Kế hoạch 313/KH-UBND năm 2023 tổng rà soát, kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, nhà trẻ, cơ sở chung cư, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, có mật độ người ở cao do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành

KẾ HOẠCH

TỔNG RÀ SOÁT, KIỂM TRA AN TOÀN VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ CÓ NGUY CƠ CHÁY NỔ CAO, NHÀ TRẺ, CƠ SỞ CHUNG CƯ, CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ CHO THUÊ TRỌ, CÓ MẬT ĐỘ NGƯỜI Ở CAO

Thực hiện Công điện số 796/CĐ-TTg ngày 13/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ về vụ cháy nhà dân tại ngõ 29/70 phố Khương Hạ, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội; đồng thời, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh (viết tắt là PCCC và CNCH). Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy sức mạnh tổng hợp, huy động sự vào cuộc của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

2. Nắm chắc tình hình, làm tốt công tác phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra, không để xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan.

Đánh giá đúng thực trạng về PCCC và CNCH đối với cơ sở theo địa bàn, cấp quản lý; tiếp tục rà soát, tuyên truyền, kiểm tra, xử lý 100% hành vi vi phạm về an toàn PCCC và CNCH, tạm đình chỉ và đình chỉ hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP. Bắt buộc các cơ sở phải khắc phục tất cả những tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC tương ứng với thời điểm cơ sở đưa vào hoạt động, kiên quyết không để cơ sở vi phạm về PCCC và CNCH, có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động.

3. Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban ngành, đoàn thể, UBND các địa phương, doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH. Kiện toàn, củng cố phát huy có hiệu quả lực lượng tại chỗ làm công tác PCCC và CNCH tại khu dân cư, chung cư, nhà trọ, nhà trẻ,…. cơ sở đáp ứng phương châm “4 tại chỗ” bảo đảm thực chất, hiệu quả. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCCC và CNCH theo quy định.

4. Công tác rà soát, kiểm tra, xử lý vi phạm về PCCC và CNCH phải được triển khai quyết liệt, toàn diện, bảo đảm khách quan và tuân thủ theo quy định của pháp luật. Hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Đối tượng rà soát, kiểm tra

- Các cơ sở chung cư, cư xá, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao.

- Các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại, vi phạm về PCCC đang hoạt động; các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP nhưng chưa được kiểm tra, quản lý theo quy định.

2. Thời gian kiểm tra: Từ ngày 16/9/2023 đến ngày 30/10/2023.

3. Nội dung kiểm tra

a) Trách nhiệm về PCCC và CNCH của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định tại Điều 5 Luật PCCC và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.

b) Điều kiện an toàn PCCC và CNCH đối với cơ sở theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ và Điều 12 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.

Quá trình kiểm tra các cơ sở chung cư, cư xá, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao cần lưu ý yêu cầu, hướng dẫn người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình: ⁽¹⁾ Thực hiện đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và CNCH; ⁽²⁾ tự tổ chức kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH, tập trung một số nội dung sau: Việc duy trì yêu cầu về ngăn cháy lan, lối thoát khẩn cấp; hệ thống, thiết bị PCCC; hệ thống điện; quản lý, sử dụng điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy, nổ, thiết bị, sinh lửa, sinh nhiệt, sạc điện xe máy điện, xe đạp điện; bố trí, sắp xếp vật dụng, phương tiện (ô tô, xe máy,…), hàng hóa kinh doanh trong nhà bảo đảm ngăn cháy lan; tổ chức lực lượng PCCC tại chỗ trực để kịp thời phát hiện, xử lý các sự cố ngay từ khi mới phát sinh; ⁽³⁾ trang bị hệ thống, thiết bị báo cháy tự động, hệ thống họng nước chữa cháy trong nhà, bình chữa cháy xách tay, dụng cụ phá dỡ thô sơ,… phù hợp với quy mô của nhà.

