Kế hoạch 92/KH-UBND thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2019 trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM NĂM 2019 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11

Thực hiện Kế hoạch số 1079/KH-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2019 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

Ủy ban nhân dân quận 11 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2019 trên địa bàn quận 11 như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

1. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm nhằm giảm thiểu tác hại của mại dâm đối với đời sống xã hội.

2. Tăng cường công tác quản lý đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, tệ nạn xã hội, các đối tượng liên quan đến hoạt động mại dâm trên địa bàn; phân công trách nhiệm theo dõi, xử lý của các cơ quan chức năng từ quận đến phường. Kiên quyết xử lý đối với các hành vi chứa mại dâm, môi giới, bảo kê và các hành vi biến tướng, trá hình khiêu dâm, kích dục, vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm. Xác định, đấu tranh và chuyển hóa các khu vực phát sinh tệ nạn mại dâm nơi công cộng và các địa bàn đã được chuyển hóa.

3. Đảm bảo quyền bình đẳng trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cho người bán dâm, tạo cơ hội giúp họ hòa nhập cộng đồng bền vững.

II. MỤC TIÊU:

1. Phấn đấu 100% phường tổ chức triển khai chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm thông qua các hoạt động thông tin, truyền thông bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với từng đối tượng, trong đó chú trọng các địa bàn trọng điểm, phức tạp về tệ nạn mại dâm. Đồng thời tổ chức ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.

2. Phấn đấu 80% người dân được tuyên truyền, giáo dục về tệ nạn mại dâm để nâng cao nhận thức, nhận biết được tác hại và ảnh hưởng của tệ nạn mại dâm đến đời sống xã hội, tạo đồng thuận trong phòng, chống mại dâm và có thái độ, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn, phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS.

3. Phấn đấu 100% cán bộ trực tiếp làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội từ quận đến phường và Đội công tác xã hội tình nguyện được tập huấn, nâng cao năng lực về tiếp cận, truyền thông và tổ chức điều hành, phối hợp thực hiện liên ngành trong công tác phòng, chống mại dâm.

4. Đấu tranh triệt phá 100% các đường dây, ổ nhóm mại dâm hoạt động có tổ chức và xử lý nghiêm đối với vụ việc vi phạm được phát hiện.

5. Phấn đấu chuyển hóa 50% phường đạt từ mức 3 lên 2 theo Công văn số 25464/SLĐTBXH-PCTNXH ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Sở lao động - Thương binh và xã hội về hướng dẫn tiêu chí chấm điểm đánh giá tệ nạn ma túy, mại dâm.

6. Phấn đấu đạt 100% chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ngành nghề dễ phát sinh tệ nạn xã hội thực hiện ký bản cam kết với Ủy ban Nhân dân phường về việc không để tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục xảy ra tại cơ sở kinh doanh do mình quản lý.

7. Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình thí điểm cung cấp các dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm; thực hiện các chính sách xã hội hỗ trợ thông qua chương trình như: đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững... nhằm phối hợp và hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Tiếp tục tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm, hệ lụy của mại dâm đối với đời sống xã hội cho các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn Quận, trong đó chú trọng các hoạt động truyền thông trực tiếp, vận dụng các hình thức văn hóa, văn nghệ, áp dụng các phương tiện hiện đại để nâng cao hiệu quả, chất lượng tuyên truyền. Tập trung tuyên truyền ở các khu vực có đông người dân nhập cư, địa bàn có nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ giải trí, các trường học....để hạn chế phát sinh mới số tụ điểm và người tham gia tệ nạn mại dâm.

2. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội quận trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận động gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm. Đồng thời, phối hợp cảm hóa, hỗ trợ tư vấn tâm lý, giới thiệu việc làm ... giúp người bán dâm có điều kiện ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững.

3. Rà soát, đánh giá tình hình thực tế của từng địa phương, từng nhóm đối tượng, năng lực, hiệu quả hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội của quận, phường và Đội công tác xã hội tình nguyện để xây dựng chương trình, nội dung tập huấn phù hợp để thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn cộng đồng về phòng ngừa tệ nạn mại dâm.

4. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các biện pháp dự phòng, can thiệp làm giảm tác hại, hỗ trợ người bán dâm có nhu cầu tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống thông qua các chương trình an sinh xã hội, chương trình phát triển kinh tế- xã hội tại địa phương. Đồng thời duy trì và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các mô hình thí điểm cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm và các mô hình hỗ trợ phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận.

