Kế hoạch 82/KH-UBND năm 2019 về kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư do tỉnh Lạng Sơn ban hành

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA CÔNG TÁC PCCC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ TRONG KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ CƠ SỞ SẢN XUẤT, KHO HÀNG CÓ NGUY HIỂM VỀ CHÁY, NỔ CAO TRONG KHU DÂN CƯ

Thực hiện Công Điện số 207: HT ngày 17/4/2019 và Kế hoạch số 134/KH- BCA-C07 ngày 17/4/2019 của Bộ Công an về Kiểm tra công tác PCCC đối với các cơ sở trong khu công nghiệp và cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác PCCC đối với các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm kiểm tra, đánh giá thực trạng việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC đối với các cơ sở sản xuất, kho hàng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu dân cư có nguy hiểm về cháy, nổ cao; kịp thời phát hiện những hạn chế, yếu kém, vi phạm về PCCC để kiến nghị khắc phục và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về PCCC.

2. Căn cứ kết quả kiểm tra để hướng dẫn, chỉ đạo các sở, ban ngành, UBND các cấp, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp các biện pháp tăng cường bảo đảm an toàn PCCC phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh; đồng thời đánh giá trách nhiệm quản lý của các cơ quan, UBND các huyện, thành phố trong hoạt động PCCC tại địa phương.

3. Công tác kiểm tra phải đảm bảo khách quan, toàn diện, tuân thủ các quy định của pháp luật về PCCC.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN KIỂM TRA

1. Đối tượng kiểm tra

- Cơ sở sản xuất, kho hàng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp;

- Cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư, đặc biệt là các loại hình cơ sở sản xuất, kho hàng xây dựng tạm.

2. Thời gian kiểm tra: Từ ngày 25/4/2019 đến ngày 15/8/2019.

III. NỘI DUNG, HÌNH THỨC KIỂM TRA

1. Nội dung kiểm tra

a) Kiểm tra về PCCC và CNCH

- Việc thực hiện vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở đối với công tác PCCC theo quy định tại Điều 5 Luật PCCC, cụ thể: Tổ chức hoạt động, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC; thành lập, duy trì hoạt động đội PCCC cơ sở theo quy định của pháp luật; ban hành các văn bản, nội quy và biện pháp về PCCC theo thẩm quyền; tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định về PCCC; bảo đảm kinh phí cho hoạt động PCCC; trang bị và duy trì hoạt động của dụng cụ, phương tiện PCCC; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng, tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH; bảo đảm các điều kiện phục vụ công tác huấn luyện nghiệp vụ về PCCC; tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả do cháy gây ra; thực hiện nhiệm vụ khác về PCCC theo quy định của pháp luật;

- Việc duy trì, thực hiện điều kiện an toàn về PCCC đối với cơ sở theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC, cụ thể: Quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc chỉ dẫn về PCCC; quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ PCCC trong cơ sở; hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải đảm bảo an toàn về PCCC; quy trình kỹ thuật an toàn về PCCC phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh; lực lượng PCCC cơ sở được huấn luyện nghiệp vụ PCCC và tổ chức thường trực đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ; phương án chữa cháy đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hệ thống giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, phương tiện PCCC đảm bảo về số lượng, chất lượng và hoạt động phù hợp với các quy định; hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động về PCCC theo quy định của Bộ Công an;

- Việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các yêu cầu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC;

- Việc chấp hành các quy định về PCCC trong đầu tư xây dựng cơ bản (thiết kế, thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC);

- Việc thực hiện chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ.

b) Kiểm tra giấy phép xây dựng và việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.

c) Kiểm tra quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh; các loại giấy phép kinh doanh theo chuyên ngành.

d) Kiểm tra công tác quản lý về công nghiệp, thương mại.

đ) Kiểm tra an toàn PCCC trong sử dụng điện; hướng dẫn thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC trong sử dụng điện theo quy định.

e) Kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị của Đoàn kiểm tra liên ngành và Cảnh sát PCCC và CNCH.

f) Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC, đầu tư xây dựng, công nghiệp, thương mại, sử dụng điện (nếu có).

2. Hình thức kiểm tra

- Đối với 10 cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn tỉnh (có danh sách kèm theo), thành lập Đoàn liên ngành kiểm tra của tỉnh để tổ chức thực hiện.

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA CÔNG TÁC PCCC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ TRONG KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ CƠ SỞ SẢN XUẤT, KHO HÀNG CÓ NGUY HIỂM VỀ CHÁY, NỔ CAO TRONG KHU DÂN CƯ

Thực hiện Công Điện số 207: HT ngày 17/4/2019 và Kế hoạch số 134/KH- BCA-C07 ngày 17/4/2019 của Bộ Công an về Kiểm tra công tác PCCC đối với các cơ sở trong khu công nghiệp và cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác PCCC đối với các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm kiểm tra, đánh giá thực trạng việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC đối với các cơ sở sản xuất, kho hàng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu dân cư có nguy hiểm về cháy, nổ cao; kịp thời phát hiện những hạn chế, yếu kém, vi phạm về PCCC để kiến nghị khắc phục và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về PCCC.

2. Căn cứ kết quả kiểm tra để hướng dẫn, chỉ đạo các sở, ban ngành, UBND các cấp, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp các biện pháp tăng cường bảo đảm an toàn PCCC phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh; đồng thời đánh giá trách nhiệm quản lý của các cơ quan, UBND các huyện, thành phố trong hoạt động PCCC tại địa phương.

3. Công tác kiểm tra phải đảm bảo khách quan, toàn diện, tuân thủ các quy định của pháp luật về PCCC.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN KIỂM TRA

1. Đối tượng kiểm tra

- Cơ sở sản xuất, kho hàng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp;

- Cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư, đặc biệt là các loại hình cơ sở sản xuất, kho hàng xây dựng tạm.

2. Thời gian kiểm tra: Từ ngày 25/4/2019 đến ngày 15/8/2019.

III. NỘI DUNG, HÌNH THỨC KIỂM TRA

1. Nội dung kiểm tra

a) Kiểm tra về PCCC và CNCH

- Việc thực hiện vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở đối với công tác PCCC theo quy định tại Điều 5 Luật PCCC, cụ thể: Tổ chức hoạt động, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC; thành lập, duy trì hoạt động đội PCCC cơ sở theo quy định của pháp luật; ban hành các văn bản, nội quy và biện pháp về PCCC theo thẩm quyền; tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định về PCCC; bảo đảm kinh phí cho hoạt động PCCC; trang bị và duy trì hoạt động của dụng cụ, phương tiện PCCC; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng, tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH; bảo đảm các điều kiện phục vụ công tác huấn luyện nghiệp vụ về PCCC; tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả do cháy gây ra; thực hiện nhiệm vụ khác về PCCC theo quy định của pháp luật;

- Việc duy trì, thực hiện điều kiện an toàn về PCCC đối với cơ sở theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC, cụ thể: Quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc chỉ dẫn về PCCC; quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ PCCC trong cơ sở; hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải đảm bảo an toàn về PCCC; quy trình kỹ thuật an toàn về PCCC phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh; lực lượng PCCC cơ sở được huấn luyện nghiệp vụ PCCC và tổ chức thường trực đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ; phương án chữa cháy đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hệ thống giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, phương tiện PCCC đảm bảo về số lượng, chất lượng và hoạt động phù hợp với các quy định; hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động về PCCC theo quy định của Bộ Công an;

- Việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các yêu cầu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC;

- Việc chấp hành các quy định về PCCC trong đầu tư xây dựng cơ bản (thiết kế, thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC);

- Việc thực hiện chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ.

b) Kiểm tra giấy phép xây dựng và việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.

c) Kiểm tra quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh; các loại giấy phép kinh doanh theo chuyên ngành.

d) Kiểm tra công tác quản lý về công nghiệp, thương mại.

đ) Kiểm tra an toàn PCCC trong sử dụng điện; hướng dẫn thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC trong sử dụng điện theo quy định.

e) Kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị của Đoàn kiểm tra liên ngành và Cảnh sát PCCC và CNCH.

f) Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC, đầu tư xây dựng, công nghiệp, thương mại, sử dụng điện (nếu có).

2. Hình thức kiểm tra

- Đối với 10 cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn tỉnh (có danh sách kèm theo), thành lập Đoàn liên ngành kiểm tra của tỉnh để tổ chức thực hiện.

- Đối với các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao trong khu dân cư còn lại, giao UBND các huyện, thành phố thành lập Đoàn kiểm tra để kiểm tra theo nội dung kế hoạch này.

IV. THÀNH LẬP ĐOÀN KIỂM TRA

1. Thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành của tỉnh tổ chức kiểm tra công tác PCCC tại các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn gồm các ông, bà có tên sau:

- Đại tá Dương Đình Thành, Phó Giám đốc Công an tỉnh - Trưởng đoàn;

- Thượng tá Hoàng Hùng Hải, Phó trưởng Phòng PC07 (Công an tỉnh) - Phó Trưởng đoàn;

- 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc Văn phòng UBND tỉnh - Phó Trưởng đoàn;

- 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư - Thành viên;

- 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc Sở Xây dựng - Thành viên;

- 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn - Thành viên;

- 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc UBND huyện, thành phố nơi có cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được kiểm tra - Thành viên;

- 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc Công ty Điện lực Lạng Sơn - Thành viên;

- 01 Lãnh đạo Công an huyện, thành phố nơi có cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được kiểm tra - Thành viên;

- Đại úy Nguyễn Tùng Sơn, Phó Đội trưởng Phòng PC07 - Thành viên, kiêm Thư ký Đoàn.

2. Các huyện, thành phố có trách nhiệm thành lập Đoàn kiểm tra để tự tổ chức kiểm tra công tác PCCC tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn (không có trong danh sách tại khoản 2, mục III Kế hoạch này)

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với Công an tỉnh

- Phối hợp các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố rà soát các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn;

- Phối hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông tổ chức tuyên truyền để người đứng đầu các cơ sở, quần chúng Nhân dân và người lao động nâng cao nhận thức, kỹ năng phòng ngừa và tự xây dựng phương án thoát nạn khi có tình huống cháy, nổ xảy ra; tăng cường huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC cơ sở, dân phòng;

- Cử cán bộ tham gia các Đoàn kiểm tra của các huyện, thành phố kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp (không có trong danh sách tại khoản 2, mục III Kế hoạch này) theo quy định;

- Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, thực hiện nội dung Kế hoạch này; bố trí phương tiện kiểm tra theo quy định;

- Chủ trì tổ chức phối hợp kiểm tra thực tế công tác PCCC tại 10 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp (có danh sách kèm theo) theo nội dung Kế hoạch này. Kết thúc đợt kiểm tra, giao Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm tổng hợp báo cáo kết quả gửi UBND tỉnh và Bộ Công an theo quy định.

2. Đối với các cơ quan, đơn vị có thành phần tham gia Đoàn kiểm tra

- Cử công chức tham gia Đoàn kiểm tra đúng thành phần;

- Phối hợp với Công an tỉnh trong quá trình thực hiện kiểm tra công tác PCCC;

3. Đối với UBND huyện, thành phố

- Phối hợp Công an tỉnh, các sở, ban, ngành rà soát các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy hiểm về cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn theo phân cấp quản lý;

- Tổ chức tuyên truyền để người đứng đầu các cơ sở, quần chúng Nhân dân và người lao động nâng cao nhận thức, kỹ năng phòng ngừa và tự xây dựng phương án thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra;

- Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra để tổ chức kiểm tra thực tế công tác PCCC tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn theo nội dung Kế hoạch này. Kết thúc đợt kiểm tra tổng hợp báo cáo kết quả gửi Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) trước ngày 30/8/2019 để báo cáo UBND tỉnh.

4. Đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được kiểm tra

- Phối hợp, tạo điều kiện cho Đoàn kiểm tra trong quá trình thực hiện kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị;

- Chuẩn bị nội dung báo cáo bằng văn bản (theo Đề cương hướng dẫn gửi kèm Kế hoạch này) và gửi cho Đoàn kiểm tra (Qua phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh) trước ngày 10/5/2019;

- Bố trí thành phần làm việc với đoàn kiểm tra (gồm: Đại diện Thủ trưởng, đội trưởng đội PCCC cơ sở và người làm công tác PCCC và CNCH) trong suốt thời gian Đoàn kiểm tra làm việc tại cơ quan, đơn vị;

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung kết luận của Đoàn kiểm tra; chấn chỉnh, khắc phục kịp thời các thiếu sót (nếu có) trong công tác PCCC và CNCH tại các cơ quan, đơn vị;

5. Đối với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn

- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền để Nhân dân và người lao động nâng cao nhận thức, kỹ năng phòng ngừa và tự xây dựng phương án thoát nạn khí có cháy, nổ xảy ra;

- Bố trí phóng viên tham gia đoàn kiểm tra để ghi hình, xây dựng các tin bài, phóng sự tuyên truyền, cảnh báo về công tác PCCC đối với các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn.

Trên đây là Kế hoạch của UBND tỉnh về kiểm tra công tác PCCC tại các cơ sở trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; cơ sở sản xuất, kho hàng có cơ xảy ra cháy, nổ cao trong khu dân cư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.

DANH SÁCH KIỂM TRA

(Kèm theo Kế hoạch số:    /KH-UBND, ngày   /5/2019 của UBND tỉnh)