Kế hoạch 3184/KH-UBND năm 2020 thực hiện Nghị định 49/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng do tỉnh Kon Tum ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 49/2020/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG 4 NĂM 2020 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG

Thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng (sau đây viết tắt là Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và Công văn số 2008/BCA-C11 ngày 16 tháng 6 năm 2020 của Bộ Công an về việc đề nghị triển khai thực hiện các quy định của Nghị định trên; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt sâu rộng nội dung Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương và toàn xã hội trong công tác giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù, người được đặc xá, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện (gọi chung là người chấp hành xong hình phạt tù), giúp họ ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, góp phần phòng ngừa, hạn chế tình trạng tái phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

2. Xác định nhiệm vụ cụ thể, các nội dung công việc và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm bảo đảm triển khai thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ theo đúng quy định, kịp thời, thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cấp, các ngành, các địa phương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng, góp phần phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật nhằm bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Tổ chức thông tin, truyền thông, giáo dục về tái hòa nhập cộng đồng; trợ giúp về tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý và các biện pháp hỗ trợ khác; tư vấn định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm và tổ chức đào tạo nghề, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, cấp chứng chỉ nghề cho người chấp hành xong hình phạt tù; hỗ trợ kinh phí cho phạm nhân khi tái hòa nhập cộng đồng.

3. Thông báo phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương liên quan biết, tiếp nhận. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục và giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù về cư trú ở địa phương.

4. Bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, hỗ trợ công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Tổ chức quán triệt, phổ biến Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ đến cán bộ, chiến sĩ; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về tái hòa nhập cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân trên địa bàn. Tham mưu cấp thẩm quyền chỉ đạo triển khai thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố giúp đỡ những người chấp hành xong hình phạt tù khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống.

- Chỉ đạo các Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phối hợp với Sở Tư pháp trong việc cung cấp thông tin Lý lịch tư pháp để xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích và xây dựng cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Lý lịch tư pháp và các quy định liên quan.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các cấp thực hiện công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ công dân theo đúng quy định.

- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu; đề xuất biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp nhận, bố trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt tù là quân nhân, công nhân, viên chức quốc phòng để ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với các ngành chức năng liên quan triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù; hướng dẫn việc đào tạo và cấp chứng chỉ nghề cho phạm nhân trong các cơ sở giam giữ.

- Phối hợp Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, cho vay vốn học nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn huyện làm cơ sở triển khai thực hiện.

- Tham mưu cấp thẩm quyền xem xét, quyết định việc thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, cho vay ưu đãi đối với người chấp hành xong hình phạt tù có hoàn cảnh khó khăn để tạo việc làm và đưa vào cơ sở bảo trợ xã hội người chấp hành xong hình phạt tù không có nơi nương tựa thuộc đối tượng được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội.

4. Sở Tư pháp

- Thường xuyên cập nhật thông tin về tình hình án tích của người chấp hành xong hình phạt tù và thực hiện việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan chức năng nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý, phù hợp với tình hình của địa phương và hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo thống nhất nhằm thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.

5. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền các quy định của Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng bằng nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, phòng ngừa việc tái phạm tội, vi phạm pháp luật của người chấp hành xong hình phạt tù; đồng thời định hướng, khuyến khích cộng đồng xã hội tham gia giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử với người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn tỉnh.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 49/2020/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG 4 NĂM 2020 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG

Thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng (sau đây viết tắt là Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và Công văn số 2008/BCA-C11 ngày 16 tháng 6 năm 2020 của Bộ Công an về việc đề nghị triển khai thực hiện các quy định của Nghị định trên; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt sâu rộng nội dung Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương và toàn xã hội trong công tác giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù, người được đặc xá, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện (gọi chung là người chấp hành xong hình phạt tù), giúp họ ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, góp phần phòng ngừa, hạn chế tình trạng tái phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

2. Xác định nhiệm vụ cụ thể, các nội dung công việc và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm bảo đảm triển khai thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ theo đúng quy định, kịp thời, thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cấp, các ngành, các địa phương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng, góp phần phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật nhằm bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Tổ chức thông tin, truyền thông, giáo dục về tái hòa nhập cộng đồng; trợ giúp về tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý và các biện pháp hỗ trợ khác; tư vấn định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm và tổ chức đào tạo nghề, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, cấp chứng chỉ nghề cho người chấp hành xong hình phạt tù; hỗ trợ kinh phí cho phạm nhân khi tái hòa nhập cộng đồng.

