|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3215/KH-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
28 tháng 3 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN TIỂU DỰ ÁN 3 THUỘC DỰ ÁN 10 KIỂM TRA, GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG
TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU
SỐ VÀ MIỀN NÚI TỈNH KHÁNH HÒA - NĂM 2024
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng
4 năm 2022 Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu
quốc gia và Nghị định 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ của
Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 27/2022/NĐ-CP quy định cơ
chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng
10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 -
2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26 tháng
5 năm 2022 của Ủy ban Dân tộc quy định quy trình giám sát, đánh giá thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm
2025;
Căn cứ Quyết định số 364/QĐ-UBND ngày 17/02/2023 của
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Tiểu Dự án 3 thuộc Dự án 10 về
triển khai công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa;
Căn cứ Quyết định số 355/QĐ-UBND ngày 01/02/2024
của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai
đoạn 2021 - 2025 tỉnh Khánh Hòa - năm 2024;
Xét đề nghị của Ban Dân tộc tại Tờ trình số
07/TTr-BDT ngày 21 tháng 3 năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế
hoạch thực hiện Tiểu Dự án 3 thuộc Dự án 10 kiểm tra, giám sát, đánh giá thực
hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa - năm 2024, với các nội
dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ và đột
xuất về tình hình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (sau đây gọi tắt là
Chương trình) nhằm đôn đốc, kịp thời phát hiện chấn chỉnh những sai sót, giải
quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình
của các đơn vị, địa phương; đồng thời đề xuất, kiến nghị các bộ, ngành trung
ương, các cơ quan có thẩm quyền và UBND tỉnh giải quyết kịp thời theo quy định;
phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo, các Bộ, ngành
trung ương và UBND tỉnh; góp phần thực hiện có hiệu quả Quyết định số
364/QĐ-UBND ngày 17/02/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện
Tiểu Dự án 3 thuộc Dự án 10 kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình
mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
2. Yêu cầu
- Triển khai công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá
thực hiện Chương trình phải đúng Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của
Ủy ban Dân tộc quy định quy trình giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 (sau đây viết
tắt là Thông tư số 01/2022/TT-UBDT); đồng thời bám sát các văn bản pháp luật, nội
dung, kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình của trung ương, của UBND tỉnh
và các sở ngành giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2024.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện
Chương trình đảm bảo đồng bộ, khoa học, tránh chồng chéo, trùng lắp nội dung,
gây khó khăn cho các đơn vị được kiểm tra, giám sát.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Phạm vi
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -
xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai
đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
2. Đối tượng
a) Chủ Dự án, chủ Tiểu dự án, chủ Nội dung thành phần,
chủ đầu tư các dự án, hoạt động thuộc Chương trình.
b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia
thực hiện Chương trình.
III. THỜI GIAN VÀ HÌNH THỨC
1. Thời gian thực hiện: Quý I, II, III, IV
năm 2024
2. Hình thức thực hiện
- Thành lập đoàn kiểm tra, giám sát, đánh giá định
kỳ, đột xuất theo quy định;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo các chương trình mục
tiêu quốc gia, Tổ công tác Chương trình thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá
đột xuất phục vụ yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, các Bộ, ngành trung
ương và của UBND tỉnh.
IV. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Nội dung kiểm tra, giám sát
a) Việc xây dựng hệ thống văn bản quản lý, tổ chức
thực hiện Chương trình; lập kế hoạch thực hiện giai đoạn 5 năm và kế hoạch năm
2024; thực hiện và điều chỉnh kế hoạch triển khai Chương trình; truyền thông,
tăng cường năng lực quản lý Chương trình, Dự án, Tiểu Dự án, nội dung thành phần...
b) Tình hình thực hiện Chương trình: Tiến độ, mức độ,
kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ; khối lượng, kế hoạch thực hiện các nội
dung, hoạt động thuộc Chương trình.
c) Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, dự toán
ngân sách nhà nước: Huy động, sử dụng vốn thực hiện Chương trình, dự án thành
phần; tình hình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong thực hiện các dự án đầu
tư, nội dung, hoạt động thuộc Chương trình, dự án thành phần (giải ngân, thanh
toán, quyết toán, nợ đọng vốn xây dựng cơ bản (nếu có).
d) Năng lực tổ chức thực hiện, việc chấp hành quy định
về quản lý Chương trình, quản lý đầu tư, biện pháp xử lý các vấn đề vi phạm đã
được cơ quan có thẩm quyền phát hiện (nếu có) của chủ dự án, chủ tiểu dự án, chủ
nội dung thành phần, cơ quan chủ quản Chương trình.