c) Rà soát, kiến nghị khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH, trong đó làm rõ cụ thể các tồn tại, vi phạm trong quá trình đầu tư xây dựng dự án, công trình, hoạt động của cơ sở.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

a) Phối hợp các sở, ban, ngành cơ quan truyền thông, chính quyền địa phương tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho Nhân dân vào các “khung giờ vàng” trên các kênh truyền hình địa phương, qua các phương tiện phát thanh tại các khu dân cư, trên Zalo, Facebook... Trực tiếp tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, thoát nạn cho 100% hộ gia đình tại các chung cư, cư xá, nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini), cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao.

b) Tổ chức tổng kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng về PCCC và CNCH đối với các cơ sở chung cư, cư xá, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao; các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại về PCCC đang hoạt động (đối với cơ sở đang tạm ngừng hoạt động phải tổ chức kiểm tra, nắm tình hình, đình chỉ theo đúng quy định) theo phân cấp quản lý. Kiến nghị thời hạn khắc phục và xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH theo quy định của Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định của Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020. Quá trình kiểm tra mời đại diện các ngành chức năng (Xây dựng, Công thương, Điện lực,…) để phối hợp kiểm tra đối với các cơ sở thuộc phân cấp quản lý.

Quá trình rà soát, kiểm tra phát hiện cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, không bảo đảm an toàn về PCCC, không bảo đảm yêu cầu về ngăn cháy lan, thoát nạn, trang bị hệ thống báo cháy, chữa cháy đang hoạt động nhưng còn tồn tại, vi phạm về PCCC trong giai đoạn đầu tư xây dựng và trong quá trình hoạt động: Đề nghị chủ cơ sở cam kết ngừng hoạt động, thực hiện khắc phục theo đúng các quy định của pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xử lý nghiêm các trường hợp không chấp hành kiến nghị của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát, thống kê danh sách công trình, phân loại các tồn tại, vi phạm theo lĩnh vực xây dựng, PCCC, điện lực,… đối với các cơ sở chung cư, cư xá, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao để tham mưu UBND cấp tỉnh có giải pháp tăng cường về PCCC, thoát nạn với tinh thần hạn chế ảnh hưởng đến nhu cầu sinh sống bình thường của người dân và hạn chế đến mức thấp nhất việc xảy ra cháy do nguyên nhân chủ quan.

c) Có văn bản thông báo cho UBND cấp huyện, cấp xã và thực hiện công khai trên trang thông tin điện tử, phương tiện truyền thông danh sách cơ sở đang bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, cơ sở ngừng hoạt động, cơ sở không bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH để chính quyền địa phương, người dân giám sát. Tổ chức giám sát chặt chẽ việc khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC, việc chấp hành quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động, bảo đảm chấp hành nghiêm các kiến nghị, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

d) Trên cơ sở kết quả rà soát, kiểm tra hoàn thành hồ sơ quản lý cơ sở về PCCC và CNCH, phương án chữa cháy, phương án cứu nạn, cứu hộ của cơ quan Công an theo quy định (rà soát, kiểm tra đến đâu, hoàn thiện đến đó); đảm bảo công tác quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH được thực hiện đúng quy định, kiên quyết không để sót, lọt.

2. Sở Xây dựng

KẾ HOẠCH

TỔNG RÀ SOÁT, KIỂM TRA AN TOÀN VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ CÓ NGUY CƠ CHÁY NỔ CAO, NHÀ TRẺ, CƠ SỞ CHUNG CƯ, CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ CHO THUÊ TRỌ, CÓ MẬT ĐỘ NGƯỜI Ở CAO

Thực hiện Công điện số 796/CĐ-TTg ngày 13/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ về vụ cháy nhà dân tại ngõ 29/70 phố Khương Hạ, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội; đồng thời, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh (viết tắt là PCCC và CNCH). Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy sức mạnh tổng hợp, huy động sự vào cuộc của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

2. Nắm chắc tình hình, làm tốt công tác phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra, không để xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan.

