Kế hoạch 6444/KH-UBND về đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, ngành và địa phương tỉnh Quảng Nam (DDCI) năm 2019

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP SỞ, BAN, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG TỈNH QUẢNG NAM (DDCI) NĂM 2019

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, ngành và địa phương tỉnh Quảng Nam ((DDCI) năm 2019 nhằm tiếp tục tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa các Sở, Ban, ngành và địa phương từ đó tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp; đồng thời góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi trên các lĩnh vực.

- Tạo kênh thông tin rộng rãi, tin cậy và minh bạch để các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh tham gia đóng góp ý kiến và đánh giá khách quan công tác điều hành đối với các Sở, Ban, ngành và địa phương.

2. Yêu cầu

Công tác triển khai việc đánh giá phải đảm bảo nghiêm túc, khách quan. Kết quả đánh giá phải được tổng hợp phân tích mang tính khoa học và đánh giá một cách đầy đủ, công khai, minh bạch có trách nhiệm và đảm bảo quy định.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Đối tượng được đánh giá

- Nhóm các Sở, Ban, ngành, gồm 19 đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Công thương, Sở Giao thông Vận tải, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền Thông, Sở Y tế, Sở Tài chính, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Cục hải quan tỉnh, Cục thuế tỉnh và Bảo hiểm Xã hội tỉnh.

- Nhóm các địa phương: tất cả các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, gồm 18 đơn vị: UBND thành phố Tam Kỳ, UBND thành phố Hội An, UBND thị xã Điện Bàn, UBND huyện Duy Xuyên, UBND huyện Phú Ninh, UBND huyện Hiệp Đức, UBND huyện Đại Lộc, UBND huyện Quế Sơn, UBND huyện Thăng Bình, UBND huyện Nam Giang, UBND huyện Đông Giang, UBND

huyện Tiên Phước, UBND huyện Phước Sơn, UBND huyện Núi Thành, UBND huyện Bắc Trà My, UBND huyện Nam Trà My, UBND huyện Tây Giang và UBND huyện Nông Sơn.

2. Phạm vi khảo sát

- Các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh đang triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Quảng nam.

- Số lượng dự kiến khoản 1.000 đơn vị bao gồm các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh đang hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

3. Chỉ số đánh giá

Bộ chỉ số DDCI của tỉnh Quảng Nam năm 2019 gồm có các chỉ số thành phần sau:

a) Tính minh bạch;

b) Tính năng động;

c) Chi phí thời gian;

d) Chi phí không chính thức;

đ) Cạnh tranh bình đẳng;

e) Hỗ trợ doanh nghiệp;

g) Thiết chế pháp lý;

h) Vai trò người đứng đầu;

i) Tiếp cận đất đai;

Đây là chỉ số thành phần chung áp dụng đánh giá cho các Sở, Ban, ngành và các huyện, thị xã, thành phố. Tùy vào nhiệm vụ và chức năng quản lý nhà nước mà các đơn vị đề xuất và hoàn chỉnh bộ chỉ số đánh giá phù hợp.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP SỞ, BAN, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG TỈNH QUẢNG NAM (DDCI) NĂM 2019

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, ngành và địa phương tỉnh Quảng Nam ((DDCI) năm 2019 nhằm tiếp tục tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa các Sở, Ban, ngành và địa phương từ đó tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp; đồng thời góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi trên các lĩnh vực.

- Tạo kênh thông tin rộng rãi, tin cậy và minh bạch để các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh tham gia đóng góp ý kiến và đánh giá khách quan công tác điều hành đối với các Sở, Ban, ngành và địa phương.

2. Yêu cầu

Công tác triển khai việc đánh giá phải đảm bảo nghiêm túc, khách quan. Kết quả đánh giá phải được tổng hợp phân tích mang tính khoa học và đánh giá một cách đầy đủ, công khai, minh bạch có trách nhiệm và đảm bảo quy định.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Đối tượng được đánh giá

- Nhóm các Sở, Ban, ngành, gồm 19 đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Công thương, Sở Giao thông Vận tải, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền Thông, Sở Y tế, Sở Tài chính, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Cục hải quan tỉnh, Cục thuế tỉnh và Bảo hiểm Xã hội tỉnh.

- Nhóm các địa phương: tất cả các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, gồm 18 đơn vị: UBND thành phố Tam Kỳ, UBND thành phố Hội An, UBND thị xã Điện Bàn, UBND huyện Duy Xuyên, UBND huyện Phú Ninh, UBND huyện Hiệp Đức, UBND huyện Đại Lộc, UBND huyện Quế Sơn, UBND huyện Thăng Bình, UBND huyện Nam Giang, UBND huyện Đông Giang, UBND

huyện Tiên Phước, UBND huyện Phước Sơn, UBND huyện Núi Thành, UBND huyện Bắc Trà My, UBND huyện Nam Trà My, UBND huyện Tây Giang và UBND huyện Nông Sơn.

