Kế hoạch 89/KH-UBND năm 2022 thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU về phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng do tỉnh Đồng Nai ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TU NGÀY 30/12/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH NGÀNH KINH TẾ QUAN TRỌNG

Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết nêu trên như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Cụ thể hóa thực hiện các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Nghị quyết số 04-NQ/TU (gọi tắt là Nghị quyết) ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch thành ngành kinh tế dịch vụ quan trọng.

b) Đổi mới tư duy về phát triển du lịch, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp, các ngành và nhân dân về phát triển du lịch trong tình hình mới.

c) Xác định nhiệm vụ trọng tâm và trách nhiệm cụ thể để các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện, góp phần đưa du lịch phát triển nhanh và bền vững, tạo sự đột phá cho du lịch trong những năm tiếp theo.

2. Yêu cầu

Triển khai thực hiện Nghị quyết một cách đồng bộ, với sự chủ động phối hợp, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết đề ra, song song với việc triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Hình thành một số khu, điểm du lịch, dịch vụ tổng hợp ở các địa phương, nhất là các địa phương có tiềm năng phát triển du lịch; trong đó có một số khu du lịch lớn, tạo sức lan tỏa cho phát triển du lịch của tỉnh; phấn đấu đến năm 2030 xây dựng Đồng Nai trở thành địa phương trọng điểm du lịch của vùng Đông Nam bộ.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Đến năm 2025

- Phấn đấu đón được 4,2 triệu lượt khách, trong đó khách lưu trú đạt 840.000 lượt; thời gian lưu trú trung bình của khách đạt 1,6 ngày trở lên; 110.000 lượt khách quốc tế (tăng bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt 39 %/năm). Doanh thu dịch vụ du lịch đạt 3.400 tỷ đồng (tăng bình quân giai đoạn 2021-2025 đạt 57,7 %/năm).

- Chi tiêu bình quân lượt khách đạt 800.000 đồng/ngày/người.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghề, bồi dưỡng kiến thức cho 100 % người lao động làm việc tại các cơ sở du lịch và cán bộ quản lý nhà nước về du lịch.

- Giải quyết việc làm cho 6.000 lao động trực tiếp và 10.000 lao động gián tiếp.

b) Đến năm 2030

- Phấn đấu đón được 9 triệu lượt khách, trong đó khách lưu trú đạt 1.700.000 lượt; thời gian lưu trú trung bình của khách đạt 1,85 ngày trở lên và 210.000 lượt khách quốc tế (tăng bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt 15,2 %/năm). Doanh thu dịch vụ du lịch đạt 10.000 tỷ đồng (tăng bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt 22,8%/năm).

- Chi tiêu bình quân lượt khách đạt 1.100.000 đồng/ngày/người.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghề, bồi dưỡng kiến thức cho 100% người lao động làm việc tại các cơ sở du lịch và cán bộ quản lý nhà nước về du lịch.

- Giải quyết việc làm cho 12.000 lao động trực tiếp và 22.000 lao động gián tiếp.

* Nhiệm vụ đột phá:

Huy động các nguồn lực tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch, đặc biệt là các tuyến đường giao thông, bến tàu gắn với khu, điểm du lịch và sản phẩm du lịch để tạo đột phá phát triển du lịch; tạo điều kiện cho các nhà đầu tư chiến lược đầu tư hình thành các khu du lịch có quy mô lớn, chất lượng cao, sản phẩm đa dạng. Nghiên cứu hình thành một số loại hình du lịch, điểm du lịch nhằm đón đầu, khai thác hiệu quả tác động từ Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN.

1. Tăng cường công tác nâng cao nhận thức, tư duy về du lịch

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TU NGÀY 30/12/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH NGÀNH KINH TẾ QUAN TRỌNG

Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết nêu trên như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Cụ thể hóa thực hiện các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Nghị quyết số 04-NQ/TU (gọi tắt là Nghị quyết) ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch thành ngành kinh tế dịch vụ quan trọng.

b) Đổi mới tư duy về phát triển du lịch, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp, các ngành và nhân dân về phát triển du lịch trong tình hình mới.

c) Xác định nhiệm vụ trọng tâm và trách nhiệm cụ thể để các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện, góp phần đưa du lịch phát triển nhanh và bền vững, tạo sự đột phá cho du lịch trong những năm tiếp theo.