5. Tăng cường hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo 138 các cấp; thực hiện tốt cơ chế phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống mại dâm.

6. Các địa phương tập trung thực hiện các giải pháp chuyển hóa địa bàn trọng điểm, đấu tranh triệt xóa các tụ điểm, tuyến đường, khu vực phát sinh tệ nạn mại dâm công cộng; kiểm tra và xử lý kiên quyết đối với các cơ sở kinh doanh sử dụng việc mua dâm, bán dâm và các hoạt động tình dục khác làm phương thức kinh doanh. Đồng thời xây dựng và duy trì các phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm.

7. Tổ chức nắm tình hình, kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm minh các loại tội phạm mại dâm, đặc biệt là đối với các vụ án liên quan đến trẻ em bị bóc lột tình dục, trẻ em bán dâm, buôn bán trẻ em vì mục đích mại dâm; thực hiện các biện pháp bảo vệ nạn nhân trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mua bán người vì mục đích mại dâm, nhất là đối với nạn nhân là trẻ em.

8. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các Đội, Tổ Kiểm tra liên ngành Văn hóa- Xã hội. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của các thành viên tham gia kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội với nội dung phù hợp.

9. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch phòng, chống mại dâm tại địa phương. Đồng thời tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm để có những giải pháp, biện pháp hiệu quả trong công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận.

10. Tiếp tục góp ý với các cơ quan thành phố kiến nghị với các cơ quan Trung ương sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm không còn phù hợp; đồng thời nghiên cứu đề xuất ban hành các quy định mới nhằm tăng cường quản lý hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội.

IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM NĂM 2019 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11

Thực hiện Kế hoạch số 1079/KH-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2019 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

Ủy ban nhân dân quận 11 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2019 trên địa bàn quận 11 như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

1. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm nhằm giảm thiểu tác hại của mại dâm đối với đời sống xã hội.

2. Tăng cường công tác quản lý đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, tệ nạn xã hội, các đối tượng liên quan đến hoạt động mại dâm trên địa bàn; phân công trách nhiệm theo dõi, xử lý của các cơ quan chức năng từ quận đến phường. Kiên quyết xử lý đối với các hành vi chứa mại dâm, môi giới, bảo kê và các hành vi biến tướng, trá hình khiêu dâm, kích dục, vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm. Xác định, đấu tranh và chuyển hóa các khu vực phát sinh tệ nạn mại dâm nơi công cộng và các địa bàn đã được chuyển hóa.

3. Đảm bảo quyền bình đẳng trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cho người bán dâm, tạo cơ hội giúp họ hòa nhập cộng đồng bền vững.

II. MỤC TIÊU:

1. Phấn đấu 100% phường tổ chức triển khai chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm thông qua các hoạt động thông tin, truyền thông bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với từng đối tượng, trong đó chú trọng các địa bàn trọng điểm, phức tạp về tệ nạn mại dâm. Đồng thời tổ chức ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.

2. Phấn đấu 80% người dân được tuyên truyền, giáo dục về tệ nạn mại dâm để nâng cao nhận thức, nhận biết được tác hại và ảnh hưởng của tệ nạn mại dâm đến đời sống xã hội, tạo đồng thuận trong phòng, chống mại dâm và có thái độ, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn, phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS.

3. Phấn đấu 100% cán bộ trực tiếp làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội từ quận đến phường và Đội công tác xã hội tình nguyện được tập huấn, nâng cao năng lực về tiếp cận, truyền thông và tổ chức điều hành, phối hợp thực hiện liên ngành trong công tác phòng, chống mại dâm.

4. Đấu tranh triệt phá 100% các đường dây, ổ nhóm mại dâm hoạt động có tổ chức và xử lý nghiêm đối với vụ việc vi phạm được phát hiện.

5. Phấn đấu chuyển hóa 50% phường đạt từ mức 3 lên 2 theo Công văn số 25464/SLĐTBXH-PCTNXH ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Sở lao động - Thương binh và xã hội về hướng dẫn tiêu chí chấm điểm đánh giá tệ nạn ma túy, mại dâm.

6. Phấn đấu đạt 100% chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ngành nghề dễ phát sinh tệ nạn xã hội thực hiện ký bản cam kết với Ủy ban Nhân dân phường về việc không để tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục xảy ra tại cơ sở kinh doanh do mình quản lý.

7. Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình thí điểm cung cấp các dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm; thực hiện các chính sách xã hội hỗ trợ thông qua chương trình như: đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững... nhằm phối hợp và hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Tiếp tục tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm, hệ lụy của mại dâm đối với đời sống xã hội cho các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn Quận, trong đó chú trọng các hoạt động truyền thông trực tiếp, vận dụng các hình thức văn hóa, văn nghệ, áp dụng các phương tiện hiện đại để nâng cao hiệu quả, chất lượng tuyên truyền. Tập trung tuyên truyền ở các khu vực có đông người dân nhập cư, địa bàn có nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ giải trí, các trường học....để hạn chế phát sinh mới số tụ điểm và người tham gia tệ nạn mại dâm.

2. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội quận trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận động gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm. Đồng thời, phối hợp cảm hóa, hỗ trợ tư vấn tâm lý, giới thiệu việc làm ... giúp người bán dâm có điều kiện ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững.

3. Rà soát, đánh giá tình hình thực tế của từng địa phương, từng nhóm đối tượng, năng lực, hiệu quả hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội của quận, phường và Đội công tác xã hội tình nguyện để xây dựng chương trình, nội dung tập huấn phù hợp để thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn cộng đồng về phòng ngừa tệ nạn mại dâm.

4. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các biện pháp dự phòng, can thiệp làm giảm tác hại, hỗ trợ người bán dâm có nhu cầu tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống thông qua các chương trình an sinh xã hội, chương trình phát triển kinh tế- xã hội tại địa phương. Đồng thời duy trì và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các mô hình thí điểm cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm và các mô hình hỗ trợ phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận.

5. Tăng cường hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo 138 các cấp; thực hiện tốt cơ chế phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống mại dâm.

6. Các địa phương tập trung thực hiện các giải pháp chuyển hóa địa bàn trọng điểm, đấu tranh triệt xóa các tụ điểm, tuyến đường, khu vực phát sinh tệ nạn mại dâm công cộng; kiểm tra và xử lý kiên quyết đối với các cơ sở kinh doanh sử dụng việc mua dâm, bán dâm và các hoạt động tình dục khác làm phương thức kinh doanh. Đồng thời xây dựng và duy trì các phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm.

7. Tổ chức nắm tình hình, kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm minh các loại tội phạm mại dâm, đặc biệt là đối với các vụ án liên quan đến trẻ em bị bóc lột tình dục, trẻ em bán dâm, buôn bán trẻ em vì mục đích mại dâm; thực hiện các biện pháp bảo vệ nạn nhân trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mua bán người vì mục đích mại dâm, nhất là đối với nạn nhân là trẻ em.

8. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các Đội, Tổ Kiểm tra liên ngành Văn hóa- Xã hội. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của các thành viên tham gia kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội với nội dung phù hợp.

9. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch phòng, chống mại dâm tại địa phương. Đồng thời tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm để có những giải pháp, biện pháp hiệu quả trong công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận.

10. Tiếp tục góp ý với các cơ quan thành phố kiến nghị với các cơ quan Trung ương sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm không còn phù hợp; đồng thời nghiên cứu đề xuất ban hành các quy định mới nhằm tăng cường quản lý hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội.

IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, các tổ chức chính trị- xã hội và Ủy ban nhân dân các phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật về phòng chống mại dâm bằng nhiều hình thức và nội dung phong phú, phù hợp với từng đối tượng nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng xã hội, tập trung vào các đối tượng có nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn mại dâm.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng chương trình nội dung và tổ chức tập huấn, cung cấp kiến thức, kỹ năng tuyên truyền, hướng dẫn cộng đồng về phòng, chống tệ nạn mại dâm phù hợp cho báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội của quận, phường và các Đội công tác xã hội tình nguyện của phường.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát và hỗ trợ địa phương trong thực nhiệm vụ phòng, chống mại dâm.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện việc khảo sát nhu cầu của nhóm người bán dâm, người lao động làm việc tại cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm để nắm tình hình mại dâm, người bán dâm... trên địa bàn quận, làm cơ sở để tham mưu, đề xuất các chính sách và giải pháp phòng ngừa hiệu quả.

- Chỉ đạo Đội kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội (Đội 2) kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn quận trong việc chấp hành pháp luật về công tác phòng, chống mại dâm, trong đó tập trung kiểm tra các cơ sở kinh doanh nhà hàng, quán ăn dễ phát sinh tệ nạn xã hội; đồng thời xử lý kiên quyết đối với các cơ sở vi phạm pháp luật, tổ chức mại dâm, biến tướng trá hình hoạt động khiêu dâm, kích dục.

