|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3608/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 07
tháng 10 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 25/2021/QĐ-TTG NGÀY 22 THÁNG 7 NĂM
2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QUY ĐỊNH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN
PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Ngày 22 tháng 7 năm 2021, Thủ
tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg quy định về xã, phường,
thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ); xét đề nghị Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch triển khai Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với các nội
dung, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ.
b) Xác định trách nhiệm cụ thể
trong việc chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ tại địa phương; phân công cơ quan chuyên môn làm đầu mối
theo dõi, tham mưu thực hiện; bảo đảm kinh phí thực hiện nhiệm vụ đánh giá,
công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
c) Gắn việc triển khai thực hiện
Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với việc thực hiện các nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường dân chủ
ở cơ sở, vận động Nhân dân thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
và Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025
trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu: Việc triển
khai, thực hiện các nội dung của Kế hoạch này phải đảm bảo nghiêm túc, kịp thời,
hiệu quả, bám sát nội dung Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
và chỉ đạo, hướng dẫn hàng năm của Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư
pháp.
II. NỘI DUNG
TRIỂN KHAI
1. Xây dựng,
ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
trong tháng 10 năm 2021.
b) Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng
dẫn, đề ra giải pháp triển khai cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và các tiêu
chí tiếp cận pháp luật gắn với thi hành các luật, văn bản pháp luật có liên
quan.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: hàng
năm.
2. Quán triệt,
phổ biến nội dung Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ bằng các
hình thức phù hợp; tăng cường thông tin, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của
các tổ chức, cá nhân về mục đích ý nghĩa, nội dung cơ bản và những điểm mới của
Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
a) Tổ chức quán triệt, phổ biến
- Đơn vị thực hiện: Sở
Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
IV năm 2021.
b) Tăng cường công tác tuyên
truyền phổ biến về nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; nội
dung cơ bản, những điểm mới của Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ và phản ánh quá trình triển khai thực hiện trong thực tiễn trên các
phương tiện truyền thông đại chúng và các hình thức phù hợp khác.
- Đơn vị thực hiện: Sở
Tư pháp; Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Kon Tum, Đài Phát thanh - Truyền
hình tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: hàng
năm.
3. Biên soạn
các tài liệu về tiếp cận pháp luật để giải đáp, hướng dẫn nghiệp vụ, chấm điểm,
công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
4. Chỉ đạo,
hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận
pháp luật theo trách nhiệm và phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa
phương
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải
pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí Ban hành văn bản theo thẩm quyền để
tổ chức và bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn gắn với các chỉ
tiêu: Ban hành đầy đủ, đúng quy định pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật
được cơ quan có thẩm quyền giao và ban hành đúng quy định pháp luật các văn bản
hành chính có nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của tổ chức, cá
nhân (tiêu chí 1 trong Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải
pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả tiêu chí tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo
dục pháp luật gắn với các chỉ tiêu: công khai các thông tin kịp thời, chính
xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin và thực hiện dân
chủ ở xã, phường, thị trấn; cung cấp thông tin theo yêu cầu kịp thời, chính
xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin; ban hành và tổ
chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm theo đúng quy định
pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật; triển khai các hình thức, mô hình
thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở; tổ chức bồi dưỡng,
tập huấn kiến thức, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho tuyên truyền viên
pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm
kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện để thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục
pháp luật theo đúng quy định pháp luật (tiêu chí 2 trong Quyết định số
25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Sở
Thông tin và Truyền thông, Báo Kon Tum, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và
các đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải
pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả tiêu chí hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý
gắn với các chỉ tiêu: các mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thuộc phạm
vi hòa giải ở cơ sở được hòa giải kịp thời, hiệu quả theo đúng quy định pháp luật
về hòa giải ở cơ sở; hỗ trợ kinh phí cho hoạt động hòa giải ở cơ sở theo đúng
quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở; thông tin, giới thiệu về trợ giúp pháp
lý theo đúng quy định pháp luật về trợ giúp pháp lý (tiêu chí 3 trong Quyết
định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các đơn vị liên
quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải
pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả tiêu chí thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị
trấn gắn với các chỉ tiêu: tổ chức trao đổi, đối thoại với Nhân dân theo đúng
quy định pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương; tổ chức để Nhân dân bàn,
quyết định trực tiếp các nội dung theo đúng quy định pháp luật về thực hiện dân
chủ ở xã, phường, thị trấn; tổ chức để Nhân dân bàn, biểu quyết các nội dung
theo đúng quy định pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tổ chức
để Nhân dân tham gia ý kiến các nội dung theo đúng quy định pháp luật về thực
hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tổ chức để Nhân dân trực tiếp hoặc thông
qua Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện giám
sát các nội dung theo đúng quy định pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường,
thị trấn (tiêu chí 4 trong Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ).