2. Yêu cầu

Triển khai thực hiện Nghị quyết một cách đồng bộ, với sự chủ động phối hợp, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết đề ra, song song với việc triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Hình thành một số khu, điểm du lịch, dịch vụ tổng hợp ở các địa phương, nhất là các địa phương có tiềm năng phát triển du lịch; trong đó có một số khu du lịch lớn, tạo sức lan tỏa cho phát triển du lịch của tỉnh; phấn đấu đến năm 2030 xây dựng Đồng Nai trở thành địa phương trọng điểm du lịch của vùng Đông Nam bộ.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Đến năm 2025

- Phấn đấu đón được 4,2 triệu lượt khách, trong đó khách lưu trú đạt 840.000 lượt; thời gian lưu trú trung bình của khách đạt 1,6 ngày trở lên; 110.000 lượt khách quốc tế (tăng bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt 39 %/năm). Doanh thu dịch vụ du lịch đạt 3.400 tỷ đồng (tăng bình quân giai đoạn 2021-2025 đạt 57,7 %/năm).

- Chi tiêu bình quân lượt khách đạt 800.000 đồng/ngày/người.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghề, bồi dưỡng kiến thức cho 100 % người lao động làm việc tại các cơ sở du lịch và cán bộ quản lý nhà nước về du lịch.

- Giải quyết việc làm cho 6.000 lao động trực tiếp và 10.000 lao động gián tiếp.

b) Đến năm 2030

- Phấn đấu đón được 9 triệu lượt khách, trong đó khách lưu trú đạt 1.700.000 lượt; thời gian lưu trú trung bình của khách đạt 1,85 ngày trở lên và 210.000 lượt khách quốc tế (tăng bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt 15,2 %/năm). Doanh thu dịch vụ du lịch đạt 10.000 tỷ đồng (tăng bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt 22,8%/năm).

- Chi tiêu bình quân lượt khách đạt 1.100.000 đồng/ngày/người.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghề, bồi dưỡng kiến thức cho 100% người lao động làm việc tại các cơ sở du lịch và cán bộ quản lý nhà nước về du lịch.

- Giải quyết việc làm cho 12.000 lao động trực tiếp và 22.000 lao động gián tiếp.

* Nhiệm vụ đột phá:

Huy động các nguồn lực tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch, đặc biệt là các tuyến đường giao thông, bến tàu gắn với khu, điểm du lịch và sản phẩm du lịch để tạo đột phá phát triển du lịch; tạo điều kiện cho các nhà đầu tư chiến lược đầu tư hình thành các khu du lịch có quy mô lớn, chất lượng cao, sản phẩm đa dạng. Nghiên cứu hình thành một số loại hình du lịch, điểm du lịch nhằm đón đầu, khai thác hiệu quả tác động từ Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN.

1. Tăng cường công tác nâng cao nhận thức, tư duy về du lịch

a) Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng nội dung Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng đến các cơ quan ban, ngành, địa phương trong tỉnh.

b) Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục trên các cơ quan truyền thông trong và ngoài tỉnh để tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của ngành du lịch đối với phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của tỉnh. Xác định rõ du lịch là ngành kinh tế quan trọng, đồng thời phát triển du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng, xã hội hóa cao, có tính văn hóa sâu sắc, có khả năng đóng góp lớn vào phát triển kinh tế, tạo việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo động lực cho các ngành, lĩnh vực khác phát triển; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các quy định, cơ chế chính sách của nhà nước về du lịch đến các tổ chức, doanh nghiệp và người dân biết để tham gia đầu tư phát triển du lịch.

2. Quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch

a) Triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện Quy hoạch tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó ưu tiên dành quỹ đất, các vị trí thuận lợi tại các địa bàn trọng điểm nhằm thu hút các nhà đầu tư chiến lược để xây dựng các khu du lịch chất lượng cao; cơ sở lưu trú du lịch đạt chuẩn từ 3 sao trở lên tại các địa bàn trọng điểm; tạo điều kiện phát triển hệ thống nhà hàng, siêu thị, trung tâm tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao, thương mại để hỗ trợ phát triển du lịch. Quy hoạch đảm bảo hài hòa, không xung đột với phát triển du lịch với công nghiệp và lĩnh vực khác, phát triển hệ thống cảng; quan tâm quy hoạch phát triển bền vững lưu vực hệ thống sông, hồ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là phát triển du lịch.

b) Tổ chức triển khai thực hiện các Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng tại Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai; Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú, Long Thành và Núi Chứa Chan, huyện Xuân Lộc... Rà soát sự phù hợp, thống nhất giữa các loại quy hoạch để tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai nhanh dự án; kiểm soát chặt chẽ các dự án và kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ mà không có lý do chính đáng.

c) Mời gọi và lựa chọn nhà đầu tư đảm bảo minh bạch, chọn nhà đầu tư tốt nhất, dự án tốt nhất và có ý tưởng tốt nhất nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế du lịch khi Cảng hàng không quốc tế Long Thành đưa vào khai thác. Tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư khảo sát hiện trạng, lựa chọn, đề xuất khu vực thực hiện dự án đầu tư phù hợp theo định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai xây dựng các quy hoạch chi tiết để thực hiện dự án.

3. Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch

3.1. Đầu tư hạ tầng giao thông

a) Cân đối khả năng nguồn ngân sách nhà nước ưu tiên bố trí đầu tư hạ tầng giao thông kết nối với các khu, điểm du lịch; bến thủy phục vụ du lịch tại các khu vực trọng điểm để tạo động lực thu hút các nhà đầu tư.

- Về đường bộ:

+ Đầu tư cải tạo, nâng cấp các tuyến đường tạo điều kiện phát triển du lịch, cụ thể: Đầu tư mới tuyến đường ven Hồ Trị An và nâng cấp tuyến đường Hương Lộ 7 (huyện Vĩnh Cửu); tuyến đường 774B dẫn vào Khu du lịch Suối Mơ và Vườn Quốc gia Cát Tiên; tuyến đường 118 ở Định Quán dẫn vào khu du lịch Thác Ba Giọt; dự án xây dựng đường Ven Sông Cái (đoạn từ Hà Huy Giáp đến đường Trần Quốc Toản), thành phố Biên Hòa và dự án xây dựng đường ĐT.770B, huyện Định Quán, Thống Nhất, Cẩm Mỹ Long Thành và thành phố Long Khánh.

+ Thường xuyên kiểm tra, duy tu, duy trì mạng lưới giao thông, đảm bảo công tác an toàn giao thông và việc kết nối thuận tiện giữa các điểm du lịch.

+ Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm quốc gia nằm hoặc đi qua địa bàn tỉnh như: Cảng hàng không Quốc tế Long Thành, các tuyến đường cao tốc Bến Lức - Long Thành, Dầu Giây - Phan Thiết, Dầu Giây - Liên Khương, Biên Hòa - Vũng Tàu, đường Vành đai 3, Vành đai 4 để góp phần hoàn chỉnh hạ tầng giao thông, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nói chung và du lịch nói riêng.

b) Về bến thủy phục vụ du lịch: Đầu tư và mời gọi đầu tư các bến thủy nội địa phục vụ du lịch theo Kế hoạch số 11698/KH-UBND ngày 24/9/2021 của UBND tỉnh Đồng Nai về đầu tư phát triển hành khách đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 - 2025.

c) Về cấp điện, nước, viễn thông: Đảm bảo hạ tầng điện, nước, viễn thông cho các nhà đầu tư khi triển khai thực hiện dự án.

