Kế hoạch 288/KH-UBND năm 2021 về đảm bảo cân đối, cung cầu hàng hóa thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong thời gian bị ảnh hưởng của dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

KẾ HOẠCH

ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI, CUNG CẦU HÀNG HÓA THIẾT YẾU PHỤC VỤ NHU CẦU TIÊU DÙNG CỦA NHÂN DÂN TRONG THỜI GIAN BỊ ẢNH HƯỞNG CỦA DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Căn cứ Chỉ thị 07/CT-BCT ngày 12/5/2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc thực hiện các giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường; chống các hành vi đầu cơ, găm hàng và vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại trong tình hình dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp;

Để chủ động đảm bảo cung ứng các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho người dân trong tình hình dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch đảm bảo cân đối, cung cầu hàng hóa thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong thời gian bị ảnh hưởng của dịch Covid- 19 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Đảm bảo nguồn cung hàng hóa, nhu yếu phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân và các đối tượng tại khu cách ly tập trung hoặc vùng cách ly trong trường hợp dịch Covid-19 lan rộng.

- Các đơn vị sản xuất, kinh doanh đẩy mạnh tạo nguồn hàng, tăng lượng dự trữ đảm bảo số lượng, chất lượng, ổn định giá bán, tổ chức cung ứng kịp thời khi dịch lây lan nhanh trên địa bàn tỉnh; tránh đứt, gãy chuỗi cung ứng, sẵn sàng nguồn hàng phục vụ nhân dân và các địa phương có khu vực phong tỏa, cách ly.

- Có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức cung ứng, phân phối hàng hóa trên địa bàn thành phố nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu, đảm bảo an sinh xã hội trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19.

II. KHẢ NĂNG CÂN ĐỐI CUNG CẦU HÀNG HÓA VÀ HỆ THỐNG PHÂN PHỐI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1. Nhu cầu hàng hóa trên địa bàn tỉnh (trạng thái bình thường)

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế có khoảng 1,3 triệu dân, do đó cần một lượng hàng hóa thiết yếu phục vụ nhân dân:

- Gạo: Nhu cầu của tỉnh là 21.840 tấn gạo trong tháng, đáp ứng được khoản 23.625 tấn/tháng, cơ bản đáp ứng nhu cầu trên địa bàn tỉnh.

- Thịt lợn: Nhu cầu của tỉnh 1.638 tấn/tháng, đáp ứng được 2.700 tấn/tháng, đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn tỉnh.

- Thịt trâu, bò: Nhu cầu của toàn tỉnh là 2.600 tấn/tháng, đáp ứng được 7.500 tấn/tháng, đáp ứng nhu cầu trên địa bàn tỉnh.

- Thịt gia cầm: Nhu cầu của toàn tỉnh là 1.820 tấn/tháng, đáp ứng 120 tấn/tháng (đạt 6,6 %), nhu cầu cần cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác là 1.700 tấn/tháng (93,4%).

- Trứng gia cầm: Nhu cầu của tỉnh là 18,2 triệu quả/tháng, khả năng cung ứng của tỉnh 3,3 triệu quả/tháng (đạt 18,1%), nhu cầu cần cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác là 14,9 triệu quả/tháng (81,9%).

- Thủy sản: Nhu cầu của tỉnh 1.893 tấn/tháng, đáp ứng là 6.000 tấn/tháng như vậy sản lượng thủy sản trên địa bàn đủ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân, có khả năng bù đắp cho các mặt hàng thịt khác trong trường hợp thiếu hàng.

- Thực phẩm chế biến: nhu cầu tiêu dùng của tỉnh là 650 tấn/tháng; khả năng sản xuất của tỉnh 283 tấn/tháng (đạt 43,5%), nhu cầu cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác là 367 tấn/tháng (56,5%)

- Rau củ: Nhu cầu của tỉnh là 6.000 tấn/tháng, khả năng đáp ứng thời điểm vụ hè hiện tại khoảng 3.700 tấn/tháng (đạt 61,6%) nhu cầu cần cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác 2.300 tấn (38,4%)

- Mì ăn liền: Nhu cầu của tỉnh là 43.300 thùng/tháng, lượng hàng dự trữ của các đơn vị phân phối và địa phương hiện có 117.215 thùng.

- Khẩu trang kháng khuẩn, khẩu trang y tế: Nhu cầu tiêu dùng khẩu trang kháng khuẩn là 7,8 triệu chiếc/tháng. Khả năng sản xuất của 01 đơn vị sản xuất khẩu trang kháng khuẩn cung cấp 4,5 triệu chiếc/tháng và 01 đơn vị sản xuất khẩu trang vải 900 nghìn chiếc/tháng, trong trường hợp nhu cầu tăng cao một số đơn vị may mặc có thể sản xuất khẩu trang kháng khuẩn để đáp ứng nhu cầu trên địa bàn tỉnh.

2. Nhu cầu hàng hóa trên địa bàn phục vụ công tác phòng, chống dịch

Lượng hàng hóa thiết yếu tiêu dùng và lưu thông trong tháng dịch tăng gấp 2 lần so với tháng thường (bao gồm cả dự trữ) (Chi tiết tại Phụ lục I).

3. Hệ thống cung ứng hàng hóa trên địa bàn tỉnh

- Hệ thống siêu thị: 4 siêu thị; Hệ thống chợ: 150 chợ; Hệ thống cửa hàng tiện lợi vinmart: 24 cái. Ngoài ra có hàng chục nghìn cửa hàng tạp hóa, cửa hàng nông sản trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố Huế; 11 chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản an toàn.

- Các kênh bán hàng đa phương tiện: bán hàng qua website, hotline, app....

Trong trường hợp cần thiết bổ sung thêm gần 153 điểm bán hàng lưu động (chi tiết tại Phụ lục II), các điểm trung chuyển hàng hóa, chuyển các siêu thị, cửa hàng bán hàng không thiết yếu sang bán hàng thiết yếu. Huy động thêm các đối tượng khác tham gia bán hàng bình ổn thị trường.

III. PHƯƠNG ÁN ĐẢM BẢO NGUỒN CUNG LƯƠNG THỰC, THỰC PHẨM THIẾT YẾU PHỤC VỤ NHÂN DÂN

KẾ HOẠCH

ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI, CUNG CẦU HÀNG HÓA THIẾT YẾU PHỤC VỤ NHU CẦU TIÊU DÙNG CỦA NHÂN DÂN TRONG THỜI GIAN BỊ ẢNH HƯỞNG CỦA DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Căn cứ Chỉ thị 07/CT-BCT ngày 12/5/2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc thực hiện các giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường; chống các hành vi đầu cơ, găm hàng và vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại trong tình hình dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp;

Để chủ động đảm bảo cung ứng các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho người dân trong tình hình dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch đảm bảo cân đối, cung cầu hàng hóa thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong thời gian bị ảnh hưởng của dịch Covid- 19 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Đảm bảo nguồn cung hàng hóa, nhu yếu phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân và các đối tượng tại khu cách ly tập trung hoặc vùng cách ly trong trường hợp dịch Covid-19 lan rộng.