Đánh giá đúng thực trạng về PCCC và CNCH đối với cơ sở theo địa bàn, cấp quản lý; tiếp tục rà soát, tuyên truyền, kiểm tra, xử lý 100% hành vi vi phạm về an toàn PCCC và CNCH, tạm đình chỉ và đình chỉ hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP. Bắt buộc các cơ sở phải khắc phục tất cả những tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC tương ứng với thời điểm cơ sở đưa vào hoạt động, kiên quyết không để cơ sở vi phạm về PCCC và CNCH, có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động.

3. Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban ngành, đoàn thể, UBND các địa phương, doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH. Kiện toàn, củng cố phát huy có hiệu quả lực lượng tại chỗ làm công tác PCCC và CNCH tại khu dân cư, chung cư, nhà trọ, nhà trẻ,…. cơ sở đáp ứng phương châm “4 tại chỗ” bảo đảm thực chất, hiệu quả. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCCC và CNCH theo quy định.

4. Công tác rà soát, kiểm tra, xử lý vi phạm về PCCC và CNCH phải được triển khai quyết liệt, toàn diện, bảo đảm khách quan và tuân thủ theo quy định của pháp luật. Hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Đối tượng rà soát, kiểm tra

- Các cơ sở chung cư, cư xá, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao.

- Các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại, vi phạm về PCCC đang hoạt động; các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP nhưng chưa được kiểm tra, quản lý theo quy định.

2. Thời gian kiểm tra: Từ ngày 16/9/2023 đến ngày 30/10/2023.

3. Nội dung kiểm tra

a) Trách nhiệm về PCCC và CNCH của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định tại Điều 5 Luật PCCC và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.

b) Điều kiện an toàn PCCC và CNCH đối với cơ sở theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ và Điều 12 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.

Quá trình kiểm tra các cơ sở chung cư, cư xá, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao cần lưu ý yêu cầu, hướng dẫn người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình: ⁽¹⁾ Thực hiện đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và CNCH; ⁽²⁾ tự tổ chức kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH, tập trung một số nội dung sau: Việc duy trì yêu cầu về ngăn cháy lan, lối thoát khẩn cấp; hệ thống, thiết bị PCCC; hệ thống điện; quản lý, sử dụng điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy, nổ, thiết bị, sinh lửa, sinh nhiệt, sạc điện xe máy điện, xe đạp điện; bố trí, sắp xếp vật dụng, phương tiện (ô tô, xe máy,…), hàng hóa kinh doanh trong nhà bảo đảm ngăn cháy lan; tổ chức lực lượng PCCC tại chỗ trực để kịp thời phát hiện, xử lý các sự cố ngay từ khi mới phát sinh; ⁽³⁾ trang bị hệ thống, thiết bị báo cháy tự động, hệ thống họng nước chữa cháy trong nhà, bình chữa cháy xách tay, dụng cụ phá dỡ thô sơ,… phù hợp với quy mô của nhà.

c) Rà soát, kiến nghị khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH, trong đó làm rõ cụ thể các tồn tại, vi phạm trong quá trình đầu tư xây dựng dự án, công trình, hoạt động của cơ sở.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

a) Phối hợp các sở, ban, ngành cơ quan truyền thông, chính quyền địa phương tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho Nhân dân vào các “khung giờ vàng” trên các kênh truyền hình địa phương, qua các phương tiện phát thanh tại các khu dân cư, trên Zalo, Facebook... Trực tiếp tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, thoát nạn cho 100% hộ gia đình tại các chung cư, cư xá, nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini), cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao.

b) Tổ chức tổng kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng về PCCC và CNCH đối với các cơ sở chung cư, cư xá, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao; các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại về PCCC đang hoạt động (đối với cơ sở đang tạm ngừng hoạt động phải tổ chức kiểm tra, nắm tình hình, đình chỉ theo đúng quy định) theo phân cấp quản lý. Kiến nghị thời hạn khắc phục và xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH theo quy định của Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định của Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020. Quá trình kiểm tra mời đại diện các ngành chức năng (Xây dựng, Công thương, Điện lực,…) để phối hợp kiểm tra đối với các cơ sở thuộc phân cấp quản lý.

