Kế hoạch 3094/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Chỉ thị 30/CT-TTg về tăng cường công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Số hiệu 3094/KH-UBND
Ngày ban hành 16/10/2017
Ngày có hiệu lực 16/10/2017
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Hải Dương
Người ký Nguyễn Anh Cương
Lĩnh vực Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3094/KH-UBND

Hải Dương, ngày 16 tháng 10 năm 2017

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 30/CT-TTG NGÀY 05/7/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

Thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN) trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về VLNCN và tiền chất thuốc nổ (TCTN) trên địa bàn.

- Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về VLNCN và TCTN của các cá nhân, tổ chức nhằm thực hiện tốt công tác quản lý, vận chuyển, bảo quản và sử dụng VLNCN và TCTN đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội và phòng chống cháy nổ trong toàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Quản lý, theo dõi chặt chẽ hoạt động vận chuyển, nhập, xuất kho và trong quá trình sử dụng VLNCN và TCTN theo đúng quy định của pháp luật; đảm bảo không để xảy ra tình trạng thất thoát VLNCN và phụ kiện nổ ra ngoài gây mất an ninh trật tự, an toàn xã hội.

- Tổ chức thực hiện chặt chẽ việc thẩm định, kiểm tra, cấp phép và hậu kiểm trong công tác cấp Giấy phép sử dụng VLNCN, Giấy phép vận chuyển VLNCN, Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự; thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy theo đúng quy định.

- Xử lý nghiêm các trường hợp thất thoát, mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép VLNCN, TCTN.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH:

1. Rà soát, đánh giá quy trình cấp các loại giấy chứng nhận liên quan đến VLNCN và TCTN như: Giấy phép sử dụng VLNCN, Giấy phép vận chuyển VLNCN, Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự; thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo đúng các quy định và đúng thẩm quyền theo luật định.

2. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ các cấp, các ngành thực hiện tốt Quy chế quản lý hoạt động VLNCN trên địa bàn tỉnh, ban hành tại Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 26/4/2013 của UBND tỉnh Hải Dương.

3. Rà soát, thống kê và kiểm tra, giám sát chặt chẽ các tổ chức sử dụng VLNCN để thi công công trình và khai thác khoáng sản có quy mô nhỏ lẻ, không đảm bảo quy định pháp luật về an toàn môi trường, để hạn chế và tiến tới chấm dứt các hoạt động này.

4. Tập trung kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức sử dụng VLNCN về công tác xây dựng và thực hiện quy trình kỹ thuật an toàn, phương án bảo vệ an ninh trật tự phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và thực tế của từng đơn vị trong quản lý, sử dụng VLNCN; làm rõ nguyên nhân gây mất an toàn, để thất thoát VLNCN và xử lý nghiêm đối với các tổ, chức và cá nhân vi phạm.

5. Rà soát, đơn giản hóa về thủ tục hành chính trong quản lý, cấp Giấy phép sử dụng VLNCN, Giấy phép vận chuyển VLNCN, Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự, thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy; loại bỏ các thủ tục không đúng quy định của pháp luật (như các hình thức công văn thỏa thuận, giấy chấp thuận...).

6. Tăng cường năng lực về người và thiết bị cần thiết để bảo đảm an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ đối với hoạt động liên quan đến VLNCN và TCTN.

7. Chỉ đạo các doanh nghiệp hoạt động VLNCN trên địa bàn rà soát các điều kiện, kiểm tra thực tế việc tuân thủ các quy định về an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ trong quản lý, bảo quản, vận chuyển, sử dụng VLNCN; tổ chức khắc phục ngay các nội dung chưa đúng, chưa đủ theo quy định của pháp luật, đặc biệt chú trọng đối với kho bảo quản VLNCN, phương tiện vận chuyển VLNCN; tổ chức diễn tập các phương án theo kế hoạch ứng cứu khẩn cấp của doanh nghiệp.

8. Tổ chức thực hiện nghiêm công tác thẩm định, thẩm tra trong hồ sơ cấp Giấy phép sử dụng VLNCN, Giấy phép vận chuyển VLNCN; Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự, thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy theo đúng thẩm quyền và quy định. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về công tác an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ đối với kho bảo quản, phương tiện vận chuyển.

9. Hướng dẫn doanh nghiệp phương án bảo quản VLNCN chưa sử dụng; tham mưu, đề xuất thu hồi Giấy phép sử dụng VLNCN đối với các doanh nghiệp để thất thoát VLNCN; rà soát mạng lưới các đơn vị thực hiện dịch vụ nổ mìn, kho bảo quản VLNCN trên địa bàn tỉnh theo hướng giảm đầu mối, đảm bảo các quy định về an ninh, kỹ thuật an toàn, phòng chống cháy nổ.

10. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo Nghị định số 163/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và vật liệu nổ công nghiệp và Nghị định số 115/2016/NĐ-CP ngày 08/7/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và VLNCN.

11. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động, phổ biến nội dung quy định của pháp luật đối với VLNCN dưới nhiều hình thức (thông qua các lớp huấn luyện kỹ thuật an toàn VLNCN, phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động; báo chí, phát thanh, truyền hình, các hội nghị...) để nâng cao ý thức chp hành quy định của pháp luật về VLNCN cho các tổ chức, cá nhân hoạt động VLNCN và TCTN.

12. Tham mưu, kiến nghị với cơ quan chức năng bổ sung, sửa đổi Văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, tạo hành lang pháp lý đy đủ cho hoạt động quản lý vũ khí, VLNCN và TCTN theo Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

a) Chủ trì, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ngành, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này; thường xuyên tổng hợp tình hình, định kỳ hoặc đột xuất, báo cáo Bộ Công Thương và UBND tỉnh theo quy định.

[...]