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải
pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả tiêu chí tổ chức tiếp công dân, giải quyết
kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, thủ tục hành chính; bảo đảm an ninh quốc
gia, trật tự, an toàn xã hội gắn với các chỉ tiêu: tổ chức tiếp công dân, tiếp
nhận, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp
luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành
chính theo đúng quy định pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính; không có cán
bộ, công chức bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” theo đúng quy định pháp luật
về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội (tiêu chí 5 trong Quyết định số
25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
5. Tổ chức
tập huấn cho đội ngũ cán bộ quản lý, tham mưu công tác đánh giá, công nhận xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Tổ chức tập huấn cho thành
viên Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật cấp huyện, Tổ Thư ký của Hội đồng và
đội ngũ cán bộ chủ chốt của các xã, phường, thị trấn được giao theo dõi, tham
mưu triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật gắn với xây dựng nông thôn mới.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Ủy
ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: năm
2022.
b) Tổ chức tập huấn cho đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức của các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện
nhiệm vụ đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: hàng
năm.
6. Triển
khai các giải pháp, biện pháp thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp
cận pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo chỉ đạo, hướng
dẫn của bộ, ngành trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Sở Tư
pháp và các đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
theo văn bản chỉ đạo, yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
7. Các nhiệm
vụ, hoạt động phục vụ việc đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Chỉ đạo, hướng dẫn việc rà
soát, chấm điểm, tổ chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các đơn
vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
b) Tổ chức đánh giá,
công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
theo quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
8. Kiểm
tra, giám sát, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện Quyết định
số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
a) Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm (định kỳ, đột xuất).
b) Tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu
dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đánh giá, công
nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp thực hiện:
các đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
c) Thực hiện đầu mối quản lý,
theo dõi về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và tiêu chí xã đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
hàng năm.
9. Bảo đảm
kinh phí, nguồn lực, cơ sở vật chất để phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ đánh
giá công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Bảo đảm kinh phí cho việc thực
hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; hỗ trợ
kinh phí cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới trong triển khai thực hiện
các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật và đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 25/2021/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Đơn vị thực hiện: Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: hàng
năm.
b) Bảo đảm nguồn lực, cơ sở vật
chất để thực hiện nhiệm vụ đánh giá công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật.
- Đơn vị thực hiện: Sở Nội
vụ, Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: hàng
năm.
10. Tổng hợp,
báo cáo kết quả đánh giá công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp
luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: các
đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện:
báo cáo lồng ghép trong báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 06 tháng,
hàng năm theo quy định tại Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20 tháng 3 năm 2019
của Bộ Tư pháp quy định một số nội dung hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ liên quan quy định tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này; định kỳ báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Sở Tư pháp tổng hợp, tham mưu) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.
2. Sở Tư pháp làm đầu mối,
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện; và định kỳ 06 tháng, hàng năm báo
cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp; đề xuất biện pháp giải
quyết khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong quá trình thực hiện.
3. Sở Tài chính phối hợp
với Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
kinh phí thực hiện Kế hoạch triển khai Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ trên địa bàn tỉnh bảo đảm phù hợp với khả năng ngân sách hàng năm
theo phân cấp và đúng quy định hiện hành.
4. Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố có trách nhiệm bảo đảm kinh phí triển khai thực hiện các nội
dung, nhiệm vụ của Kế hoạch theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn vốn
huy động hợp pháp khác theo quy định; ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa
bàn. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã triển
khai thực hiện; thường xuyên thông tin, báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ
được giao.
Việc đánh giá, công nhận xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2021 được thực hiện theo quy
định của Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp
luật; Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28 tháng 7 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quy định về điểm số, hướng dẫn cách tính điểm các chỉ tiêu tiếp cận pháp
luật, Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật và một số nội dung về xây dựng xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 thực
hiện theo quy định của Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức phổ biến các nội dung của Quyết
định số 25/2021/QĐ-TTg và các văn bản liên quan cho các thành viên, hội viên;
giám sát, phản biện xã hội, vận động thành viên, hội viên tham gia xây dựng cấp
xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; giám sát kết quả đánh giá công nhận xã, phường,
thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh; phối hợp với cơ quan
Tư pháp cùng cấp và các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện các nhiệm vụ quy định
tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Trong quá trình tổ chức thực hiện
Kế hoạch này, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc thì các đơn vị, địa phương chủ
động đề xuất, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh
kịp thời, hướng dẫn, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh (p/h);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh (t/h);
- UBND các huyện, thành phố (t/h);
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC-NĐB.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tháp
|
