Kế hoạch 51/KH-UBND về nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2020

KẾ HOẠCH

NHÂN RỘNG MÔ HÌNH GIẢM NGHÈO CÓ HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG NĂM 2020

Thực hiện nội dung hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại các văn bản: Thông tư số 18/2017/TT-BNNPTNT ngày 19/10/2017, Công văn số 1653/BNN-KTHT ngày 07/3/2019 về việc thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016- 2020; và trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Công văn số 78/SLĐTBXH-VPGN ngày 09/01/2020, đề xuất của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 747/SNNP7NT ngày 26/3/2020, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả trên địa bàn tỉnh thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2020, với những nội dung sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

Nhân rộng các mô hình giảm nghèo có hiệu quả nhằm góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo; góp phần phát triển sản xuất gắn với giảm nghèo trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện từng vùng, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các chính sách, nguồn lực, thị trường, tăng thu nhập, cải thiện đời sống của người dân.

Nhân rộng các mô hình do Nhà nước hỗ trợ thực hiện và các mô hình do nhân dân tự thực hiện có hiệu quả. Tạo cho hộ nghèo chủ động lao động, sản xuất trên chính nguồn tài sản của mình; tự vươn lên thoát nghèo, không trông chờ ỷ lại vào các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

2. Yêu cầu

Nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả phải xuất phát từ cộng đồng, phù hợp với điều kiện, lợi thế của từng vùng miền. Mô hình phải liên kết tiêu thụ sản phẩm; thực hiện đảm bảo quy trình, điều kiện, phương thức, định mức theo quy định. Mô hình phù hợp với Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp.

Hộ gia đình tham gia dự án được tiếp cận kỹ thuật trong phát triển sản xuất, tăng thu nhập để vươn lên thoát nghèo và thoát cận nghèo.

II. Đối tượng và phạm vi thực hiện

1. Đối tượng

Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số và phụ nữ thuộc hộ nghèo.

2. Phạm vi thực hiện

Thực hiện trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn, xã an toàn khu; các thôn đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135; trên địa bàn các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo thuộc Chương trình 30a; trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135.

Sử dụng nguồn vốn của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2020; vốn vay ưu đãi tín dụng, vốn đối ứng của người dân và vốn khác.

III. Nội dung kế hoạch nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả năm 2020

- Số lượng mô hình: 09 mô hình (Chăn nuôi bò cái địa phương sinh sản; chăn nuôi dê bản địa sinh sản; phát triển chăn nuôi heo bản địa; cải tiến chăn nuôi bò cái lai Zebu F2; phát triển chăn nuôi gà ta; chăn nuôi bò cái Zebu sinh sản; nuôi heo ky sinh sản; chăn nuôi trâu cái nội sinh sản; nhân rộng mô hình cam sành).

- Số hộ tham gia: 598 hộ (hộ nghèo: 370, hộ cận nghèo: 157, hộ mới thoát nghèo: 71).

- Kinh phí thực hiện: 11.574,57 triệu đồng (trong đó: ngân sách Trung ương: 8.924,65 triệu đồng, vốn đối ứng của người dân: 2.411,405 triệu đồng, vốn vay ưu đãi: 236 triệu đồng, vốn khác: 11,856 triệu đồng).

Cụ thể theo từng Dự án, Tiểu dự án như sau:

1) Nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo (thuộc Tiểu dự án 3 - Dự án 1).

a) Huyện Ba Tơ

Mô hình: Chăn nuôi bò cái địa phương sinh sản

- Địa bàn thực hiện: Các xã: Ba Dinh, Ba Tô, Ba Vì, Ba Xa, Ba Thành, Ba Tiêu, Ba Ngạc và thị trấn Ba Tơ.

- Số hộ tham gia: 111 hộ

- Kinh phí thực hiện: 2.245,685 triệu đồng.

b) Huyện Sơn Hà

KẾ HOẠCH

NHÂN RỘNG MÔ HÌNH GIẢM NGHÈO CÓ HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG NĂM 2020

Thực hiện nội dung hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại các văn bản: Thông tư số 18/2017/TT-BNNPTNT ngày 19/10/2017, Công văn số 1653/BNN-KTHT ngày 07/3/2019 về việc thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016- 2020; và trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Công văn số 78/SLĐTBXH-VPGN ngày 09/01/2020, đề xuất của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 747/SNNP7NT ngày 26/3/2020, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả trên địa bàn tỉnh thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2020, với những nội dung sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

Nhân rộng các mô hình giảm nghèo có hiệu quả nhằm góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo; góp phần phát triển sản xuất gắn với giảm nghèo trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện từng vùng, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các chính sách, nguồn lực, thị trường, tăng thu nhập, cải thiện đời sống của người dân.

