Kế hoạch 567/KH-UBND năm 2022 về bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2022-2026

KẾ HOẠCH

BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2022 - 2026

Thực hiện Quyết định số 43/QĐ-TTg ngày 11/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Bồi dưỡng nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026”; Kế hoạch số 1023/KH-BNV ngày 17/3/2022 của Bộ Nội vụ triển khai thực hiện Quyết định số 43/QĐ-TTg ngày 11/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi tắt là Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV); Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Bình xây dựng Kế hoạch Bồi dưỡng nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2026 như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu chung

- Triển khai kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để đạt được mục tiêu bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2022 - 2026 theo quy định tại Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV.

- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng và hiệu quả xử lý các vấn đề liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo cho cán bộ, công chức làm công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới; góp phần thực hiện thành công chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2022 - 2026.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2026

- 100% công chức trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước (QLNN) về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh, cấp huyện được bồi dưỡng nghiệp vụ;

- 80% cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo của các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện được bồi dưỡng nghiệp vụ;

- 80% cán bộ, công chức kiêm nhiệm công tác tín ngưỡng, tôn giáo ở cấp xã, phường, thị trấn được bồi dưỡng nghiệp vụ.

3. Yêu cầu

- Quá trình triển khai thực hiện bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026 phải bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV; đồng thời căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để tổ chức thực hiện các nội dung kế hoạch đạt hiệu quả thiết thực.

- Việc triển khai các lớp bồi dưỡng hàng năm phải đảm bảo về quy mô, thời gian, địa điểm, cử đối tượng tham gia bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu thực tiễn về công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo nhất là đối với cấp cơ sở; các hoạt động triển khai thực hiện kế hoạch phải có tính khả thi; đảm bảo công tác phòng, chống dịch Covid-19; đồng thời, có sự phối hợp thường xuyên, đồng bộ, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện.

- Đổi mới công tác tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ về tín ngưỡng, tôn giáo gồm: Nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng; hình thức, phương pháp giảng dạy phù hợp với từng đối tượng và cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo.

- Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên có trình độ chuyên môn phù hợp, có kinh nghiệm trong hoạt động quản lý và có kinh nghiệm trong xử lý hiệu quả các vụ việc liên quan đến vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo.

- Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm kết quả tổ chức tập huấn, bồi dưỡng hàng năm và giai đoạn 2022 - 2026.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG TẬP HUẤN, BỒI DƯỠNG

1. Đối tượng

- Cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tham mưu, QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh, cấp huyện.

- Cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.

- Cán bộ, công chức kiêm nhiệm công tác tín ngưỡng, tôn giáo ở các xã, phường, thị trấn.

2. Nội dung

- Đối với công tác tín ngưỡng:

+ Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ QLNN về tín ngưỡng, gồm: đăng ký hoạt động tín ngưỡng tại cơ sở tín ngưỡng; bầu, cử người đại diện hoặc thành viên Ban quản lý cơ sở tín ngưỡng; tổ chức lễ hội tín ngưỡng; quyên góp, quản lý và sử dụng tài sản của cơ sở tín ngưỡng; cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, di dời công trình tín ngưỡng...

+ Cập nhật kiến thức, kinh nghiệm giải quyết đối với các hành vi lợi dụng tín ngưỡng để hoạt động vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng tới an ninh, trật tự xã hội.

+ Tập huấn, bồi dưỡng công tác thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, ngăn ngừa những vụ việc phức tạp, điểm nóng về tín ngưỡng.

+ Tập huấn, bồi dưỡng công tác vận động quần chúng, xây dựng mối liên hệ chặt chẽ giữa cơ quan quản lý và đầu mối Ban quản lý, người đứng đầu cơ sở tín ngưỡng, đặc biệt trong vùng có nhiều loại hình tín ngưỡng.