Quá trình rà soát, kiểm tra phát hiện cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, không bảo đảm an toàn về PCCC, không bảo đảm yêu cầu về ngăn cháy lan, thoát nạn, trang bị hệ thống báo cháy, chữa cháy đang hoạt động nhưng còn tồn tại, vi phạm về PCCC trong giai đoạn đầu tư xây dựng và trong quá trình hoạt động: Đề nghị chủ cơ sở cam kết ngừng hoạt động, thực hiện khắc phục theo đúng các quy định của pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xử lý nghiêm các trường hợp không chấp hành kiến nghị của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát, thống kê danh sách công trình, phân loại các tồn tại, vi phạm theo lĩnh vực xây dựng, PCCC, điện lực,… đối với các cơ sở chung cư, cư xá, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao để tham mưu UBND cấp tỉnh có giải pháp tăng cường về PCCC, thoát nạn với tinh thần hạn chế ảnh hưởng đến nhu cầu sinh sống bình thường của người dân và hạn chế đến mức thấp nhất việc xảy ra cháy do nguyên nhân chủ quan.

c) Có văn bản thông báo cho UBND cấp huyện, cấp xã và thực hiện công khai trên trang thông tin điện tử, phương tiện truyền thông danh sách cơ sở đang bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, cơ sở ngừng hoạt động, cơ sở không bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH để chính quyền địa phương, người dân giám sát. Tổ chức giám sát chặt chẽ việc khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC, việc chấp hành quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động, bảo đảm chấp hành nghiêm các kiến nghị, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

d) Trên cơ sở kết quả rà soát, kiểm tra hoàn thành hồ sơ quản lý cơ sở về PCCC và CNCH, phương án chữa cháy, phương án cứu nạn, cứu hộ của cơ quan Công an theo quy định (rà soát, kiểm tra đến đâu, hoàn thiện đến đó); đảm bảo công tác quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH được thực hiện đúng quy định, kiên quyết không để sót, lọt.

2. Sở Xây dựng

a) Khẩn trương rà soát, kiểm tra việc xây dựng, cấp phép xây dựng các công trình trên địa bàn theo thẩm quyền; tổ chức kiểm tra công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng tại các cơ quan cấp giấy phép xây dựng; nhất là các công trình chung cư (mini), cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao, các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người, cơ sở nguy hiểm cháy, nổ trong khu dân cư,… Những trường hợp vi phạm phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

b) Tổng hợp, xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình cấp giấy phép xây dựng theo đề nghị của các cơ quan chức năng đối với các công trình chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở tập trung đông người như: chung cư, cư xá, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ,…

c) Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh nếu để các công trình xây dựng không đúng quy định, chưa được cấp phép xây dựng, chưa được thẩm duyệt - chấp thuận nghiệm thu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH có thẩm quyền nhưng đã đưa vào hoạt động mà không kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn các địa phương thực hiện.

3. Sở Thông tin và Truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến cáo về PCCC và CNCH, sử dụng điện an toàn trên các phương tiện thông tin đại chúng, gửi tin nhắn SMS đến các thuê bao di động, trên Hues, Zalo, Facebook,… khuyến cáo cho người dân về kiến thức kỹ năng phòng ngừa cháy, nổ, thoát nạn, đặc biệt là các loại hình cơ sở tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao, tập trung đông người.

4. Sở Công thương chỉ đạo Công ty Điện lực tăng cường công tác quản lý, kiểm tra an toàn hệ thống thiết bị điện tại khu dân cư, đặc biệt đối với loại hình nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini), cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người cao; thường xuyên khuyến cáo việc sử dụng điện an toàn đối với các cơ sở, nhà ở hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất kinh doanh, nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini), cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, lưu trú, karaoke, quán bar, vũ trường (sau công tơ),… có mật độ người ở cao.

5. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, UBND cấp huyện kịp thời đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện Kế hoạch này và trong việc thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh nói chung.

6. Các Sở, ban, ngành, đơn vị trên địa bàn tỉnh tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương, Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh1.

