|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 57/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 14
tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TỔNG
KIỂM KÊ VÀ LẬP HỒ SƠ KHOA HỌC DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN
2023 - 2025
Căn cứ Luật Di sản văn hóa năm 2001, Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật
sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa;
Căn cứ Quyết định số 1230/QĐ-TTg ngày 15/7/2021 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bảo tồn và phát huy bền vững giá trị
di sản văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL ngày
30/6/2010 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định việc kiểm kê
Di sản văn hóa phi vật thể và lập hồ sơ khoa học Di sản văn hóa phi vật thể đề
nghị đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia;
Để bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn
hóa trên địa bàn tỉnh, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 71-NQ/TU ngày
29/8/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XX, về "Xây dựng và phát triển
văn hóa, con người Bắc Ninh đến năm 2030 đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững",
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổng kiểm kê và lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa
phi vật thể tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023 - 2025 với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhận diện, xác định giá trị, lập danh mục và từng
bước tư liệu hóa các di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn tỉnh;
- Kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể giúp cộng đồng
nâng cao nhận thức về giá trị di sản văn hóa phi vật thể; khuyến khích cộng đồng
cam kết bảo vệ di sản; góp phần bảo tồn, lưu giữ di sản, đồng thời phát huy
tính sáng tạo, tự tôn của cộng đồng dân cư và cá nhân chủ thể đang nắm giữ, thực
hành di sản văn hóa phi vật thể;
- Danh mục kiểm kê tạo cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch
cụ thể đối với từng di sản văn hóa phi vật thể nhằm bảo vệ và phát huy giá trị
trong đời sống văn hóa, xã hội của cộng đồng dân cư, góp phần xây dựng văn hóa,
con người Bắc Ninh, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa và hội nhập quốc tế;
- Kết quả kiểm kê là cơ sở để đánh giá thực trạng
di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn tỉnh. Xác định những di sản văn hóa phi
vật thể tiêu biểu, thể hiện bản sắc cộng đồng địa phương, để lập hồ sơ khoa học
di sản văn hóa phi vật thể đề nghị đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể
quốc gia, di sản văn hóa phi vật thể UNESCO ghi danh, nhằm khẳng định giá trị lịch
sử, văn hóa, khoa học và vai trò của di sản văn hóa phi vật thể đối với đời sống
cộng đồng đương đại. Từ đó tham mưu kế hoạch, đề án, dự án bảo tồn, phát huy,
khai thác hiệu quả các hoạt động quảng bá di sản, văn hóa, du lịch của tỉnh Bắc
Ninh.
2. Yêu cầu
- Nhận diện, đánh giá được thực trạng các di sản
văn hóa phi vật thể trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đặt mối quan hệ của các di sản
văn hóa phi vật thể trong điều kiện hoàn cảnh mới;
- Công tác kiểm kê phải được thực hiện đúng quy
trình, thông tin thu thập phải chính xác, trung thực, đúng đối tượng và được thể
hiện đúng theo các mẫu phiếu kiểm kê. Hồ sơ kiểm kê phải thống nhất, khoa học,
được lưu trữ tại các cơ quan nhà nước theo đúng quy định;
- Quá trình kiểm kê có sự tham gia của các nhà quản
lý văn hóa, các nhà nghiên cứu văn hóa, đặc biệt là các nghệ nhân, cộng đồng,
những chủ thể văn hóa, người nắm giữ và đang thực hành di sản văn hóa phi vật
thể tại địa phương;
Căn cứ vào kết quả kiểm kê di sản văn hóa phi vật
thể, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu cho Ban Chỉ đạo kiểm kê di sản
văn hóa phi vật thể tỉnh có những giải pháp nhằm bảo tồn và phát huy giá trị
các di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh;
- Đề xuất được các di sản văn hóa phi vật thể và lộ
trình lập hồ sơ di sản văn hóa phi vật thể đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia. Các di sản văn hóa phi vật