3.2. Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch

a) Xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi và chính sách đầu tư hạ tầng du lịch đi trước nhằm thu hút các nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư chiến lược để thúc đẩy phát triển du lịch phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương; tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư sớm hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác các dự án đầu tư về khu du lịch, cơ sở lưu trú, trung tâm thương mại...

b) Quyết liệt tháo gỡ vướng mắc của các dự án trọng điểm về du lịch tại Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai, khu vực Hồ Trị An (Vĩnh Cửu), Thác Mai - Bàu nước sôi (Định Quán), cụm khu vực Núi Chứa Chan và Hồ Núi Le (Xuân Lộc), Hồ Đa Tôn (huyện Tân Phú), tuyến du lịch sông Đồng Nai để sớm hoàn thiện hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch.

c) Ưu tiên các nguồn lực xây dựng, hình thành các khu vực động lực phát triển du lịch tại một số địa bàn có tiềm năng phát triển du lịch nổi bật của tỉnh (huyện Vĩnh Cửu, Tân Phú, Định Quán, Xuân Lộc, Long Thành, Nhơn Trạch và Thành phố Biên Hòa) để tạo đột phá cho du lịch Đồng Nai.

d) Tiếp tục rà soát, lựa chọn các di tích có khả năng khai thác gắn với du lịch để ưu tiên nâng cấp, trùng tu, tôn tạo, đưa vào các tuyến, điểm tham quan du lịch nhằm phát huy hơn giá trị của di tích.

đ) Tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị vận chuyển nghiên cứu kết nối các tuyến xe buýt với các điểm du lịch. Khuyến khích đầu tư các phương tiện thân thiện với môi trường; đầu tư tàu du lịch, du thuyền để đẩy mạnh phát triển du lịch đường sông.

4. Phát triển sản phẩm du lịch

a) Căn cứ điều kiện phát triển của mỗi địa phương, tập trung xây dựng, định vị thương hiệu Đồng Nai tạo hình ảnh và điểm đến đặc thù với 03 sản phẩm chính: Du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng; du lịch văn hóa - tâm linh; du lịch nông nghiệp, nông thôn và các sản phẩm phụ trợ: Du lịch ẩm thực; du lịch thể thao, vui chơi, giải trí, du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo (Mice), chăm sóc sức khỏe. Gắn kết hoạt động của các khu, điểm du lịch với việc triển lãm, giới thiệu, trưng bày các sản phẩm OCOP, sản phẩm công nông nghiệp tiêu biểu của các địa phương trong tỉnh đến khách du lịch, cụ thể tại 11 huyện, thành phố như sau:

- Thành phố Biên Hòa: Xác định du lịch vui chơi, giải trí và du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo (MICE) là sản phẩm du lịch lợi thế để đầu tư phát triển; xây dựng các phương án quy hoạch hệ thống cơ sở lưu trú du lịch đảm bảo chất lượng và chuyên nghiệp. Ưu tiên thu hút đầu tư vào các dự án tổ hợp có quy mô lớn có thể đăng cai các sự kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, thể thao và du lịch cấp khu vực và quốc gia, đồng thời khai thác du lịch đường sông kết hợp tham quan giải trí và văn hóa. Chú trọng phát triển các loại hình thương mại, dịch vụ có chất lượng; các loại hình vui chơi, giải trí về đêm. Nâng cao chất lượng, cải tạo cảnh quan, từng bước xây dựng các sản phẩm du lịch thực tế “ảo” tại các điểm đến di tích lịch sử, văn hóa để đáp ứng nhu cầu của khách du lịch.

- Thành phố Long Khánh: Tập trung phát triển du lịch cộng đồng gắn với nông nghiệp (vườn cây ăn trái, trang trại, hoa) và nét văn hóa đặc trưng của cộng đồng dân cư địa phương tại các phường, xã (Bình Lộc, Xuân Lập, Hàng Gòn, Bảo Quang, Bàu Sen) là sản phẩm chính. Nghiên cứu phát triển kinh tế ban đêm, khai thác lợi thế về ẩm thực đa dạng của địa phương và các công trình văn hóa, lịch sử để đa dạng hóa sản phẩm.

- Huyện Tân Phú: Xúc tiến mời gọi nhà đầu tư có năng lực và kinh nghiệm đầu tư vào khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng Hồ Đa Tôn; đầu tư, nâng cấp chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch tại Vườn Quốc gia Cát Tiên, khu du lịch Suối Mơ; phát triển các cơ sở lưu trú du lịch (resort, khách sạn...) theo tiêu chuẩn từ 3 sao trở lên để tạo điểm nhấn, nâng cao sức cạnh tranh; tạo điều kiện, khuyến khích phát triển homestay và du lịch nông nghiệp tại các xã Tài Lài, Nam Cát Tiên, Phú Điền.

