ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
Số:
31/KH-UBND
|
Ninh
Bình, ngày 23 tháng 3 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG KHU DU LỊCH TAM CỐC - BÍCH ĐỘNG TRỞ THÀNH ĐIỂM SÁNG VỀ VĂN
MINH, VĂN HÓA VÀ AN TOÀN
Thực hiện chương trình công tác năm
2017 ban hành kèm theo Quyết định số 223/QĐ-UBND ngày 19/1/2017 của UBND tỉnh, UBND
tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng Khu du lịch Tam Cốc - Bích động trở thành điểm
sáng về văn minh, văn hóa và an toàn, như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
- Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả
Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 16/2/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở
thành ngành kinh tế mũi nhọn; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 02/7/2015 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước tập trung khắc phục yếu kém,
thúc đẩy phát triển du lịch; Nghị quyết số 15-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
về phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Nghị quyết số
02-NQ/TU ngày 17/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về bảo tồn, phát huy giá
trị Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An trong
phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020; Chỉ thị số 05/2014/CT-UBND ngày
27/11/2014 của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý môi trường văn hóa, bảo
đảm an ninh, an toàn tại các khu điểm du lịch trong tỉnh.
- Khắc phục những hạn chế, bất cập
còn tồn tại, phấn đấu xây dựng khu du lịch Tam Cốc - Bích Động trở thành điểm
sáng về văn minh, văn hóa và an toàn nhằm thu hút ngày càng nhiều khách du lịch,
góp phần phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững, giải quyết việc làm, nâng
cao thu nhập và cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
- Xác định những nội dung trọng tâm,
cụ thể hóa nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị để chủ động triển khai thực hiện,
bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
II. Nội dung nhiệm
vụ
1. Công tác quy hoạch và quản lý
quy hoạch
Rà soát, điều chỉnh, xây dựng mới và
quản lý nghiêm các quy hoạch chuyên ngành đảm bảo phù hợp với Quy hoạch chung
xây dựng Quần thể danh thắng Tràng An được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
230/QĐ-TTg ngày 04/2/2016 và Kế hoạch quản lý Quần thể danh thắng Tràng An giai
đoạn 2016 - 2020, định hướng đến 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định
số 1261/QĐ-UBND ngày 16/11/2015.
2. Công tác đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng
- Khảo sát, lắp đặt bổ sung một số biến
chỉ dẫn, biển báo giao thông trên tuyến đường vào và các tuyến giao thông nội bộ
trong khu du lịch; chỉnh trang lại vỉa hè, dải cây xanh, dải phân cách trên tuyến
đường vào khu du lịch.
- Rà soát, lắp đặt bổ sung đèn chiếu
sáng tại một số khu vực trong khu du lịch thường xuyên có nhiều khách du lịch
lưu trú.
- Kiểm tra, rà soát, đề xuất xây dựng,
nâng cấp hệ thống nhà vệ sinh đạt chuẩn; hệ thống xử lý rác thải, nước thải tại
khu du lịch.
3. Công tác thanh tra, kiểm tra,
kiểm soát hoạt động dịch vụ du lịch
- Tăng cường công tác kiểm tra tình
hình đảm bảo ANTT, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm và xử lý
nghiêm các hiện tượng tiêu cực gây phiền hà cho du khách, hiện tượng lấn chiếm
vỉa hè, lòng lề đường gây mất mỹ quan trong khu du lịch.
- Thực hiện các biện pháp ngăn chặn
người tàn tật, lang thang cơ nhỡ, ăn xin xuất hiện tại khu du lịch.
- Tăng cường quản lý cư trú đối với
hoạt động của người nước ngoài, kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm về cư trú, cho người nước ngoài không đủ điều kiện thuê trọ, thuê xe mô
tô, ôtô; kiểm soát chặt chẽ hoạt động xây dựng nhà ở dân sinh, cơ sở lưu trú.
- Tăng cường các biện pháp phòng ngừa
đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm nhất là các loại tội phạm trộm cắp, cướp
giật tài sản, tội phạm cờ bạc ma túy, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật
tự công cộng, phòng chống cháy nổ.
- Thực hiện nghiêm chủ trương triển
khai thống nhất khai báo tiếp nhận và quản lý thông tin tạm trú của người nước
ngoài trên mạng internet trên địa bàn, cuộc vận động "Toàn dân tham gia giữ
gìn ANTT, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh trong khu du lịch", phong
trào "thôn xóm an toàn"; Củng cố duy trì hiệu quả hoạt động của tổ tự
quản về ANTT tại khu du lịch như: Tổ chèo đò, Tổ thợ chụp ảnh, Tổ xe ôm, Tổ
kinh doanh dịch vụ bán hàng và kinh doanh lưu trú du lịch...