- Tiếp tục phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ quận, Phòng Y tế và các đơn vị có liên quan để duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình thí điểm hiện có trên địa bàn quận.

- Chủ động phối hợp Ủy ban nhân dân phường và các đơn vị có liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm nơi công cộng và tại cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn quận, kịp thời tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân quận các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn không để tệ nạn mại dâm phát sinh trên địa bàn.

2. Công an quận:

- Chủ động nắm tình hình, điều tra cơ bản, áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để tổ chức điều tra, triệt phá các tổ chức phạm tội liên quan đến mại dâm; đồng thời chú trọng các loại tội phạm mua bán người vì mục đích mại dâm tại các địa bàn trọng điểm và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện, ngăn chặn tội phạm liên quan đến mại dâm từ cấp cơ sở.

- Chỉ đạo các Đội nghiệp vụ liên quan, Công an các phường tiến hành rà soát, xác định cụ thể các tuyến, điểm, tụ điểm mại dâm, tiến hành lập án đấu tranh triệt xóa các ổ nhóm, tụ điểm, đường dây mại dâm, không để hình thành các ổ nhóm, tụ điểm, đường dây hoạt động công khai, gây bức xúc trong dư luận nhân dân. Chỉ đạo Công an phường tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, duy trì trong sạch các địa bàn có tụ điểm mại dâm đã chuyển hóa.

- Chỉ đạo Công an phường có giải pháp nhân rộng và nâng cao chất lượng hoạt động của các mô hình tự quản về an ninh trật tự của quần chúng; vận động nhân dân mạnh dạn đấu tranh tố giác tội phạm, nhất là tội phạm mại dâm trong khu vực dân cư; góp phần làm trong sạch địa bàn; đồng thời có biện pháp bảo vệ người tố giác.

- Phối hợp với các ban - ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận các giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, xử lý của ngành Công an đối với hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội để tập trung chỉ đạo thực hiện.

3. Phòng Văn hóa - Thông tin:

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phòng, chống mại dâm ở cơ sở thông qua các thiết chế văn hóa; phối hợp với Ủy ban nhân dân các phường chỉ đạo công chức Văn hóa xã hội phường định kỳ tổ chức nhiều loại hình sinh hoạt văn hóa lành mạnh cho người dân, nhất là tại các khu vực tập trung nhiều nhà trọ của công nhân nhằm góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội; đồng thời gắn việc thực hiện công tác “Xây dựng phường, xã, thị trấn, lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm” với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Thường xuyên tuyên truyền các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm đến chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ trên các lĩnh vực văn hóa, xã hội để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người kinh doanh trên lĩnh vực này đối với nhà nước.

- Chỉ đạo Đội Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội quận (Đội 1) tăng cường công tác kiểm tra liên ngành và thanh tra chuyên ngành tại các địa bàn trọng điểm, nhạy cảm, phức tạp. Tập trung kiểm tra, quản lý chặt chẽ các loại hình kinh doanh dịch vụ thuộc ngành văn hóa và thông tin quản lý; ngăn chặn và xử lý kịp thời việc lợi dụng kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao để tổ chức hành vi mại dâm, khiêu dâm, kích dục, tàng trữ và lưu hành các loại văn hóa phẩm có nội dung độc hại, đồi trụy.

- Chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan xây dựng bộ tài liệu tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ công tác quản lý, kiểm tra, xử lý các hoạt động vi phạm liên quan đến lĩnh vực văn hóa, phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn mại dâm nói riêng cho lực lượng kiểm tra liên ngành các cấp.

- Phối hợp với Công an quận tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân quận đề xuất góp ý với Ủy ban nhân dân thành phố nghiên cứu ban hành cơ chế quản lý, kiểm tra, xử lý đối với các đối tượng lợi dụng Internet, các trang mạng xã hội để thực hiện các hành vi hoạt động mại dâm.

- Phối hợp với Phòng Kinh tế thẩm định các hồ sơ, thủ tục và điều kiện để cấp phép cho các hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh những ngành nghề có điều kiện trong phạm vi thẩm quyền được giao.

4. Trung tâm Văn hóa:

- Chỉ đạo Bản tin quận thực hiện tuyên truyền công tác phòng, chống mại dâm; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, các tiểu phẩm, ký sự, bài viết để cung cấp thông tin cho người dân trên địa bàn quận về tình hình tệ nạn mại dâm, phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS, các bệnh lây truyền qua đường tình dục.