- Huyện Định Quán: Tập trung phát triển sản phẩm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe tại Thác Mai - Bàu Nước sôi từ nguồn suối khoáng nóng kết hợp khai thác các di tích danh lam thắng cảnh quốc gia Đá Ba Chồng và du lịch nông nghiệp; tạo điều kiện, hỗ trợ các nhà đầu tư dự án khu du lịch Thác Ba Giọt và điểm du lịch nghỉ dưỡng giải trí tại xã Phú Cường triển khai dự án để đa dạng điểm đến; phát triển cơ sở lưu trú du lịch theo tiêu chuẩn từ 2 sao trở lên và tạo điều kiện, khuyến khích phát triển homestay tại các điểm du lịch cộng đồng.

- Huyện Vĩnh Cửu, Khu Bảo tồn Thiên nhiên Văn hóa - Đồng Nai: Mời gọi các dự án đầu tư theo Đề án phát triển du lịch huyện Vĩnh Cửu, Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng tại Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai (sau khi được UBND tỉnh phê duyệt), trong đó tập trung vào dự án nuôi động vật bán hoang dã (Safari), khu du lịch Mã Đà (số 1,2) xung quanh dự án khu nuôi động vận bán hoang dã Safari, Công viên Hàng không, dự án du lịch tại Hồ Bà Hào, du lịch sinh thái các đảo thuộc Hồ Trị An, nâng cấp khu du lịch Đảo Ó - Đồng Trường, dự án sân Golf để kết hợp các sản phẩm du lịch về nguồn, văn hóa lịch sử, du lịch thể thao; phát triển các cơ sở lưu trú du lịch theo tiêu chuẩn từ 3 sao trở lên và tạo điều kiện, khuyến khích phát triển homestay tại Phú Lý, Hiếu Liêm, Mã Đà, khu vực hồ Trị An.

- Huyện Long Thành: Khai thác lợi thế Cảng hàng không quốc tế Long Thành xây dựng các phương án quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ, trong đó hệ thống cơ sở lưu trú du lịch đảm bảo chất lượng và chuyên nghiệp (phát triển cơ sở lưu trú du lịch theo tiêu chuẩn 3 sao trở lên) để phát triển loại hình du lịch MICE (Du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức sự kiện...) và ưu tiên thu hút đầu tư vào các dự án trung tâm thương mại và giải trí, thể thao có quy mô lớn, đồng thời kết hợp khai thác sản phẩm du lịch tâm linh và du lịch sinh thái đường sông (sông Thị Vải). Triển khai thực hiện Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí của Ban Quản lý rừng phòng hộ Long Thành giai đoạn 2021 - 2030.

- Huyện Nhơn Trạch: Phát triển du lịch sinh thái và khu đô thị du lịch tại các xã Long Tân, Phú Hội, Đại Phước, Phước Khánh, Vĩnh Thanh... Mời gọi các dự án đầu tư theo Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng của Ban Quản lý rừng phòng hộ Long Thành. Phát triển các cơ sở lưu trú du lịch (resort, khách sạn...) theo tiêu chuẩn từ 3 sao trở lên và khu thương mại, dịch vụ, thể thao có chất lượng. Tạo điều kiện phát triển mô hình du lịch homestay để tạo sản phẩm đa dạng.

- Huyện Xuân Lộc: Tập trung phát triển sản phẩm du lịch phức hợp (sinh thái, nghỉ dưỡng, tâm linh, vui chơi, giải trí) tại khu vực Núi Chứa Chan và Hồ Núi Le tạo điểm nhấn cho du lịch của địa phương kết hợp khai thác sản phẩm du lịch nông nghiệp theo mô hình du lịch cộng đồng tại các địa bàn có tiềm năng; khuyến khích phát triển cơ sở lưu trú du lịch theo tiêu chuẩn từ 2 sao trở lên.

