Kế hoạch 7868/KH-UBND năm 2022 thực hiện Nghị quyết 169/NQ-CP về Chương trình hành động tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW, Chỉ thị 45-CT/TW và Kết luận 12-KL/TW về Công tác người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021-2026 do tỉnh Quảng Nam ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP NGÀY 31/12/2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW, CHỈ THỊ SỐ 45-CT/TW VÀ KẾT LUẬN SỐ 12-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2026

Nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về Công tác người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 169), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 169 của Chính phủ, qua đó nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tầng lớp Nhân dân về vai trò, vị trí của công tác người Việt Nam ở nước ngoài, khẳng định cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài là một bộ phận không thể tách rời của dân tộc Việt Nam.

2. Tiếp tục triển khai toàn diện và mạnh mẽ hơn công tác người Việt Nam ở nước ngoài, đưa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài đi vào cuộc sống, giúp cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, kiều bào Quảng Nam nói riêng hiểu rõ hơn về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay, qua đó huy động và phát huy nguồn lực, tinh thần yêu nước của người Quảng Nam ở nước ngoài hướng về quê hương, đất nước; nhận thức và hành động đúng đắn, phù hợp với lợi ích quốc gia - dân tộc và tỉnh nhà.

3. Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành và cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, Ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới. Đồng thời, chủ động đấu tranh phản bác những luận điệu sai trái, phản ánh không đúng sự thật về quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước và tình hình quê hương, đất nước.

4. Các cơ quan, đơn vị căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác người Việt Nam ở nước ngoài để đưa vào kế hoạch hoạt động dài hạn, trung hạn và hàng năm gắn với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Đẩy mạnh phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và thực hiện hiệu quả những chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài (Nghị quyết số 36), Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36, Kết luận số 12-KL/TW và Nghị quyết số 169 ở tất cả các cấp, các ngành, Nhân dân và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.

2. Tiếp tục nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện có hiệu quả chủ trương đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào Việt Nam ở nước ngoài. Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức, linh hoạt trong triển khai vận động người Quảng Nam ở nước ngoài, nhất là thế hệ trẻ, gắn bó với quê hương, đóng góp tích cực vào sự phát triển của nước sở tại, trở thành cầu nối, góp phần thúc đẩy quan hệ tốt đẹp giữa Quảng Nam với địa phương ở các quốc gia. Kiên trì vận động những kiều bào còn có định kiến để củng cố niềm tin, yên tâm hướng về Tổ quốc, nhận thức và hành động phù hợp với lợi ích quốc gia - dân tộc ta. Tiếp tục coi trọng, quan tâm hỗ trợ và phát huy vai trò của các lực lượng nòng cốt, những người có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, phù hợp với pháp luật của nước sở tại và pháp luật Việt Nam; kịp thời tôn vinh, động viên, khích lệ người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, người Quảng Nam ở nước ngoài nói riêng có đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

3. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài. Thông qua thân nhân người Quảng Nam ở nước ngoài tại các địa phương, thường xuyên cập nhật tình hình, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của kiều bào ở sở tại, kịp thời báo cáo, đề xuất, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để thực hiện hỗ trợ, bảo hộ công dân khi cần thiết. Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, giáo dục định hướng, tư vấn và cung cấp thông tin công dân Quảng Nam khi ra nước ngoài. Tăng cường các biện pháp phòng, chống tội phạm, ngăn chặn hiệu quả nạn buôn người, xuất nhập cảnh, cư trú trái phép của công dân Quảng Nam khi ra nước ngoài.

4. Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, khuyến khích và tạo điều kiện để đồng bào Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc nói chung, tỉnh Quảng Nam nói riêng. Tiếp tục quan tâm hoàn thiện hệ thống chính sách; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ nhằm cụ thể hóa các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với cộng đồng người Quảng Nam ở nước ngoài khi về tỉnh công tác, thường trú; tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam ở nước ngoài về đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại tỉnh... Hoàn thiện cơ chế tiếp nhận, xử lý, phản hồi, vận dụng và phát huy hiệu quả các sáng kiến, ý kiến đóng góp của các chuyên gia, đội ngũ trí thức, cộng đồng doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài.

5. Đổi mới nội dung, phương thức và tư duy về công tác tuyên truyền, thông tin đối ngoại. Kịp thời thông tin về tình hình đất nước nói chung và tỉnh Quảng Nam nói riêng; các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương. Phát huy hiệu quả các phương tiện truyền thông đa dạng của cộng đồng; hoàn thiện và nâng cao hiệu quả cơ chế phối hợp, phản ứng nhanh, kịp thời phản bác những luận điệu sai trái, không đúng sự thật về tình hình đất nước và địa phương.

6. Đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ người Quảng Nam ở nước ngoài giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc và địa phương.

7. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các lực lượng tham gia công tác người Việt Nam ở nước ngoài; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác người Việt Nam ở nước ngoài; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện đội ngũ cán bộ làm công tác về người Việt Nam ở nước ngoài theo hướng sâu sát, thực chất, hiệu quả, kịp thời đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Ngăn chặn và phòng ngừa việc lợi dụng chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta về công tác người Việt Nam ở nước ngoài để trục lợi, chống phá đất nước, ảnh hưởng đến uy tín quốc gia - dân tộc.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ (có Phụ lục chi tiết kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình và kết quả thực hiện để tổng hợp, báo cáo Bộ Ngoại giao. Trong quá trình thực hiện, Sở Ngoại vụ nghiên cứu và tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.

2. Các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ phân công nhiệm vụ tại Kế hoạch này và theo chức năng, nhiệm vụ, tình hình địa phương, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch để tổ chức thực hiện hiệu quả; định kỳ hàng năm (trước ngày 30 tháng 11) báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện qua Sở Ngoại vụ.

3. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, các cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác tuyên truyền đến đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân để nhận thức và thực hiện nội dung Kế hoạch này.

4. Các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động sử dụng kinh phí được bố trí trong dự toán hàng năm được duyệt để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể ban hành kèm theo Kế hoạch này; báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài chính) xem xét, bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung phát sinh ngoài nhiệm vụ đã được cân đối trong dự toán hàng năm của các đơn vị.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch 7868/KH-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2022 của UBND tỉnh Quảng Nam)

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP NGÀY 31/12/2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW, CHỈ THỊ SỐ 45-CT/TW VÀ KẾT LUẬN SỐ 12-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2026

Nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về Công tác người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 169), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 169 của Chính phủ, qua đó nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tầng lớp Nhân dân về vai trò, vị trí của công tác người Việt Nam ở nước ngoài, khẳng định cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài là một bộ phận không thể tách rời của dân tộc Việt Nam.

2. Tiếp tục triển khai toàn diện và mạnh mẽ hơn công tác người Việt Nam ở nước ngoài, đưa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài đi vào cuộc sống, giúp cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, kiều bào Quảng Nam nói riêng hiểu rõ hơn về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay, qua đó huy động và phát huy nguồn lực, tinh thần yêu nước của người Quảng Nam ở nước ngoài hướng về quê hương, đất nước; nhận thức và hành động đúng đắn, phù hợp với lợi ích quốc gia - dân tộc và tỉnh nhà.

3. Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành và cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, Ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới. Đồng thời, chủ động đấu tranh phản bác những luận điệu sai trái, phản ánh không đúng sự thật về quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước và tình hình quê hương, đất nước.

4. Các cơ quan, đơn vị căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác người Việt Nam ở nước ngoài để đưa vào kế hoạch hoạt động dài hạn, trung hạn và hàng năm gắn với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Đẩy mạnh phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và thực hiện hiệu quả những chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài (Nghị quyết số 36), Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36, Kết luận số 12-KL/TW và Nghị quyết số 169 ở tất cả các cấp, các ngành, Nhân dân và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.

2. Tiếp tục nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện có hiệu quả chủ trương đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào Việt Nam ở nước ngoài. Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức, linh hoạt trong triển khai vận động người Quảng Nam ở nước ngoài, nhất là thế hệ trẻ, gắn bó với quê hương, đóng góp tích cực vào sự phát triển của nước sở tại, trở thành cầu nối, góp phần thúc đẩy quan hệ tốt đẹp giữa Quảng Nam với địa phương ở các quốc gia. Kiên trì vận động những kiều bào còn có định kiến để củng cố niềm tin, yên tâm hướng về Tổ quốc, nhận thức và hành động phù hợp với lợi ích quốc gia - dân tộc ta. Tiếp tục coi trọng, quan tâm hỗ trợ và phát huy vai trò của các lực lượng nòng cốt, những người có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, phù hợp với pháp luật của nước sở tại và pháp luật Việt Nam; kịp thời tôn vinh, động viên, khích lệ người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, người Quảng Nam ở nước ngoài nói riêng có đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

3. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài. Thông qua thân nhân người Quảng Nam ở nước ngoài tại các địa phương, thường xuyên cập nhật tình hình, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của kiều bào ở sở tại, kịp thời báo cáo, đề xuất, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để thực hiện hỗ trợ, bảo hộ công dân khi cần thiết. Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, giáo dục định hướng, tư vấn và cung cấp thông tin công dân Quảng Nam khi ra nước ngoài. Tăng cường các biện pháp phòng, chống tội phạm, ngăn chặn hiệu quả nạn buôn người, xuất nhập cảnh, cư trú trái phép của công dân Quảng Nam khi ra nước ngoài.

4. Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, khuyến khích và tạo điều kiện để đồng bào Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc nói chung, tỉnh Quảng Nam nói riêng. Tiếp tục quan tâm hoàn thiện hệ thống chính sách; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ nhằm cụ thể hóa các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với cộng đồng người Quảng Nam ở nước ngoài khi về tỉnh công tác, thường trú; tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam ở nước ngoài về đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại tỉnh... Hoàn thiện cơ chế tiếp nhận, xử lý, phản hồi, vận dụng và phát huy hiệu quả các sáng kiến, ý kiến đóng góp của các chuyên gia, đội ngũ trí thức, cộng đồng doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài.

5. Đổi mới nội dung, phương thức và tư duy về công tác tuyên truyền, thông tin đối ngoại. Kịp thời thông tin về tình hình đất nước nói chung và tỉnh Quảng Nam nói riêng; các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương. Phát huy hiệu quả các phương tiện truyền thông đa dạng của cộng đồng; hoàn thiện và nâng cao hiệu quả cơ chế phối hợp, phản ứng nhanh, kịp thời phản bác những luận điệu sai trái, không đúng sự thật về tình hình đất nước và địa phương.

6. Đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ người Quảng Nam ở nước ngoài giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc và địa phương.

7. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các lực lượng tham gia công tác người Việt Nam ở nước ngoài; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác người Việt Nam ở nước ngoài; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện đội ngũ cán bộ làm công tác về người Việt Nam ở nước ngoài theo hướng sâu sát, thực chất, hiệu quả, kịp thời đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Ngăn chặn và phòng ngừa việc lợi dụng chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta về công tác người Việt Nam ở nước ngoài để trục lợi, chống phá đất nước, ảnh hưởng đến uy tín quốc gia - dân tộc.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ (có Phụ lục chi tiết kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình và kết quả thực hiện để tổng hợp, báo cáo Bộ Ngoại giao. Trong quá trình thực hiện, Sở Ngoại vụ nghiên cứu và tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.

2. Các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ phân công nhiệm vụ tại Kế hoạch này và theo chức năng, nhiệm vụ, tình hình địa phương, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch để tổ chức thực hiện hiệu quả; định kỳ hàng năm (trước ngày 30 tháng 11) báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện qua Sở Ngoại vụ.

3. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, các cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác tuyên truyền đến đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân để nhận thức và thực hiện nội dung Kế hoạch này.

4. Các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động sử dụng kinh phí được bố trí trong dự toán hàng năm được duyệt để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể ban hành kèm theo Kế hoạch này; báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài chính) xem xét, bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung phát sinh ngoài nhiệm vụ đã được cân đối trong dự toán hàng năm của các đơn vị.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch 7868/KH-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2022 của UBND tỉnh Quảng Nam)