5. Phòng Tư pháp:

- Phối hợp các ban, ngành, phường tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận, trong đó chú trọng tuyên truyền ở các địa bàn trọng điểm về mại dâm.

- Phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan rà soát, góp ý, đề xuất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các quy định, văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp và ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về phòng, chống tệ nạn mại dâm phù hợp với tình hình thực tiễn.

6. Phòng Giáo dục và Đào tạo:

- Chỉ đạo các trường học lồng ghép các chương trình giáo dục giới tính; chăm sóc sức khỏe sinh sản; phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma túy, HIV/AIDS và mua bán người trong học đường gắn với nội dung giáo dục công dân, các hoạt động ngoài giờ lên lớp, sinh hoạt ngoại khóa, thực hiện cuộc vận động, phong trào thi đua, tổ chức các cuộc thi bằng nhiều hình thức, nội dung và phương pháp phong phú, phù hợp lứa tuổi và bậc học.

- Tiếp tục tăng cường biện pháp kiểm tra, quản lý để kịp thời ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma túy xâm nhập vào trường học, học sinh, đặc biệt những trường học tại các địa bàn phức tạp dễ xảy ra việc dụ dỗ, lôi kéo học sinh, sinh viên.

7. Phòng Kinh tế:

- Cung cấp đầy đủ danh sách các cơ sở đăng ký kinh doanh loại hình nhà hàng, quán ăn gửi cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân phường để thống kê, tổng hợp nắm chắc số lượng các cơ sở kinh doanh trên địa bàn để thực hiện công tác quản lý nhà nước sau đăng ký thành lập theo thẩm quyền, phạm vi, địa bàn phụ trách theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Việc gửi thông tin cơ sở giữa các cơ quan thông qua thư điện tử (địa chỉ Email của đơn vị).

- Phối hợp các ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường xử lý cơ sở có hành vi vi phạm quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo đúng quy định.

8. Phòng Nội vụ:

Phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất, bổ sung lực lượng cán bộ chuyên trách làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn mại dâm nói riêng nhằm đảm bảo về chế độ, chính sách cho cán bộ được phân công để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao trong thời gian tới.

9. Phòng Y tế:

- Phối hợp các ban, ngành liên quan tham gia kiểm tra, thanh tra liên ngành các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm về hành vi không thực hiện việc tổ chức khám sức khỏe định kỳ đối với nhân viên, tiếp viên đang làm việc tại cơ sở kinh doanh.

- Tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn việc tiếp cận truyền thông các dịch vụ can thiệp dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS, các bệnh lây truyền qua đường tình dục, chương trình dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ.

10. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân quận:

Tiếp tục phối hợp với Công an quận trong chỉ đạo, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án mại dâm. Nhanh chóng đưa ra xét xử các vụ án về tội phạm mại dâm có tổ chức; đồng thời xét xử nghiêm khắc đối với các vụ án liên quan đến trẻ em bị bóc lột tình dục, trẻ em bán dâm, buôn bán trẻ em vì mục đích mại dâm để tạo lòng tin cho nhân dân trong công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận:

- Phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành và Ủy ban nhân dân phường tổ chức thực hiện phong trào “Xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm”, phát động phong trào toàn dân lên án, phát hiện, tố giác tội phạm mại dâm một cách hiệu quả.

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao kiến thức, hiểu biết về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, HIV/AIDS cho các tổ chức thành viên, trong gia đình và cộng đồng. Tăng cường giám sát hoạt động phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống mại dâm của cơ quan quản lý nhà nước.

12. Liên đoàn Lao động quận:

Chỉ đạo các công đoàn cơ sở tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm cho đội ngũ nữ công nhân lao động, nam thanh niên làm việc xa gia đình nhằm phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn mại dâm gắn với việc thực hiện các chương trình an sinh xã hội của chính quyền địa phương; đồng thời vận động công nhân lao động chấp hành các quy định pháp luật của Nhà nước về phòng, chống mại dâm và các quy định pháp luật có liên quan.