- Các đơn vị sản xuất, kinh doanh đẩy mạnh tạo nguồn hàng, tăng lượng dự trữ đảm bảo số lượng, chất lượng, ổn định giá bán, tổ chức cung ứng kịp thời khi dịch lây lan nhanh trên địa bàn tỉnh; tránh đứt, gãy chuỗi cung ứng, sẵn sàng nguồn hàng phục vụ nhân dân và các địa phương có khu vực phong tỏa, cách ly.

- Có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức cung ứng, phân phối hàng hóa trên địa bàn thành phố nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu, đảm bảo an sinh xã hội trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19.

II. KHẢ NĂNG CÂN ĐỐI CUNG CẦU HÀNG HÓA VÀ HỆ THỐNG PHÂN PHỐI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1. Nhu cầu hàng hóa trên địa bàn tỉnh (trạng thái bình thường)

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế có khoảng 1,3 triệu dân, do đó cần một lượng hàng hóa thiết yếu phục vụ nhân dân:

- Gạo: Nhu cầu của tỉnh là 21.840 tấn gạo trong tháng, đáp ứng được khoản 23.625 tấn/tháng, cơ bản đáp ứng nhu cầu trên địa bàn tỉnh.

- Thịt lợn: Nhu cầu của tỉnh 1.638 tấn/tháng, đáp ứng được 2.700 tấn/tháng, đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn tỉnh.

- Thịt trâu, bò: Nhu cầu của toàn tỉnh là 2.600 tấn/tháng, đáp ứng được 7.500 tấn/tháng, đáp ứng nhu cầu trên địa bàn tỉnh.

- Thịt gia cầm: Nhu cầu của toàn tỉnh là 1.820 tấn/tháng, đáp ứng 120 tấn/tháng (đạt 6,6 %), nhu cầu cần cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác là 1.700 tấn/tháng (93,4%).

- Trứng gia cầm: Nhu cầu của tỉnh là 18,2 triệu quả/tháng, khả năng cung ứng của tỉnh 3,3 triệu quả/tháng (đạt 18,1%), nhu cầu cần cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác là 14,9 triệu quả/tháng (81,9%).

- Thủy sản: Nhu cầu của tỉnh 1.893 tấn/tháng, đáp ứng là 6.000 tấn/tháng như vậy sản lượng thủy sản trên địa bàn đủ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân, có khả năng bù đắp cho các mặt hàng thịt khác trong trường hợp thiếu hàng.

- Thực phẩm chế biến: nhu cầu tiêu dùng của tỉnh là 650 tấn/tháng; khả năng sản xuất của tỉnh 283 tấn/tháng (đạt 43,5%), nhu cầu cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác là 367 tấn/tháng (56,5%)

- Rau củ: Nhu cầu của tỉnh là 6.000 tấn/tháng, khả năng đáp ứng thời điểm vụ hè hiện tại khoảng 3.700 tấn/tháng (đạt 61,6%) nhu cầu cần cung cấp từ các tỉnh, thành phố khác 2.300 tấn (38,4%)

- Mì ăn liền: Nhu cầu của tỉnh là 43.300 thùng/tháng, lượng hàng dự trữ của các đơn vị phân phối và địa phương hiện có 117.215 thùng.

- Khẩu trang kháng khuẩn, khẩu trang y tế: Nhu cầu tiêu dùng khẩu trang kháng khuẩn là 7,8 triệu chiếc/tháng. Khả năng sản xuất của 01 đơn vị sản xuất khẩu trang kháng khuẩn cung cấp 4,5 triệu chiếc/tháng và 01 đơn vị sản xuất khẩu trang vải 900 nghìn chiếc/tháng, trong trường hợp nhu cầu tăng cao một số đơn vị may mặc có thể sản xuất khẩu trang kháng khuẩn để đáp ứng nhu cầu trên địa bàn tỉnh.

2. Nhu cầu hàng hóa trên địa bàn phục vụ công tác phòng, chống dịch

Lượng hàng hóa thiết yếu tiêu dùng và lưu thông trong tháng dịch tăng gấp 2 lần so với tháng thường (bao gồm cả dự trữ) (Chi tiết tại Phụ lục I).

3. Hệ thống cung ứng hàng hóa trên địa bàn tỉnh

- Hệ thống siêu thị: 4 siêu thị; Hệ thống chợ: 150 chợ; Hệ thống cửa hàng tiện lợi vinmart: 24 cái. Ngoài ra có hàng chục nghìn cửa hàng tạp hóa, cửa hàng nông sản trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố Huế; 11 chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản an toàn.

- Các kênh bán hàng đa phương tiện: bán hàng qua website, hotline, app....

Trong trường hợp cần thiết bổ sung thêm gần 153 điểm bán hàng lưu động (chi tiết tại Phụ lục II), các điểm trung chuyển hàng hóa, chuyển các siêu thị, cửa hàng bán hàng không thiết yếu sang bán hàng thiết yếu. Huy động thêm các đối tượng khác tham gia bán hàng bình ổn thị trường.

III. PHƯƠNG ÁN ĐẢM BẢO NGUỒN CUNG LƯƠNG THỰC, THỰC PHẨM THIẾT YẾU PHỤC VỤ NHÂN DÂN

1. Tăng nguồn cung tại chỗ trên địa bàn tỉnh

1.1. Về trồng trọt

- Đối với sản xuất rau: Hướng dẫn nông dân sản xuất rau tăng lứa, gối vụ tăng hệ số quay vòng đất bằng sử dụng các màng che phủ tránh rau dập nát vào mùa mưa, trồng rau vụ đông sớm cho thu hoạch trong quý IV năm 2021.

- Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn mở rộng diện tích sản xuất rau trái vụ, rau vụ đông sớm tại các huyện có đất vùng bãi, chuyên canh rau; cần hỗ trợ nông dân giống, phân bón hữu cơ, màng phủ, thuốc bảo vệ thực vật thảo mộc, sinh học. Hướng dẫn nông dân thâm canh diện tích rau ngắn ngày để tăng sản lượng trên diện tích rau hiện có như: rau cải các loại, rau muống, rau khoai, rau má, mùng tơi...

- Tăng diện tích cây trồng như rau màu, khoai tây, ngô, đậu tương... có năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế cao.

1.2. Về chăn nuôi

- Duy trì, phát triển đàn trâu, bò 53 nghìn con (trong đó 31.860 bò). Phát triển các trang trại trâu bò quy mô lớn ngoài khu dân cư tại các xã của các huyện: Quảng Điền, Phong Điền...

- Đẩy mạnh phát triển đàn lợn, đàn gia cầm để đáp ứng nhu cầu trên địa bàn tỉnh. Định hướng phát triển theo vùng, xã trọng điểm, khu chăn nuôi quy mô lớn và trại, trang trại chăn nuôi quy mô lớn ngoài khu dân cư tại các huyện, thị xã, chăn nuôi theo hướng VIETGAP, hữu cơ, sinh học.

- Duy trì hoạt động của các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm, đặc biệt là các cơ sở giết mổ tập trung có quy mô giết mổ lớn.

1.3. Về nuôi trồng thủy sản

Tiếp tục phát triển nuôi trồng các đối tượng thủy sản tạo sản phẩm chủ lực theo nhu cầu của thị trường, phù hợp với điều kiện của từng vùng sinh thái. Tăng cường ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, phát triển các mô hình, phương thức nuôi mới nhằm nâng cao hiệu quả trong nuôi trồng.

