Kế hoạch 73/KH-UBND năm 2019 thực hiện Chỉ thị 32/CT-TTg về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư do tỉnh Gia Lai ban hành
| Số hiệu | 73/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 10/01/2019 |
| Ngày có hiệu lực | 10/01/2019 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Gia Lai |
| Người ký | Võ Ngọc Thành |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 73/KH-UBND |
Gia Lai, ngày 10 tháng 01 năm 2019 |
Thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg, ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32/CT-TTg, ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là Chỉ thị 32) đến các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (sau đây viết gọn là PCCC và CNCH) tại khu dân cư; xác định đây là những yêu cầu cấp thiết, gắn với nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự (ANTT) và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Kiện toàn tổ chức bộ máy, đầu tư kinh phí trang bị phương tiện cho lực lượng PCCC và CNCH, lực lượng dân phòng đáp ứng yêu cầu công tác tại địa bàn cơ sở, nhất là khu đông dân cư; kiềm chế và giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ gây ra.
3. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho ngành, đơn vị chức năng trong tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị 32, đảm bảo kịp thời, thống nhất, hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về PCCC.
II. NHỮNG NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Quán triệt nghiêm túc Chỉ thị 32 và các văn bản của Đảng, Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh liên quan công tác PCCC và CNCH[1]. Nghiên cứu, bổ sung nội dung thực hiện công tác PCCC và CNCH nói chung, công tác PCCC tại khu dân cư nói riêng vào chương trình, kế hoạch công tác hàng năm của đơn vị, địa phương; gắn trách nhiệm người đứng đầu UBND cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) và các cơ quan, doanh nghiệp nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản trong phạm vi địa bàn quản lý.
2. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm tham gia vào công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của công dân. Thực hiện nghiêm quy chế dân chủ theo đúng phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong công tác PCCC và CNCH. Gắn phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy với phong trào xây dựng khu dân cư, gia đình văn hóa; chú trọng phát hiện, xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến, kịp thời động viên, khen thưởng những tổ chức, cá nhân có thành tích nổi bật trong công tác PCCC và CNCH.
3. Tập trung thực hiện tốt việc thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện và có biện pháp giải quyết, khắc phục kịp thời sơ hở, tồn tại, bất cập trong công tác phòng cháy, chữa cháy nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến cháy, nổ trong các khu dân cư2.
4. Có kế hoạch đề xuất, bố trí, phân bổ nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm để bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH tại đơn vị, địa phương theo quy định3.
1. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với khu dân cư, cơ sở thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý; chỉ đạo giải quyết dứt điểm việc cơi nới chiếm dụng lối đi chung, câu mắc đường dây dẫn điện, viễn thông không bảo đảm theo quy định. Khi xảy ra cháy, nổ tại khu dân cư, phải tập trung chỉ đạo các lực lượng (dân phòng, bảo vệ dân phố, dân quân tự vệ ...) tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ kịp thời, nhanh chóng khắc phục hậu quả do cháy, nổ gây ra.
- Chỉ đạo Công an cấp huyện tổng rà soát, đánh giá, phân loại địa bàn trọng điểm, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao cần tăng cường quản lý nhà nước về PCCC. Hàng năm, yêu cầu 100% khu dân cư phải tự tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động lực lượng chữa cháy tại chỗ. Đối với những khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao, tổ chức thực tập phương án chữa cháy, CNCH có huy động nhiều lực lượng, phương tiện ít nhất 1 lần/năm.
- Củng cố, thành lập mới, duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng; trong đó có kế hoạch đề xuất UBND cấp trên để bảo đảm chế độ phụ cấp, đầu tư phương tiện, dụng cụ chữa cháy, cứu nạn cứu hộ theo quy định của pháp luật4. Xác định rõ đây là lực lượng nòng cốt trong công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ tại chỗ; đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho các lực lượng tự quản khác (Bảo vệ dân phố, dân quân tự vệ...) phối hợp chặt chẽ lực lượng dân phòng trong công tác bảo đảm an toàn PCCC tại địa bàn cơ sở, nhất là các khu vực đông dân cư.
- Hàng năm, tổ chức rà soát, theo dõi, đánh giá, phân tích mức độ nguy hiểm cháy, nổ của từng khu dân cư, nhà chung cư; từ đó tham mưu hướng dẫn, áp dụng các biện pháp phòng ngừa cháy, nổ phù hợp, hiệu quả. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC tại cơ sở, nhất là lực lượng dân phòng nhằm nâng cao kỹ năng, đảm bảo hoạt động có hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác PCCC tại khu dân cư.
- Tăng cường công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nhất là vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ trong nhân dân và các cơ sở kinh doanh phế liệu. Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất và hướng dẫn công tác tự kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy tại các khu dân cư, chung cư, nhà cao tầng bảo đảm theo quy định; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn PCCC.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, hướng dẫn các biện pháp PCCC bằng các hình thức phù hợp với từng khu dân cư; chú trọng hướng dẫn các kỹ năng thoát nạn, xử lý các tình huống sự cố, cháy, nổ xảy ra cho người dân, nhất là tại các chung cư, khu dân cư lâu năm, tiềm ẩn nhiều nguy cơ xảy ra cháy, nổ; vận động người dân tự trang bị phương tiện, dụng cụ chữa cháy tại chỗ.
- Chú trọng thực hiện hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến theo hướng tự nguyện, tự quản theo cụm dân cư an toàn PCCC. Xây dựng và đề xuất UBND tỉnh phê duyệt các phương án xử lý các tình huống cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng tham gia tại các khu dân cư trọng điểm; phối hợp thực tập ít nhất 01 lần/năm đối với phương án chữa cháy, cứu nạn cứu hộ tại các khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao.
- Tổ chức tốt lực lượng, phương tiện thường trực để kịp thời xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, không để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng, nhất là thiệt hại về người. Tham mưu đề xuất các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC cho các hộ gia đình, các nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trong khu dân cư; ứng dụng CNTT trong triển khai hệ thống cảnh báo nhanh tại các khu vực trọng điểm để xử lý nhanh, kịp thời khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.
- Căn cứ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong từng giai đoạn, phối hợp với các cấp, ngành liên quan rà soát, lập quy hoạch khu dân cư, chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa, quy hoạch hệ thống hạ tầng cơ sở về PCCC (bố trí quỹ đất xây dựng doanh trại các đội Cảnh sát PCCC, hệ thống giao thông, nguồn nước chữa cháy...) đề xuất, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt. Khảo sát lập dự án đầu tư xây dựng, lắp đặt bổ sung các trụ nước chữa cháy ở các tuyến đường, khu vực dân cư trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo cơ quan chức năng cấp dưới, trong quá trình giải quyết thủ tục cấp phép xây dựng, cải tạo nhà ở riêng lẻ, nhà ở liên kế, nhà ở liên kế mặt phố, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trong các khu dân cư, nhà ở chuyển đổi thành công năng khác... tập trung kiểm tra, khảo sát các điều kiện về an toàn cháy, nổ (trường hợp cần thiết, tham khảo ý kiến của Cảnh sát PCCC Công an tỉnh).
Tham mưu UBND tỉnh quy định các biện pháp cụ thể xử lý đối với các nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, làm kho tàng, thu mua phế liệu trên địa bàn tỉnh nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến cháy nổ trong khu dân cư.
4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo cơ quan truyền thông tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy, kỹ năng chữa cháy, thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra tại nhà ở và khu dân cư trên các phương tiện thông tin đại chúng đến các tầng lớp nhân dân biết.