|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 446/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 13
tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH, GIAI ĐOẠN 2023-2030
Thực hiện Công điện số
398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng,
chống đuối nước trẻ em; Kế hoạch phối hợp liên ngành số
411/KHLN/TE-MT-ATGT-C07-TCTDTT-TCPCTT-GDTC-HĐĐTW- ĐCT-BXH ngày 25/7/2022 của Bộ
Lao động -Thương binh và Xã hội - Bộ Y tế - Bộ Giao thông vận tải - Bộ Công an
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn - Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam - Trung ương Hội Nông dân về phòng, chống đuối nước
trẻ em giai đoạn 2022-2030;
UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trên địa bàn
tỉnh, giai đoạn 2023-2030, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU, CHỈ TIÊU
1. Mục đích
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
của các cấp chính quyền và các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể chính trị - xã
hội về quản lý, tổ chức các hoạt động bơi, phong trào tập luyện bơi và phòng,
chống đuối nước trẻ em.
- Đẩy mạnh, kiểm soát, tăng cường
các hoạt động phòng, chống đuối nước trẻ em, nhất là trong công tác phối hợp
liên ngành nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất tỷ lệ trẻ em tử vong và thương
tích do đuối nước gây ra, bảo đảm tính mạng và sức khỏe của trẻ em, hạnh phúc của
gia đình và xã hội.
- Nâng cao kiến thức, kỹ năng
phòng, tránh tai nạn đuối nước trẻ em cho các cơ quan, tổ chức, gia đình, người
dân và bản thân trẻ em thông qua các hoạt động truyền thông, giáo dục... Từng
bước hạn chế tình trạng trẻ em tử vong do tai nạn đuối nước, góp phần đảm bảo
an toàn tính mạng của trẻ em, đem lại hạnh phúc và sự phát triển bền vững cho
gia đình và xã hội.
- Tạo thuận lợi về cơ sở pháp
lý cho các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị để tổ chức dạy
bơi và các kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND các cấp xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống
tai nạn đuối nước tại địa phương hiệu quả, thiết thực, từng bước giảm thiểu các
trường hợp tai nạn đuối nước.
- Các cơ sở tổ chức hoạt động
bơi, lặn, vui chơi giải trí dưới nước có huấn luyện viên, hướng dẫn viên dạy
bơi, nhân viên cứu hộ đuối nước được tập huấn kiến thức nghiệp vụ chuyên môn do
cơ quan có thẩm quyền chứng nhận và đảm bảo các điều kiện về trang thiết bị
chuyên môn, vệ sinh, an toàn theo quy định của pháp luật.
3. Chỉ tiêu
- 60% trẻ em từ 6 đến dưới 16
tuổi biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước năm 2025 và 70% vào năm 2030;
50% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết bơi an toàn năm 2025 và 60% vào năm 2030.
- 90% trẻ em, cha, mẹ, người
chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em
vào năm 2025 và 95% vào năm 2030.
- 100% công chức, viên chức,
cán bộ cấp tỉnh, huyện làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các
ngành, đoàn thể liên quan được tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước
trẻ em.
- 80% cán bộ cấp xã, công chức,
viên chức, giáo viên, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ
em của các ngành, đoàn thể liên quan, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em,
cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em được tập huấn các kiến thức, kỹ năng
phòng, chống đuối nước trẻ em vào năm 2025 và 100% vào năm 2030.
- Các huyện, thành phố, thị xã,
các cơ sở giáo dục triển khai kế hoạch, hướng dẫn, tư vấn, giáo dục kỹ năng an
toàn trong môi trường nước, dạy bơi an toàn cho trẻ em.
II. NHIỆM VỤ
CHUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Đẩy mạnh
thông tin, tuyên truyền, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến
thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho trẻ em, gia đình, trường học,
cộng đồng và xã hội
- Đẩy mạnh các hoạt động thông
tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, tổ
chức đoàn thể, gia đình, nhà trường và toàn xã hội về vai trò, tác dụng của tập
luyện môn bơi để giúp trẻ em biết bơi, rèn luyện kỹ năng an toàn phòng, chống
tai nạn nước đuối nước, nâng cao sức khỏe.