- Tập trung hỗ trợ, hướng dẫn phát triển một số đối tượng nuôi ngắn ngày có năng suất cao. Ứng dụng khoa học công nghệ tập trung phòng, chống dịch bệnh để tăng năng suất và giảm thiểu các điều kiện của biến đổi khí hậu, rét đậm, rét hại.

- Duy trì hoạt động và thực hiện kiểm soát tốt sản phẩm tiêu thụ của các tỉnh, thành phố tại các chợ, các xe chở vào Thừa Thiên Huế.

1.4. Về bảo quản, chế biến thực phẩm nông lâm thủy sản

- Tiếp tục duy trì, phát triển ổn định sản lượng sản xuất 264 cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh.

- Đề nghị các doanh nghiệp chế biến thực phẩm lớn trên địa bàn tỉnh (như Công ty Xuất khẩu thủy sản, Công ty Cổ phần chăn nuôi C.P Việt Nam - Chi nhánh đông lạnh Thừa Thiên Huế, Công ty CP Phát triển thủy sản Huế, Công ty CP Xuất nhập khẩu Sông Hương...) tập trung sản xuất sản phẩm chế biến phục vụ người tiêu dùng.

- Đề nghị các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản có kho lạnh bảo quản tăng cường dự trữ nguyên liệu, thành phẩm để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh và chuyển đến các cơ sở phân phối phục vụ người tiêu dùng.

2. Phương án cung cấp nguồn hàng nông sản thực phẩm từ các tỉnh, thành phố

Căn cứ nguồn cung thực tế trên địa bàn và nhu cầu cần sử dụng hàng hóa phục vụ người dân trên địa bàn tỉnh đã nêu trên, việc kết nối các sản phẩm còn thiếu về Thừa Thiên Huế để đảm bảo cân đối cung cầu, bình ổn thị trường là cần thiết. Nguồn hàng lấy từ các tỉnh cụ thể như sau:

Để đảm bảo cung ứng nguồn hàng hóa tiếp tục thực hiện các nội dung sau:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố thường xuyên cập nhật, giới thiệu các địa chỉ sản xuất, sơ chế chế biến kinh doanh đủ điều kiện an toàn thực phẩm của các tỉnh, thành bạn để Sở Công Thương cung cấp cho các đơn vị siêu thị, điểm kinh doanh hàng hóa thiết yếu trên địa bàn khai thác nguồn cung hàng hóa trong trường hợp cần thiết.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thường xuyên phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành trong việc thông tin vận chuyển lưu thông động vật, sản phẩm động vật đưa về Thừa Thiên Huế. Tạo điều kiện lưu thông vận chuyển động vật, sản phẩm động vật từ các tỉnh, thành bạn về Thừa Thiên Huế.

IV. PHƯƠNG ÁN VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA

1. Về phương tiện

- Huy động toàn bộ lực lượng các phương tiện trên địa bàn tỉnh tham gia hỗ trợ vận chuyển hàng hóa phục vụ nhân dân trên địa bàn khi cần thiết: Xe của các doanh nghiệp đang thực hiện sản xuất, kinh doanh; xe của các đơn vị vận tải trên địa bàn (các Hợp tác xã vận tải, Bưu điện tỉnh, các đơn vị logistics, thương mại điện tử, taxi, xe huy động của các địa phương,...) tham gia vào hoạt động vận chuyển hàng hóa từ các tỉnh tới các kho, điểm bán trên địa bàn.

- Các phương tiện vận chuyển (xe ô tô, xe máy) của các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh đủ điều kiện được phép lưu thông, tham gia vận chuyển, cung ứng hàng hóa từ nơi sản xuất đến điểm tiêu thụ.

2. Hỗ trợ vận chuyển

- Hướng dẫn, tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh đăng ký “luồng xanh” toàn quốc và trên địa bàn tỉnh theo quy định (đối với xe ô tô). Các sở, ngành (Công an, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông...), chính quyền địa phương các cấp hỗ trợ tối đa cho các hệ thống phân phối vận chuyển lưu thông hàng trong và ngoài tỉnh theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh.

- Cấp mã được phép lưu thông cho xe mô tô hai bánh đối với các cơ sở xuất, kinh doanh, vận chuyển thực phẩm, vật tư nông nghiệp, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất hàng hóa thiết yếu trên địa bàn đảm bảo yếu tố phòng, chống dịch, có giấy xét nghiệm âm tính Covid-19 trong vòng 72 giờ.

- Các đơn vị tham gia vận chuyển hỗ trợ phương tiện, con người, xăng dầu, các chế độ cho cán bộ, lái xe tham gia trong điều kiện cho phép của đơn vị. Trong trường hợp vượt quá khả năng cho phép báo cáo tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải) để xem xét hỗ trợ theo quy định.

3. Điều hành vận chuyển và điều động phương tiện

3.1. Trong điều kiện bình thường

- Sở Công Thương tổng hợp danh sách gửi Sở Giao thông vận tải để xác nhận, cấp nhận diện cho các đơn vị phân phối và chỉ đạo các đơn vị thực hiện việc vận chuyển hàng hóa phục vụ các hệ thống phân phối thuộc quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp danh sách gửi Sở Giao thông vận tải để xác nhận, cấp nhận diện cho doanh nghiệp sản xuất vận chuyển cung cấp hàng hóa thuộc quản lý của ngành nông nghiệp và chỉ đạo các doanh nghiệp sản xuất vận chuyển cung cấp hàng hóa vào các địa điểm phân phối trên địa bàn tỉnh.

- UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế tổng hợp danh sách gửi Sở Giao thông vận tải để xác nhận, cấp nhận diện cho các hợp tác xã, hộ sản xuất vận chuyển cung cấp hàng hóa thuộc quản lý của huyện, thị xã, thành phố Huế vào các địa điểm phân phối trên địa bàn tỉnh và chỉ đạo các hộ sản xuất, kinh doanh vận chuyển hàng hóa vào các điểm phân phối để bán hàng theo quy định.

- Sở Giao thông vận tải hướng dẫn, tạo mọi điều kiện thuận lợi trong việc cấp thẻ nhận diện, xác nhận xe vận chuyển của các doanh nghiệp cơ sở sản xuất, kinh doanh, phân phối, vận chuyển hàng hóa, lương thực, thực phẩm thiết yếu, vật tư nông nghiệp, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất hàng hóa thiết yếu trên địa bàn.

- Các doanh nghiệp, hộ sản xuất, kinh doanh vận chuyển hàng hóa vào các điểm phân phối để bán hàng đảm bảo yếu tố phòng dịch, tuân thủ theo quy định.

3.2. Trong tình huống khẩn cấp

Cần huy động xe vận chuyển hàng hóa đến các địa điểm phân phối đang bị thiếu hàng, các địa điểm bán hàng lưu động, các địa điểm bị phong tỏa, cách ly:

- Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc huy động vật tư, hàng hóa và phương tiện phục vụ theo kế hoạch của tỉnh;

- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế quyết định việc huy động vật tư, hàng hóa và phương tiện phục vụ theo kế hoạch của huyện, thị xã, thành phố;

- Sở Công Thương đề xuất nhu cầu báo cáo UBND tỉnh (số lượng xe, chủng loại xe, địa điểm đi, đến, thời gian...);

- UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan (các hợp tác xã vận tải, Bưu điện tỉnh, các đơn vị logistics, thương mại điện tử, các đơn vị vận tải hàng hóa, hành khách (xe buýt, taxi, hợp đồng, du lịch, tuyến cố định), xe huy động của các địa phương,...) điều động xe đến các điểm tham gia vận chuyển hàng hóa theo đề xuất của Sở Công Thương;

- Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các tỉnh, thành phố tháo gỡ khó khăn, vướng mắc kịp thời cho xe tham gia vận chuyển hàng hóa đảm lưu thông nhanh nhất đưa hàng hóa về phục vụ nhân dân trên địa bàn tỉnh;

- Các đơn vị sản xuất, phân phối có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị vận chuyển để tiếp nhận phương tiện, con người và cùng tham gia vận chuyển để điều phối hàng hóa đến các nơi quy định.