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải nhận thức đầy đủ trách nhiệm của mình và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCCC; phải chủ động chỉ đạo xây dựng các phương án, kịch bản ứng phó; thực hiện quyết liệt các biện pháp PCCC và CNCH tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Xem đây là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên, cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của người dân; kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Xác định và xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy - lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn quản lý của mình về công tác PCCC và CNCH, để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế

a) Chỉ đạo các cơ quan truyền thông tại địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho Nhân dân, qua các phương tiện phát thanh tại các khu dân cư, trên Zalo, Facebook... Chỉ đạo tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, thoát nạn cho 100% hộ gia đình tại các chung cư, cư xá, nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini), cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao (việc tổ chức tập huấn và thực tập phương án, hoàn thành trước ngày 05/10/2023; báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh) để tập hợp báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh).

b) Tổ chức tổng kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng về PCCC và CNCH đối với các cơ sở chung cư, cư xá, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao; các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại về PCCC đang hoạt động (đối với cơ sở đang tạm ngừng hoạt động phải tổ chức kiểm tra, nắm tình hình, đình chỉ theo quy định) theo phân cấp quản lý. Kiến nghị thời hạn khắc phục và xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH theo quy định của Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ; tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định của Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ; trong đó:

(1) Khẩn trương rà soát, kiểm tra việc xây dựng, cấp phép xây dựng các công trình trên địa bàn theo thẩm quyền, nhất là các công trình chung cư, chung cư mini, nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao, các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người, cơ sở nguy hiểm cháy, nổ trong khu dân cư,… Đối với các cơ sở chuyển đổi công năng từ loại hình nhà ở sang cư xá, chung cư mini, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ,… thì tập hợp, báo cáo về Sở Xây dựng để hướng dẫn việc xử lý.

(2) Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện (đại diện các ngành: xây dựng, công thương, điện lực,…) để tiến hành kiểm tra:

- Đối với các cơ sở loại hình chung cư, nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini), cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, lưu trú, … có mật độ người ở cao theo phân cấp quản lý trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm; những trường hợp vi phạm phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật (hoàn thành trước ngày 20/10/2023).

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát, thống kê danh sách công trình, phân loại các tồn tại, vi phạm theo lĩnh vực xây dựng, PCCC, điện lực,… UBND cấp huyện phải có giải pháp tăng cường về PCCC, thoát nạn với tinh thần hạn chế ảnh hưởng việc nhu cầu sinh sống chính đáng của người dân và hạn chế đến mức thấp nhất việc xảy ra cháy do nguyên nhân chủ quan. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để các cơ sở có tồn tại, vi phạm theo lĩnh vực xây dựng, PCCC, điện lực mà không chỉ đạo xử lý kịp thời.

- Đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn chưa đảm bảo các quy định về PCCC và đang hoạt động, phải kịp thời phát hiện, kiến nghị, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định pháp luật (hoàn thành trước ngày 30/10/2023).

Chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh nếu để các công trình xây dựng không đúng quy định, chưa được cấp phép xây dựng, chưa được thẩm duyệt - chấp thuận nghiệm thu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH có thẩm quyền nhưng đã đưa vào hoạt động.

c) Có văn bản yêu cầu Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện nghiêm túc và chịu trách nhiệm đối với công tác quản lý Nhà nước về PCCC đối với các loại hình cơ sở thuộc phân cấp quản lý theo quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ. Đồng thời chỉ đạo UBND cấp xã:

(1) Tổng rà soát, lập danh sách 100% cơ sở thuộc Phụ lục IV Nghị định số

136/2020/NĐ-CP; tiến hành lập hồ sơ quản lý về PCCC và CNCH đối với 100% cơ sở theo phương pháp "rà soát đến đâu, hoàn thiện hồ sơ quản lý về PCCC đối với cơ sở đến đó" đảm bảo công tác quản lý đầy đủ, không bỏ sót, lọt cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC và CNCH (báo cáo kết quả tổng rà soát, danh sách cơ sở thuộc diện quản lý của UBND cấp xã về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 30/9/2023 để tổng hợp báo cáo).