- Huyện Thống Nhất: Khai thác lợi thế khu vực Hồ Trị An (cảnh quan, không gian) nằm trên địa bàn để kết hợp sản phẩm du lịch tâm linh, vui chơi giải trí. Phát triển cơ sở lưu trú du lịch để nâng cao cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, đáp ứng nhu cầu lưu trú của du khách.

- Huyện Cẩm Mỹ: Tập trung khai thác lợi thế phát triển sản phẩm du lịch nông nghiệp; lợi thế lân cận khu vực Cảng hàng không quốc tế Long Thành nghiên cứu quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ có chất lượng và chuyên nghiệp.

- Huyện Trảng Bom: Khai thác lợi thế là huyện có nhiều Khu công nghiệp, tập trung phát triển du lịch vui chơi giải trí, trong đó đầu tư cải tạo, nâng cấp điểm du lịch Giang Điền, sân golf Đồng Nai, Thác Đá Hàn và đôn đốc, hỗ trợ nhà đầu tư khu du lịch sinh thái và nuôi động vật hoang dã phục vụ du lịch đảm bảo tiến độ đưa vào khai thác. Phát triển thương mại - dịch vụ chất lượng cao để phục vụ mua sắm cho khách có chi tiêu cao. Khai thác lợi thế khu vực Hồ Trị An, xã Thanh Bình để kết nối du lịch về nguồn tại Khu di tích lịch sử Căn cứ Tỉnh ủy Biên Hòa U1.

b) Liên kết, hợp tác phát triển du lịch

- Chủ động triển khai Chương trình hợp tác phát triển giữa các tỉnh/thành trong Vùng Đông Nam bộ (thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước và Đồng Nai) và tỉnh Lâm Đồng, mở rộng hợp tác với các tỉnh Tây Nam bộ và một số tỉnh Nam Trung bộ để kết nối phát triển sản phẩm, xúc tiến quảng bá du lịch, tuyến du lịch.

- Phát huy vai trò của Hiệp hội Du lịch để kết nối các chuỗi dịch vụ, hình thành các sản phẩm chung, xây dựng chương trình tour du lịch gắn với các tỉnh/thành khác; tuyên truyền, phổ biến các chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động kinh doanh du lịch cho các doanh nghiệp; bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp cho các doanh nghiệp du lịch.

5. Đổi mới và nâng cao hiệu quả quảng bá, xúc tiến du lịch

a) Khai thác có hiệu quả các ứng dụng công nghệ thông tin (các giải pháp du lịch thông minh) và các trang mạng xã hội (Facebook, Zalo, Youtube, Fanpage...) để quảng bá du lịch.

b) Ưu tiên tập trung quảng bá, xúc tiến du lịch tại các thị trường trọng điểm của du lịch Đồng Nai; đổi mới nội dung, hình thức trong việc tham gia các hội chợ, triển lãm về du lịch trong nước như: Hội chợ Quốc tế về du lịch thành phố Hồ Chí Minh (ITE), Hà Nội (VITM Ha Noi), ngày hội du lịch thành phố Hồ Chí Minh...

c) Tổ chức tốt các sự kiện mang tính định kỳ (Tuần lễ Văn hóa - Du lịch, Lễ hội trái cây, Lễ hội mừng lúa mới...); đăng cai tổ chức các sự kiện về văn hóa, thể thao, du lịch, kinh tế, chính trị có quy mô lớn (khu vực, quốc gia và quốc tế) để quảng bá hình ảnh du lịch của tỉnh.

d) Phối hợp Tổng Công ty Hàng không Việt Nam, các cơ quan truyền thông trong và ngoài tỉnh tổ chức các hoạt động truyền thông, quảng bá du lịch Đồng Nai định kỳ, thường xuyên; thường xuyên rà soát và cập nhật các ấn phẩm tuyên truyền về du lịch Đồng Nai như: Bản đồ du lịch, ấn phẩm giới thiệu các dự án mời gọi đầu tư, làm mới phim tư liệu về du lịch Đồng Nai bằng 02 ngôn ngữ (Tiêng Việt và Tiếng Anh) để kịp thời cung cấp đến các doanh nghiệp, du khách; nghiên cứu quảng bá trên các kênh truyền thông nổi tiếng, có sức lan tỏa lớn vào điều kiện thích hợp.