4. Đảm bảo an toàn phòng, chống dịch cho con người, phương tiện và hàng hóa tham gia vận chuyển

- Các đơn vị vận chuyển: đảm bảo đầy đủ các điều kiện phòng, chống dịch cho con người, phương tiện tham gia vận chuyển theo quy định.

- Các đơn vị sản xuất, phân phối: hàng hóa vận chuyển phải đảm bảo đầy đủ các điều kiện phòng, chống dịch theo quy định.

V. PHƯƠNG ÁN ĐIỀU PHỐI HÀNG HÓA

Khi tỉnh thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, các hoạt động cung ứng lương thực, thực phẩm và một số hàng hóa phòng, chống dịch hoạt động bình thường đảm bảo phục vụ nhân dân.

1. Điều phối hàng hóa trong tỉnh

1.1. UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế

Nắm bắt đầy đủ thông tin, nhu cầu phục vụ nhu yếu phẩm trên địa bàn, các khu vực bị cách ly, phong tỏa để xác định đủ lượng hàng hóa cần phục vụ nhân dân. Đảm bảo tốt phương châm 4 tại chỗ “Chỉ đạo tại chỗ, lực lượng tại chỗ, hệ thống phân phối tại chỗ, hàng hóa tại chỗ” và 3 sẵn sàng “Chủ động nguồn hàng, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương”.

- Chỉ đạo các hệ thống phân phối trên địa bàn cung cấp hàng hóa cho nhân dân tại các khu vực cách ly, phong tỏa, trong trường hợp hệ thống phân phối trên bàn không đáp ứng được, địa phương phải kịp thời liên hệ với hệ thống phân phối ở địa bàn lân cận để kịp thời cung ứng đầy đủ cho người dân. Trong trường hợp phải thực hiện giãn cách cả địa bàn huyện, thị xã, thành phố thì vẫn tiếp tục thực hiện “4 tại chỗ”, “3 sẵn sàng”, đồng thời báo cáo UBND tỉnh và liên hệ với Sở Công Thương, các đơn vị liên quan để được chỉ đạo, hỗ trợ đảm bảo phục vụ đầy đủ nhu yếu phẩm của người dân trên địa bàn và công tác phòng, chống dịch.

- Tăng cường chỉ đạo sản xuất phù hợp với nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt là các loại rau xanh, củ quả ngắn ngày, nhanh cho thu hoạch, các sản phẩm gia súc gia cầm (thịt gà, vịt, trâu, bò, thủy hải sản...) để cân đối cung cầu ngay trên địa bàn và cung cấp cho hệ thống phân phối trên địa bàn tỉnh.

- Thành lập Tổ tiếp nhận, điều phối nhu yếu phẩm của các xã, phường, thị trấn và UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế để thực hiện việc cung ứng hàng hóa cho nhân dân.

- Chỉ đạo các lực lượng (đoàn thể, tổ dân phố, tổ Covid cộng đồng, lực lượng chức năng: Công an, quân đội, quản lý thị trường...) hỗ trợ, vận chuyển đưa hàng đến phục vụ nhân dân để đảm bảo công tác phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo phương thức giao hàng linh hoạt, phù hợp với tình hình dịch diễn ra từng khu vực, địa bàn, tránh tiếp xúc trực tiếp gần với các đối tượng đang bị cách ly theo quy định.

- Bố trí các vị trí trung chuyển hàng hóa để thực hiện giao nhận. Bố trí các địa điểm cho hệ thống bán lẻ, thương mại điện tử chuyển hàng đến phục vụ nhân dân.

- Hình thức thanh toán: ưu tiên không dùng tiền mặt.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên thống nhất phương pháp điều hành tránh chồng chéo, không hiệu quả...

- Bố trí riêng các phương tiện vận chuyển hàng hóa từ nơi giao nhận vào cho các hộ dân trong vùng cách ly, phong tỏa để đảm bảo phòng, chống dịch theo quy định.

- Đảm bảo bố trí kinh phí đầy đủ để phục vụ nhiệm vụ công tác.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng: hỗ trợ cao nhất cho việc vận chuyển, lưu thông hàng hóa trên địa bàn, kiểm tra kiểm soát thị trường không để các đối tượng trục lợi do dịch bệnh đầu cơ, găm hàng, tăng giá.

Tùy vào từng trường hợp cụ thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương, các sở, ngành liên quan để triển khai thực hiện theo các tình huống:

1.1.1 Trường hợp thiếu hàng cục bộ tại một số điểm bán do nhu cầu mua hàng tăng cao:

- Thiếu hàng cục bộ tại các điểm bán của hệ thống phân phối: Các doanh nghiệp thực hiện điều tiết trong hệ thống và trên các quầy, kệ tại điểm bán đảm bảo phục vụ nhân dân trong vòng 3 giờ.

- Thiếu hàng cục bộ tại các huyện, thị xã, thành phố Huế: điều phối doanh nghiệp triển khai ngay các điểm bán lưu động đã chuẩn bị.

+ Các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị sản xuất, kinh doanh trên địa bàn nắm về tình hình hàng hóa, giá cả để kịp thời chỉ đạo các đơn vị bổ sung ngay hàng hóa tại các điểm bán thiếu hàng trong hệ thống hoặc chỉ đạo các doanh nghiệp khác tổ chức bán hàng lưu động để kịp thời cung cấp đủ hàng hóa phục vụ nhân dân.

+ Doanh nghiệp điều động các xe chở hàng đến các điểm bán.

+ Trường hợp doanh nghiệp không đủ xe, các huyện, thị xã, thành phố Huế thực hiện huy động phương tiện đã chuẩn bị phối hợp với doanh nghiệp chuyển hàng và tổ chức bán hàng tại điểm bán hoặc báo cáo Sở Công Thương về nhu cầu phương tiện để Sở Công Thương báo cáo UBND tỉnh điều động phương tiện theo quy định nêu trên.

1.1.2. Trường hợp một số điểm bán (chợ, siêu thị) ngừng kinh doanh do có liên quan đến yếu tố dịch tễ:

- Thực hiện nhanh công tác truy vết, vệ sinh, phun khử khuẩn... liên quan đến công tác phòng, chống dịch; tùy theo từng trường hợp cụ thể hướng dẫn các tiểu thương đảm bảo an toàn hàng hóa hoặc cho phép vận chuyển hàng hóa ra ngoài trong thời gian đóng cửa; chỉ đạo các cơ quan y tế đánh giá mức độ an toàn về phòng, chống dịch Covid-19 theo quy định để cho phép nhanh chóng mở lại điểm bán hàng.