4. Công tác đào tạo phát triển nguồn
nhân lực và thông tin tuyên truyền
- Tổ chức Lễ phát động xây dựng Khu
du lịch thành điểm sáng về văn minh, văn hóa và an toàn.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức
về ứng xử văn hóa, văn minh, về bảo vệ di sản cho cộng đồng dân cư tham gia hoạt
động dịch vụ du lịch tại khu du lịch.
- Tăng cường công tác quảng bá, xúc
tiến hình ảnh đẹp, giá trị của khu du lịch; phê phán các hiện tượng tiêu cực,
tuyên dương những hành vi, hành động đẹp cần phát huy của những người trực tiếp
phục vụ khách du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
quảng bá, trưng bày, giới thiệu các di sản văn hóa của khu du lịch đế thu hút
ngày càng nhiều khách du lịch trong và ngoài nước đến tham quan du lịch.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận
động, hướng dẫn cán bộ, nhân viên và du khách chấp hành nghiêm các quy định, bảo
đảm mỹ quan khu du lịch.
6. Công tác quản lý, khai thác các
dịch vụ du lịch
- Tăng cường công tác quản lý, bảo tồn,
tôn tạo, khai thác và phát huy giá trị di sản văn hóa của khu du lịch.
- Tổ chức các hoạt động văn hóa giải
trí lành mạnh về đêm nhằm phục vụ khách du lịch lưu trú trong khu du lịch như
biểu diễn các chương trình nghệ thuật truyền thống (hát Chèo, hát Xẩm, múa rối
nước...).
- Khảo sát, sắp xếp các ki ốt bán
hàng tại hai bên đường, sân bến thuyền Tam Cốc và khu vực Chùa Bích Động; bảo đảm
trật tự, văn minh; tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, hộ kinh doanh thực
hiện đúng các quy định của pháp luật, bảo đảm mỹ quan chung trong hoạt động
kinh doanh.
- Các doanh nghiệp trong khu du lịch
thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
nhà nước; quan tâm đóng góp, hỗ trợ kinh phí để xây dựng Khu du lịch trở thành
điểm sáng về văn minh, văn hóa và an toàn.
(Có Danh mục các công việc, nhiệm
vụ chi tiết kèm theo)
III. Nguồn kinh
phí thực hiện Kế hoạch
- Ngân sách nhà nước theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước.
- Kinh phí của các doanh nghiệp, tổ
chức và cá nhân hoạt động khai thác du lịch.
- Nguồn tài trợ của các tổ chức, cá
nhân và nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
IV. Tổ chức thực
hiện
1. Các sở, ban, ngành, đơn vị, UBND
huyện Hoa Lư căn cứ các nội dung Kế hoạch, nghiên cứu, quán triệt, xây dựng kế
hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ.
Định kỳ Tháng Sáu, Tháng Mười hai
hàng năm, các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao, gửi Sở
Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Sở Du lịch có trách nhiệm theo
dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch; tổ chức làm
việc với các đơn vị được giao chủ trì các nhiệm vụ để nắm tình hình, tổng hợp,
đề xuất các biện pháp, giải pháp nhằm triển khai thực hiện tốt Kế hoạch, báo
cáo UBND tỉnh
3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch theo Luật
Ngân sách Nhà nước.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
các đơn vị thường xuyên tổng hợp tình hình, nêu rõ khó khăn, vướng mắc, đề xuất
các giải pháp, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Du lịch) kịp thời chỉ đạo./.
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các PCT UBND
tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể trong KH;
- UBND huyện Hoa Lư;
- Chánh, Phó VP UBND tỉnh;
- Lưu VT, VP2, VP5, VP6, VP7.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Chung Phụng
|
TT
|
Nhiệm
vụ, công việc
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp chính
|
Thời
hạn thực hiện
|
|
Công tác quy hoạch và quản lý
quy hoạch
|
|
|
|
1
|
Rà soát, sắp xếp và quy hoạch hệ thống
biển hiệu, biển quảng cáo của các tổ chức, cá nhân trong khu du lịch
|
UBND huyện Hoa Lư
|
Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch;
Các doanh nghiệp du lịch
|
2017
|
2
|
Rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng
đất, quy hoạch xây dựng vỉa hè, bến thuyền, bãi đỗ xe, khu dịch vụ, hệ thống
cấp, thoát nước, hệ thống thu gom, xử lý rác thải tại khu du lịch
|
Sở Tài nguyên Môi trường
|
Các doanh nghiệp du lịch; Sở Du lịch,
Sở Xây dựng; UBND huyện Hoa Lư
|
2017-2018
|
II/
|
Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng
|
|
|
|
1
|
Khảo sát, lắp đặt bổ sung một số biển
chỉ dẫn, biển báo giao thông trên tuyến đường vào và các tuyến giao thông nội
bộ trong khu du lịch
|
Sở Giao thông Vận tải
|
Sở Du lịch, UBND huyện Hoa Lư; Các
Doanh nghiệp du lịch
|
2017
|
2
|
Kiểm tra, rà soát, đề xuất xây dựng,
nâng cấp hệ thống nhà vệ sinh đạt chuẩn.
