|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/KH-UBND
|
Tuyên
Quang, ngày 14 tháng 4 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG
CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY NÔNG, LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN
QUANG
Căn cứ Nghị định số 118/2014/NĐ-CP
ngày 17/12/2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu
quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp;
Căn cứ Thông tư số
02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
hướng dẫn xây dựng đề án và phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty nông,
lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2014 của Chính
phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty
nông, lâm nghiệp;
Căn cứ Kế hoạch số 104-KH/TU ngày
25/6/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (Khóa XV), thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW
ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển,
nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của
các công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả việc
sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông,
lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của
Chính phủ; Thông tư số 02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn; và Kế hoạch số 104-KH/TU ngày 25/6/2014 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy (Khóa XV).
- Xác định rõ trách nhiệm của các
cấp, các ngành, địa phương, các công ty nông, lâm nghiệp để thực hiện có hiệu
quả chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về sắp xếp, đổi mới
và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.
2. Yêu cầu
- Sắp xếp, đổi mới công ty nông,
lâm nghiệp phải phù hợp với chủ trương, định hướng phát triển, nâng cao hiệu quả
hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp và
phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Các công ty nông, lâm
nghiệp thuộc tỉnh quản lý xây dựng đề án sắp xếp, đổi mới phải phản ánh đúng thực
trạng, nội dung sắp xếp, đổi mới đảm bảo tính hiệu quả và khả thi; xác định rõ
chức năng, nhiệm vụ của công ty nông, lâm nghiệp sau khi sắp
xếp, đổi mới; phân định rõ nhiệm vụ
công ích và nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh; các giải pháp về quản lý, sử dụng đất đai, cây trồng, rừng, tài sản, vốn,
lao động phải cụ thể, đảm bảo đúng quy định pháp luật; đồng
thời phải xác định cụ thể tiến độ và các điều kiện đảm bảo
để thực hiện có hiệu quả đề án ngay
sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
II. NỘI DUNG KẾ
HOẠCH THỰC HIỆN
1. Thành lập
Ban sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý
- Trưởng ban: Lãnh đạo Ủy ban nhân
dân tỉnh:
- Phó Trưởng ban: Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Sở Tài chính.
- Lãnh đạo các Sở: Tài nguyên và
Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ; lãnh đạo Chi cục Lâm nghiệp, Chi cục Phát triển nông thôn
thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc các công ty nông, lâm
nghiệp thuộc tỉnh quản lý - Thành viên (có Quyết định riêng).
Ban sắp xếp, đổi mới công ty nông,
lâm nghiệp có nhiệm vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện có
hiệu quả việc sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của
công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý theo nội dung Nghị định số
118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ; Thông tư số 02/2015/TT-BNNPTNT
ngày 27/01/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; và nội dung Phương
án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt.
2. Lập Đề án sắp
xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp
a) Các công ty Cổ phần chè:
Tiếp tục rà soát, bổ sung chức năng, nhiệm vụ đảm
bảo phù hợp với mục tiêu, phương hướng đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả
hoạt động; đề xuất phương án xử lý đối với diện tích chè hiện công ty đang thuê
của Nhà nước và các hợp đồng giao khoán đất trồng chè (theo Nghị định số
01/NĐ-CP và Nghị định số 135/NĐ-CP của Chính phủ); tiếp tục thực hiện cho thuê
đất để tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế -
xã hội, quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch ngành, lĩnh vực khác đã được phê
duyệt, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người nhận giao khoán đất.
b) Các Công ty trách nhiệm hữu
hạn Một thành viên lâm nghiệp:
- Lập đề án sắp xếp, đổi mới công
ty lâm nghiệp theo hướng củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp;
thực hiện cổ phần hóa hoặc thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên
trở lên nhằm gắn kết phát triển vùng nguyên liệu của công ty và của người dân
trong vùng với phát triển công nghiệp chế biến và thị trường. Sáp nhập công ty
quy mô nhỏ thành công ty phù hợp, đáp ứng tốt hơn với yêu cầu của sự phát triển,
nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Nội dung, kết cấu của đề án thực
hiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hướng dẫn xây dựng đề án và phương án tổng
thể sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP
ngày 17 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng
cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.