Nhân rộng các mô hình do Nhà nước hỗ trợ thực hiện và các mô hình do nhân dân tự thực hiện có hiệu quả. Tạo cho hộ nghèo chủ động lao động, sản xuất trên chính nguồn tài sản của mình; tự vươn lên thoát nghèo, không trông chờ ỷ lại vào các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

2. Yêu cầu

Nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả phải xuất phát từ cộng đồng, phù hợp với điều kiện, lợi thế của từng vùng miền. Mô hình phải liên kết tiêu thụ sản phẩm; thực hiện đảm bảo quy trình, điều kiện, phương thức, định mức theo quy định. Mô hình phù hợp với Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp.

Hộ gia đình tham gia dự án được tiếp cận kỹ thuật trong phát triển sản xuất, tăng thu nhập để vươn lên thoát nghèo và thoát cận nghèo.

II. Đối tượng và phạm vi thực hiện

1. Đối tượng

Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số và phụ nữ thuộc hộ nghèo.

2. Phạm vi thực hiện

Thực hiện trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn, xã an toàn khu; các thôn đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135; trên địa bàn các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo thuộc Chương trình 30a; trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135.

Sử dụng nguồn vốn của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2020; vốn vay ưu đãi tín dụng, vốn đối ứng của người dân và vốn khác.

III. Nội dung kế hoạch nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả năm 2020

- Số lượng mô hình: 09 mô hình (Chăn nuôi bò cái địa phương sinh sản; chăn nuôi dê bản địa sinh sản; phát triển chăn nuôi heo bản địa; cải tiến chăn nuôi bò cái lai Zebu F2; phát triển chăn nuôi gà ta; chăn nuôi bò cái Zebu sinh sản; nuôi heo ky sinh sản; chăn nuôi trâu cái nội sinh sản; nhân rộng mô hình cam sành).

- Số hộ tham gia: 598 hộ (hộ nghèo: 370, hộ cận nghèo: 157, hộ mới thoát nghèo: 71).

- Kinh phí thực hiện: 11.574,57 triệu đồng (trong đó: ngân sách Trung ương: 8.924,65 triệu đồng, vốn đối ứng của người dân: 2.411,405 triệu đồng, vốn vay ưu đãi: 236 triệu đồng, vốn khác: 11,856 triệu đồng).

Cụ thể theo từng Dự án, Tiểu dự án như sau:

1) Nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo (thuộc Tiểu dự án 3 - Dự án 1).

a) Huyện Ba Tơ

Mô hình: Chăn nuôi bò cái địa phương sinh sản

- Địa bàn thực hiện: Các xã: Ba Dinh, Ba Tô, Ba Vì, Ba Xa, Ba Thành, Ba Tiêu, Ba Ngạc và thị trấn Ba Tơ.

- Số hộ tham gia: 111 hộ

- Kinh phí thực hiện: 2.245,685 triệu đồng.

b) Huyện Sơn Hà

- Mô hình: Chăn nuôi dê bản địa sinh sản.

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Sơn Thành, Sơn Cao, Sơn Linh, Sơn Giang, Sơn Ba, Sơn Kỳ, Sơn Thủy.

+ Số hộ tham gia: 40 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 684,4 triệu đồng.

- Mô hình: Nuôi heo ky sinh sản.

+ Địa bàn thực hiện: Các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.

+ Số hộ tham gia: 70 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 1.218,1 triệu đồng.

c) Huyện Trà Bồng

- Mô hình: Phát triển chăn nuôi heo bản địa (heo cỏ).

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Trà Sơn, Trà Thủy và thị trấn Trà Xuân.

+ Số hộ tham gia: 35 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 459,055 triệu đồng.

- Mô hình: Cải tiến chăn nuôi bò cái lai Zebu.

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Trà Bình, Trà Phú, Trà Tân và thị trấn Trà Xuân.

+ Số hộ tham gia: 30 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 609,965 triệu đồng.

- Mô hình: Phát triển chăn nuôi gà ta (gà kiến).

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Trà Hiệp, Trà Tân, Trà Lâm.

+ Số hộ tham gia: 30 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 490,65 triệu đồng.

d) Huyện Sơn Tây

- Mô hình: Chăn nuôi gà kiến thả vườn.

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Sơn Mùa và Sơn Bua.

+ Số hộ tham gia: 20 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 512,4 triệu đồng.

- Mô hình: Chăn nuôi heo kiềng sắt (heo cỏ địa phương).

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Sơn Mùa và Sơn Dung.

+ Số hộ tham gia: 20 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 535,6 triệu đồng.

- Mô hình: Nhân rộng mô hình cam sành

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Sơn Mùa và Sơn Bua.