đ) Lồng ghép xúc tiến du lịch với xúc tiến đầu tư, thương mại trong các hoạt động xúc tiến của tỉnh. Huy động rộng rải sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân vào quảng bá hình ảnh, thương hiệu du lịch Đồng Nai.

6. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch

a) Rà soát số lượng người lao động chưa qua đào tạo, bồi dưỡng để có kế hoạch tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ du lịch, kỹ năng giao tiếp du lịch, kiến thức về phát triển du lịch bền vững cho người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, cộng đồng dân cư và cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về du lịch các cấp.

b) Hỗ trợ các cơ sở đào tạo tăng cường hợp tác với doanh nghiệp để xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu, tăng thời gian thực hành, liên kết đưa sinh viên thực tập tại các doanh nghiệp. Nâng cao trình độ đội ngũ, giảng viên chuyên ngành về du lịch, thu hút giảng viên có kinh nghiệm giảng dạy về du lịch để bổ sung đội ngũ giảng viên trình độ cao cho khoa du lịch. Đầu tư, bổ sung nâng cấp trang thiết bị thực hành các kỹ năng nghề về du lịch, điều kiện giảng dạy đáp ứng với yêu cầu đào tạo trong tình hình mới tại các trường có khoa du lịch trên địa bàn gồm Đại học Lạc Hồng, Đại học Đồng Nai, Đại học Kỹ thuật Công nghệ Đồng Nai, Trường Cao đẳng Công nghệ và Quản trị Sonadezi...

c) Thu hút nguồn nhân lực du lịch Đồng Nai có chuyên môn, nghiệp vụ du lịch từ các địa phương khác về lao động tại các doanh nghiệp du lịch Đồng Nai. Tranh thủ sự giúp đỡ, tài trợ của các doanh nghiệp nước ngoài trên địa bàn tỉnh, các tổ chức quốc tế có quan hệ hữu nghị với tỉnh trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch.

7. Đảm bảo môi trường du lịch, an ninh trật tự, an toàn du khách

a) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến bộ quy tắc ứng xử trong hoạt động du lịch nhằm định hướng các hành vi, thái độ, thói quen, ứng xử văn minh của các tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động du lịch thông qua nhiều hình thức (các kênh quảng bá du lịch, bảng nội quy tại khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, tờ rơi, tập gấp...).

b) Vận động, khuyến khích các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, sản phẩm tái chế, tái sử dụng ... để giảm thiểu tác hại cho môi trường.

c) Thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo an ninh trật tự, môi trường du lịch, đặc biệt là các biện pháp an toàn trong phòng chống các loại dịch bệnh; ngăn chặn hiện tượng chèo kéo khách, nâng giá dịch vụ, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, cảnh báo nguy hiểm, cứu nạn, cứu hộ tại các khu, điểm du lịch và các cơ sở kinh doanh du lịch; xem đây là nhiệm vụ thường xuyên nhằm xây dựng Đồng Nai là điểm đến an toàn, thân thiện, hiếu khách.

8. Tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch

a) Phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo Phát triển Du lịch tỉnh để điều phối giữa các sở, ngành và địa phương trong quản lý và hỗ trợ phát triển du lịch, đặc biệt là tạo thuận lợi nhất trong cải cách thủ tục hành chính, phối hợp quyết liệt trong tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong các dự án phát triển du lịch.

b) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc xây dựng nếp sống văn minh, bảo đảm vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh, an toàn cho khách du lịch; tạo dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện. Đảm bảo không để việc khai thác, san lấp các đồi đất đế phục vụ cho mục đích khác, đặc biệt là các địa bàn có điều kiện phát triển du lịch để giữ cảnh quan, môi trường phục vụ cho phát triển du lịch.

c) Hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch khôi phục hoạt động kinh doanh và phát triển: Triển khai kịp thời và tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp du lịch tiếp cận các chính sách hỗ trợ của Chính phủ; hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch, nhà đầu tư tăng cường giới thiệu hình ảnh, sản phẩm của đơn vị đến du khách, doanh nghiệp lữ hành ngoài tỉnh thông qua các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch của tỉnh.