Chủ tịch UBND cấp huyện thường xuyên kiểm tra việc rà soát cơ sở thuộc Phụ lục IV Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ đối với UBND cấp xã; chịu trách nhiệm liên đới nếu tại UBND cấp xã bỏ lọt, sót đối tượng quản lý.

(2) Tổ chức kiểm tra:

- Đối với các cơ sở loại hình chung cư, nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, lưu trú, … có mật độ người ở cao theo phân cấp quản lý trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm; những trường hợp vi phạm phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật (hoàn thành trước ngày 20/10/2023).

- Đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn chưa đảm bảo các quy định về PCCC và đang hoạt động; các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ nhưng chưa được kiểm tra, quản lý theo quy định nhằm kịp thời phát hiện, kiến nghị, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định pháp luật (hoàn thành trước ngày 30/10/2023).

Chủ tịch UBND cấp huyện, UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước lãnh đạo UBND tỉnh nếu buông lỏng quản lý, để các cơ sở không đảm bảo an toàn PCCC và CNCH hoạt động, gây cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản tại địa phương mà không có giải pháp kiến nghị, xử lý theo quy định của pháp luật.

d) Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin địa phương những cơ sở đang bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, cơ sở ngưng hoạt động, cơ sở không đảm bảo an toàn PCCC và CNCH để chính quyền địa phương, người dân giám sát. Yêu cầu người đứng đầu cơ sở, chủ hộ kinh doanh sau khi khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH phải có báo cáo kết quả thực hiện; UBND cấp xã phối hợp với Công an cấp xã tổ chức kiểm tra đánh giá lại, sau khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và CNCH mới được hoạt động trở lại.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành có liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh); cụ thể:

a) Kế hoạch triển khai thực hiện gửi trước ngày 20/9/2023.

b) Báo cáo kết quả: (1) tổng rà soát, lập danh sách các cơ sở thuộc phân cấp quản lý về PCCC và CNCH; (2) lập danh sách các cơ sở cần được kiểm tra theo mục 1, Phần II, Kế hoạch này; (3) đăng ký chỉ tiêu kiểm tra từng tuần; gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh) trước ngày 30/9/2023.

c) Định kỳ 15 ngày UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế thống kê kết quả thực hiện và trước ngày 30 hàng tháng báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh).

d) Báo cáo kết quả tổng rà soát, kiểm tra, thống kê cụ thể danh sách cơ sở thuộc phân cấp quản lý về PCCC và CNCH trước ngày 30/10/2023 (theo mẫu Phụ lục 1, 2 ban hành kèm theo Kế hoạch này).

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo theo quy định./.

Phụ lục 1. Mẫu báo cáo kết quả rà soát, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH

(Kèm theo Kế hoạch số 313/KH-UBND ngày 15/9/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Phụ lục 2. Mẫu báo cáo kết quả rà soát, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH

(Kèm theo Kế hoạch số 313/KH-UBND ngày 15/9/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)

Ghi chú:

- Cột 2: Ghi tên cơ sở tương ứng với loại hình cơ sở thuộc lĩnh vực đang thống kê;

- Cột 3: Ghi rõ địa chỉ của cơ sở:

- Cột 5: Ghi rõ quy mô số tầng, khối tích, tổng diện tích sàn (diện tích từng sàn), số phòng...

- Cột 9,10,11: Chỉ thống kê đối với cơ sở thuộc diện thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC...

- Cột 12: Ghi tổng số hành vi vi phạm được phát hiện.

- Cột 13, 14: Ghi điểm, khoản, Điều của hành vi vi phạm theo Nghị định số 144/2021/NĐ-CP trong quá trình đầu tư xây dựng; hoạt động của cơ sở..;

- Cột 15,16,17: Ghi nội dung xử lý vi phạm hành chính theo lần kiểm tra an toàn PCCC, CNCH gần nhất; cột 16 ghi điểm, khoản, Điều của hành vi vi phạm theo Nghị định số 144/2021/NĐ-CP

- Cột 23,24: Đánh giá cơ sở có bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC, CNCH theo quy định tại Điều 5, Điều 7 Nghị định 136/2020/NĐ-CP và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP.