Kế hoạch 359/KH-UBND năm 2022 về rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2022-2025

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2022-2025

Thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025; Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hỏa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống HCNN giai đoạn 2022-2025, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2022-2025, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu:

1.1. Về thống kê, công bố, công khai thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ

Trước ngày 01 tháng 4 năm 2023, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương được thống kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước được công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

1.2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa

Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:

- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024: Các sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh (sau đây viết tắt là các sở, ngành thuộc UBND tỉnh) rà soát và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025: Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh rà soát và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

2. Yêu cầu:

2.1. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh xác định rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của các đơn vị trong giai đoạn 2022 - 2025.

2.2. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.

2.3. Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ thực hiện thống nhất theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

2.4. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ:

- TTHC nội bộ giữa các sở, ngành thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã tại văn bản do HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền1.

- Các nội dung không thuộc phạm vi của kế hoạch:

+ TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.

+ Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.

2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa:

- Chủ trì: Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh chủ trì thực hiện thống kê, rà soát TTHC nội bộ theo nguyên tắc: Đơn vị nào chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định TTHC nội bộ thì đơn vị đó chủ trì thống kê, rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa.

- Văn phòng UBND tỉnh tiến hành rà soát độc lập, kiểm soát chất lượng thống kê, rà soát của các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh và đề nghị các đơn vị hoàn chỉnh để tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.

III. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Thống kê, công bố, công khai TTHC nội bộ:

1.1. Cách thức thực hiện:

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2022-2025

Thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025; Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hỏa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống HCNN giai đoạn 2022-2025, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2022-2025, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu:

1.1. Về thống kê, công bố, công khai thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ

Trước ngày 01 tháng 4 năm 2023, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương được thống kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước được công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

1.2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa

Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:

- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024: Các sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh (sau đây viết tắt là các sở, ngành thuộc UBND tỉnh) rà soát và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025: Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh rà soát và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

2. Yêu cầu:

2.1. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh xác định rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của các đơn vị trong giai đoạn 2022 - 2025.

2.2. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.

2.3. Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ thực hiện thống nhất theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

2.4. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ:

- TTHC nội bộ giữa các sở, ngành thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã tại văn bản do HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền1.

- Các nội dung không thuộc phạm vi của kế hoạch:

+ TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.

+ Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.

2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa:

- Chủ trì: Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh chủ trì thực hiện thống kê, rà soát TTHC nội bộ theo nguyên tắc: Đơn vị nào chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định TTHC nội bộ thì đơn vị đó chủ trì thống kê, rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa.

- Văn phòng UBND tỉnh tiến hành rà soát độc lập, kiểm soát chất lượng thống kê, rà soát của các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh và đề nghị các đơn vị hoàn chỉnh để tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.

III. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Thống kê, công bố, công khai TTHC nội bộ:

1.1. Cách thức thực hiện:

- Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:

+ Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tổ chức điền và hoàn thiện biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ, gửi Văn phòng UBND tỉnh.

+ Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong quá trình thống kê TTHC nội bộ để bảo đảm tính đầy đủ, toàn diện, thống nhất của TTHC được thống kê.

+ Tổ chức nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Văn phòng UBND tỉnh, tổ chức, cá nhân liên quan (nếu có) để hoàn thiện biểu mẫu thống kê và dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ.

- Văn phòng UBND tỉnh:

+ Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành thuộc UBND tỉnh thống kê TTHC nội bộ.

+ Nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các sở, ngành hoàn thiện biểu mẫu thống kê; căn cứ biểu mẫu thống kê do các đơn vị hoàn thiện để xây dựng dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh; tham mưu cho UBND tỉnh lấy ý kiến tổ chức, cá nhân liên quan (nếu cần) đối với dự thảo Quyết định; hoàn thiện dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ban hành.

1.2. Quy trình, thời hạn thống kê, công bố:

- Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:

+ Hoàn thành điền biểu mẫu thống kê trước ngày 15 tháng 01 năm 2023, gửi Văn phòng UBND tỉnh nghiên cứu, tham gia ý kiến.

+ Hoàn thiện biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ trước ngày 15 tháng 02 năm 2023.

+ Xây dựng dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ, gửi lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân liên quan (nếu cần2) trước ngày 01 tháng 3 năm 2023.

+ Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hoàn thiện, trình Chủ tịch UBND tỉnh duyệt, ban hành Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh trước ngày 01 tháng 4 năm 2023.

- Văn phòng UBND tỉnh:

+ Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các sở, ngành thuộc UBND tỉnh hoàn thiện biểu mẫu thống kê trước ngày 15 tháng 02 năm 2023;

+ Kiểm soát chất lượng dự thảo, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định công bố TTHC nội bộ.

1.3. Biểu mẫu thống kê, công bố TTHC nội bộ:

Biểu mẫu thống kê; mẫu Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh (tại Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ: Đã sao gửi các đơn vị).

1.4. Công khai TTHC nội bộ giữa các CQHCNN:

Các TTHC nội bộ trong tỉnh được công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Cổng thông tin điện tử của các sở, ban, ngành.

2. Rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ:

2.1. Tiêu chí rà soát

- Sự cần thiết của TTHC.

- Sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp của các bộ phận cấu thành TTHC.

- Chi phí tuân thủ TTHC.

2.2. Cách thức, quy trình, thời hạn thực hiện:

- Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:

+ Thực hiện điền biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ.

+ Tổ chức lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị liên quan về phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ.

+ Xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa:

Lần 1 (phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ): Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024

Lần 2 (phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ): Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025

+ Hoàn thành thực thi phương án đơn giản hóa:

Lần 1 (thực thi phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ): Trước ngày 01 tháng 07 năm 2024

Lần 2 (thực thi phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ): Trước ngày 01 tháng 07 năm 2025

- Văn phòng UBND tỉnh tổ chức nghiên cứu, tham gia ý kiến trao đổi để các sở, ngành thuộc UBND tỉnh hoàn thiện biểu mẫu rà soát và kiểm soát chất lượng dự thảo, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa.

2.3. Biểu mẫu rà soát, phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC:

Biểu mẫu rà soát, Mẫu Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ (tại Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ: Đã sao gửi các đơn vị).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện:

Các cơ quan, đơn vị bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao; khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện.

2. Trách nhiệm thực hiện:

2.1. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:

- Thủ trưởng các sở, ngành thuộc UBND tỉnh chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo triển khai thực hiện thống kê, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ theo phạm vi tại Mục III Kế hoạch này do đơn vị chủ trì tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quy định TTHC nội bộ.

- Triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch bảo đảm thiết thực, hiệu quả và đúng tiến độ.

2.2. Văn phòng UBND tỉnh:

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao và hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành thuộc UBND tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC trong nội bộ từng đơn vị thuộc UBND tỉnh (TTHC trong nội bộ trong từng sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; TTHC trong nội bộ trong UBND cấp huyện; TTHC trong nội bộ trong UBND cấp xã) ngay sau khi hoàn thành việc rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị theo Kế hoạch này.

2.3. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

Phối hợp với các sở, ngành thuộc UBND tỉnh triển khai thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ theo Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2022-2025. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.