- Tuyên truyền về phòng, chống
đuối nước trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, truyền
thông trực tiếp. Đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục về các vấn
đề liên quan đến chính sách, pháp luật, các quy định của nhà nước về phòng, chống
đuối nước trẻ em.
- Đa dạng hóa các hình thức
tuyên truyền, đặc biệt là tuyên truyền trực tiếp tại các trường học, cộng đồng,
cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ, trẻ em về các nguy cơ đuối nước và biện pháp
phòng tránh thông qua đội ngũ cán bộ, giáo viên, cộng tác viên làm công tác trẻ
em, nhân viên y tế, cán bộ các tổ chức chính trị xã hội (Đoàn Thanh niên, Hội
Phụ nữ, Hội Nông dân).
- Tổ chức hội thảo bàn giải
pháp, chia sẻ kinh nghiệm triển khai công tác phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Lồng ghép tuyên truyền các kiến
thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em vào các hoạt động ngoại khóa của
nhà trường.
- Xây dựng các sản phẩm truyền
thông phòng, chống đuối nước trẻ em phù hợp với đối tượng, điều kiện của địa
phương, với cộng đồng, trường học.
- Xây dựng bộ tài liệu, video
clip, tranh ảnh hướng dẫn về các kỹ thuật bơi cơ bản, kỹ năng an toàn trong môi
trường nước, kỹ năng cứu đuối an toàn; tài liệu hướng dẫn kỹ năng phòng, chống
đuối nước trẻ em; đồng thời đổi mới nội dung, kế hoạch, phương pháp dạy kiến thức
và kỹ năng bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em phù hợp với yêu cầu thực
tiễn. Phát huy tối đa hiệu quả tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh ở cơ
sở, tại các khu du lịch biển, khu vui chơi giải trí...
2. Xây dựng
và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, huấn luyện viên,
cộng tác viên, hướng dẫn viên về phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước
trẻ em
- Tập huấn nâng cao kiến thức,
kỹ năng về phòng, chống đuối nước, kỹ năng sơ cấp cứu các trường hợp khi bị đuối
nước cho cán bộ, giáo viên tại trường học, cộng tác viên, cha mẹ, người chăm
sóc trẻ tại cộng đồng.
- Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến
thức và nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện
viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các
ngành, đoàn thể liên quan và các tổ chức, cá nhân hoạt động bơi, lặn, vui chơi
giải trí dưới nước về phương pháp dạy bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ
em.
- Phối hợp với các ban, ngành,
đoàn thể, đơn vị liên quan tổ chức các giải thi bơi; các hội thi tìm hiểu kiến
thức, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em và cộng đồng nhằm khuyến
khích, động viên phong trào tập luyện bơi, lội, phòng chống đuối nước.
- Tăng cường tổ chức các cuộc tọa
đàm, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm về các giải pháp trong việc phòng tránh đuối
nước cho trẻ em.
3. Đẩy mạnh
và nâng cao hiệu quả công tác phối hợp với các ngành, đoàn thể trong công tác
quản lý, chỉ đạo, tổ chức các hoạt động phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em
- Rà soát và hoàn thiện tài liệu
hướng dẫn kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em, kỹ năng an toàn
trong môi trường nước dành cho trẻ em, cho hướng dẫn viên, giáo viên dạy kỹ
năng cho trẻ em.
- Tổ chức tập huấn và cấp chứng
chỉ cho giảng viên nguồn, đội ngũ cán bộ nòng cốt về dạy kỹ năng phòng, chống
đuối nước trẻ em, kỹ năng an toàn trong môi trường nước thuộc địa bàn cấp huyện,
cấp xã.
- Tổ chức tập huấn và cấp chứng
chỉ cho hướng dẫn viên, giáo viên, cộng tác viên, cán bộ cơ sở nuôi dưỡng trẻ
em, cán bộ cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em về các kiến thức, kỹ năng về
phòng, chống đuối nước trẻ em, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ
em.