3. Thông báo phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương liên quan biết, tiếp nhận. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục và giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù về cư trú ở địa phương.

4. Bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, hỗ trợ công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Tổ chức quán triệt, phổ biến Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ đến cán bộ, chiến sĩ; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về tái hòa nhập cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân trên địa bàn. Tham mưu cấp thẩm quyền chỉ đạo triển khai thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố giúp đỡ những người chấp hành xong hình phạt tù khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống.

- Chỉ đạo các Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phối hợp với Sở Tư pháp trong việc cung cấp thông tin Lý lịch tư pháp để xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích và xây dựng cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Lý lịch tư pháp và các quy định liên quan.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các cấp thực hiện công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ công dân theo đúng quy định.

- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu; đề xuất biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp nhận, bố trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt tù là quân nhân, công nhân, viên chức quốc phòng để ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với các ngành chức năng liên quan triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù; hướng dẫn việc đào tạo và cấp chứng chỉ nghề cho phạm nhân trong các cơ sở giam giữ.

- Phối hợp Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, cho vay vốn học nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn huyện làm cơ sở triển khai thực hiện.

- Tham mưu cấp thẩm quyền xem xét, quyết định việc thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, cho vay ưu đãi đối với người chấp hành xong hình phạt tù có hoàn cảnh khó khăn để tạo việc làm và đưa vào cơ sở bảo trợ xã hội người chấp hành xong hình phạt tù không có nơi nương tựa thuộc đối tượng được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội.

4. Sở Tư pháp

- Thường xuyên cập nhật thông tin về tình hình án tích của người chấp hành xong hình phạt tù và thực hiện việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan chức năng nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý, phù hợp với tình hình của địa phương và hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo thống nhất nhằm thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.

5. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền các quy định của Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng bằng nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, phòng ngừa việc tái phạm tội, vi phạm pháp luật của người chấp hành xong hình phạt tù; đồng thời định hướng, khuyến khích cộng đồng xã hội tham gia giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử với người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất nguồn kinh phí để bố trí cho các cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai thực hiện các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trình cấp thẩm quyền xem xét theo đúng quy định hiện hành.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành viên phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan thực hiện các biện pháp chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân; tham gia công tác quản lý, giáo dục và hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách hỗ trợ, giúp đỡ đối với người chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn.

8. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Công an tỉnh tổ chức thực hiện hiệu quả nội dung Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn đảm bảo hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; chỉ đạo phòng, ban liên quan thường xuyên liên hệ với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn để nắm rõ nhu cầu sử dụng lao động của các tổ chức trên để đề nghị tiếp nhận, giới thiệu việc làm, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù về cư trú ổn định cuộc sống.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc xây dựng và phê duyệt kế hoạch tổ chức đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, cho vay vốn học nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn huyện tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống; đồng thời triển khai thực hiện các giải pháp nhằm hỗ trợ, giúp đỡ theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, đoàn thể, tổ chức xã hội thực hiện công tác tiếp nhận, giám sát, giáo dục và hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong hình phạt tù, tái hòa nhập cộng đồng về cư trú tại địa phương bảo đảm quy định hiện hành và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù đảm bảo phù hợp, hiệu quả; định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/5), 01 năm (trước ngày 15/12) báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Cơ quan thi hành án hình sự Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

2. Giao Công an tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Kế hoạch này./.