Kế hoạch 7089/KH-UBND năm 2020 về thực hiện Nghị quyết và Quyết định về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy do tỉnh Khánh Hòa ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VÀ QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Nghị quyết số 99/2019/QH14) và Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Chính phủ về việc ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Quyết định số 630/QĐ-TTg), trên cơ sở tham mưu của Công an tỉnh tại Tờ trình số 2532/CAT (PV01-PC07) ngày 18/62020, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Quyết định số 630/QĐ-TTg, tạo sự chuyển biến trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

- Khắc phục những hạn chế, bất cập còn tồn tại trong công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

2. Yêu cầu

- Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt sâu sắc nội dung Nghị quyết số 99/2019/QH14, Quyết định số 630/QĐ-TTg và Kế hoạch của UBND tỉnh nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới và mọi tầng lớp nhân dân trong công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH.

- Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp, bảo đảm tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Quyết định số 630/QĐ-TTg. Phân công, xác định rõ nhiệm vụ của các đơn vị, địa phương; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai các nhiệm vụ được giao.

- Tham gia góp ý xây dựng hoặc kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật về PCCC&CNCH để hoàn thiện hệ thống pháp luật, làm cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm của Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Quyết định số 630/QĐ-TTg.

- Bảo đảm các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực triển khai, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 99/2019/QH14, Quyết định số 630/QĐ-TTg và Kế hoạch của UBND tỉnh. Kịp thời khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc triển khai, thực hiện các văn bản này.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Tham gia hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCCC&CNCH

- Các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết 04/2019/NQ-HĐND ngày 09/7/2019 của HĐND tỉnh và Kế hoạch số 11832/KH-UBND ngày 28/11/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND của HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được đưa vào sử dụng trước ngày 04/10/2001 (ngày Luật phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực).

- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương rà soát các cơ sở, công trình, phương tiện giao thông có tính chất đặc thù của địa phương để tham mưu xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của tỉnh về bảo đảm an toàn PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo đảm an toàn PCCC (hoàn thành trong năm 2020).

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về PCCC&CNCH

2.1. Công an tỉnh

- Hướng dẫn, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thông tin đại chúng xây dựng, đăng, phát tin, bài, phóng sự tuyên truyền công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH; hướng dẫn người dân biện pháp PCCC và thoát nạn khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra; biểu dương người tốt, việc tốt trong công tác PCCC&CNCH; thông báo công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh triển khai Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC&CNCH đáp ứng yêu cầu tình hình mới” do Bộ Công an xây dựng.

2.2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng dành và tăng thời lượng tuyên truyền công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Hướng dẫn, chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở (Đài truyền thanh cấp huyện và đài truyền thanh xã, phường, thị trấn) thông tin về công tác PCCC&CNCH ở địa bàn cơ sở (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

2.3. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện lồng ghép kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong các trường học, cơ sở giáo dục phù hợp với từng cấp học, ngành học theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo (bắt đầu thực hiện từ năm học 2021-2022).

2.4. Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa

Thường xuyên cập nhật, xây dựng, đưa tin, bài, phóng sự tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH, đặc biệt là kỹ năng thoát nạn, kỹ năng sử dụng các phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; chú trọng tuyên truyền trong thời điểm diễn ra các sự kiện chính trị, văn hóa, nghệ thuật, thể thao quan trọng và phù hợp với sự biến đổi của thời tiết, khí hậu (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VÀ QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Nghị quyết số 99/2019/QH14) và Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Chính phủ về việc ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Quyết định số 630/QĐ-TTg), trên cơ sở tham mưu của Công an tỉnh tại Tờ trình số 2532/CAT (PV01-PC07) ngày 18/62020, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Quyết định số 630/QĐ-TTg, tạo sự chuyển biến trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

- Khắc phục những hạn chế, bất cập còn tồn tại trong công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

2. Yêu cầu

- Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt sâu sắc nội dung Nghị quyết số 99/2019/QH14, Quyết định số 630/QĐ-TTg và Kế hoạch của UBND tỉnh nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới và mọi tầng lớp nhân dân trong công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH.

- Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp, bảo đảm tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Quyết định số 630/QĐ-TTg. Phân công, xác định rõ nhiệm vụ của các đơn vị, địa phương; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai các nhiệm vụ được giao.

- Tham gia góp ý xây dựng hoặc kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật về PCCC&CNCH để hoàn thiện hệ thống pháp luật, làm cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm của Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Quyết định số 630/QĐ-TTg.

- Bảo đảm các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực triển khai, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 99/2019/QH14, Quyết định số 630/QĐ-TTg và Kế hoạch của UBND tỉnh. Kịp thời khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc triển khai, thực hiện các văn bản này.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Tham gia hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCCC&CNCH

- Các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết 04/2019/NQ-HĐND ngày 09/7/2019 của HĐND tỉnh và Kế hoạch số 11832/KH-UBND ngày 28/11/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND của HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được đưa vào sử dụng trước ngày 04/10/2001 (ngày Luật phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực).

- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương rà soát các cơ sở, công trình, phương tiện giao thông có tính chất đặc thù của địa phương để tham mưu xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của tỉnh về bảo đảm an toàn PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo đảm an toàn PCCC (hoàn thành trong năm 2020).

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về PCCC&CNCH

2.1. Công an tỉnh

- Hướng dẫn, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thông tin đại chúng xây dựng, đăng, phát tin, bài, phóng sự tuyên truyền công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH; hướng dẫn người dân biện pháp PCCC và thoát nạn khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra; biểu dương người tốt, việc tốt trong công tác PCCC&CNCH; thông báo công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh triển khai Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC&CNCH đáp ứng yêu cầu tình hình mới” do Bộ Công an xây dựng.

2.2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng dành và tăng thời lượng tuyên truyền công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Hướng dẫn, chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở (Đài truyền thanh cấp huyện và đài truyền thanh xã, phường, thị trấn) thông tin về công tác PCCC&CNCH ở địa bàn cơ sở (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

2.3. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện lồng ghép kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong các trường học, cơ sở giáo dục phù hợp với từng cấp học, ngành học theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo (bắt đầu thực hiện từ năm học 2021-2022).

2.4. Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa

Thường xuyên cập nhật, xây dựng, đưa tin, bài, phóng sự tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH, đặc biệt là kỹ năng thoát nạn, kỹ năng sử dụng các phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; chú trọng tuyên truyền trong thời điểm diễn ra các sự kiện chính trị, văn hóa, nghệ thuật, thể thao quan trọng và phù hợp với sự biến đổi của thời tiết, khí hậu (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

2.5. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, làm tốt công tác PCCC&CNCH; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng PCCC&CNCH nhằm vận động cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động thấy rõ trách nhiệm của mình tự giác, tình nguyện tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

2.6. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC&CNCH cho mọi tầng lớp nhân dân; đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp, phương pháp tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC, kỹ năng thoát nạn, sử dụng các phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; phát hành cẩm nang, tờ rơi phổ biến kiến thức bảo đảm an toàn PCCC&CNCH tới các hộ gia đình, người lao động (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo)..

- Chỉ đạo cơ quan báo chí, tuyên truyền tại địa phương tăng cường xây dựng tin, bài, phóng sự, hướng dẫn các biện pháp PCCC và thoát nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

2.7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp; chỉ đạo đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC vào sinh hoạt định kỳ và coi việc chấp hành pháp luật về PCCC là một trong những tiêu chí bình xét thi đua của các tổ chức, đoàn thể, đoàn viên, hội viên (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

3. Xây dựng phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC&CNCH

3.1. Công an tỉnh

- Tích cực xây dựng phong trào Toàn dân tham gia PCCC&CNCH gắn với xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện “Thí điểm giao nhiệm vụ PCCC cho lực lượng bảo vệ dân phố, lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở” khi có văn bản chỉ đạo của Chính phủ.

- Tham mưu UBND tỉnh kiện toàn Ban Chỉ đạo PCCC&CNCH tỉnh phù hợp với tình hình thực tế (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an với các đơn vị, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác PCCC&CNCH; xác định rõ cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ huy, hiệp đồng, bảo đảm thống nhất, chặt chẽ khi xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, nhất là các vụ việc phải huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).

3.2. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo xây dựng, phát triển phong trào toàn dân tham gia PCCC sâu rộng, với phương châm “bốn tại chỗ” (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ), nòng cốt là lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến theo hướng tự phòng, tự quản về PCCC tại khu dân cư, khu công nghiệp, cơ quan, đơn vị, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; giải quyết chế độ, chính sách kịp thời, thỏa đáng đúng quy định đối với người bị thương, hy sinh hoặc thiệt hại về tài sản khi tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Vận động, khuyến khích người dân tình nguyện tham gia công tác PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo PCCC&CNCH tại địa phương phù hợp với yêu cầu thực tế (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).