3. Thành lập Hội đồng thẩm định Đề án sắp xếp, đổi mới công
ty nông, lâm nghiệp
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
Tuyên Quang quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Đề án sắp xếp, đổi mới công
ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý, gồm các thành viên sau:
- Chủ tịch Hội đồng thẩm định:
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định:
Giám đốc Sở Tài chính.
- Các Thành viên Hội đồng thẩm định
gồm lãnh đạo các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính,
Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ; lãnh đạo Chi cục
Lâm nghiệp, Chi cục Phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn (có Quyết định riêng).
Hội đồng thẩm định có trách nhiệm
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm định Đề án sắp xếp, đổi mới của các công
ty nông, lâm nghiệp; tham mưu văn bản thẩm định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Xây dựng
Phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn làm đầu mối, chủ trì phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và Công
nghệ, Nội vụ tổng hợp kết quả thẩm định; xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp, đổi
mới công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, trình Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy
định.
5. Phê duyệt Đề
án sắp xếp, đổi mới công ty, nông lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý
Sau khi có Quyết định phê duyệt
Phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý
của Thủ tướng Chính phủ. Ban sắp xếp, đổi mới công ty
nông, lâm nghiệp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
phê duyệt Đề án sắp xếp, đổi mới công ty, nông lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý
theo quy định.
6. Tổ chức thực
hiện sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp theo Đề án được phê duyệt
- Giao Ban sắp
xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý
phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các công ty
nông, lâm nghiệp thực hiện sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp theo đề án
được phê duyệt, đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
- Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám
đốc các công ty nông, lâm nghiệp căn cứ nội dung đề án thực hiện sắp xếp, đổi mới
của đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tổ chức thực hiện sắp xếp, đổi mới
công ty đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
(chi tiết có biểu kế hoạch kèm
theo)
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp,
đổi mới công ty nông, lâm nghiệp tỉnh Tuyên Quang
Chỉ đạo toàn diện việc triển khai thực
hiện sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý theo quy
định, đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng và hiệu quả.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành liên quan xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành
theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn thực hiện các nội dung có liên quan thực
hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của các công
ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Định kỳ, tổng hợp, báo cáo tình
hình và kết quả triển khai thực hiện sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm
nghiệp thuộc tỉnh theo quy định.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các công ty
nông, lâm nghiệp quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, hiệu quả đất đai sau
khi sắp xếp, đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động.
4. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan đề xuất cụ thể việc xác định giá rừng, giá vườn chè, xử lý tài
sản trên đất, các khoản vay nợ cũ của các công ty nông, lâm nghiệp; đề xuất bổ
sung, sửa đổi cơ chế xử lý các khoản nợ cũ kể cả nợ gốc, nợ lãi đối với các các
công ty nông, lâm nghiệp khi thực hiện sắp xếp, đổi mới.
5. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và
các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, đề xuất thực hiện chế độ chính sách đối với
lao động dôi dư khi sắp xếp, chuyển đổi công ty nông, lâm nghiệp; chính sách,
chế độ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động
không hưởng lương từ Công ty do hợp đồng nhận khoán (nếu có).
6. Các Sở, ban, ngành có liên
quan; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
Theo chức năng, nhiệm vụ chủ động
phối hợp để thực hiện sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh
quản lý, đảm bảo đúng quy định, tiến độ, chất lượng và hiệu quả.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở,
ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai kế
hoạch; trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị
các cơ quan, đơn vị gửi văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chánh VP UBND tỉnh;
- Các Sở: Nông nghiệp và PTNT,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và MT, Khoa học và CN, Nội vụ, Lao
động Thương binh và Xã hội;
- UBND huyện, thành phố;
- PCVP UBND tỉnh – Nguyễn Thanh;
- Chuyên viên NLN, TC, TH
- Lưu VT (Hòa 30).
|
CHỦ TỊCH
Chẩu Văn Lâm
|
BIỂU KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN,
NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY NÔNG, LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TUYÊN QUANG
(Ban
hành kèm theo Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 14/4/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Tuyên Quang)
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Cơ quan chủ trì thực hiện
|
Cơ quan phối hợp/Thành phần tham gia
|
Thời gian Thực hiện, hoàn thành
|
Sản phẩm
|
|
I
|
Công tác chuẩn bị
|
|
|
|
|
|
1
|
Thành lập Ban sắp xếp, đổi mới công
ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
- Các Sở: Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ.
- Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
|
Tháng
4/2015
|
Quyết định thành lập của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
2
|
Ban hành quy chế làm việc của
Ban sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
|
Quyết định ban hành Quy chế làm
việc của Trưởng ban.
|
|
3
|
Lập danh sách các công ty nông,
lâm nghiệp xây dựng đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả
hoạt động
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
Các Sở: Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ.
|
Tháng
4/2015
|
Quyết định phê duyệt của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh.
|
|
4
|
Chỉ đạo, hướng dẫn các công ty
nông, lâm nghiệp xây dựng xây dựng Đề án sắp xếp, đổi mới nâng cao hiệu quả
hoạt động
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
Các Sở: Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ.
|
Tháng
4/2015
|
|
|
II
|
Tổ chức thực hiện sắp xếp, đổi
mới
|
|
|
|
|
|
1
|
Lập Đề án sắp xếp, đổi mới công
ty nông, lâm nghiệp.
|
Các
công ty nông, lâm nghiệp.
|
- Ban sắp xếp, đổi mới công ty nông,
lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
- Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
|
Quý
II/2015
|
Đề án sắp xếp, đổi mới công ty
nông, lâm nghiệp hợp lệ (theo quy định tại Điều 4 Thông tư số
02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
|
|
2
|
Thành lập Hội đồng thẩm định Đề
án sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp.
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
Các Sở: Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ.
|
Quý
II/2015
|
Quyết định thành lập Hội đồng thẩm
định Đề án sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp của Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
3
|
Tổ chức thẩm định Đề án sắp xếp,
đổi mới của các công ty nông, lâm nghiệp.
|
Hội
đồng thẩm định
|
Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
|
Quý
II/2015
|
Văn bản thẩm định của Ủy ban
nhân dân tỉnh (theo kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định)
|
|
4
|
Bổ sung, hoàn thiện lại Đề án
theo nội dung văn bản thẩm định của Ủy ban nhân dân tỉnh
|
Các
công ty nông, lâm nghiệp
|
- Hội đồng thẩm định.
- Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
|
Quý
II/2015
|
Đề án được bổ sung, hoàn thiện
theo quy định.
|
|
5
|
Xây dựng Phương án tổng thể sắp
xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
- Ban sắp xếp, đổi mới công ty
nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
- Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
|
Quý
II/2015
|
Phương án tổng thể sắp xếp, đổi
mới công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh hoàn thành (theo Phụ lục II
Thông tư số 02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
|
|
6
|
Trình Bộ Nông nghiệp và PTNT thẩm
định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới
công ty, nông lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
- Ban sắp xếp, đổi mới công ty
nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
- Các Sở: Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ.
|
Quý
II/2015
|
Văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh
kèm theo hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư số
02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
|
|
7
|
Phê duyệt Đề án sắp xếp, đổi mới
công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý
|
Ban
sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý
|
- Các Sở: Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ.
- Các công ty nông, lâm nghiệp.
|
Sau
khi có Quyết định phê duyệt phương án tổng thể của Thủ tướng Chính phủ.
|
Quyết định phê duyệt đề án của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
|
|
8
|
Tổ chức Hội nghị triển khai thực
hiện sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp theo Đề án được phê duyệt
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
- Ban sắp xếp, đổi mới công ty
nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
- Các Sở: Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh và Xã hội, Khoa học và
Công nghệ, Nội vụ.
|
Sau
khi có Quyết định phê duyệt Phương án tổng thể của Thủ tướng Chính phủ và Quyết
định phê duyệt đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
|
9
|
Tổ chức thực hiện sắp xếp, đổi mới
công ty nông, lâm nghiệp theo Đề án được phê duyệt
|
Các
công ty nông, lâm nghiệp
|
- Ban sắp xếp, đổi mới công ty
nông, lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
- Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
|
Năm
2016
|
Công ty nông, lâm nghiệp hoàn
thành sắp xếp, đổi mới theo Đề án được phê duyệt.
|