+ Số hộ tham gia: 20 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 305 triệu đồng.

e) Thị xã Đức Phổ

Mô hình: Chăn nuôi bò cái Zebu sinh sản

- Địa bàn thực hiện: Xã Phổ Khánh

- Số hộ tham gia: 21 hộ

- Kinh phí thực hiện: 453,295 triệu đồng.

2) Nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn, xã an toàn khu; các thôn đặc biệt khó khăn (thuộc Tiểu dự án 2-Dự án 2).

a) Huyện Sơn Hà

- Mô hình: Chăn nuôi dê bản địa sinh sản.

+ Địa bàn thực hiện: Các xã: Sơn Cao, Sơn Linh, Sơn Giang, Sơn Ba, Sơn Kỳ, Sơn Thủy.

+ Số hộ tham gia: 25 hộ.

+ Kinh phí thực hiện: 472,80 triệu đồng.

- Mô hình: Chăn nuôi bò cái địa phương sinh sản.

+ Địa bàn thực hiện: Các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.

+ Số hộ tham gia: 60 hộ.

+ Tổng kinh phí: 1.385,2 triệu đồng.

b) Huyện Trà Bồng

Mô hình: Phát triển chăn nuôi gà ta (gà kiến).

- Địa bàn thực hiện: Các xã: Trà Bình, Trà Phú và thị trấn Trà Xuân

- Số hộ tham gia: 30 hộ

- Tổng kinh phí: 411 triệu đồng

c) Huyện Ba Tơ

Mô hình: Chăn nuôi trâu cái nội sinh sản

- Địa bàn thực hiện: Các xã: Ba Dinh, Ba Giang, Ba Tô và Ba Xa.

- Số hộ tham gia: 52 hộ

- Tổng kinh phí: 1.111 triệu đồng.

d) Huyện Sơn Tây

Mô hình: Chăn nuôi gà kiến thả vườn.

- Địa bàn thực hiện: Các xã: Sơn Mùa và Sơn Dung.

- Số hộ tham gia: 15 hộ.

- Tổng kinh phí: 282 triệu đồng.

3) Nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135.

Thị xã Đức Phổ.

Mô hình: Nuôi bò cái Zebu sinh sản.

- Địa bàn thực hiện: Phường Phổ Minh.

- Số hộ tham gia: 19 hộ.

- Tổng kinh phí: 407,761 triệu đồng.

(Chi tiết kế hoạch thực hiện theo Phụ lục 01, 02 đính kèm).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn triển khai, thực hiện các dự án. Kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo định kỳ và hàng năm cho UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn ngân sách Trung ương cho các địa phương đảm bảo đúng quy định và kịp thời theo kế hoạch; hướng dẫn thủ tục thanh, quyết toán kinh phí theo quy định hiện hành.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã:

- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, đơn vị xây dựng, phê duyệt, thực hiện dự án (Dự án quy mô liên xã, UBND huyện giao phòng, ban chức năng chủ trì xây dựng và thực hiện dự án; dự án có quy mô cấp xã, thôn, UBND huyện giao UBND cấp xã chủ trì xây dựng và thực hiện dự án) và thanh, quyết toán theo quy định.

- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc các xã, đơn vị thực hiện dự án, mô hình; chỉ đạo, hướng dẫn thu hồi vốn (bằng tiền hoặc hiện vật), xoay vòng cho các đối tượng khác để nhiều đối tượng là hộ nghèo, cận nghèo được tiếp cận nguồn vốn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo theo định kỳ, hàng năm cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Dân tộc tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

- Về hình thức thu hồi, mức kinh phí thu hồi ngân sách nhà nước đã hỗ trợ cho các hộ gia đình tham gia dự án, UBND tỉnh giao cho Chủ tịch UBND huyện quyết định trong phê duyệt dự án; tổ chức luân chuyển nguồn kinh phí được thu hồi trên địa bàn thực hiện dự án cho phù hợp với từng mô hình và điều kiện cụ thể của từng hộ nghèo tại địa phương để nâng cao trách nhiệm của từng hộ nghèo, bảo đảm nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo được tham gia thực hiện mô hình.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị và địa phương được giao nhiệm vụ kịp thời báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.

PHỤ LỤC 01

KẾ HOẠCH NHÂN RỘNG MÔ HÌNH GIẢM NGHÈO CÓ HIỆU QUẢ NĂM 2020
(Kèm theo Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 14/4/2020 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)

PHỤ LỤC 02

TỔNG HỢP KẾ HOẠCH KINH PHÍ NHÂN RỘNG MÔ HÌNH GIẢM NGHÈO CÓ HIỆU QUẢ NĂM 2020
(Kèm theo Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 14/4/2020 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)