- Triển khai ngay các điểm bán hàng lưu động tại các khu vực có điểm ngừng kinh doanh để đảm bảo phục vụ nhân dân liên tục không để người dân bị khó khăn trong mua sắm hàng hóa thiết yếu.

- Chỉ đạo các hệ thống phân phối đăng ký tăng thời gian mở cửa phục vụ nhu cầu mua sắm của nhân dân nhằm giãn cách người dân không tụ tập mua sắm đông vào một thời điểm nhất định.

1.1.3. Trường hợp nhiều điểm bán thực phẩm tươi sống (chợ, siêu thị) ngừng kinh doanh cùng một thời điểm, hàng hóa nhiều nơi bị thiếu:

- Tiếp tục triển khai ngay 153 điểm bán lưu động đã bố trí (nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng, các khu vực đất trống), các điểm giao dịch của hệ thống bưu điện, các địa điểm tập kết trung chuyển hàng hóa từ các tỉnh về. Đa dạng hình thức bán lưu động.

- Bố trí các khu đất trống cho các tiểu thương trong chợ dân sinh di chuyển địa điểm khi chợ bị dừng hoạt động hoặc cho người dân, doanh nghiệp có nhu cầu bán thực phẩm thiết yếu phục vụ nhân dân trên địa bàn; tuyệt đối phải thực hiện nghiêm các quy định phòng, chống dịch mới cho phép hoạt động.

- Yêu cầu các cửa hàng không bán thực phẩm thiết yếu chuyển đổi công năng sang bán lương thực, thực phẩm thiết yếu cho nhân dân. Đăng ký các điểm cung ứng hàng hóa thiết yếu của doanh nghiệp mở cửa 24/24h sẵn sàng phục vụ nhân dân khi có sự cho phép của tỉnh.

- Các huyện, thị xã, thành phố thực hiện phát thẻ mua hàng thiết yếu tại các hệ thống phân phối (mua lương thực, thực phẩm,...) cho từng hộ gia đình trên địa bàn.

- Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh huy động các Hợp tác xã nông nghiệp, thương mại, vận tải... tham gia cung ứng hàng hóa trên địa bàn nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân trên địa bàn.

- Sở Công Thương thực hiện điều phối hàng hóa thống nhất trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố Huế; Chỉ đạo các đơn vị liên quan huy động tối đa các lực lượng chức năng tham gia vận chuyển, hỗ trợ bán hàng, cung cấp nhu yếu phẩm cho người dân.

1.2. Các Sở, ngành, đơn vị liên quan, các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn tỉnh

Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh, phối hợp với Sở Công Thương để triển khai việc đảm bảo, điều phối hàng hóa thiết yếu theo phân công đến tay nhân dân một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất.

2. Điều phối hàng hóa từ các tỉnh về cung ứng cho thị trường Thừa Thiên Huế

2.1. Về nguồn hàng

- Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị phân phối làm việc ngay với các đơn vị đầu mối (Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị phân phối, sản xuất) tại các tỉnh, thành phố (đã nêu ở trên) thông tin, nắm bắt cụ thể các đơn vị sản xuất lương thực, thực phẩm có thể cung ứng cho tỉnh; chỉ đạo các đơn vị phân phối trên địa bàn tỉnh thu mua đưa về các kho dự trữ, các điểm bán hàng phục vụ nhân dân.

- Huy động tổng lực hàng hóa của các đơn vị doanh nghiệp đóng trên địa bàn và doanh nghiệp các tỉnh, thành phố đã cung cấp hàng hóa cho Thừa Thiên Huế; doanh nghiệp tham gia Chương trình bình ổn thị trường của tỉnh.

+ Trong trường hợp các tỉnh, thành phố thường xuyên cung ứng hàng hóa cho Thừa Thiên Huế bị hạn chế nguồn cung hoặc bị dịch phải phong tỏa, cách ly, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục liên kết với các tỉnh, thành phố khác (đã nêu ở trên), chỉ đạo các đơn vị phân phối trên địa bàn tỉnh thu mua đưa về các kho dự trữ, các điểm bán hàng phục vụ nhân dân.

+ Trong trường hợp cần thiết báo cáo Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hỗ trợ điều phối hàng hóa từ các tỉnh, thành phố khác về địa bàn tỉnh.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Thường xuyên rà soát, cập nhật các Phương án đảm bảo hàng hóa trên cơ sở dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình dịch bệnh, nhu cầu tiêu dùng và khả năng cung ứng hàng hóa trong và ngoài tỉnh để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế triển khai các nhiệm vụ đảm bảo cung ứng đầy đủ hàng hóa thiết yếu phục vụ nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với đại diện Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kết nối tổng hợp, cung cấp thông tin nguồn hàng hóa thiết yếu, nông sản mùa vụ đến các đơn vị phân phối, siêu thị, chợ, cửa hàng thực phẩm trên địa bàn tỉnh để tổ chức khai thác, dự trữ hàng hóa phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo doanh nghiệp phân phối, siêu thị, đơn vị kinh doanh tăng cường biện pháp để khai thác, dự trữ hàng hóa thiết yếu, bố trí đầy đủ phương tiện, nhân lực sẵn sàng vận chuyển hàng hóa đến các điểm bán lẻ phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân; đẩy mạnh bán hàng qua các ứng dụng thương mại điện tử, bán hàng online, điện thoại,... Đồng thời, phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí tuyên truyền đến người tiêu dùng yên tâm mua sắm.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát việc các quầy hàng thiết yếu trong các chợ đầu mối, chợ dân sinh đảm bảo yêu cầu phòng, chống dịch; bố trí khu vận chuyển hàng hóa trung gian, đảm bảo giãn cách, hạn chế tiếp xúc trực tiếp; chỉ đạo các đơn vị quản lý kinh doanh khai thác chợ xây dựng phương án cụ thể quản lý số lượng người ra, vào trong chợ cùng một thời điểm.

- Chủ trì, làm đầu mối phối hợp với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố hướng dẫn các doanh nghiệp, đơn vị lập danh sách về nhu cầu vận chuyển, điểm đi đến của các phương tiện lưu thông, cung ứng hàng hóa thiết yếu trên địa bàn tỉnh đăng ký “luồng xanh” quốc gia và gửi Sở Giao thông vận tải đăng ký “luồng xanh” trong tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với các địa phương, hiệp hội ngành hàng, theo dõi, nắm bắt thông tin, nguồn cung, tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh.

- Khuyến khích doanh nghiệp phát triển thương mại điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiêu thụ sản phẩm đến người tiêu dùng.

- Phối hợp với các đơn vị thuộc các Bộ, ngành Trung ương (Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,....) thực hiện hỗ trợ điều tiết hàng hóa khi cần thiết.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các UBND huyện, thị xã và thành phố Huế chỉ đạo sản xuất nông nghiệp, thực hiện các giải pháp phát triển sản xuất nông sản, thực phẩm nông lâm thủy sản nhằm phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, phòng chống lụt bão, thiên tai đảm bảo sản xuất, chủ động nguồn hàng thiết yếu tự cung cấp cho nhu cầu người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh ở mức cao nhất trong các tình huống dịch bệnh Covid-19 xảy ra.

- Rà soát, cung cấp đầy đủ thông tin các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất sản phẩm nông sản (rau củ, thịt gia súc, gia cầm, trứng gia cầm, thủy sản,...) trên địa bàn tỉnh gửi Sở Công Thương, cùng các doanh nghiệp phân phối, siêu thị, cửa hàng thực phẩm,... phục vụ cho hoạt động khai thác bổ sung, cung ứng hàng hóa thiết yếu phòng, chống dịch. Đồng thời, hướng dẫn các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất có phương án bố trí nhân sự, phương tiện thu hoạch kịp thời nông sản thực phẩm (nhất là mặt hàng rau ăn lá, củ, quả, trứng gia cầm,...), đảm bảo cung cấp cho người dân trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai Kế hoạch chuyển đổi, mở rộng sản xuất nông sản, thực phẩm... có thời gian thu hoạch ngắn, nhằm chủ động nguồn hàng thiết yếu tự cung cấp cho nhu cầu người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh ở mức cao nhất trong các tình huống dịch bệnh Covid-19 xảy ra.

- Gửi thông tin về điểm bán các sản phẩm nông lâm thủy sản nằm trong các hệ thống chuỗi cung ứng thực phẩm thuộc quản lý của ngành Nông nghiệp (điểm bán, kho hàng,...) và các cơ sở sản xuất kinh doanh có điểm bán hàng hóa thiết yếu thuộc quản lý của ngành Nông nghiệp về Sở Công Thương để thông tin điểm bán đến người tiêu dùng và hỗ trợ doanh nghiệp lưu thông hàng hóa thông suốt.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố khác; cung cấp danh sách đầu mối các cơ sở sản xuất, cung ứng sản phẩm an toàn về Sở Công Thương để thông tin đến các doanh nghiệp phân phối, siêu thị, cửa hàng thực phẩm trên địa bàn tỉnh để kết nối, tiêu thụ sản phẩm trong tình huống cần thiết.

- Đảm bảo an toàn dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh, thực hiện việc giám sát, tổng vệ sinh, tẩy uế môi trường, tiêm phòng bổ sung xử lý kịp thời các ổ dịch phát sinh trên địa bàn.

- Duy trì hoạt động của các cơ sở giết mổ gia súc trên cơ sở nghiêm túc chấp hành các quy định phòng, chống dịch COVID-19.

- Kiểm soát tốt hoạt động buôn bán động vật, thủy sản tại các chợ đầu mối. Phối hợp với các huyện, thị xã và thành phố Huế có phương án về đảm bảo duy trì hoạt động, có phương án dự phòng trong các trường hợp các chợ, cơ sở giết mổ bị cách ly, phong tỏa.

- Giới thiệu các địa điểm trung chuyển hàng hóa nhằm phân tán nhỏ các điểm giao nhận tránh tập trung toàn bộ vào chợ đầu mối gây nguy cơ lây nhiễm dịch gửi về Sở Công Thương để phối hợp triển khai thực hiện.

- Xây dựng phương án đảm bảo an toàn sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp (các nhà máy, cơ sở giết mổ, các cơ sở sản xuất chế biến...) đảm bảo sản xuất liên tục không bị đứt gãy.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn tăng cường kiểm tra công tác an toàn thực phẩm theo phân cấp.

3. Sở Y tế

- Cung cấp danh sách các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thiết bị, vật tư y tế, thuốc chữa bệnh,... cho các huyện, thị xã và thành phố Huế để đôn đốc các doanh nghiệp tăng cường số lượng hàng hóa trong sản xuất, kinh doanh phục vụ công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc đề xuất nhu cầu về vật tư y tế, như: trang thiết bị bảo hộ, vật tư tiêu hao phục vụ xét nghiệm,... cho công tác đảm bảo phòng, chống dịch của các đơn vị, người dân tham gia sản xuất, vận chuyển, chuỗi cung ứng hàng thiết yếu theo chỉ đạo của UBND tỉnh; xây dựng phương án nâng công suất xét nghiệm trong trường hợp cần thiết.

- Nghiên cứu, có phương án báo cáo Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh giải quyết việc xét nghiệm cho các lái xe đơn vị kinh doanh hàng hóa thiết yếu. Triển khai tiêm vắcxin cho đối tượng người lao động trong sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp), kinh doanh (chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, các chuỗi, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng tạp hóa...), nhân viên vận chuyển (xe ô tô, xe mô tô 2 bánh)... để đảm bảo nguồn nhân lực tham gia sản xuất kinh doanh góp phần thực hiện mục tiêu kép của tỉnh.

- Chỉ đạo các Trung tâm Y tế các huyện, thị xã và thành phố Huế:

+ Tổ chức điều tra dịch tễ, lấy mẫu, xét nghiệm trong thời gian ngắn nhất để kịp thời khoanh vùng, dập dịch đối với các điểm bán hàng trên địa bàn có liên quan đến trường hợp F0.

+ Thực hiện xét nghiệm trong thời gian ngắn nhất đối với các lái xe vận chuyển hàng hóa cho các hệ thống phân phối theo chỉ đạo của tỉnh để kịp thời vận chuyển cung ứng cho thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải thực hiện tốt các quy định đảm bảo công tác phòng, chống dịch khi lưu thông hàng hóa phục vụ nhu cầu của nhân dân trên địa bàn.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường trong lĩnh vực y tế và an toàn thực phẩm theo phân cấp.

4. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch theo quy định nhà nước.

5. Sở Giao thông vận tải

- Sở Giao thông vận tải chủ trì nghiên cứu, ban hành nội dung hướng dẫn các phương tiện vận tải hàng hóa thiết yếu từ các tính, thành phố hoạt động trên địa bàn tỉnh, thường xuyên rà soát, cập nhật kịp thời đảm bảo thực hiện tốt các quy định của Chính phủ và của tỉnh về giao thông vận tải, phòng, chống dịch và lưu thông hàng thiết yếu trong điều kiện ứng phó các tình huống dịch Covid-19.

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố thông báo rộng rãi đến các doanh nghiệp, đơn vị biết, đảm bảo tuân thủ trong việc thực hiện hoạt động vận chuyển hàng hóa trên địa bàn tỉnh để các doanh nghiệp nắm bắt, tham gia giao thông thuận tiện đảm bảo hỗ trợ nhanh nhất việc vận chuyển hàng hóa phục vụ nhân dân trên địa bàn.

- Xây dựng phương án tổ chức “luồng xanh” trong nội tỉnh cho phương tiện chở hàng hóa, thực phẩm thiết yếu từ các tỉnh, thành phố về Thừa Thiên Huế để vận chuyển kịp thời đến các kho hàng, điểm bán lẻ và từ các tỉnh, thành phố lưu thông qua địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Hướng dẫn, tạo điều kiện cho các phương tiện chở hàng hóa thiết yếu của tỉnh Thừa Thiên Huế và các tỉnh, thành phố (theo đề xuất của doanh nghiệp và danh sách Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở chuyên ngành và UBND các huyện thị xã và thành phố Huế gửi) được cấp “luồng xanh” để lưu thông thuận lợi trên địa bàn tỉnh, qua các chốt, trạm kiểm soát.

- Tổ chức giám sát việc thực hiện các quy định phòng, chống dịch và tuân thủ thực hiện theo đúng quy định hiện hành của các phương tiện khi lưu thông trên địa bàn tỉnh.

- Sở Giao thông vận tải chủ trì phối hợp với Sở Công Thương thực hiện điều động các phương tiện vận chuyển thuộc thẩm quyền quản lý (Doanh nghiệp vận tải, xe taxi...) tham gia vận chuyển hàng hóa khi có nhu cầu theo chỉ đạo của UBND tỉnh; lập danh sách các xe dự kiến điều động tham gia vận chuyển gửi Sở Công Thương để tổng hợp sẵn sàng điều động được ngay trong mọi tình huống.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, triển khai công tác thông tin, tuyên truyền kịp thời các nội dung liên quan đến công tác đảm bảo cung cầu hàng hóa, ổn định giá cả, thị trường; xử lý đối với việc đưa tin không chính xác, sai lệch gây hoang mang trong nhân dân.

- Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng ứng dụng đặt hàng trực tuyến tích hợp trên ứng dụng Hue-S, phục vụ kịp thời cho bà con nhân dân đáp ứng yêu cầu trong điều kiện phòng, chống và cách ly do ảnh hưởng của dịch COVID-19.

- Chủ động nghiên cứu phối hợp triển khai giải pháp cung ứng nhu cầu mua hàng hóa trực tuyến, QR điện tử đi chợ trong các trường hợp cấp bách.

7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để hỗ trợ vận chuyển cung ứng hàng hóa thiết yếu kịp thời đến đơn vị, khu dân cư, vùng cách ly, khu vực phong tỏa... khi cần thiết.

8. Công an tỉnh

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải tổ chức giao thông, tạo điều kiện thuận lợi trong việc lưu thông vận chuyển hàng hóa thiết yếu trên địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch

- Chỉ đạo các chốt trên địa bàn tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các xe vận chuyển lưu thông hàng hóa trên địa bàn nhất là trong các trường hợp điều động vận chuyển khẩn cấp khi thiếu hàng.

9. Liên minh Hợp tác xã tỉnh

- Chỉ đạo các hợp tác xã nông nghiệp, thương mại, vận tải... tham gia sản xuất, cung ứng hàng hóa trên địa bàn nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân trên địa bàn.

- Cung cấp danh sách các hợp tác xã gửi Sở Công Thương để chủ động triển khai các nhiệm vụ cung ứng, điều phối hàng hóa phục vụ nhân dân trên địa bàn; Triển khai các nhiệm vụ sản xuất, cung ứng hàng hóa theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

10. Hội Nông dân tỉnh

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo nông dân sản xuất đảm bảo nguồn cung hàng hóa cho nhân dân trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Đảm bảo an toàn phòng, chống dịch cho nông dân khi tham gia sản xuất.

- Phối hợp với Sở Công Thương chỉ đạo cung ứng hàng hóa phục vụ nhân dân trên địa bàn; hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho nông dân.

11. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh

- Chỉ đạo các cơ sở đoàn bố trí đoàn viên hỗ trợ các hệ thống phân phối bán lẻ, siêu thị, điểm bán lẻ hàng thiết yếu trên địa bàn thực hiện các công tác phòng, chống dịch, như: đo nhiệt độ, sát khuẩn, phân luồng người tiêu dùng đến mua sắm.

- Phối hợp với Sở Công Thương điều động xe tham gia vận chuyển hàng hóa phục vụ nhân dân.

12. Cục Quản lý thị trường tỉnh

- Tập trung triển khai các Kế hoạch kiểm tra, giám sát thị trường, kế hoạch cao điểm; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về giá, các hành vi đầu cơ, găm hàng và lợi dụng dịch bệnh để thu lời bất chính; kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, không bảo đảm an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh và các hành vi gian lận thương mại khác; chú trọng các mặt hàng thiết yếu như lương thực, thực phẩm, trang thiết bị y tế, các sản phẩm phục vụ phòng, chống dịch bệnh Covid-19, bánh kẹo, rượu bia, nước giải khát, thuốc lá, các mặt hàng thực phẩm tươi sống.

- Đặc biệt, chú trọng công tác kiểm tra, kiểm soát các giao dịch thương mại điện tử; xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng nhập lậu trong thương mại điện tử.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là khu vực biên giới để kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất, nhập khẩu, phòng chống buôn lậu qua biên giới, nhất là đối với các mặt hàng thiết yếu.

13. Bưu điện tỉnh

Có phương án bố trí phương tiện để vận chuyển nhu yếu phẩm khi tình hình diễn biến phức tạp, thiếu hàng cục bộ, cần phải cung cấp hàng hóa ngay... Triển khai các điểm bán hàng bình ổn thị trường khi được tỉnh cho phép; Triển khai cung cấp hàng hóa thiết yếu theo Quyết định số 1035/QĐ-BTTTT ngày 21/7/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

14. UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế

- Tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch đảm bảo hàng hóa đã ban hành, chủ động điều phối hàng hóa và chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiện phương châm “4 tại chỗ” và “3 sẵn sàng”, đủ hàng hóa phục vụ nhân dân trên địa bàn.

- Xây dựng các phương án, kịch bản các chương trình hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn khi ảnh hưởng của dịch Covid-19 trên địa bàn các huyện, thị xã và thành phố Huế. Thường xuyên thông tin các khó khăn trong việc sản xuất, tiêu thụ, vận chuyển các mặt hàng thiết yếu về Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải để kết nối, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19.

- Cung cấp đầy đủ thông tin các hợp tác xã, hộ sản xuất sản phẩm nông sản (rau củ, thịt gia súc, gia cầm, trứng gia cầm, thủy sản,...); đề xuất các địa điểm nuôi trồng bổ sung để tăng diện tích gieo trồng sản phẩm rau, củ quả tươi, sản phẩm chăn nuôi trên địa bàn gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp gửi các doanh nghiệp phân phối, siêu thị, cửa hàng thực phẩm,... phục vụ cho hoạt động khai thác bổ sung, cung ứng hàng hóa thiết yếu phòng, chống dịch.

- Trong trường hợp giãn cách xã hội kéo dài, chỉ đạo thực hiện các phương án tổ chức sản xuất, thu hoạch nông sản cho các cơ sở, hợp tác xã, hộ sản xuất đảm bảo yêu cầu vừa đảm bảo về phòng, chống dịch bệnh vừa đảm bảo sản xuất, thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp không bị đứt gãy trên địa bàn.

- Chủ trì, tổ chức các giải pháp đảm bảo hoạt động của các hệ thống bán hàng hóa thiết yếu (trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng tạp hóa, chuỗi kinh doanh nông sản, thực phẩm, các cửa hàng chuyên kinh doanh các mặt hàng thiết yếu, các cửa hàng trái cây...) trên địa bàn diễn ra bình thường, thực hiện đầy đủ các phương án phòng, chống dịch theo quy định, không để lây nhiễm dịch bệnh tại các hệ thống; Chỉ đạo cơ quan Y tế địa phương nhanh chóng thực hiện phun khử khuẩn, điều tra dịch tễ đối với các trường hợp các hệ thống phân phối có yếu tố dịch tễ liên quan đến F0 để sớm mở cửa trở lại bán hàng phục vụ nhân dân.

- Khuyến kích các điểm cung ứng hàng hóa thiết yếu (trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện lợi, chuỗi kinh doanh nông sản, thực phẩm, các cửa hàng chuyên doanh kinh doanh các mặt hàng thiết yếu...) trên địa bàn mở cửa 24/24h sẵn sàng phục vụ nhân dân nhằm giãn cách người dân không tập trung đông vào một thời điểm. Đẩy mạnh bán hàng qua các kênh thương mại điện tử.