- Thí điểm và nhân rộng mô hình
tổ chức các hoạt động hướng dẫn, tư vấn giáo dục cho trẻ em tại cộng đồng, trường
học, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em về các kiến thức kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ
em, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em phù hợp với điều kiện thực
tiễn tại các đơn vị, xã, phường, trường học, khu dân cư.
- Giáo dục kiến thức, kỹ năng
phòng, chống đuối nước trẻ em, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ
em, học sinh trong nhà trường.
4. Kiện
toàn và phát triển mạng lưới dịch vụ đảm bảo an toàn cho trẻ em trong môi trường
nước
- Các địa phương phối hợp các
ngành, đoàn thể tham mưu với UBND các cấp dành quỹ đất và đầu tư xây dựng bể
bơi tại các khu vực gần trường học, khu vực đông dân cư.
- Vận động các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước đầu tư xây dựng bể bơi, hồ bơi tại các xã, phường, thị trấn,
trường học để tạo điều kiện cho trẻ em, học sinh được học bơi và tập luyện bơi,
đảm bảo thực hiện các quy định về chuyên môn, vệ sinh, an toàn tại các điểm dạy
và học bơi, lặn cho trẻ em.
- Tổ chức tập huấn nâng cao kiến
thức, kỹ năng về trông giữ, giám sát trẻ em cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em,
giáo viên mầm non về trông giữ, giám sát trẻ em đặc biệt là trẻ em dưới 5 tuổi.
- Tổ chức quản lý, giám sát trẻ
em trong thời gian đi học và nghỉ hè. Triển khai bàn giao trẻ về nghỉ hè giữa
nhà trường, chính quyền địa phương, gia đình. Tăng cường sự phối hợp giữa nhà
trường, chính quyền, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ, các ngành, đoàn thể và gia đình
trong quản lý, giám sát trẻ em trong thời gian đi học và nghỉ hè.
- Tổ chức hiệu quả các hoạt động
vui chơi, sinh hoạt an toàn, lành mạnh cho trẻ em trong dịp hè theo quy định.
5. Xây dựng
môi trường an toàn, loại bỏ nguy cơ gây đuối nước trẻ em
- Rà soát các nguy cơ gây đuối
nước cho trẻ em tại gia đình, trường học, cộng đồng.
- Triển khai các hoạt động can
thiệp loại bỏ nguy cơ gây đuối nước trẻ em tại gia đình và cộng đồng để tạo môi
trường an toàn, ngăn không cho trẻ tiếp cận với môi trường nước nguy hiểm: cắm
biển báo tại nơi nước sâu, nguy hiểm, rào ao, lấp các hố nước, làm nắp cống...
- Xây dựng kế hoạch ứng phó với
thiên tai và triển khai lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trong
phòng, chống thiên tai, bão lụt.
- Triển khai ngôi nhà an toàn,
trường học an toàn, cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em
và phòng, chống đuối nước trẻ em.
6. Triển
khai công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát các quy định an toàn về phòng, chống
đuối nước trẻ em và nghiên cứu, thu thập thông tin số liệu về phòng, chống đuối
nước trẻ em
- Triển khai giám sát thường
xuyên công tác phòng, chống đuối nước trẻ em tại các huyện, thành phố, thị xã,
các quy định về an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Tổ chức kiểm tra các hồ bơi,
khu vui chơi dưới nước cho trẻ em.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát
liên ngành về phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Tổ chức các hoạt động tham
quan học hỏi kinh nghiệm kiểm tra, hội nghị, hội thảo, toạ đàm rút kinh nghiệm
và nhân rộng mô hình.
7. Kiểm
tra, đánh giá, rút kinh nghiệm kết quả triển khai kế hoạch
- Tăng cường công tác kiểm tra,
hướng dẫn các cá nhân, doanh nghiệp tổ chức dịch vụ dạy bơi, vui chơi giải trí
dưới nước thực hiện các quy định về đảm bảo có đủ nhân viên chuyên môn, cơ sở vật
chất, trang thiết bị thể thao và đảm bảo vệ sinh an toàn theo quy định.