thể được lập hồ sơ khoa học đề nghị đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể
quốc gia phải bảo đảm các tiêu chí theo quy định.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI KIỂM KÊ
VÀ LẬP HỒ SƠ KHOA HỌC DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ
1. Đối tượng kiểm kê và lập hồ
sơ khoa học
1.1. Đối tượng kiểm kê
Căn cứ vào hệ thống những di sản văn hóa phi vật thể
tại địa phương, tiếp tục triển khai công tác kiểm kê các di sản văn hóa phi vật
thể theo Thông tư 04/2010/TT-BVHTTDL ngày 30/6/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch quy định và điều kiện thực tế của tỉnh, tập trung kiểm kê những di sản
văn hóa phi vật thể tiêu biểu và ưu tiên kiểm kê di sản có nguy cơ mai một trên
địa bàn tỉnh, cụ thể gồm 07 đối tượng theo quy định tại Thông tư:
- Tiếng nói, chữ viết của các dân tộc Việt Nam;
- Ngữ văn dân gian, bao gồm sử thi, ca dao, dân ca,
tục ngữ, hò, vè, câu đố, truyện cổ tích, truyện trạng, truyện cười, truyện ngụ
ngôn, hát ru và các biểu đạt khác được chuyển tải bằng lời nói hoặc ghi chép bằng
chữ viết;
- Nghệ thuật trình diễn dân gian, bao gồm âm nhạc,
múa, hát, sân khấu và các hình thức trình diễn dân gian khác;
- Tập quán xã hội, bao gồm luật tục, hương ước, chuẩn
mực đạo đức, nghi lễ và các phong tục khác;
- Lễ hội truyền thống;
- Nghề thủ công truyền thống;
- Tri thức dân gian, bao gồm tri thức về thiên nhiên,
đời sống con người, lao động sản xuất, y, dược học cổ truyền, ẩm thực, trang phục
và các tri thức dân gian khác.
1.2. Đối tượng lập hồ sơ khoa học di sản văn
hóa phi vật thể
Những di sản văn hóa phi vật thể được lựa chọn để lập
hồ sơ khoa học phải đảm bảo 4 tiêu chí:
- Có tính đại diện, thể hiện bản sắc của cộng đồng,
địa phương;
- Phản ánh sự đa dạng văn hóa và sự sáng tạo của
con người, được kế tục qua nhiều thế hệ;
- Có khả năng phục hồi và tồn tại lâu dài;
- Được cộng đồng đồng thuận, tự nguyện đề cử và cam
kết bảo vệ;
Trên cơ sở những tiêu chí trên, Ban kiểm kê di sản
văn hóa phi vật thể tỉnh sẽ dự kiến lựa chọn những di sản để lập hồ sơ khoa học
đề nghị đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể của tỉnh, quốc gia và
UNESCO cụ thể theo từng năm.
2. Phạm vi kiểm kê và lập Hồ sơ
khoa học
Công tác kiểm kê và lập hồ sơ khoa học di sản văn
hóa phi vật thể giai đoạn 2023 - 2025 được tổ chức, triển khai thực hiện trên
phạm vi toàn tỉnh.
III. NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ
QUY TRÌNH KIỂM KÊ
1. Nội dung kiểm kê
Đối với các di sản trong quá trình kiểm kê cần được
làm sáng tỏ những nội dung sau:
- Xác định được tên gọi của di sản;
- Xác định được loại hình của di sản văn hóa (07 loại
hình di sản đã được xác định nêu trên). Trường hợp di sản văn hóa phi vật thể
thuộc nhiều loại hình thì xác định đầy đủ các loại hình có liên quan;
- Xác định rõ địa điểm có di sản;
- Xác định chủ thể của di sản (trường hợp chủ thể
là một cá nhân: Xác định rõ họ và tên, tuổi, dân tộc, nghề nghiệp, địa chỉ và
những thông tin liên quan đến quá trình thực hành di sản văn hóa phi vật thể.
Trường hợp chủ thể văn hóa là cộng đồng, nhóm người: Xác định tên thường gọi của
cộng đồng, nhóm người và thông tin về những người đại diện cho cộng đồng, nhóm
người đó. Thông tin về những người đại diện cần xác định như chủ thể là cá
nhân);
- Miêu tả di sản (quá trình ra đời, tồn tại của di
sản; hình thức biểu hiện, quy trình thực hành, các công trình đồ vật và không
gian văn hóa liên quan cùng với các sản phẩm vật chất, tinh thần được tạo ra
trong quá trình thực hành di sản văn hóa phi vật thể);
- Đánh giá giá trị của di sản: Cần xác định được
giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học và vai trò của di sản văn hóa phi vật thể đối
với đời sống cộng đồng hiện nay;
- Xác định hiện trạng di sản (đánh giá sức sống của
di sản, khả năng duy trì, nguy cơ, nguyên nhân mai một của di sản);
- Các biện pháp bảo vệ (các biện pháp, dự án đã và
đang thực hiện bảo vệ di sản);
- Tổng hợp danh mục các tài liệu có liên quan tới
di sản văn hóa phi vật thể bao gồm các xuất bản phẩm, tư liệu khảo sát điền dã
và tài liệu khác.