- Chỉ đạo các chợ trên địa bàn: Thực hiện giãn cách các quầy hàng bán hàng thiết yếu đảm bảo khoảng cách và yêu cầu về phòng, chống dịch theo quy định của Bộ Y tế; Hỗ trợ hoặc vận động các tiểu thương tăng cường các biện pháp tự phòng, chống dịch (đeo khẩu trang, tấm che giọt bắn, sát khuẩn thường xuyên khi tiếp xúc với hàng hóa, đeo găng tay, mặc đồ bảo hộ, giữ khoảng cách an toàn khi giao nhận hàng hóa và tiếp xúc với người mua hàng...). Các chợ đầu mối phải bố trí địa điểm trung chuyển hàng hóa; yêu cầu tiểu thương giãn thời gian giao nhận hàng với các đầu mối để tránh tụ tập đông người, hàng hóa ùn lại trong các giờ cao điểm.

- Triển khai rà soát vị trí các khu đất trống để sẵn sàng bố trí cho các tiểu thương trong chợ dân sinh di chuyển địa điểm khi chợ bị dừng hoạt động hoặc bố trí cho người dân, doanh nghiệp có nhu cầu bán nông sản thực phẩm thiết yếu phục vụ nhân dân trên địa bàn. Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn, chủ đầu tư các công trình có khu vực đất trống, phân công các đơn vị (Phòng Y tế, Kinh tế, công an, quân đội, Quản lý thị trường, các đoàn thể...) phối hợp với các hệ thống phân phối để triển khai thực hiện, tuyệt đối phải thực nghiêm các quy định phòng, chống dịch, mới cho phép hoạt động và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát đảm bảo an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, phòng cháy, chữa cháy.

- Vận động các đơn vị, cá nhân có địa điểm kinh doanh các mặt hàng, dịch vụ không thiết yếu (phải thực hiện đóng cửa khi giãn cách xã hội) đăng ký làm địa điểm tổ chức cung ứng hàng hóa thiết yếu phục vụ nhân dân.

- Rà soát và công khai danh sách các địa điểm bán lương thực, thực phẩm và hàng hóa phòng, chống dịch trên địa bàn để người dân thuận tiện mua sắm (Chi tiết: mặt hàng, địa chỉ, số điện thoại người bán).

- Thực hiện rà soát, bố trí sẵn sàng các địa điểm làm kho dự trữ hàng hóa, điểm bán hàng lưu động khi cần thiết, đảm bảo mỗi xã, phường, thị trấn có tối thiểu 10 địa điểm sẵn sàng sử dụng làm kho, điểm bán hàng lưu động cung ứng cho người dân.

- UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế chịu trách nhiệm liên hệ trực tiếp với Sở Công Thương khi xảy ra thiếu hàng trên địa bàn để điều tiết hàng hóa đến các địa điểm đã bố trí.

- Bố trí dự phòng tối thiểu 05 phương tiện để phối hợp với doanh nghiệp thực hiện vận chuyển hàng hóa tới các điểm bán trên địa bàn.

- Chỉ đạo cơ quan y tế địa phương nhanh chóng thực hiện phun khử khuẩn, điều tra dịch tễ đối với các trường hợp các chợ, siêu thị, cửa hàng tiện ích có yếu tố dịch tễ liên quan đến F0 để sớm mở cửa trở lại bán hàng phục vụ nhân dân.

- Triển khai tiêm vắcxin cho đối tượng người lao động trong sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, TTCN), kinh doanh (chợ, các chuỗi, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng tạp hóa...), nhân viên vận chuyển (xe ô tô, xe mô tô 2 bánh)... có trụ sở đóng trên địa bàn để đảm bảo nguồn nhân lực tham gia sản xuất kinh doanh góp phần thực hiện mục tiêu kép của tỉnh và đảm bảo phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Chịu trách nhiệm phân luồng và điều tiết hàng hóa trên địa bàn.

15. Các doanh nghiệp phân phối

- Chấp hành nghiêm túc và đảm bảo công tác phòng, chống dịch đối với các cơ sở kinh doanh, vận chuyển hàng hóa khi tham gia lưu thông theo quy định.

- Tăng cường khai thác, dự trữ hàng hóa về các kho, điểm bán của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Đẩy mạnh thực hiện bán hàng qua các ứng dụng thương mại điện tử, bán hàng online, điện thoại...

- Bố trí đầy đủ phương tiện, nhân lực sẵn sàng vận chuyển hàng hóa đến các điểm cung ứng hàng hóa, giao hàng đến người tiêu dùng, việc thực hiện đảm bảo tuân thủ theo hướng dẫn, quy định hoạt động phương tiện vận tải của ngành Giao thông vận tải;

- Xây dựng phương án sẵn sàng huy động và tổ chức Điểm bán hàng lưu động trên địa bàn các huyện, thị xã và thành phố Huế.

- Đăng ký các điểm cung ứng hàng hóa thiết yếu của doanh nghiệp mở cửa 24/24h sẵn sàng phục vụ nhân dân và chỉ được thực hiện khi có sự cho phép của tỉnh.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí trong công tác tuyên truyền về việc đảm bảo cung ứng hàng hóa thiết yếu đến người tiêu dùng yên tâm mua sắm.

- Đăng ký các xe ô tô tham gia vận chuyển hàng hóa vào hệ thống “luồng xanh” quốc gia và tỉnh, xe mô tô 2 bánh tham gia vận chuyển giao nhận hàng hóa theo hình thức thương mại điện tử gửi Sở Công Thương và Sở Giao thông vận tải để được cấp mã hoạt động theo quy định; hướng dẫn lái xe mang đủ các giấy tờ liên quan và hợp đồng, phiếu giao nhận vận chuyển... đề xuất trình với các cơ quan chức năng làm cơ sở cho việc đảm bảo lưu thông hàng hóa bình thường.

- Đăng ký danh sách đề nghị tiêm vắcxin cho người lao động gửi Sở Y tế tổng hợp.

- Chấp hành nghiêm việc điều tiết, cung ứng hàng hóa của tỉnh khi có yêu cầu.

- Đăng ký nhu cầu hỗ trợ thực hiện công tác phòng, chống dịch tại các điểm bán với UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, như: Đo nhiệt độ, sát khuẩn, phân luồng người tiêu dùng đến mua sắm...; Đăng ký hỗ trợ phương tiện vận chuyển hàng hóa khi khẩn cấp gửi Sở Công Thương tổng hợp.

- Đảm bảo công tác phòng, chống dịch tại nơi sản xuất kinh doanh, con người, phương tiện vận chuyển và hàng hóa lưu thông theo quy định.

- Mọi thông tin, báo cáo gửi về Sở Công Thương theo đường công văn và qua địa chỉ email: qltm.sct@thuathienhue.gov.vn

Căn cứ vào nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch, đề nghị các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc. Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

LƯỢNG HÀNG HÓA PHỤC VỤ NHU CẦU THIẾT YẾU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRONG THỜI GIAN CÓ DỊCH BỆNH COVID-19
(Kèm theo Kế hoạch số 288/KH-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

Định mức hàng hóa cho 1 người trong 14 ngày

PHỤ LỤC II

CÁC ĐIỂM BÁN HÀNG CỐ ĐỊNH, LƯU ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Kèm theo Kế hoạch số 288/KH-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)