- Hằng năm tổ chức kiểm tra,
đánh giá kết quả triển khai kế hoạch và thống kê số liệu về: các cơ sở dạy bơi,
bể bơi, hồ bơi các điểm vui chơi, giải trí dưới nước; số lượng, chất lượng đội
ngũ nhân viên chuyên môn; số trẻ em học bơi, học kiến thức kỹ năng phòng chống
đuối nước, số trẻ em biết bơi; số giải, hội thi bơi dành cho trẻ em và cộng đồng;
việc thực hiện các quy định về chuyên môn, vệ sinh, an toàn tại các điểm dạy và
học bơi, lặn cho trẻ em.
- Biểu dương, giới thiệu những
tập thể, cá nhân điển hình trong công tác phòng chống đuối nước trẻ em.
III. NHIỆM VỤ
CỤ THỂ
1. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội
- Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai
thực hiện Kế hoạch; chủ trì theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch của các sở,
ban, ngành, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã và tổng hợp,
báo cáo kết quả cho UBND tỉnh.
- Phối hợp với các sở, ngành,
đoàn thể, địa phương, các tổ chức có liên quan triển khai các hoạt động dạy bơi
cho trẻ em tại cộng đồng (trong đó ưu tiên trẻ em thuộc hộ nghèo, trẻ em có
hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn); phối hợp tổ chức các hoạt động vui chơi lành
mạnh, an toàn cho trẻ em trong dịp hè.
- Tổ chức truyền thông, phổ biến,
giáo dục kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em. Tập huấn nâng cao
năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em các cấp, cộng tác viên, cha, mẹ,
người chăm sóc trẻ em và trẻ em về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.
Xây dựng tài liệu hoặc sao chép, nhân bản các sản phẩm truyền thông về phòng,
chống đuối nước trẻ em.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra
thực hiện, chính sách, pháp luật về phòng, chống đuối nước trẻ em. Thường xuyên
rà soát, đề xuất kịp thời các cơ chế, chính sách, biện pháp hiệu quả công tác
phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Chủ trì thực hiện và hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện Văn bản số 3769/CV-UBQGTE
ngày 13/9/2023 của Ủy ban quốc gia về trẻ em về việc đảm bảo môi trường sống an
toàn phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em.
- Chủ trì, tham mưu sơ kết, tổng
kết Kế hoạch.
2. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan
Trung ương, các sở, ngành của tỉnh tổ chức các Lễ phát động toàn dân tập luyện
môn bơi phòng, chống đuối nước, giải bơi, lặn toàn tỉnh.
- Tổ chức tập huấn cho đội ngũ
công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên, nhân viên
cứu hộ của các huyện, thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn, trường học về kỹ
thuật bơi an toàn, kỹ năng an toàn trong môi trường nước, phương pháp cứu đuối
an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân
tổ chức dạy bơi, hướng dẫn kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em; kiểm tra,
đánh giá kiến thức và kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em và cộng đồng
theo hướng dẫn của Tổng cục Thể dục thể thao.
- Phối hợp với các sở, ngành, địa
phương vận động các đơn vị hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, giải trí liên
quan xây dựng nội quy, quy định, cắm biển báo nơi nguy hiểm, bố trí đội ngũ cứu
hộ...; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở kinh doanh dịch vụ bể
bơi, quản lý, hướng dẫn các cơ sở tổ chức hoạt động bơi, lặn, hoạt động vui
chơi giải trí dưới nước tại các khách sạn, khu du lịch đảm bảo các điều kiện về
vệ sinh và an toàn theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo tổ chức các hoạt động
văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao dành cho trẻ em nhằm giảm thiểu tình trạng
đuối nước trẻ em.
- Thường xuyên kiểm tra, thanh
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn bảo đảm an toàn
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các cơ sở dịch vụ dạy bơi và hoạt
động luyện tập thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí, du lịch.
