|
ỦY
BAN NHÂN DÂN - ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 77/KHLT-UBND-UBMTTQ
|
Trà Vinh, ngày 25 tháng 9 năm 2019
|
KẾ HOẠCH LIÊN TỊCH
VỀ CÔNG TÁC BẦU CỬ TRƯỞNG BAN NHÂN DÂN ẤP, KHÓM NHIỆM KỲ 2019 - 2022 KẾT
HỢP BẦU THÀNH VIÊN BAN THANH TRA NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Nghị quyết liên tịch số
09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều
14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện
dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
Căn cứ Nghị định số 159/2016/NĐ-CP
ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều
của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban thanh tra nhân dân.
Căn cứ Thông tư số 14/2018/TT-BNV
ngày 03/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông
tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức
và hoạt động của thôn, tổ dân phố.
Căn cứ Công văn số 744-CV/TU ngày 17/9/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc lãnh đạo cuộc bầu cử
Trưởng Ban nhân dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 kết hợp bầu thành viên Ban
Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn tỉnh Trà Vinh.
Căn cứ Nghị quyết số 93/2019/NQ-HĐND
ngày 12/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm; khoán kinh phí bồi dưỡng những người tham
gia công tác ở ấp, khóm trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Căn cứ Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND
ngày 17/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế tổ
chức và hoạt động của ấp, khóm trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Để đảm bảo công
tác triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện cuộc bầu cử
Trưởng Ban nhân dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 -
2022 kết hợp bầu thành viên Ban thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn tỉnh
Trà Vinh đạt yêu cầu, đúng theo quy định và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân
dân tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Trà Vinh
xây dựng Kế hoạch liên tịch về bầu cử Trưởng Ban nhân dân ấp,
khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 kết hợp bầu thành viên Ban thanh tra nhân dân xã, phường,
thị trấn tỉnh Trà Vinh (sau đây gọi tắt là Kế hoạch liên tịch), như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ
chức thành công cuộc bầu cử Trưởng Ban nhân dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 kết
hợp bầu thành viên Ban thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn tỉnh Trà Vinh (gọi
tắt là công tác bầu cử) thống nhất trong toàn tỉnh Trà
Vinh cùng một ngày và thông qua bầu cử, để thực hiện mô hình “Phó Bí thư Chi bộ
ấp, khóm kiêm Trưởng ban nhân dân ấp, khóm”.
2. Xác định trách nhiệm cụ thể của từng
địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc phối
hợp thực hiện nhiệm vụ theo sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác bầu cử, bảo
đảm các điều kiện cho cuộc bầu cử diễn ra dân chủ, công khai, bình đẳng, đúng pháp
luật, đạt chất lượng, an toàn và tiết kiệm.
3. Việc tổ chức bầu cử phải bảo đảm
nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và phát
huy dân chủ ở cơ sở. Tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục bầu cử phải đảm bảo đúng theo quy định.
4. Các ngành, các cấp, nhất là các
xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) cần xác định đây là nhiệm vụ chính
trị trọng tâm trong quý IV năm 2019, chủ động phối hợp, tổ
chức thực hiện tốt các nội dung công việc liên quan đến công tác bầu cử theo Kế
hoạch liên tịch.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Công tác tuyên
truyền
a) Tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức,
ý thức của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân trên địa bàn tỉnh
trong việc tổ chức công tác bầu cử; động viên cử tri tích
cực tham gia bầu cử, lựa chọn những người ưu tú, tiêu chuẩn để bầu làm Trưởng
Ban nhân dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 và thành viên Ban thanh tra nhân dân
cấp xã.
b) Nội dung tuyên truyền:
Tiếp tục tuyên truyền sâu, rộng Pháp
lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy
ban thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị quyết liên
tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ
và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Nghị định số 159/2016/NĐ-CP của
Chính phủ; Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ
và các văn bản quy định, hướng dẫn có liên quan.
c) Hình thức tuyên truyền:
Tổ chức tuyên truyền với nhiều hình
thức phong phú, phù hợp với từng đối tượng và đặc điểm của
từng địa phương, cơ quan, đơn vị như: Tuyên truyền miệng, hệ thống báo cáo
viên, tuyên truyền viên các cấp, lồng ghép trong các cuộc họp chi bộ, cơ quan,
đơn vị, sinh hoạt tổ, nhóm, khu dân cư; thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng (báo, đài, trạm truyền thanh, cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện
tử...).
2. Tổ chức bầu cử
Trưởng Ban nhân dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 kết hợp bầu thành viên Ban
thanh tra nhân dân cấp xã:
a) Danh sách ứng cử:
- Danh sách ứng cử Trưởng Ban nhân
dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 phải nhiều hơn 01 (một) người (có số
dư);
- Danh sách ứng cử thành viên Ban thanh tra nhân dân cấp xã không nhất thiết có số dư.
b) Tổ bầu cử: Mỗi
ấp, khóm thành lập 01 Tổ bầu cử. Trường hợp ấp, khóm có trên 1.000 hộ hoặc địa
bàn chia cắt, khó khăn trong việc đi lại của cử tri...có thể thành lập 02 Tổ bầu cử, trước khi thành lập Tổ bầu cử ở những nơi thành
lập 02 Tổ bầu cử, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố báo cáo, đề xuất đến Sở Nội vụ để có ý kiến.
c) Hình thức bầu: Thực hiện theo hình
thức bỏ phiếu kín.
d) Ngày bầu cử: Tổ chức thống nhất
trong toàn tỉnh cùng một ngày: Ngày Chủ nhật, ngày 27/10/2019.
đ) Cử tri tham gia bầu cử: Cử tri đại
diện hộ gia đình, là công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tính đến
ngày 27/10/2019 đủ 18 tuổi trở lên, có đủ năng lực hành vi dân sự và hiện đang
cư trú thường xuyên ở ấp, khóm nơi tham gia bầu cử (thường trú hoặc tạm trú từ
06 tháng trở lên).
III. TRÁCH NHIỆM CỦA
TỪNG CƠ QUAN
1. Trách nhiệm của
Ủy ban nhân dân tỉnh
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành
tỉnh liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) thực hiện các nội dung cụ
thể như sau:
a) Sở Nội vụ
- Sau khi thống nhất với Ban Tổ
chức Tỉnh ủy về tiêu chuẩn của Trưởng Ban nhân dân ấp, khóm nhiệm
kỳ 2019 - 2022, hướng dẫn cụ thể về tiêu chuẩn, điều kiện chức danh Trưởng Ban
nhân dân ấp, khóm và thành viên Ban thanh tra nhân dân cấp xã; phối hợp với Ban
Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh hướng dẫn quy trình, thủ tục,
nghiệp vụ, chuẩn bị về cơ sở vật chất, ...cho cuộc bầu cử tại khu vực bỏ phiếu
(Tổ bầu cử), đồng thời, cùng với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đồng chủ
trì, tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt cấp huyện, cấp xã để triển khai, tập huấn
nghiệp vụ và hướng dẫn các nội dung về công tác bầu cử.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
tỉnh liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện lập dự toán kinh
phí, phục vụ công tác bầu cử theo quy định.
b) Sở Tài chính
- Hướng dẫn các sở, ngành tỉnh có
liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã lập dự toán, quản
lý, sử dụng, quyết toán kinh phí phục vụ công tác bầu cử
đúng theo quy định.
- Tổng hợp dự toán kinh phí, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định.
- Đôn đốc, kiểm tra các sở, ngành tỉnh
có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã cấp phát kinh
phí, sử dụng, quyết toán kinh phí phục vụ bầu cử đúng thời gian và chế độ, tiêu
chuẩn theo quy định.
c) Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, theo chức năng, nhiệm vụ
của từng cơ quan có phương án phối hợp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự, an
toàn xã hội trước, trong và sau ngày bầu cử.
d) Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo Trà Vinh, Đài Phát thanh
và Truyền hình Trà Vinh theo chức năng tổ chức thực hiện tốt việc tuyên truyền phục vụ cuộc bầu cử.
đ) Ủy ban nhân dân cấp huyện
- Phối hợp với ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam cùng cấp và các cơ quan có liên quan tổ chức Hội nghị quán triệt, triển
khai các quy định có liên quan về thực hiện dân chủ ở cơ sở, về tổ chức, hoạt động
của ấp khóm, về bầu cử,...
- Lập dự toán kinh phí phục vụ công
tác bầu cử theo hướng dẫn của Sở Tài chính.
2. Trách nhiệm
của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các nội dung công việc
sau:
a) Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn
quy trình, hiệp thương bầu cử Trưởng ban nhân dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022
kết hợp bầu thành viên Ban thanh tra nhân dân cấp xã.
b) Cùng với Sở Nội vụ đồng chủ trì, tổ
chức Hội nghị cán bộ chủ chốt cấp huyện, cấp xã để triển khai, tập huấn nghiệp
vụ và hướng dẫn các nội dung về công tác bầu cử.
c) Chỉ đạo, hướng dẫn Ban Thường trực
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, cấp xã, Ban công tác Mặt trận ấp,
khóm về quy trình tổ chức hội nghị hiệp thương giới thiệu nhân sự ứng cử Trưởng
Ban nhân dân ấp, khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 và thành viên Ban thanh tra nhân dân
cấp xã và các nội dung có liên quan.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn Ban Thường trực
ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, cấp xã, Ban công tác Mặt trận ấp,
khóm và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ tỉnh đến cơ sở
phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền về công tác bầu cử.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và các
nội dung công việc được xác định tại Kế hoạch liên tịch
này, chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện đảm bảo đạt yêu cầu đề ra.