đ) Việc chấp hành chế độ giám sát, đánh giá Chương
trình của chủ Dự án thành phần.
e) Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình, kết quả
xử lý các vướng mắc, khó khăn thuộc thẩm quyền và đề xuất phương án xử lý khó
khăn, vướng mắc, vấn đề vượt thẩm quyền.
2. Nội dung đánh giá
a) Nội dung đánh giá năm 2024.
- Công tác quản lý Chương trình trong năm thực hiện
gồm: Kết quả xây dựng chính sách quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình; công
tác điều phối, phối hợp trong quản lý, tổ chức thực hiện; hoạt động truyền
thông, thông tin; công tác chấp hành chế độ giám sát của Quốc hội và Hội đồng
nhân dân các cấp.
- Tình hình huy động, phân bổ và sử dụng nguồn vốn.
- Mức độ đạt được kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm
vụ so với kế hoạch được cấp có thẩm quyền giao.
- Tồn tại, vướng mắc phát sinh và nguyên nhân.
- Phương hướng, giải pháp thực hiện năm tiếp theo.
b) Nội dung đánh giá đột xuất
- Theo yêu cầu của các Bộ, ngành trung ương và UBND
tỉnh (nếu có).
- Theo đề xuất của các chủ dự án, chủ tiểu dự án,
chủ nội dung thành phần, cơ quan chủ quản Chương trình và tình hình thực tế triển
khai.
- Sự phù hợp của kết quả thực hiện Chương trình, dự
án đến thời điểm đánh giá so với mục tiêu đầu tư; mức độ hoàn thành khối lượng
công việc đến thời điểm đánh giá so với kế hoạch được phê duyệt.
- Xác định những phát sinh ngoài dự kiến (nếu có),
nguyên nhân phát sinh ngoài dự kiến và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan; ảnh hưởng của những phát sinh đến việc thực hiện Chương
trình, khả năng hoàn thành mục tiêu của Chương trình.
- Đề xuất các giải pháp cần thiết.
c) Thời gian thực hiện: Năm 2024.
3. Giám sát đầu tư của cộng đồng
- Quyền, nội dung, tổ chức thực hiện giám sát đầu
tư của cộng đồng đối với các dự án, hoạt động thuộc Chương trình thực hiện theo
quy định tại Điều 74 Luật Đầu tư công; Điều 85, Điều 86 và Điều 87 Nghị định số
29/2021/NĐ-CP ngày 26/06/2021, Điều 33 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày
19/04/2022 và Nghị định 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023 của Chính phủ và các quy định
trong Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/05/2022 của Ủy ban Dân tộc.
- Ủy ban nhân dân cấp xã (Ban quản lý xã) phối hợp
với Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, các tổ chức chính trị - xã hội, các
thôn, tổ chức tham vấn cộng đồng và hộ gia đình, người dân hưởng lợi để rà
soát, xác thực các thông tin, số liệu, báo cáo của đơn vị thực hiện về dự án,
hoạt động cụ thể triển khai trên địa bàn xã nhằm phục vụ công tác giám sát,
đánh giá thực hiện Chương trình.
4. Quy trình, phương pháp, biểu
mẫu kiểm tra, giám sát, đánh giá
Thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số
01/2022/TT-UBDT ngày 26/05/2022 của Ủy ban Dân tộc.