d) Thực hiện tốt các nội dung hợp tác, liên kết phát triển du lịch, đặc biệt liên kết với thành phố Hồ Chí Minh và Vùng Đông Nam Bộ. Tăng cường hợp tác phát triển với các tỉnh Tây Nam Bộ, Nam Trung bộ và Tây Nguyên; mở rộng hợp tác các địa phương thuộc các quốc gia, các tổ chức quốc tế có quan hệ hữu nghị với tỉnh Đồng Nai để tranh thủ các cơ hội, nguồn lực nhằm phát huy tiềm năng, thế mạnh thúc đẩy phát triển du lịch của tỉnh.

đ) Mở rộng hợp tác các địa phương thuộc các quốc gia, các tổ chức quốc tế có quan hệ hữu nghị tỉnh Đồng Nai để tranh thủ các cơ hội, nguồn lực nhằm phát huy tiềm năng, thế mạnh thúc đẩy phát triển du lịch của tỉnh.

e) Tiếp tục tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp du lịch và các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án chậm tiến độ để hướng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp nghiêm túc thực hiện tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước để có biện pháp xử lý phù hợp. Xử lý nghiêm các doanh nghiệp cố tình vi phạm và có hành vi cạnh tranh thiếu lành mạnh.

9. Ứng dụng khoa học và công nghệ

a) Ứng dụng nghiên cứu khoa học, thúc đẩy phát triển hệ sinh thái du lịch thông minh, tăng cường ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số để quảng bá hình ảnh, văn hóa, con người Đồng Nai, thương hiệu và xúc tiến du lịch, ứng dụng công nghệ số nhằm hỗ trợ và tăng trải nghiệm cho khách du lịch, phát triển theo hướng du lịch thông minh.

b) Khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng công nghệ xanh, sạch, năng lượng tái tạo trong hoạt động kinh doanh du lịch.

c) Phát triển sản phẩm du lịch thực tế ảo: Lựa chọn các điểm đến nổi bật để ưu tiên xây dựng sản phẩm du lịch thực tế ảo với công nghệ 3D/4D tại Bảo tàng Đồng Nai, Vườn Quốc gia Cát Tiên, Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai, Văn miếu Trấn Biên, Khu du lịch Bửu Long... để tăng sự trải nghiệm của khách du lịch tại các điểm đến và trong hoạt động truyền thông, quảng bá.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước và huy động các nguồn lực của các thành phần kinh tế.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo Phát triển Du lịch tỉnh giúp UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc, điều phối việc triển khai thực hiện Kế hoạch này đạt mục tiêu kế hoạch đề ra.

2. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố căn cứ Kế hoạch này chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai các nội dung, nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình; định kỳ hàng năm trước 15/11 báo cáo tình hình triển khai thực hiện gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo tổng hợp, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh.

3. Sở Tài chính: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, hàng năm các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố lập kế hoạch và dự trù kinh phí gửi về Sở Tài chính tổng hợp; tùy theo điều kiện và khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh tăng cường tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân trong tỉnh thực hiện các nhiệm vụ có liên quan nhằm phát huy sức mạnh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển du lịch.

5. Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai chủ động phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề tuyên truyền về du lịch Đồng Nai.

6. Hiệp hội Du lịch Đồng Nai: Chủ động phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan, góp phần hoàn thành mục tiêu của kế hoạch.

7. Đề nghị Vườn Quốc gia Cát Tiên triển khai tốt Đề án du lịch, nghỉ dưỡng để nâng cao chất lượng điểm đến.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng. Đề nghị các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và đơn vị liên quan nghiêm túc phối hợp triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo thời gian quy định. Trong quá trình thực hiện nêu có khó khăn, vướng mắc; các ngành và địa phương báo cáo UBND tỉnh (đồng gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, đề xuất) để kịp thời xem xét, giải quyết nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch.

(Đính kèm phụ lục phân công nhiệm vụ)./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 20 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh)