Kế hoạch 786/KH-SYT về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật trong lĩnh vực y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 do Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ XÂY DỰNG CƠ SỬ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2020

Thực hiện Quyết định số 5257/QĐ-UBND ngày 12/12/2019 của UBND Thành phố về Ban hành Kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2020. Sở Y tế xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật trong lĩnh vực y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Việc tự kiểm tra, rà soát văn bản được tiến hành nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời kiến nghị đình chỉ thi hành, sửa đổi, hủy bỏ hoặc bãi bỏ văn bản, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

- Thông qua công tác tự kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật nhằm đánh giá một cách thường xuyên, toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của địa phương đối với lĩnh vực quản lý ngành y tế, để kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập của hệ thống văn bản. Đồng thời, bảo đảm tính kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; kết hợp giữa việc kiểm tra của cơ quan, người có thẩm quyền với việc tự kiểm tra của cơ quan, người ban hành văn bản; bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan.

2. Yêu cầu

- Thông qua công tác tự kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành y tế, phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong quá trình ban hành văn bản.

- Kịp thời kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật đối với những văn bản ban hành không đúng thẩm quyền.

- Phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp để kịp thời kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hủy bỏ hoặc đình chỉ thi hành.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN:

1. Đối tượng thực hiện:

Các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân; Quyết định, Chỉ thị của Ủy ban nhân dân có liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ban hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020.

Các văn bản quy phạm pháp luật kiểm tra theo chuyên đề, lĩnh vực cụ thể không giới hạn phạm vi, thời gian ban hành khi có yêu cầu của Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tư pháp.

2. Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

Thực hiện kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành tại thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 về lĩnh vực y tế có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình theo quy định và báo cáo đúng thời gian yêu cầu của Văn phòng Sở.

Thực hiện kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành có liên quan đến chức năng và nhiệm vụ của đơn vị mình khi có yêu cầu của Sở Tư Pháp và Ủy ban nhân dân thành phố. Cụ thể:

1. Chủ động thường xuyên kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành tại thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 nói riêng và các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực y tế nói chung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình quản lý khi có yêu cầu.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Sở, Các phòng ban thuộc Sở.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

2. Chủ động rà soát văn bản kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới để triển khai thi hành các Luật, Bộ Luật mới đã được Quốc Hội khóa XIV thông qua tại các kỳ họp trong năm 2019, 2020. Chủ động rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương và Thành phố ban hành có quy định về thủ tục hành chính nhằm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của hệ thống pháp luật hiện hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình quản lý.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Sở, Các phòng ban thuộc Sở.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

3. Chủ động kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 về lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS, dân số, kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản, y tế dự phòng và giám định pháp y trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ XÂY DỰNG CƠ SỬ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2020

Thực hiện Quyết định số 5257/QĐ-UBND ngày 12/12/2019 của UBND Thành phố về Ban hành Kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2020. Sở Y tế xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật trong lĩnh vực y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Việc tự kiểm tra, rà soát văn bản được tiến hành nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời kiến nghị đình chỉ thi hành, sửa đổi, hủy bỏ hoặc bãi bỏ văn bản, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

- Thông qua công tác tự kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật nhằm đánh giá một cách thường xuyên, toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của địa phương đối với lĩnh vực quản lý ngành y tế, để kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập của hệ thống văn bản. Đồng thời, bảo đảm tính kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; kết hợp giữa việc kiểm tra của cơ quan, người có thẩm quyền với việc tự kiểm tra của cơ quan, người ban hành văn bản; bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan.

2. Yêu cầu

- Thông qua công tác tự kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành y tế, phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong quá trình ban hành văn bản.

- Kịp thời kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật đối với những văn bản ban hành không đúng thẩm quyền.

- Phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp để kịp thời kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hủy bỏ hoặc đình chỉ thi hành.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN:

1. Đối tượng thực hiện:

Các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân; Quyết định, Chỉ thị của Ủy ban nhân dân có liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ban hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020.

Các văn bản quy phạm pháp luật kiểm tra theo chuyên đề, lĩnh vực cụ thể không giới hạn phạm vi, thời gian ban hành khi có yêu cầu của Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tư pháp.

2. Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

Thực hiện kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành tại thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 về lĩnh vực y tế có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình theo quy định và báo cáo đúng thời gian yêu cầu của Văn phòng Sở.