2. Phương pháp kiểm kê
Việc kiểm kê dự kiến thực hiện theo các phương pháp
sau:
- Khảo sát điền dã, phỏng vấn, ghi chép, ghi âm, chụp
ảnh, quay phim để thu thập thông tin và tư liệu hóa di sản văn hóa phi vật thể;
- Phân tích đối chiếu, so sánh, đánh giá tổng hợp
các tư liệu về di sản văn hóa phi vật thể;
- Lập lý lịch di sản văn hóa phi vật thể;
- Lấy ý kiến cam kết của cộng đồng, cá nhân đại diện
cho di sản văn hóa phi vật thể.
3. Quy trình kiểm kê
- Nghiên cứu, thu thập tư liệu, thông tin hiện có
liên quan đến đối tượng kiểm kê;
- Tập huấn những người tham gia kiểm kê;
- Khảo sát điền dã, thu thập tư liệu, thông tin về
đối tượng kiểm kê theo nội dung kiểm kê;
- Lập phiếu kiểm kê, danh mục kiểm kê (theo mẫu
ban hành kèm theo Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL ngày 30/6/2010 của Bộ trưởng Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch);
- Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả kiểm kê sơ bộ
và thông báo đến từng địa phương cơ sở;
Lập hồ sơ kiểm kê.
Trong quá trình kiểm kê, khi phát hiện di sản văn
hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách
nhiệm báo cáo, trình UBND tỉnh để có biện pháp chỉ đạo bảo vệ kịp thời.
4. Hồ sơ kiểm kê
- Báo cáo kết quả kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể
trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023 - 2025;
- Phiếu kiểm kê;
- Danh mục kiểm kê;
- Băng ghi âm, ghi hình, ảnh, sơ đồ, bản đồ, bản vẽ;
- Nhật ký khảo sát điền dã và các tài liệu khác có
liên quan.
Hồ sơ kiểm kê được lưu giữ tại Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch Bắc Ninh.
IV. THỜI GIAN VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN
KHAI NHIỆM VỤ
1. Năm 2023
- Xây dựng và ban hành Kế hoạch tổng kiểm kê và lập
hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023 -2025;
- Thu thập tư liệu, thông tin về đối tượng kiểm kê
hiện đang lưu giữ tại các thư viện, trung tâm nghiên cứu ở trung ương và địa
phương từ trước đến nay;
- Xây dựng phương án điều tra, bao gồm: xây dựng đề
cương tổng quát, đề cương chi tiết và lập hệ thống phiếu mẫu phục vụ kiểm kê;
- Mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho những người tham
gia kiểm kê;
- Tổ chức các hội thảo, hội nghị liên quan, bao gồm:
Hội nghị triển khai nhiệm vụ, hội thảo xin ý kiến chuyên gia về tổ chức thực hiện,
hội nghị thẩm định phương án kiểm kê, hội nghị nghiệm thu nội dung phiếu kiểm kê;
- Tổ chức các nhóm chuyên gia và cán bộ thực hiện
công tác điền dã thực địa tại 02 huyện Gia Bình và Thuận Thành để thu thập
thông tin từ các cá nhân và các tổ chức về các di sản văn hóa phi vật thể hiện
còn tồn tại trên địa bàn, lập danh mục kiểm kê đối với các di sản văn hóa phi vật
thể còn tồn tại;
- Thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát
tiến độ và chất lượng công tác kiểm kê.
2. Năm 2024
- Mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho những người tham
gia kiểm kê;
- Tổ chức các nhóm chuyên gia và cán bộ thực hiện
công tác điền dã thực địa tại 03 huyện/thành phố Từ Sơn, Tiên Du và Yên Phong để
thu thập thông tin từ các cá nhân và các tổ chức về các di sản văn hóa phi vật
thể hiện còn tồn tại trên địa bàn, lập danh mục kiểm kê đối với các di sản văn
hóa phi vật thể còn tồn tại.
- Thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát
tiến độ và chất lượng công tác kiểm kê;
- Hội nghị nghiệm thu cuối đợt điều tra 03 huyện/thành
phố.
3. Năm 2025
- Mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho những người tham
gia kiểm kê;
- Tổ chức các nhóm chuyên gia và cán bộ thực hiện
công tác điền dã thực địa tại 03 huyện/thành phố Bắc Ninh, Lương Tài và Quế Võ
để thu thập thông tin từ các cá nhân và các tổ chức về các di sản văn hóa phi vật
thể hiện còn tồn tại trên địa bàn, lập danh mục kiểm kê đối với các di sản văn
hóa phi vật thể còn tồn tại.
- Hội nghị nghiệm thu cuối đợt điều tra 03 huyện/thành
phố;
- Trên cơ sở kết quả điền dã, kiểm kê thực tế 03
năm (2023 - 2025), tổ chức hội nghị Hội đồng nghiệm thu và Hội nghị tổng kết
công bố kết quả kiểm kê, danh mục và hồ sơ di sản phi vật thể;
- Ban hành Quyết định công bố kết quả kiểm kê tổng
thể về di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn tỉnh đến năm 2025.
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo, lựa chọn các di sản
văn hóa phi vật thể tiêu biểu và các di sản văn hóa phi vật thể có nguy cơ thất
truyền để thực hiện kiểm kê chuyên sâu theo loại hình.
Trên cơ sở danh mục di sản văn hóa được kiểm kê và
lập hồ sơ giai đoạn 2023-2025, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất một số dự
án bảo tồn, phát huy giá trị đối với các di sản văn hóa phi vật thể tiêu biểu
hoặc có nguy cơ thất truyền; lựa chọn những di sản tiêu biểu trình UBND tỉnh đề
nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể
quốc gia, di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại.
V. KINH PHÍ
- Nguồn kinh phí: Ngân sách nhà nước theo phân cấp
ngân sách nhà nước hiện hành; lồng ghép với các chương trình, kế hoạch khác có
liên quan; các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
- Căn cứ nội dung triển khai cụ thể từng năm, Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng dự toán kinh phí thực hiện, gửi Sở Tài
chính thẩm định, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và UBND
các huyện, thành phố thực hiện các nhiệm vụ:
- Hằng năm xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai thực
hiện kiểm kê và lập hồ sơ khoa học đảm bảo mục tiêu, yêu cầu đề ra;
- Tham mưu giúp UBND tỉnh kiện toàn Ban kiểm kê di
sản văn hóa phi vật thể tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023 - 2025;
- Thành lập Tổ kiểm kê giúp Ban kiểm kê thực hiện
công tác kiểm kê và lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể;
- Hướng dẫn các huyện, thành phố triển khai công
tác kiểm kê và lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn;
- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tổ chức khảo
sát, lập cơ sở dữ liệu về di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn.
- Tổng hợp những di sản văn hóa phi vật thể được tổ
chức kiểm kê; hoàn thiện hồ sơ khoa học trình UBND tỉnh ghi vào Danh sách di sản
văn hóa phi vật thể tỉnh Bắc Ninh; lựa chọn di sản văn hóa tiêu biểu đề nghị
UBND tỉnh trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ghi vào Danh mục di sản văn hóa
phi vật thể quốc gia, UNESCO ghi danh.
2. Sở Tài chính
Phối hợp tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí hằng
năm thực hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành.
3. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực
hiện các biện pháp nghiệp vụ trong quá trình kiểm kê;
- Tuyên truyền, hướng dẫn, vận động nhân dân, đặc
biệt là những cộng đồng dân cư, những tập thể, cá nhân đang lưu giữ di sản văn
hóa phi vật thể hợp tác, hỗ trợ cán bộ và chuyên gia trong quá trình triển khai
thực hiện nhiệm vụ tại địa bàn.
Trên đây là Kế hoạch tổng kiểm kê và lập hồ sơ khoa
học di sản văn hóa phi vật thể tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023 - 2025. Căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch,
bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật./.
|
Nơi nhận:
- Bộ VHTTDL (b/c);
- TTTU, TTHĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở: VHTTDL, TC, KHĐT;
- UBND các huyện, thành phố;
- VP UBND tỉnh: PVPVX, CVP;
- Lưu: VT, KGVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Tân Phượng
|