2. Sở Nội vụ:
a) Giao Giám đốc Sở Nội vụ trao đổi,
thống nhất với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các sở,
ngành tỉnh có liên quan Quyết định thành lập “Tổ giúp việc thực hiện công tác
nghiệp vụ bầu cử” của tỉnh, gồm: ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Tổ
chức Tỉnh ủy, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nội vụ không quá
11 (mười một) người, do Giám đốc Sở Nội vụ làm Tổ trưởng. Thành viên Tổ giúp việc bầu cử của tỉnh chịu trách nhiệm giúp
Thủ trưởng sở, ngành tỉnh có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
việc triển khai, tổ chức thực hiện Kế
hoạch liên tịch.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai, tổ
chức thực hiện tốt các công việc được phân công tại Mục III Kế
hoạch liên tịch này.
c) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam (Ban Dân chủ - Pháp luật) theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả công tác bầu cử đến Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh theo quy định.
3. Các sở, ban, ngành tỉnh có liên
quan:
Theo chức năng, nhiệm vụ và các nhiệm
vụ được phân công tại Mục III Kế hoạch liên tịch này, xây dựng kế hoạch tổ chức
thực hiện cụ thể.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Căn cứ Kế hoạch liên tịch này, hướng
dẫn của Sở Nội vụ và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức
thực hiện trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố. Đồng thời, chỉ đạo, hướng dẫn Ủy
ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện cụ thể trên
địa bàn cấp xã thuộc thẩm quyền quản lý.
b) Phân bổ, sử dụng
kinh phí được duyệt theo hướng dẫn của Sở Tài chính để phục vụ công tác bầu cử.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện (Thư ký hoặc Thường trực Ban Chỉ đạo cấp huyện
là Phó Trưởng Cơ quan Tổ chức - Nội vụ (người có kinh nghiệm về công tác bầu cử). Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Ban Chỉ đạo cấp xã
(Thư ký Ban Chỉ đạo là công chức cấp xã (người có kinh nghiệm
về công tác bầu cử) để giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác bầu cử trên địa bàn thuộc thẩm quyền
quản lý, theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
d) Thực hiện nghiêm chế độ thông tin,
báo cáo theo hướng dẫn của Sở Nội vụ và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh.
5. Chế độ hội nghị triển khai, tập huấn,
sơ kết, tổng kết và thông tin, báo cáo:
a) Tổ chức hội nghị triển khai, tập
huấn: Thực hiện ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
b) Tổ chức hội
nghị sơ kết: Thực hiện ở cấp xã (có mời cấp huyện tham dự, chỉ đạo).
c) Tổ chức hội nghị tổng kết: Thực hiện
ở cấp huyện (có mời cấp tỉnh tham dự).
d) Về chế độ
thông tin, báo cáo:
- Cấp huyện báo cáo cấp tỉnh theo hướng dẫn của Sở Nội vụ và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh.
- Cấp xã báo cáo cấp huyện theo hướng
dẫn của cấp huyện trên cơ sở hướng dẫn của Sở Nội vụ và Ban Thường trực Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.
6. Về khen thưởng:
Tùy tình hình thực tế và khả năng ngân sách của địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã có thể phát động thi đua và tổ chức khen tập thể, cá
nhân...có thành tích xuất sắc trong công tác bầu cử Trưởng Ban nhân dân ấp,
khóm nhiệm kỳ 2019 - 2022 kết hợp bầu thành viên Ban thanh
tra nhân dân xã, phường, thị trấn tỉnh Trà Vinh theo phân cấp quản lý.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch
liên tịch này, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa
phương phản ánh đến Sở Nội vụ (số điện thoại: 3853044) và Ban Dân chủ - Pháp luật
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh (số điện thoại: 2210902) để cùng phối hợp
giải quyết theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo, đề xuất Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Trà Vinh
xem xét, giải quyết./.
|
TM. ỦY BAN MTTQ
VIỆT NAM TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Tâm
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Hẳn
|
|
Nơi nhận:
- TT TU, TT HĐND tỉnh
(b/c);
- UBND tỉnh, UBMTTQW tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBMTTQVN các huyện, thị xã, thành phố;
- Cơ quan TC-NV các huyện, thị xã, thành phố;
- BLĐ VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT (VP UBND tỉnh), VT (VP UBMTTQVN tỉnh).
|
|