- Duy trì tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy” hàng năm (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

3.3. Các sở, ban, ngành, cơ quan, doanh nghiệp kiện toàn lực lượng PCCC cơ sở và chuyên ngành, Ban Chỉ đạo PCCC&CNCH của cơ quan, đơn vị mình theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).

4. Xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án PCCC

4.1. Công an tỉnh

- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng và UBND các huyện, thị xã, thành phố lập quy hoạch hạ tầng về PCCC giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo chỉ đạo của Chính phủ.

- Tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung đề án “Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” trong nội dung quy hoạch hạ tầng về PCCC giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (hoàn thành trong Quý III năm 2021).

4.2. Sở Công Thương

- Triển khai, thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng PCCC đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất trong phạm vi quản lý (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố, các sở, ban, ngành liên quan rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người theo Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND (hoàn thành trong tháng 12 năm 2024).

4.3. Sở Xây dựng; Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu UBND tỉnh bảo đảm tính thống nhất giữa xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng giao thông trong tổng thể quy hoạch đáp ứng yêu cầu PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

4.4. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Khi xem xét quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phải xem xét tới quy hoạch hạ tầng PCCC; tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã ban hành để bảo đảm yêu cầu về PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Xây dựng, rà soát, sửa đổi và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch hạ tầng PCCC của địa phương; xây dựng kế hoạch, giải pháp PCCC, nhất là đối với địa bàn, công trình trọng điểm, khu đô thị, khu công nghiệp, trung tâm thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; xây dựng và hướng dẫn thực hiện các mô hình tự quản, mô hình liên gia, liên cơ quan, liên khu vực trong bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, các cơ sở sản xuất, kinh doanh loại hàng, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ra khỏi khu dân cư, nơi tập trung đông người bảo đảm khoảng cách an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC (hoàn thành trong Quý IV năm 2021).

4.5. Các sở, ban, ngành khi xem xét, phê duyệt chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực phải xem xét tới các yếu tố bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

5. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra về PCCC

5.1. Công an tỉnh

- Tham mưu UBND tỉnh xử lý dứt điểm các công trình đang tồn tại vi phạm pháp luật về PCCC; chấm dứt tình trạng cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).

- Nâng cao chất lượng công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu PCCC, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện đúng quy định của pháp luật về PCCC. Tăng cường thực hiện công tác điều tra cơ bản, rà soát, nắm chắc địa bàn, phân loại cơ sở theo mức độ nguy hiểm cháy, nổ; lập danh sách địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cao xảy ra cháy lớn để tập trung triển khai biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn. Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh tra, kiểm tra về PCCC theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên quan; kiến nghị cấp ủy, chính quyền địa phương kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ công trình đang thi công có vi phạm pháp luật về PCCC; tăng cường hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn trong sử dụng điện trong phạm vi quản lý (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với cơ quan chức năng công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

5.2. Sở Xây dựng

- Chỉ đạo các đơn vị chức năng trong quá trình thanh tra, kiểm tra các công trình xây dựng, nếu phát hiện sơ hở, thiếu sót trong công tác PCCC phải yêu cầu chủ đầu tư tổ chức khắc phục ngay; trường hợp cần thiết, thông tin cho Công an tỉnh để phối hợp xử lý (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng, phối hợp với Công an tỉnh trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC; không cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động đối với công trình chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC; chấm dứt tình trạng cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

5.3. Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa

Phối hợp với Công an tỉnh công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

5.4. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Thành lập đoàn liên ngành do lãnh đạo UBND cấp huyện chủ trì tiến hành kiểm tra toàn diện công tác PCCC tại các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ; kịp thời phát hiện sơ hở, thiếu sót, vi phạm và nguyên nhân; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm; kiên quyết xử lý nghiêm và yêu cầu các cơ sở khắc phục ngay tồn tại, thiếu sót, vi phạm về PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với Sở Xây dựng chỉ đạo kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng tại địa phương; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng, cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động gắn với công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp các cơ quan chức năng công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

6. Nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ

6.1. Công an tỉnh

- Kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của lực lượng Cảnh sát PCCC chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; bố trí lực lượng, phương tiện phù hợp ở các địa bàn trọng điểm để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về phân công, phân cấp, cơ chế phối hợp, thông tin chỉ huy PCCC&CNCH trong lực lượng Công an Khánh Hòa theo chỉ đạo của Bộ Công an và tình hình thực tế tại địa phương (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo). Đẩy nhanh tiến độ phân cấp, giao nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy cho lực lượng Cảnh sát khu vực, Công an xã chính quy (hoàn thành trong năm 2020).