|
Sở Du lịch
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Xây
dựng; các doanh nghiệp du lịch
|
2017-2018
|
3
|
Tăng cường công tác quản lý, bảo tồn,
tôn tạo, khai thác và phát huy giá trị di sản văn hóa của khu du lịch; Kiểm
soát chặt chẽ hoạt động xây dựng nhà ở dân sinh, cơ sở dịch vụ lưu trú.
|
Sở Du lịch
|
Sở Văn hóa và Thể thao; UBND huyện Hoa
Lư
|
Hằng
năm
|
4
|
Khảo sát, láp đặt bổ sung một số
đèn chiếu sáng tại các tuyến đường chính khu du lịch và Khu vực Bến Thuyền
Tam Cốc
|
Công ty TNHH MTV Điện lực Ninh Bình
|
Sở Du lịch, UBND huyện Hoa Lư
|
2017
|
III
|
Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm
soát hoạt động dịch vụ du lịch
|
|
|
|
1
|
Thành lập các đoàn kiểm tra liên
ngành kiểm tra về đảm bảo an toàn lao động (phao cứu sinh, độ tuổi lao động...)
trong hoạt động chở đò; về đảm bảo ANTT, Vệ sinh môi trường, thực hiện nếp sống
văn minh trong khu du lịch, xử lý nghiêm các hiện tượng tiêu cực gây phiền hà
cho du khách
|
Sở Du lịch
|
Công an tỉnh, Sở Giao thông Vận tải,
Sở Lao động Thương binh và Xã hội; UBND huyện Hoa Lư
|
Hằng
năm
|
2
|
Tăng cường công tác quản lý cư trú
đối với hoạt động của người nước ngoài, kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm về cư trú, cho người nước ngoài không đủ điều kiện thuê xe
mô
|
Công an tỉnh
|
Các doanh nghiệp du lịch; Sở Du lịch,
UBND huyện Hoa Lư
|
Thường
xuyên
|
3
|
Phòng ngừa đấu tranh, trấn áp các
loại tội phạm nhất là các loại tội phạm trộm cắp, cướp giật tài sản, tội phạm
cờ bạc ma túy, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng
|
Công an tỉnh
|
Sở Du lịch, UBND huyện Hoa Lư; Các
doanh nghiệp du lịch
|
Thường
xuyên
|
4
|
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường,
xử lý nghiêm minh các sai phạm về giá; chất lượng hàng hóa dịch vụ (hàng
không rõ nguồn gốc, hàng giả...)
|
Sở Công thương
|
Sở Du lịch, UBND huyện Hoa Lư; Các
doanh nghiệp du lịch
|
Hằng
năm
|
5
|
Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm
minh các sai phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm trong các cơ sở lưu trú, nhà
hàng ăn uống và thức ăn đường phố
|
Sở Y tế
|
Sở Du lịch, UBND huyện Hoa Lư; Các
doanh nghiệp du lịch
|
Hằng
năm
|
6
|
Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, tuyên
truyền, xử lý vi phạm về bảo vệ cảnh quan môi trường, xử lý chất thải trong
khu du lịch
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Sở Du lịch, Công an tỉnh; UBND huyện
Hoa Lư; Các doanh nghiệp du lịch
|
Hằng
năm
|
7
|
Kiểm tra, xử lý vi phạm về lấn chiếm
đất công, vỉa hè của các đơn vị kinh doanh dịch vụ trong khu du lịch
|
UBND huyện Hoa Lư
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Xây
dựng; Sở Du lịch
|
Hằng
năm
|
8
|
Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
thực hiện các quy định của nhà nước về thu phí, giá cả tại khu du lịch
|
Cục Thuế tỉnh
|
Sở Tài chính, Sở Công thương, Sở Du
lịch
|
|
9
|
Chỉ đạo thực hiện thực hiện nghiêm
chủ trương triển khai thống nhất khai báo tiếp nhận và quản lý thông tin tạm trú
của người nước ngoài trên mạng internet trên địa bàn, cuộc vận động “Toàn dân
tham gia giữ gìn ANTT, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh trong khu du lịch”,
phong trào “Thôn xóm an toàn”; Củng cố duy trì hiệu quả hoạt động của tổ tự
quản về ANTT tại khu du lịch như: Tổ chèo đò, Tổ thợ ảnh, Tổ xe ôm, Tổ kinh
doanh
|
UBND huyện Hoa Lư
|
Công an tỉnh, Sở Du lịch