KẾ HOẠCH

BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2022 - 2026

Thực hiện Quyết định số 43/QĐ-TTg ngày 11/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Bồi dưỡng nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026”; Kế hoạch số 1023/KH-BNV ngày 17/3/2022 của Bộ Nội vụ triển khai thực hiện Quyết định số 43/QĐ-TTg ngày 11/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi tắt là Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV); Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Bình xây dựng Kế hoạch Bồi dưỡng nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2026 như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu chung

- Triển khai kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để đạt được mục tiêu bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2022 - 2026 theo quy định tại Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV.

- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng và hiệu quả xử lý các vấn đề liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo cho cán bộ, công chức làm công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới; góp phần thực hiện thành công chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2022 - 2026.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2026

- 100% công chức trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước (QLNN) về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh, cấp huyện được bồi dưỡng nghiệp vụ;

- 80% cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo của các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện được bồi dưỡng nghiệp vụ;

- 80% cán bộ, công chức kiêm nhiệm công tác tín ngưỡng, tôn giáo ở cấp xã, phường, thị trấn được bồi dưỡng nghiệp vụ.

3. Yêu cầu

- Quá trình triển khai thực hiện bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026 phải bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV; đồng thời căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để tổ chức thực hiện các nội dung kế hoạch đạt hiệu quả thiết thực.

- Việc triển khai các lớp bồi dưỡng hàng năm phải đảm bảo về quy mô, thời gian, địa điểm, cử đối tượng tham gia bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu thực tiễn về công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo nhất là đối với cấp cơ sở; các hoạt động triển khai thực hiện kế hoạch phải có tính khả thi; đảm bảo công tác phòng, chống dịch Covid-19; đồng thời, có sự phối hợp thường xuyên, đồng bộ, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện.

- Đổi mới công tác tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ về tín ngưỡng, tôn giáo gồm: Nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng; hình thức, phương pháp giảng dạy phù hợp với từng đối tượng và cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo.

- Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên có trình độ chuyên môn phù hợp, có kinh nghiệm trong hoạt động quản lý và có kinh nghiệm trong xử lý hiệu quả các vụ việc liên quan đến vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo.

- Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm kết quả tổ chức tập huấn, bồi dưỡng hàng năm và giai đoạn 2022 - 2026.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG TẬP HUẤN, BỒI DƯỠNG

1. Đối tượng

- Cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tham mưu, QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh, cấp huyện.

- Cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.

- Cán bộ, công chức kiêm nhiệm công tác tín ngưỡng, tôn giáo ở các xã, phường, thị trấn.

2. Nội dung

- Đối với công tác tín ngưỡng:

+ Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ QLNN về tín ngưỡng, gồm: đăng ký hoạt động tín ngưỡng tại cơ sở tín ngưỡng; bầu, cử người đại diện hoặc thành viên Ban quản lý cơ sở tín ngưỡng; tổ chức lễ hội tín ngưỡng; quyên góp, quản lý và sử dụng tài sản của cơ sở tín ngưỡng; cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, di dời công trình tín ngưỡng...

+ Cập nhật kiến thức, kinh nghiệm giải quyết đối với các hành vi lợi dụng tín ngưỡng để hoạt động vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng tới an ninh, trật tự xã hội.

+ Tập huấn, bồi dưỡng công tác thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, ngăn ngừa những vụ việc phức tạp, điểm nóng về tín ngưỡng.

+ Tập huấn, bồi dưỡng công tác vận động quần chúng, xây dựng mối liên hệ chặt chẽ giữa cơ quan quản lý và đầu mối Ban quản lý, người đứng đầu cơ sở tín ngưỡng, đặc biệt trong vùng có nhiều loại hình tín ngưỡng.

- Đối với công tác tôn giáo:

+ Cập nhật thông tin về tình hình tôn giáo, trao đổi kinh nghiệm xử lý các vụ việc phức tạp, điểm nóng liên quan đến lĩnh vực tôn giáo.

+ Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về công tác tôn giáo, góp phần thực hiện hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

+ Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu về công tác tôn giáo nói chung và công tác QLNN về tôn giáo nói riêng.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Nhiệm vụ 1: Xây dựng kế hoạch:

- Căn cứ Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện.

- Các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của mình để tham mưu, trình UBND tỉnh trên từng nội dung cụ thể, từng giai đoạn (hàng năm) để triển khai thực hiện kế hoạch đạt kết quả cao nhất. Trong quá trình triển khai thực hiện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan cần phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên của đơn vị mình, đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả triển khai thực hiện.

2. Nhiệm vụ 2: Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng:

- Triển khai, tổ chức các lớp bồi dưỡng theo kế hoạch cụ thể từng năm. Tổng số lớp bồi dưỡng từ năm 2022 đến năm 2026 dự kiến là 14 lớp (có phụ lục kèm theo).

- Phối hợp với các Bộ, ban, ngành có liên quan tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về công tác tín ngưỡng, tôn giáo tại địa phương (nếu có) hoặc cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng do Trung ương tổ chức.

- Báo cáo viên là giảng viên của Trường Chính trị tỉnh hoặc giảng viên kiêm chức, báo cáo viên của các Sở, ban, ngành có liên quan.

3. Nhiệm vụ 3: Báo cáo, đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng hàng năm và giai đoạn 2022 - 2026 để báo cáo Bộ Nội vụ (Ban Tôn giáo Chính phủ).

IV. KINH PHÍ

Kinh phí phục vụ cho việc triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026 trên địa bàn tỉnh được bố trí từ nguồn ngân sách của tỉnh. Hàng năm, giao Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo tỉnh) lập kế hoạch cụ thể đề xuất Sở Tài chính trình UBND tỉnh phê duyệt.

V. TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026 để triển khai thực hiện. Trên cơ sở kế hoạch giai đoạn 2022 - 2026, tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể đối với từng năm và đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương để tổ chức các lớp bồi dưỡng cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo trên địa bàn tỉnh đảm bảo đúng đối tượng; hướng dẫn các địa phương trong việc đăng ký nhu cầu bồi dưỡng hàng năm; chuẩn bị các nội dung khác có liên quan nhằm phục vụ các lớp bồi dưỡng đảm bảo có chất lượng và hiệu quả thiết thực.

- Phối hợp trong công tác tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về công tác tín ngưỡng, tôn giáo do Ban Tôn giáo Chính phủ và Học viện Hành chính Quốc gia, Bộ Nội vụ tổ chức tại địa phương.

- Tham mưu UBND tỉnh trong việc tổng hợp kết quả triển khai thực hiện để báo cáo Bộ Nội vụ (Ban Tôn giáo Chính phủ), đồng thời tham mưu các giải pháp giải quyết những khó khăn vướng mắc, kiến nghị, đề xuất trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh phê duyệt bố trí kinh phí hàng năm nhằm thực hiện kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026 theo Quyết định số 43/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1023/KH-BNV.

- Hướng dẫn Sở Nội vụ trong việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán nguồn kinh phí bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo theo đúng quy định của Nhà nước hiện hành.

3. Các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc thống kê thực trạng đối với cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo; xác định nhu cầu bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 - 2026; đăng ký nhu cầu bồi dưỡng hàng năm; phối hợp tốt trong việc tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng; báo cáo kết quả thực hiện qua Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Bố trí cán bộ, công chức thuộc đối tượng quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương tham gia các lớp bồi dưỡng đảm bảo đúng thành phần, đủ số lượng; trong đó quan tâm những cán bộ, công chức chưa được tham gia các lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác tín ngưỡng, tôn giáo; quán triệt cho cán bộ, công chức hiểu rõ mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng từ đó tích cực tham gia đạt kết quả tốt.

Trên đây là Kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2022 - 2026. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện./.

PHỤ LỤC

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 567/KH-UBND ngày 13/04/2022 của UBND tỉnh Quảng Bình)