5. Hệ thống thông tin quản lý,
báo cáo số liệu ứng dụng các giải pháp số hóa của Chương trình
- Ban Dân tộc, các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm vận hành hệ thống
thông tin quản lý, báo cáo số liệu ứng dụng các giải pháp số hóa (báo cáo theo
thời gian thực hiện bằng phần mềm ứng dụng trên nền tảng di động), theo hướng dẫn
của Ủy ban Dân tộc khi hệ thống đi vào hoạt động.
- Số liệu cập nhật chính thức lên hệ thống thông
tin quản lý, báo cáo số liệu ứng dụng các giải pháp số hóa của Chương trình phải
được người có thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị phê duyệt, theo hướng dẫn của Ủy
ban Dân tộc.
- Việc cập nhật số liệu báo cáo tiến độ, giám sát,
đánh giá vào hệ thống thông tin quản lý được thực hiện thường xuyên, ngay khi có
phát sinh về tiến độ, giải ngân và khi hoàn thành dự án, tiểu dự án, nội dung
hoạt động và các cuộc giám sát, đánh giá.
- Các cơ quan, đơn vị phân công cụ thể bộ phận, cán
bộ chịu trách nhiệm cập nhật số liệu và sử dụng hệ thống thông tin quản lý.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm tra, giám
sát, đánh giá thực hiện Chương trình được bố trí trong dự toán kinh phí năm
2023 chuyển sang năm 2024 và nguồn vốn được phân bổ trong năm 2024 của Tiểu dự
án 3 “Kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện Chương
trình” thuộc Dự án 10 của Chương trình; nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Dân tộc
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên
quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu
quốc gia cấp tỉnh trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Tổng hợp kết quả kiểm tra, giám sát, đánh giá thực
hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo
các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh, Ủy ban Dân tộc và các Bộ, cơ quan
trung ương theo quy định.
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và
các cơ quan tham gia thực hiện Chương trình trên địa bàn tổ chức thực hiện công
tác kiểm tra, giám sát, đánh giá theo quy định.
- Thành lập Đoàn Kiểm tra, giám sát liên ngành đánh
giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện Chương trình trong năm 2024.
2. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh (chủ dự án, chủ
tiểu dự án, chủ nội dung thành phần cấp tỉnh)
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã, chủ
đầu tư thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá theo chức năng và phạm
vi quản lý.
- Xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, giám sát,
đánh giá thực hiện các Dự án, Tiểu dự án, Nội dung thành phần thuộc Chương
trình được phân công chủ trì;
- Tổng hợp kết quả kiểm tra, giám sát, đánh giá thực
hiện Dự án, Tiểu dự án, Nội dung thành phần do sở, ban, ngành chủ trì quản lý,
gửi báo cáo cho Ban Dân tộc, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo các Chương trình
mục tiêu quốc gia cấp tỉnh, các Bộ, cơ quan trung ương có liên quan theo chức
năng và phạm vi quản lý.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện, các phòng, ban cấp
huyện (chủ Dự án, Tiểu dự án, Nội dung thành phần cấp huyện), Ủy ban nhân dân cấp
xã
Căn cứ Kế hoạch này và hướng dẫn của Ban Dân tộc, các
sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan (nếu có) xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm
tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình trên địa bàn. Tổng hợp báo cáo kết
quả kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình trên địa bàn cho UBND tỉnh
(thông qua Ban Dân tộc) theo quy định.
4. Các đơn vị được phân bổ kinh phí kiểm tra,
giám sát Chương trình
Thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát, đánh giá
theo chức năng, thẩm quyền và nhiệm vụ được luật pháp quy định.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
chính trị - xã hội
Tăng cường công tác giám sát thực hiện Chương
trình; phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện
Chương trình và gửi báo cáo kiến nghị, đề xuất (nếu có) về UBND tỉnh thông qua
Ban Dân tộc.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Tiểu Dự án 3 thuộc Dự
án 10 kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa - năm 2024; đề nghị các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố, các hội, đoàn thể có liên quan, nghiêm túc thực
hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh (thông qua Ban dân tộc) xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Ủy ban Dân tộc;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, TLe, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|