|
Thường
xuyên
|
IV
|
Công tác đào tạo phát triển nguồn
nhân lực
|
|
|
|
1
|
Tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao kiến
thức về ứng xử văn hóa, văn minh cho cộng đồng dân cư tham gia hoạt động dịch
vụ du lịch tại khu du lịch
|
Sở Du lịch
|
Hiệp hội Du lịch, các đơn vị kinh
doanh du lịch
|
Hằng
năm
|
2
|
Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao
kiến thức về bảo vệ di sản và các hoạt động tuyên truyền về bảo vệ môi trường
tại khu du lịch
|
Sở Du lịch
|
Sở Văn hóa và Thể thao, UBND các
huyện, thành phố, các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch
|
Hằng
năm
|
V
|
Công tác thông tin tuyên truyền
|
|
|
|
1
|
Tổ chức Lễ phát động xây dựng khu
du lịch thành điểm sáng về văn minh, văn hóa và an toàn
|
UBND huyện Hoa Lư
|
Công an tỉnh, Sở Du lịch
|
Quý
II/2017
|
2
|
Tăng cường tuyên truyền, nêu gương hình
ảnh đẹp, giá trị của khu du lịch, phê phán các hiện tượng tiêu cực, tuyên
dương những hành vi, hành động đẹp cần phát huy của những người trực tiếp phục
vụ
|
Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh
Bình, Báo Ninh Bình
|
Các Doanh nghiệp trong khu du lịch;
Sở Du lịch, UBND huyện Hoa Lư
|
Thường
xuyên
|
3
|
Mời các phóng viên báo chí, các
hãng lữ hành lớn, các hãng hàng không trong nước và quốc tế về khảo sát, xây
dựng sản phẩm du lịch mới phục vụ khách du lịch (farmtrip, presstrip)
|
Sở Du lịch
|
Hiệp hội du lịch; Các đơn vị kinh
doanh du lịch
|
Hằng
năm
|
4
|
Xây dựng các ấn phẩm quảng bá du lịch
(bản đồ, tập gấp, phim ảnh, quà tặng, sách giới thiệu khu du lịch
|
Sở Du lịch
|
Các đơn vị kinh doanh du lịch
|
Hằng
năm
|
VI/
|
Công tác quản lý, khai thác các
dịch vụ du lịch
|
|
|
|
1
|
Tổ chức các hoạt động văn hóa giải
trí lành mạnh về đêm nhằm phục vụ khách du lịch lưu trú trong khu du lịch như
biểu diễn các chương trình văn hóa dân tộc (hát Chèo, Xẩm, múa rối nước...)
|
Sở Văn hóa và Thể thao
|
Sở Du lịch, UBND huyện Hoa Lư, các
Doanh nghiệp kinh doanh trong du lịch
|
Thường xuyên
|
7
|
….vị liên quan khảo sát, sắp xếp
các ki ốt bán hàng tại sân bến thuyền Tam cốc và khu vực chùa Bích động bảo đảm
trật tự, văn minh; định hướng các hộ bán hàng trưng bày sản phẩm truyền thống
của địa phương; Tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, hộ kinh doanh thực
hiện đúng các quy định của pháp luật, bảo đảm mỹ quan chung trong hoạt động
kinh doanh
|
UBND huyện Hoa Lư
|
Công an tỉnh, Sở Du lịch, Ban quản
lý quần thể danh thắng TA
|
2017
|
8
|
Nghiên cứu, xắp xếp lại hệ thống dịch
vụ phục vụ khách (điểm bán vé, gửi xe, các dịch vụ khác) trong từng điểm du lịch
đảm bảo mỹ quan và thuận tiện
|
DN xây dựng Xuân Trường, Công ty
TNHH dịch vụ du lịch Bích động; Công ty CP dịch vụ TM và du lịch Doanh Sinh
và các doanh nghiệp quản lý, kinh doanh trong khu du lịch
|
Sở Du lịch, Công an tỉnh; UBND huyện
Hoa Lư; UBND xã Ninh Hải
|
Hằng
năm
|
9
|
Rà soát, điều chỉnh, bổ sung nội
quy, quy định cụ thể cho những người tham gia chở đò, chụp ảnh và phục vụ
khách du lịch (về trang phục, biển hiệu, ứng xử...)
|
12
|
Chỉnh trang hệ thống cây xanh trên
tuyến đường vào khu du lịch và trong khu du lịch
|
|
|
|
13
|
Thường xuyên trao đổi, cung cấp
thông tin và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng bảo đảm an ninh, an
toàn, văn minh khu du lịch; đóng góp hỗ trợ kinh phí để xây dựng Khu du lịch
trở thành điểm sáng về văn minh, văn hóa và an toàn.
|
|
|
|