Thực hiện kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành có liên quan đến chức năng và nhiệm vụ của đơn vị mình khi có yêu cầu của Sở Tư Pháp và Ủy ban nhân dân thành phố. Cụ thể:

1. Chủ động thường xuyên kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành tại thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 nói riêng và các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực y tế nói chung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình quản lý khi có yêu cầu.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Sở, Các phòng ban thuộc Sở.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

2. Chủ động rà soát văn bản kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới để triển khai thi hành các Luật, Bộ Luật mới đã được Quốc Hội khóa XIV thông qua tại các kỳ họp trong năm 2019, 2020. Chủ động rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương và Thành phố ban hành có quy định về thủ tục hành chính nhằm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của hệ thống pháp luật hiện hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình quản lý.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Sở, Các phòng ban thuộc Sở.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

3. Chủ động kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 về lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS, dân số, kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản, y tế dự phòng và giám định pháp y trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Đơn vị thực hiện: Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố, Trung tâm Kiểm nghiệm Thuốc - Mỹ phẩm - Thực phẩm, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa Gia đình, Trung tâm Pháp Y.

- Đơn vị phối hợp: Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

4. Chủ động triển khai rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố và Trung ương liên quan đến các Hiệp định thương mại song phương, đa phương mà Việt Nam là thành viên. Đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, thay thế những quy định làm cản trở việc thực hiện, đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư trong và ngoài nước; đề xuất ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các cam kết quốc tế.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở (Tổ Pháp chế - Đối ngoại)

- Đơn vị phối hợp: Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

5. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật Chủ động Phối hợp cập nhật ngay các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố và kết quả Hệ thống hóa kỳ 2014-2018 và các văn bản ban hành từ 01/01/2019 đến 31/12/2019 còn hiệu lực thi hành có liên quan đến lĩnh vực Y tế lên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật ngay sau khi ban hành trong năm 2020 và Cổng thông tin điện tử ngành Y tế Thành phố.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở (Tổ Pháp chế - Đối ngoại, Tổ Medinet)

- Đơn vị phối hợp: Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

6. Tiếp tục kiểm tra, rà soát và lập danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố liên quan đến các văn bản hết hiệu lực do các Bộ - ngành Trung ương công bố hàng năm (rà soát chuyên đề theo từng ngành, lĩnh vực) theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Đơn vị thực hiện: Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

7. Tự kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền ban hành tại thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 về lĩnh vực y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Tổng kết và thống kê kết quả tự kiểm tra, rà soát của các phòng ban và đơn vị trực thuộc Sở Y tế.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở (Tổ Pháp chế - Đối ngoại)

- Đơn vị phối hợp: Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

8. Rà soát theo chuyên đề:

- Giao Thủ trưởng các phòng chức năng, nghiệp vụ thuộc Sở chủ động tham mưu việc rà soát các văn bản quy phạm theo chuyên đề thuộc chức năng nhiệm vụ cho Ban Giám đốc Sở Y tế và đề xuất phối hợp với các đơn vị có liên quan (nếu cần).

- Rà soát Văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố.

- Rà soát các Văn bản quy phạm pháp luật có quy định về chế độ báo cáo thuộc lĩnh vực y tế.

- Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát về Nghị định 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 quy định chi tiết một số Điều và Biện pháp thi hành Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật.

+ Đơn vị thực hiện: Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở.

+ Đơn vị phối hợp: Văn phòng Sở (Tổ Pháp chế - Đối ngoại)

+ Thời gian thực hiện: Cả năm

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Văn phòng Sở có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của kế hoạch và xây dựng báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát trình Ban Giám đốc Sở phê duyệt, báo cáo kết quả kế hoạch về Sở Tư pháp và Văn phòng UBND Thành phố.

Các phòng ban chuyên môn và các đơn vị trực thuộc Sở có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng Sở (Tổ Pháp chế - Đối ngoại) trong công tác rà soát, cung cấp các văn bản cần thiết để tiến hành kiểm tra. Thực hiện báo cáo kết quả thực hiện theo đề nghị của Văn phòng Sở.

Trong quá trình triển khai thực hiện, các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở Y tế kịp thời báo cáo các vướng mắc, khó khăn về Ban Giám đốc Sở Y tế (thông qua Văn phòng Sở) để kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo.

Trên đây là Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 của Sở Y tế, đề nghị các đơn vị liên quan nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện các nội dung được phân công./.