2. Phạm vi khảo sát

- Các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh đang triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Quảng nam.

- Số lượng dự kiến khoản 1.000 đơn vị bao gồm các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh đang hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

3. Chỉ số đánh giá

Bộ chỉ số DDCI của tỉnh Quảng Nam năm 2019 gồm có các chỉ số thành phần sau:

a) Tính minh bạch;

b) Tính năng động;

c) Chi phí thời gian;

d) Chi phí không chính thức;

đ) Cạnh tranh bình đẳng;

e) Hỗ trợ doanh nghiệp;

g) Thiết chế pháp lý;

h) Vai trò người đứng đầu;

i) Tiếp cận đất đai;

Đây là chỉ số thành phần chung áp dụng đánh giá cho các Sở, Ban, ngành và các huyện, thị xã, thành phố. Tùy vào nhiệm vụ và chức năng quản lý nhà nước mà các đơn vị đề xuất và hoàn chỉnh bộ chỉ số đánh giá phù hợp.

4. Phương pháp thu thập dữ liệu khảo sát

Khảo sát được thực hiện thông qua hai hình thức:

+ Phỏng vấn trực tiếp

+ Khảo sát qua thư

- Khảo sát qua thư có thể gửi và nhận phiếu khảo sát qua đường bưu chính hoặc gửi và nhận qua đường email.

- Sử dụng câu hỏi mở để tiếp thu ý kiến đóng góp, góp ý của các doanh nghiệp, các hợp tác xã và hộ kinh doanh.

6. Tiến độ thực hiện: dự kiến từ tháng 10/2019 đến tháng 04/2020 cụ thể như sau:

- Xây dựng Kế hoạch triển khai đánh giá Năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, ngành và địa phương tỉnh Quảng Nam (DDCI) năm 2019: Tháng 10/2019.

- Ký kết hợp đồng thực hiện việc khảo sát, đánh giá DDCI của tỉnh năm 2019: Tháng 11/2019.

- Hoàn thiện bộ chỉ số DDCI Quảng Nam năm 2019 và tuyên truyền phổ biến cho các Sở, Ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh: Tháng 11/2019.

- Triển khai và huấn luyện, đào tạo cho các đơn vị khảo sát: Tháng 11/2019.

- Tiến hành khảo sát: Tháng 11/2019 - Tháng 1/2020.

- Nhận phiếu khảo sát và xử lý, tổng hợp dữ liệu: Tháng 1/2019 - đến Tháng 2/2020.

- Xây dựng báo cáo DDCI Quảng Nam năm 2019: Tháng 2-3/2020.

- Công bố kết quả DDCI Quảng Nam năm 2019: Tháng 4/2020 (tại Hội nghị PCI năm 2019 của tỉnh).

7. Kinh phí thực hiện: Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh chịu trách nhiệm làm việc Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan lập dự toán kinh phí triển khai thực hiện đánh giá chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, ngành và địa phương (DDCI) Quảng Nam năm 2019 gửi Sở Tài chính thẩm định trước khi trình, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh chịu trách nhiệm:

- Ký kết hợp đồng với đơn vị tư vấn Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - chi nhánh Đà Nẵng (VCCI Đà Nẵng) và hoàn thiện bộ chỉ số DDCI tỉnh Quảng Nam năm 2019 để triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định pháp luật.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan để thẩm định kết quả khảo sát DDCI Quảng Nam năm 2019.

- Tiếp tục nghiên cứu Bộ chỉ số DDCI để xây dựng các tiêu chí, đánh giá của từng chỉ số thành phần đảm bảo phù hợp với từng giai đoạn và tình hình thực tế của tỉnh.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm phối hợp với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan để theo dõi, hướng dẫn, giám sát việc triển khai kế hoạch và thẩm định kết quả đánh giá DDCI tỉnh Quảng Nam năm 2019; tham mưu UBND tỉnh công bố theo quy định.

3. Giao Sở Tài chính chủ trì thẩm định dự toán kinh phí triển khai đánh giá Chỉ số DDCI Quảng Nam năm 2019 và tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết đảm bảo đúng quy định.

4. Các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm phối hợp và cung cấp thông tin liên quan đến việc triển khai đánh giá chỉ số DDCI tỉnh Quảng Nam năm 2019 để triển khai thực hiện đạt yêu cầu.

Yêu cầu Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và các cơ quan liên quan khẩn trương triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời thông tin cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với các quy định./.