3. Sở Tài
chính: Hằng năm, trên cơ sở đề xuất của sở, ngành, đơn vị, địa
phương để tham mưu, đề xuất kinh phí thực hiện kế hoạch theo phân cấp quản lý,
phù hợp với khả năng cân đối ngân sách.
4. Sở
Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các cơ
quan báo chí, Cổng thông tin điện tử tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường
tuyên truyền, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm,
kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho trẻ em, gia đình, trường
học, cộng đồng và xã hội; tuyên truyền các biện pháp, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu
cho trẻ em bị đuối nước.
5. Sở
Giáo dục và Đào tạo
- Chỉ đạo các trường học đưa nội
dung tuyên truyền giáo dục kiến thức về phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ
em, học sinh với nhiều hình thức như: lồng ghép trong các tiết dạy chính khóa,
hoạt động ngoài giờ chính khóa, sinh hoạt Đoàn, Đội, sinh hoạt hè... Tiếp tục
triển khai và thực hiện thường xuyên, có hiệu quả Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày
16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng,
chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em và các văn bản chỉ
đạo của tỉnh.
- Hàng năm, phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức bồi dưỡng cấp chứng chỉ nghiệp vụ về dạy bơi,
kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước ở trẻ em, học sinh và kiến
thức, kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho đội ngũ cán bộ, giáo viên cốt cán.
- Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa
nhà trường với gia đình để quản lý, giám sát học sinh trong thời gian nghỉ học,
nghỉ hè để đảm bảo an toàn, phòng, chống đuối nước, nhất là tại các địa điểm tiềm
ẩn nguy cơ đuối nước.
6. Sở Y tế
- Chỉ đạo các cơ sở y tế trên địa
bàn toàn tỉnh tổ chức tuyên truyền, giáo dục trong cộng đồng, tập huấn nâng cao
kiến thức cho đội ngũ cán bộ y tế về phòng, chống đuối nước cho trẻ em.
- Tăng cường truyền thông, giáo
dục nâng cao nhận thức và huy động cộng đồng tham gia thực hiện phòng, chống đuối
nước trẻ em.
- Hướng dẫn các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh trong việc thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị, vận chuyển cấp cứu
cho trẻ em bị đuối nước.
7. Báo Hà
Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Tăng cường các hoạt động
truyền thông về phòng, chống đuối nước trẻ em nhằm nâng cao nhận thức của người
dân và cộng đồng; thường xuyên truyền tải những thông điệp cảnh báo các địa điểm,
khu vực có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước; phổ biến kiến thức, kỹ năng về
phòng, chống đuối nước trẻ em như kỹ năng bơi lội, kỹ năng phòng ngừa, kỹ năng ứng
cứu khi xảy ra đuối nước...
8. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Tham mưu xây dựng phương án ứng
phó với thiên tai trong đó có nội dung lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước
trẻ em trong thiên tai.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ
công chức, viên chức của ngành trong việc lồng ghép công tác phòng, chống đuối
nước trẻ em trong thiên tai.
9. Sở Giao
thông vận tải
- Triển khai công tác phòng, chống
tai nạn giao thông đường thủy, đuối nước cho trẻ em.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ
công chức, viên chức, người lao động của ngành Giao thông vận tải về phòng, chống
tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em do giao thông đường thủy.
- Hướng dẫn thực hiện các quy định
an toàn các phương tiện đường thủy, các bến đò, bến phà vận chuyển khách ngang
sông.
- Chỉ đạo các lực lượng Thanh
tra giao thông đường thủy tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện kịp thời và xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt chú ý đến việc đảm bảo an toàn cho
trẻ em khi tham gia giao thông đường thủy nội địa. Tổ chức kiểm tra các phương
tiện vận chuyển khách thực hiện các quy định an toàn.
10. Công
an tỉnh
- Tăng cường chỉ đạo công tác
tuần tra kiểm soát tuyến đường thủy nội địa, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm,
tập trung giải quyết những vấn đề nổi cộm về trật tự an toàn giao thông, đảm bảo
cho người dân đặc biệt là trẻ em khi tham gia giao thông đường thủy nội địa an
toàn.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa
các đơn vị chức năng quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường thủy
nội địa, kiến nghị quản lý chặt chẽ phương tiện thủy thô sơ, phương tiện thủy
hoạt động phục vụ gia đình để phòng tránh tai nạn đuối nước.
