Kế hoạch hành động 44/KH-UBND thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2024

Số hiệu 44/KH-UBND
Ngày ban hành 10/01/2024
Ngày có hiệu lực 10/01/2024
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Bình
Người ký Trần Thắng
Lĩnh vực Thương mại,Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 44/KH-UBND

Quảng Bình, ngày 10 tháng 01 năm 2024

 

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KT-XH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2024

Năm 2024 là năm bứt phá, có ý nghĩa quyết định trong việc thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm 2021 - 2025. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, dự báo vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức: Hoạt động sản xuất kinh doanh, sản xuất công nghiệp, xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư...tiếp tục bị tác động bởi diễn biến bất lợi của thế giới, khu vực; sức ép lạm phát còn cao, thị trường bất động sản chậm phục hồi; đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, sức chống chịu của doanh nghiệp bị bào mòn sau thời gian dài chịu tác động nặng nề của dịch COVID-19; biến đổi khí hậu ngày càng gia tăng về cả tác động và cường độ; các vấn đề an ninh phi truyền thống luôn thường trực, diễn biến khó lường... trong khi các yếu tố nền tảng cho sự phát triển của tỉnh như hạ tầng, nguồn nhân lực, công nghệ... chưa đáp ứng yêu cầu; đòi hỏi các cấp, các ngành, người dân và cộng đồng doanh nghiệp phải tiếp tục đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để thích ứng linh hoạt, hiệu quả với bối cảnh, tình hình mới, khắc phục khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, vận hội mới trong phát triển KT-XH để quyết tâm phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Trên cơ sở các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH và Dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2024, Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 01/12/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 142/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển KT-XH năm 2024 và Nghị quyết số 148/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về dự toán thu, chi NSNN năm 2024, UBND tỉnh Quảng Bình xây dựng Kế hoạch hành động triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2024 với các nội dung chủ yếu như sau:

I. PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG VÀ MỤC TIÊU TỔNG QUÁT

1. Phương châm hành động

Kế thừa những kết quả quan trọng đã đạt được, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết nhân dân; nêu cao tinh thần vượt khó, đoàn kết, tự lực, tự cường, chủ động thích ứng, linh hoạt, hành động quyết liệt, khoa học, hiệu quả, tích cực đổi mới, sáng tạo để thực hiện thành công, toàn diện mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch phát triển KT-XH và Dự toán NSNN năm 2024, đồng thời tạo bứt phá thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch 5 năm; trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024 của tỉnh Quảng Bình, UBND tỉnh xác định, nhất quán phương châm hành động năm 2024 của tỉnh theo tinh thần của Chính phủ, đó là “Kỷ cương trách nhiệm; chủ động kịp thời; tăng tốc sáng tạo; hiệu quả bền vững”.

2. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp, điều hành của Chính phủ về ưu tiên, thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng để tháo gỡ các điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc trong đầu tư, sản xuất kinh doanh. Đẩy mạnh, tạo chuyển biến tích cực hơn trong thực hiện các khâu đột phá giai đoạn 2021-2025 để tạo sự bứt phá; đẩy mạnh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững; đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ; nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của tỉnh; xây dựng cơ quan hành chính các cấp đoàn kết, thống nhất, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, hành động thiết thực, hiệu lực, bám sát thực tiễn, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Tiếp tục phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội; đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Giải quyết hài hòa giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu. Triển khai đồng bộ, toàn diện các hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế. Giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự và an toàn xã hội.

II. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp, điều hành của Chính phủ về ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiểm soát lạm phát

1.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Công Thương, Sở Xây dựng, các sở, ngành, địa phương: Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết, nhiệm vụ, giải pháp của Chính phủ về phát triển KT-XH năm 2024, Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, nhằm nỗ lực giải quyết các “điểm nghẽn”, “rào cản” về đầu tư, sản xuất, kinh doanh, đầu tư công...để thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng. Phối hợp Cục Thống kê, các sở, ngành, địa phương theo dõi, rà soát các chỉ tiêu để tham mưu tập trung chỉ đào tạo chuyển biến toàn diện, tích cực hơn trên lĩnh vực kinh tế, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2024 đạt 7,0-7,5%. Chuẩn bị tổng kết, đánh giá Kế hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2021 - 2025 và xây dựng Kế hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2026 - 2030.