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành để phát huy vai trò nòng cốt trong công tác PCCC tại chỗ. Bảo đảm phối hợp, hiệp đồng có hiệu quả giữa lực lượng Công an với Quân đội, Kiểm lâm và các lực lượng khác trong hoạt động PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản, dự báo tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn để có biện pháp phòng ngừa phù hợp, hiệu quả; tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, kịp thời chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhằm hạn chế thấp nhất số vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Rà soát, thống kê lực lượng, phương tiện PCCC&CNCH của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh để tham mưu UBND tỉnh huy động khi xảy ra cháy lớn trên địa bàn (hoàn thành trong năm 2020).

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh tổ chức xây dựng phương án và thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; hàng năm tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia ở quy mô cấp tỉnh (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

6.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các quy định liên quan về PCCC của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và tăng cường phương tiện, thiết bị phục vụ công tác PCCC rừng của lực lượng Kiểm lâm (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phát huy hiệu quả công tác phối hợp liên ngành, nhất là công tác kiểm tra an toàn PCCC rừng; xử lý nghiêm các vi phạm; chỉ đạo các đơn vị trong ngành dọc xây dựng phương án, kế hoạch phối hợp các đơn vị Quân đội, Công an đóng quân trên địa bàn trong công tác chữa cháy rừng để kịp thời phát hiện, tổ chức chữa cháy rừng hiệu quả, không để xảy ra cháy lan, cháy lớn (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

6.3. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Phối hợp với Công an tỉnh xây dựng và triển khai có hiệu quả quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở về PCCC ở địa phương phù hợp với tình hình thực tế. Bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở, doanh trại, trung tâm huấn luyện cho các đơn vị Cảnh sát PCCC theo hướng ưu tiên vị trí, địa điểm phù hợp với yêu cầu của công tác PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Xây dựng và thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; hàng năm tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia ở quy mô cấp huyện (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

7. Bảo đảm ngân sách nhà nước cho hoạt động PCCC

7.1. Công an tỉnh

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính nghiên cứu đề xuất UBND tỉnh, HĐND tỉnh các giải pháp tăng cường và ưu tiên nguồn tài chính cho hoạt động PCCC&CNCH từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

7.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu UBND tỉnh kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, mua sắm, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện trang thiết bị, nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát PCCC theo quy định của Luật đầu tư công (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

7.3. Sở Xây dựng

Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị bảo đảm phục vụ hoạt động PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

7.4. Sở Tài chính

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh phân bổ, đầu tư ngân sách để xây dựng, cải tạo và sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, hiện đại hóa phương tiện PCCC&CNCH, bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Bảo đảm kinh phí duy trì hoạt động thường xuyên công tác PCCC cho lực lượng Cảnh sát PCCC và các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức ở địa phương theo dự toán đăng ký hàng năm (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

7.5. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cơ sở quản lý trực tiếp đội PCCC cơ sở, chuyên ngành thực hiện mức hỗ trợ thường xuyên cho đội trưởng, đội phó các đội này (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Đầu tư, mua sắm thiết bị bảo hộ, phương tiện chữa cháy cho lực lượng PCCC tại chỗ theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Phấn đấu đến năm 2025, bảo đảm đủ phương tiện cho lực lượng PCCC tại chỗ hoạt động hiệu quả, chất lượng (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo và sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, hiện đại hóa phương tiện PCCC&CNCH, bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát PCCC đóng trên địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

7.6. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan đầu tư kinh phí cho hoạt động PCCC, trang bị phương tiện PCCC phù hợp với ngành, lĩnh vực quản lý.

8. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác PCCC

8.1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp triển khai hiệu quả hệ thống cảnh báo cháy nhanh Gsafe và phần mềm Hỗ trợ điều hành công tác PCCC ứng dụng GIS trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

8.2. Sở Tài chính

Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc quy định về việc thu phí từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

8.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Công an tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động PCCC trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo),

8.4. UBND các huyện, thị xã, thành phố

Xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động phòng PCCC tại địa phương (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện. Định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ - Công an tỉnh Khánh Hòa) trước ngày 15/9 hàng năm.

2. Giao Công an tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện của các sở, ban, ngành, địa phương, báo cáo Chính phủ (qua Bộ Công an)./.