- Chỉ đạo các lực lượng nghiệp
vụ, Công an cấp huyện, Công an cấp xã phối hợp với lực lượng Dân phòng, Tổ dân
phố, Đoàn Thanh niên, Trưởng thôn, khảo sát và xác định các khu vực, địa điểm
có nguy cơ xảy ra đuối nước (sông, ao, hố sâu có nước, khu vực nước sâu nguy
hiểm, công trình chứa nước....), đề xuất cấp ủy, chính quyền và các cơ
quan, đơn vị liên quan có biện pháp phòng ngừa phù hợp với tình hình, điều kiện
cụ thể của địa phương như: làm rào chắn, biển cảnh báo, biển cấm, biển cảnh giới...
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát
PCCC và CNCH, Cảnh sát giao thông tổ chức lực lượng, phương tiện phù hợp và hướng
dẫn Công an cấp xã (kể cả bán chuyên trách), lực lượng bảo vệ dân phố,
dân phòng, PCCC cơ sở sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia cứu nạn, cứu hộ
đuối nước khi có yêu cầu.
- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát PCCC
và CNCH tiếp tục tăng cường công tác PCCC và CNCH, trong đó chú trọng công tác
tuyên truyền, huấn luyện kỹ năng về phòng, chống đuối nước ở trẻ em, tập trung
vào các cơ sở trường học, trung tâm thanh thiếu niên
- Chỉ đạo các đơn vị có liên
quan tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở việc tổ chức thực hiện, kiên quyết
xử lý các trường hợp cố tình vi phạm hoặc không làm hết trách nhiệm trong công
tác phòng, chống đuối nước trẻ em, trường hợp gây hậu quả phải xem xét khởi tố,
truy cứu trách nhiệm hình sự theo đúng quy định của pháp luật.
11. Ban
Thường vụ Tỉnh đoàn
- Tăng cường chỉ đạo các cấp
Đoàn, Đội trong tỉnh phối hợp với các địa phương, các sở, ban, ngành tổ chức
chính trị xã hội liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trên các kênh thông tin của Đoàn, các buổi
sinh hoạt Đoàn, Đội, chương trình sinh hoạt, tập huấn.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao nhận thức, năng lực cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi,
phụ huynh học sinh, người chăm sóc trẻ em về công tác phòng, chống đuối nước trẻ
em qua các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội, các kênh thông tin
của Đoàn, Hội, Đội.
- Phát huy các đội, nhóm thanh
niên tình nguyện, Đội tuyên truyền măng non, phát thanh măng non, đội tuyên
truyền lưu động, mô hình phát thanh tự động tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn
phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em.
- Chỉ đạo các cơ sở Đoàn, Đội vận
động nguồn lực tổ chức các lớp dạy bơi miễn phí hoặc giảm phí cho trẻ em, đặc
biệt là trẻ em có hoàn cảnh khó khăn tham gia học bơi tại các bể bơi hiện có tại
địa phương.
- Phối hợp với cơ sở giáo dục
và chính quyền địa phương tiếp nhận, quản lý, tổ chức hoạt động hè tại địa bàn
dân cư trong đó chú trọng các hoạt động rèn luyện kiến thức, kỹ năng phòng, chống
đuối nước cho thiếu niên, nhi đồng.
- Phối hợp với các cơ quan, tổ
chức, doanh nghiệp, vận động nguồn lực xã hội hóa xây dựng và trao tặng bể bơi
thông minh, bể bơi cố định cho các trường học và địa phương phục vụ việc dạy
bơi, phòng chống đuối nước cho trẻ em.
- Lồng ghép nội dung phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em, phòng, chống đuối nước trẻ em vào các hoạt động
thanh thiếu nhi của tỉnh, tổ chức mô hình trại hè kỹ năng cho thiếu nhi tham
gia.