13. Hội Liên hiệp Phụ nữ quận:

- Phát huy vai trò của phụ nữ trong việc tuyên truyền, giáo dục các thành viên trong gia đình phòng, chống mại dâm. Đồng thời, tăng cường các hoạt động truyền thông cho hội viên, phụ nữ, nhất là số phụ nữ đang làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, nữ công nhân sinh sống tại các nhà trọ, phụ nữ nhập cư có hoàn cảnh khó khăn và người lao động có nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn mại dâm. Tư vấn, chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ vốn, học nghề, giới thiệu việc làm để thay đổi công việc và ổn định cuộc sống.

14. Hội Cựu chiến binh quận:

Tiếp tục vận động cán bộ Hội và nhân dân tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm, tố giác những hiện tượng phát sinh tệ nạn mại dâm ở địa bàn khu dân cư; góp phần xây dựng gia đình văn hóa, khu phố văn hóa nhằm đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” trong giai đoạn mới.

15. Quận Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh:

Chủ động phát huy vai trò xung kích của đoàn viên, thanh niên, học sinh, sinh viên trong công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của các tầng lớp thanh niên trong phong trào đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn tệ nạn mại dâm, góp phần xây dựng quận 11 năng động, sáng tạo, văn minh, nghĩa tình.

16. Ủy ban nhân dân các phường:

- Tiếp tục đẩy mạnh và đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật về phòng, chống mại dâm theo chiều sâu, đi vào từng nhóm đối tượng, địa bàn, khu phố, tổ dân phố nhằm nâng cao nhận thức của tầng lớp nhân dân; trong đó tập trung các hoạt động truyền thông hướng đến thay đổi hành vi của người vi phạm, người mại dâm; đồng thời tích cực đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa, gia đình văn hóa gắn với công tác “Xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm”.

- Nâng cao chất lượng và hiệu lực quản lý nhà nước trong công tác phòng, chống mại dâm, xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền địa phương. Nơi nào, địa phương nào để xảy ra tệ nạn mại dâm kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt để thì người đứng đầu Cấp ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng Công an phường phải chịu trách nhiệm trực tiếp trước lãnh đạo cấp trên; đồng thời đưa kết quả công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm vào nghị quyết, chương trình của Đảng bộ, chính quyền địa phương để làm tiêu chí bình xét thi đua, đánh giá hàng năm của tập thể, cá nhân trong cơ quan, đơn vị.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước đối với các ngành nghề, cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội; tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ có dấu hiệu biến tướng, trá hình, tổ chức hoạt động khiêu dâm, kích dục, mại dâm, sử dụng ma túy và các hành vi vi phạm có liên quan; kiên quyết giữ vững, không để phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý.

- Duy trì thực hiện ký bản cam kết của chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ đối với Ủy ban nhân dân phường về việc không để tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục xảy ra tại cơ sở kinh doanh do mình quản lý.

- Chỉ đạo lực lượng Công an thường xuyên rà soát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn để kịp thời đề ra giải pháp kiểm tra, xử lý; tăng cường đấu tranh với các loại tội phạm liên quan đến mại dâm, triệt xóa các tụ điểm, khu vực, tuyến đường phát sinh tệ nạn mại dâm nơi công cộng và đường dây tổ chức hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ.

- Chỉ đạo tăng cường hoạt động của Đội công tác xã hội tình nguyện phường trong việc tiếp cận, tư vấn, hỗ trợ giúp đỡ đối với người hoạt động mại dâm hoàn lương để học ổn định cuộc sống.

- Tiếp tục triển khai các mô hình can thiệp, giảm hại tập trung vào các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người có nguy cơ cao và người bán dâm được tiếp cận các dịch vụ can thiệp, phòng ngừa các bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS, chương trình điều trị Methadone, chương trình chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ, tư vấn pháp lý, tâm lý... đồng thời lồng ghép vào các chương trình an sinh xã hội tại địa phương như: hỗ trợ vay vốn, đào tạo nghề, giải quyết việc làm... nhằm giúp cho các đối tượng an tâm, ổn định cuộc sống.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện công tác phòng, chống mại dâm được chi từ nguồn kinh phí phòng, chống tệ nạn mại dâm cấp cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội năm 2019.

- Các ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân phường chủ động sử dụng kinh phí được giao để triển khai thực hiện công tác phòng, chống mại dâm năm 2019 theo Kế hoạch này.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Các ban, ngành, Đoàn thể quận, Ủy ban nhân dân 16 phường tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ (báo cáo quý trước ngày 10 tháng cuối quý, báo cáo năm trước ngày 10 tháng 12 hàng năm) gửi về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Giao Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch và định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân quận và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (trước ngày 15 của kỳ báo cáo)./.