1.2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế, Cục Hải quan, các sở, ngành, địa phương: Tham mưu tổ chức điều hành ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, linh hoạt. Đẩy mạnh các giải pháp tăng thu NSNN, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, khai thác nguồn thu còn dư địa, tiềm năng. Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Quỹ phát triển đất và các địa phương nghiên cứu, triển khai quyết liệt các giải pháp tăng thu ngân sách từ nguồn lực đất đai; đẩy nhanh tổ chức đấu giá, đấu thầu các dự án, khu đất đảm bảo chặt chẽ, công khai, minh bạch, hiệu quả, đúng quy định. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; tăng cường quản lý tài chính DN Nhà nước. Triệt để tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên. Rà soát, xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan hiệu quả, tránh lãng phí; đẩy mạnh việc xử lý tài sản không còn nhu cầu sử dụng để tạo nguồn tài chính bổ sung cho đầu tư phát triển hạ tầng KT-XH và các nhu cầu khác theo quy định. Thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện chuyển nhượng, cho thuê tài sản công theo quy định của pháp luật.

1.3. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Tăng cường chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế; chú trọng các giải pháp chống thất thu trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, xăng dầu, khai thác tài nguyên, khoáng sản, kinh doanh cá thể, kinh doanh nhà hàng, khách sạn... có biện pháp kiên quyết, hiệu quả để xử lý các DN nợ tiền thuê đất, nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các loại thuế, phí kéo dài. Tiếp tục triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính về thuế, đẩy mạnh điện tử hóa quản lý thuế.

1.4. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Bình chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ, quyết liệt theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước; hướng dẫn các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, đơn giản hóa thủ tục cho vay, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho DN, người dân tiếp cận vốn tín dụng; hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng của tỉnh. Tích cực thực hiện chính sách cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ để hỗ trợ DN gặp khó khăn. Triển khai các giải pháp tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, bền vững đi đôi với nâng cao chất lượng tín dụng, kiểm soát và xử lý nợ xấu, góp phần hạn chế tín dụng đen. Tiếp tục triển khai các giải pháp chuyển đổi số hoạt động ngân hàng, đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt.

1.5. Các Sở: Nội vụ, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội theo chức năng quản lý nhà nước: Tham mưu triển khai các nhiệm vụ, chính sách khi chế độ tiền lương mới áp dụng từ ngày 01/7/2024 bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ quy định.

1.5. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố: Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ trọng tâm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025[1] và chủ động linh hoạt thực hiện các nhiệm vụ phù hợp với điều kiện từng ngành, lĩnh vực, địa phương nhằm giải quyết căn cơ, có hiệu quả, cụ thể các yếu kém, điểm nghẽn, tập trung hỗ trợ DN, HTX, hộ kinh doanh, người lao động và người dân đẩy mạnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy đầu tư, tiêu dùng, kích thích tăng trưởng kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH.

2. Đẩy mạnh thực hiện các khâu đột phá giai đoạn 2021-2025

2.1. Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH theo hướng đồng bộ, từng bước hiện đại

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Tham mưu triển khai thực hiện kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch đầu tư công năm 2024 đảm bảo đúng quy định, phát huy hiệu quả; ưu tiên nguồn vốn cho các dự án quan trọng, có tính chất lan tỏa, liên vùng. Có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, sớm khắc phục các tồn tại, hạn chế để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm 2024, đặc biệt là các dự án hạ tầng trọng điểm của tỉnh. Thu hút tối đa nguồn lực đầu tư, nhất là các nguồn lực đầu tư ngoài nhà nước, nguồn lực từ khu vực tư nhân và các thành phần kinh tế khác để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tạo bứt phá phát triển. Đẩy nhanh tiến độ Dự án thành phần 2 - Cầu Nhật Lệ 3 và đường 02 đầu cầu. Phối hợp với chủ đầu tư, các đơn vị liên quan đẩy nhanh các thủ tục để Khởi công xây dựng Nhà ga hành khách T2 và mở rộng sân đỗ máy bay - CHK Đồng Hới; xúc tiến các thủ tục đầu tư tuyến đường du lịch kết nối thành phố Đồng Hới và Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng. Tích cực phối hợp với bộ, ngành TW để khởi động các dự án ưu tiên đầu tư trong giai đoạn 2021-2030 theo Quy hoạch tỉnh và các dự án hạ tầng cấp thiết.

b) Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án thành phần 1- Đường ven biển, Đường và cầu vượt đường sắt trung tâm TP Đồng Hới, Xây dựng cầu Đức Nghĩa (Km3+430/ĐT.570B) TP Đồng Hới, Nâng cấp tuyến đường tỉnh 562...Tham mưu phối hợp với các đơn vị, bộ, ngành liên quan xúc tiến các dự án giao thông trọng điểm như: Mở rộng cầu Gianh và cầu Quán Hàu; nâng cấp Quốc lộ 12A....Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Chủ đầu tư trong việc triển khai Dự án Đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn qua tỉnh Quảng Bình. Đầu tư cải tạo, nâng cấp hạ tầng giao thông phù hợp với điều kiện của từng địa phương; đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án giao thông.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Đẩy nhanh thủ tục triển khai thi công Dự án Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá kết hợp cảng cá Bắc sông Gianh, thị xã Ba Đồn; các dự án phòng, chống thiên tai, sạt lở được bố trí vốn năm 2024.

d) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển KT- XH (lĩnh vực y tế), Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện đa khoa Bắc Quảng Bình (cơ sở 2), các dự án xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp các bệnh viện trong toàn tỉnh. Đẩy mạnh xã hội hóa mạng lưới cơ sở y tế.

đ) Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Huy động có hiệu quả các nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động văn hóa, thể thao. Triển khai có hiệu quả Nghị quyết của HĐND tỉnh về hỗ trợ xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân dự án Trung tâm thể dục thể thao tỉnh, tích cực chủ động phối hợp với Bộ Văn hóa và Thể thao và Du lịch, các sở, ngành, địa phương liên quan để triển khai Dự án Bảo tồn, tôn tạo, giữ gìn cảnh quan môi trường Di tích khảo cổ Bàu Tró.

e) Kho bạc Nhà nước tỉnh phối hợp với các sở, ngành, địa phương: Tăng cường công tác quản lý chi NSNN đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định. Phối hợp với các ngành tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, tham mưu xử lý nghiêm các trường hợp tạm ứng vốn quá thời hạn, sử dụng sai mục đích.

g) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố:

Tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 và năm 2024 theo đúng quy định. Triển khai quyết liệt, hiệu quả các giải pháp đẩy nhanh thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư công ngay từ đầu năm 2024. Đổi mới phương pháp, cách làm để thực hiện hiệu quả 3 Chương trình MTQG; tích cực huy động, đa dạng hóa nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới[2], phát huy vai trò của chính quyền cấp huyện, xã trong việc huy động, lồng ghép hiệu quả nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM, trong đó tập trung thực hiện tiêu chí Trường học. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án; nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước, các chủ đầu tư trong việc sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư; tăng cường đôn đốc giải ngân, thanh quyết toán công trình. Trình cấp có thẩm quyền điều chuyển vốn các dự án không giải ngân được sang các dự án có khả năng giải ngân, không để tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả.

Đẩy mạnh huy động các nguồn thu vào NSNN để đầu tư phát triển; rà soát nguồn thu, đặc biệt là thu cấp quyền sử dụng đất để trình HĐND cùng cấp điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2024 theo khả năng thu thực tế, nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công. Thực hiện triệt để tiết kiệm trong đầu tư phát triển. Đa dạng hóa các hình thức huy động và sử dụng nguồn lực, nhất là các nguồn lực ngoài khu vực nhà nước để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH. Nâng cao trách nhiệm, sự phối hợp trong giải quyết các vướng mắc về GPMB, đền bù, tái định cư các dự án đầu tư công và dự án nhà đầu tư, đặc biệt các dự án trọng điểm, các dự án đã hoàn thành thủ tục pháp lý.

[...]
7
Chủ quản: Công ty TNHH ThuVienNhaDat. Giấy phép số: đang chạy thử nghiệm. Mã số thuế: 0318679464 Địa chỉ trụ sở: Số 15 Đường 32, Khu Vạn Phúc, P. Hiệp Bình Phước, TP. Thủ Đức, TP. HCM, Việt Nam Chịu trách nhiệm chính: Ông Bùi Tường Vũ