12. Hội
Nông dân tỉnh
- Tăng cường tuyên truyền, vận
động nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, hội viên, nông dân về phòng,
chống đuối nước trẻ em.
- Đưa nội dung phòng, chống tai
nạn thương tích cho trẻ em, trong đó có nội dung phòng, chống đuối nước vào nội
dung phổ biến, sinh hoạt định kỳ của chi Hội tại địa phương.
- Tham gia giám sát, phản biện
việc thực hiện các chính sách, pháp luật về phòng, chống đuối trẻ em.
- Đưa nội dung phòng, chống đuối
nước trẻ em trong chương trình tập huấn cho cán bộ Hội chủ chốt các cấp, tuyên
truyền viên cộng đồng, cha mẹ và người chăm sóc trẻ em dưới 16 tuổi trong triển
khai thực hiện các biện pháp phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Chủ trì triển khai mô hình
“Chi hội phòng, chống đuối nước trẻ em”; “Tổ Hội phòng chống đuối nước trẻ em”;
phối hợp xây dựng, nhân rộng mô hình “Ngôi nhà an toàn” phòng, chống tai nạn
thương tích trẻ em; tham gia xây dựng bể bơi, hồ bơi dạy bơi cho trẻ em.
13. Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
- Triển khai công tác phòng, chống
tai nạn, thương tích trẻ em, phòng, chống đuối nước trẻ em trong các cấp Hội.
- Tăng cường hoạt động truyền
thông nâng cao năng lực, truyền thông vận động cho cán bộ Hội các cấp, đặc biệt
là cán bộ cấp cơ sở để triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ của chương trình
phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ
em. Chú trọng các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
cha mẹ và gia đình trong công tác bảo vệ trẻ em phòng, chống tai nạn thương
tích trẻ em, phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Duy trì và nhân rộng, nâng
cao chất lượng các mô hình hiệu quả hỗ trợ cha mẹ trong bảo vệ trẻ em, phòng,
chống đuối nước trẻ em hiện có tại địa phương như “Khi bố mẹ vắng nhà”, “CLB
xây dựng gia đình hạnh phúc”...
- Xây dựng tài liệu truyền
thông, hướng dẫn thực hiện bảo vệ trẻ em, phòng chống đuối nước trẻ em trong
tài liệu sinh hoạt hội viên, tài liệu tập huấn, truyền thông tại cộng đồng.
- Phát huy vai trò của các cấp
hội trong thực hiện giám sát phản biện xã hội của tổ chức hội trong thực hiện
luật pháp, chính sách về bảo vệ trẻ em, phòng, chống đuối nước trẻ em. Tham gia
xây dựng chính sách pháp luật hỗ trợ phụ nữ bảo vệ trẻ em.
14. UBND
các huyện, thành phố, thị xã
- Chủ động xây dựng kế hoạch
phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trên địa bàn quản lý phù hợp với tình
hình thực tế của địa phương; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em trên các địa bàn với nhiều hình thức
phù hợp. Chú trọng, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ
em cho cha mẹ, trẻ em, học sinh và cộng đồng dân cư trên các phương tiện thông
tin đại chúng, hệ thống truyền thanh xã, phường.
- Chỉ đạo với các cơ quan giáo dục,
trường học trên địa bàn tổ chức tuyên truyền cho học sinh và cung cấp thông tin
để thông báo, nhắc nhở học sinh các cấp học về tình hình, nguy cơ xảy ra đuối
nước trên địa bàn, các địa điểm cấm bơi, lội, nơi có biển cảnh cáo để học sinh
không đến gần nhằm phòng, tránh tai nạn đuối nước.
- Nghiên cứu, khảo sát tình
hình trên địa bàn, đề xuất xây dựng và tổ chức - thực tập phương án phối hợp
các lực lượng, phương tiện hiện có trên địa bàn tham gia xử lý các tình huống
phức tạp về đuối nước như: nhiều trẻ em cùng bị đuối nước, đuối nước trong môi
trường nước chảy xiết, lũ lụt,... để thống nhất về cơ chế thông tin chỉ huy, điều
hành, huy động lực lượng, phương tiện và nhiệm vụ phối hợp giữa các lực lượng
khi tham gia công tác phòng, chống đuối nước.
- Phối hợp giữa các ngành, tổ
chức, đặc biệt là đoàn thanh niên, hội phụ nữ, các tổ chức, các thành viên Ban
bảo vệ trẻ em cấp xã, cá nhân tình nguyện tham gia quản lý chặt chẽ trẻ em
trong thời gian không đến trường, đặc biệt là dịp nghỉ hè, các thời gian bão lũ,
thiên tai để đảm bảo an toàn cho trẻ em, nhất là đuối nước. Tổ chức vận động
các hộ gia đình cam kết trách nhiệm xây dựng ngôi nhà an toàn, bảo đảm an toàn
cho trẻ em.
- Vận dụng các nguồn kinh phí từ
ngân sách, huy động đầu tư từ các cá nhân, tổ chức xã hội đầu tư cơ sở vật chất
phục vụ tổ chức dạy bơi trong cơ sở giáo dục. Tổ chức các lớp dạy bơi miễn phí
cho trẻ em thuộc hộ gia đình nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn.
- Chỉ đạo, hướng dẫn việc tăng
cường rèn luyện thể dục, thể thao, các hoạt động vui chơi, giải trí, hoạt động
văn hóa, nghệ thuật cho trẻ em trong mùa hè.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát
các hoạt động các hồ, đập, nhất là khi xả lũ đảm bảo an toàn tài sản và tính mạng
người dân vùng hạ du.
- Tiến hành việc rà soát, lập bản
đồ các điểm hố sâu, ao, hồ, sông, suối, bờ biển, bãi tắm, khu vực nước sâu,
công trình chứa nước... thường xảy ra tai nạn đuối nước hoặc có nguy cơ xảy ra
tai nạn đuối nước tại địa bàn; triển khai các biện pháp phòng ngừa tai nạn đuối
nước như: Lắp đặt các rào chắn, biển cảnh báo, biển cấm... giúp người dân và trẻ
em biết phòng, tránh.
- Chủ động bố trí ngân sách hằng
năm của địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành để thực hiện công tác
phòng, chống đuối nước trẻ em và vận động xã hội xây dựng, bảo dưỡng cơ sở vật
chất thể dục, thể thao, phát triển hệ thống bể bơi thông minh và các nguồn nước
mở an toàn để tổ chức các lớp dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước và phổ
cập bơi an toàn cho trẻ em, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, địa bàn đã xảy ra đuối
nước trẻ em; hỗ trợ kinh phí phù hợp đối với việc học bơi, rèn luyện kỹ năng
bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho học sinh, trẻ em.
- Kiểm tra, thanh tra việc thực
hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em của các cơ quan, tổ chức; làm rõ
trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện các biện pháp phòng, chống
đuối nước tại địa phương, kiên quyết xử lý các vi phạm về bảo đảm các điều kiện
an toàn phòng ngừa sự cố, tai nạn đuối nước ở các cơ sở vui chơi, giải trí có
các hồ, ao, bể bơi, bãi tắm...
IV. KINH PHÍ
1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế
hoạch từ Ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định về phân cấp ngân sách
hiện hành.
2. Nguồn kinh phí tài trợ của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, nguồn thu dịch vụ và các nguồn kinh
phí hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ các nội dung kế hoạch,
các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện,
hoàn thành trước ngày 30/9/2023; định kỳ hàng năm, trước ngày 25/11 báo
cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp,
báo cáo theo quy định.
2. Giao Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội chịu trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện
của các sở, ban, ngành, địa phương về các nội dung của Kế hoạch; báo cáo UBND tỉnh
kết quả thực hiện Kế hoạch trước ngày 10/12 hàng năm.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh để xem xét, giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị nêu tại mục III;
- UBND huyện, thành phố, thị xã;
- Chánh VP, PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm CB-TH;
- Lưu: VT, VX1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Châu
|
