Kế hoạch 28/KH-UBND năm 2020 về đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
| Số hiệu | 28/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 11/02/2020 |
| Ngày có hiệu lực | 11/02/2020 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Lạng Sơn |
| Người ký | Dương Xuân Huyên |
| Lĩnh vực | Thể thao - Y tế |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 28/KH-UBND |
Lạng Sơn, ngày 11 tháng 02 năm 2020 |
Thực hiện Quyết định số 237/QĐ-BYT ngày 31/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona (nCoV), UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:
Phát hiện sớm trường hợp viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona, xử lý kịp thời không để dịch bệnh lây lan, hạn chế đến mức thấp nhất số mắc và tử vong.
II. PHÂN LOẠI CẤP ĐỘ DỊCH BỆNH
1. Cấp độ 1: Khi chưa có ca bệnh xác định trên địa bàn tỉnh nhưng đã có dịch xâm nhập vào Việt Nam
Giám sát phát hiện sớm trường hợp bệnh viêm phổi cấp do chủng mới của vi rút Corona (nCoV) vào địa bàn tỉnh từ vùng có dịch.
2. Cấp độ 2: Có ca bệnh xác định xâm nhập và lây nhiễm thứ phát trên địa bàn tỉnh
Khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất lây lan ra cộng đồng, hạn chế số mắc và tử vong do bệnh viêm phổi cấp do nCoV.
3. Cấp độ 3: Dịch bệnh đã lây lan trong tỉnh với trên 20 trường hợp mắc
Đáp ứng nhanh, khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để các ổ dịch nhàm hạn chế thấp nhất việc lan rộng trong cộng đồng.
4. Cấp độ 4: Dịch bệnh lây lan rộng trong cộng đồng trên địa bàn tỉnh và trong tình trạng khẩn cấp về dịch bệnh của cả nước
Huy động mọi nguồn lực trong tỉnh, đề xuất hỗ trợ từ Trung ương thực hiện khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để các ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất số mắc và tử vong do dịch bệnh.
1.1. Công tác chỉ đạo, kiểm tra
- Thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV (gọi tắt là Ban Chỉ đạo) từ tỉnh đến cấp huyện, xã, do đồng chí Chủ tịch UBND làm Trưởng ban, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Ban Chỉ đạo; chỉ đạo tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại các cơ quan, đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch đáp ứng với các cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV tại từng cơ quan, đơn vị.
- Chỉ đạo các lực lượng Biên phòng, Công an phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan thành lập và triển khai các khu vực cách ly đối với người Việt Nam từ Trung Quốc trở về.
- Sở Y tế theo dõi sát diễn biến tình hình, đánh giá tình hình hàng ngày, tham mưu kịp thời cho Ban Chỉ đạo tỉnh và UBND tỉnh để chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch; tổ chức thường trực phòng, chống dịch bệnh 24/24 giờ để kịp thời cập nhật thông tin, báo cáo tình hình dịch bệnh, tham mưu các văn bản chỉ đạo.
- Công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin, chỉ đạo kịp thời (Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống.
- Công bố danh sách tên các cơ sở điều trị sẽ được sử dụng để cách ly, thu dung, điều trị trường hợp nghi ngờ, ca bệnh xác định trên Cổng Thông tin điện tử của Sở Y tế (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố).
- Tổ chức các đoàn kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn công tác giám sát, sẵn sàng thu dung, điều trị, xử lý ổ dịch tại các cơ quan, đơn vị; đánh giá kết quả triển khai thực hiện công tác phòng, chống bệnh dịch viêm phổi cấp do nCoV tại cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo và quy chế người phát ngôn về tình hình dịch bệnh theo quy định.
- Đẩy mạnh truyền thông, khuyến cáo phòng chống dịch bệnh tại các cửa khẩu như in ấn, cấp phát tờ rơi hướng dẫn khách nhập cảnh từ vùng dịch tự theo dõi sức khỏe trong vòng 14 ngày, cung cấp số điện thoại để nếu có dấu hiệu bất thường trong vòng 14 ngày sẽ thông báo ngay.
- Xây dựng các thông điệp truyền thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch cho phù hợp với các đối tượng nguy cơ và phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 28/KH-UBND |
Lạng Sơn, ngày 11 tháng 02 năm 2020 |
Thực hiện Quyết định số 237/QĐ-BYT ngày 31/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona (nCoV), UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:
Phát hiện sớm trường hợp viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona, xử lý kịp thời không để dịch bệnh lây lan, hạn chế đến mức thấp nhất số mắc và tử vong.
II. PHÂN LOẠI CẤP ĐỘ DỊCH BỆNH
1. Cấp độ 1: Khi chưa có ca bệnh xác định trên địa bàn tỉnh nhưng đã có dịch xâm nhập vào Việt Nam
Giám sát phát hiện sớm trường hợp bệnh viêm phổi cấp do chủng mới của vi rút Corona (nCoV) vào địa bàn tỉnh từ vùng có dịch.
2. Cấp độ 2: Có ca bệnh xác định xâm nhập và lây nhiễm thứ phát trên địa bàn tỉnh
Khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất lây lan ra cộng đồng, hạn chế số mắc và tử vong do bệnh viêm phổi cấp do nCoV.
3. Cấp độ 3: Dịch bệnh đã lây lan trong tỉnh với trên 20 trường hợp mắc
Đáp ứng nhanh, khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để các ổ dịch nhàm hạn chế thấp nhất việc lan rộng trong cộng đồng.
4. Cấp độ 4: Dịch bệnh lây lan rộng trong cộng đồng trên địa bàn tỉnh và trong tình trạng khẩn cấp về dịch bệnh của cả nước
Huy động mọi nguồn lực trong tỉnh, đề xuất hỗ trợ từ Trung ương thực hiện khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để các ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất số mắc và tử vong do dịch bệnh.
1.1. Công tác chỉ đạo, kiểm tra
- Thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV (gọi tắt là Ban Chỉ đạo) từ tỉnh đến cấp huyện, xã, do đồng chí Chủ tịch UBND làm Trưởng ban, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Ban Chỉ đạo; chỉ đạo tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại các cơ quan, đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch đáp ứng với các cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV tại từng cơ quan, đơn vị.
- Chỉ đạo các lực lượng Biên phòng, Công an phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan thành lập và triển khai các khu vực cách ly đối với người Việt Nam từ Trung Quốc trở về.
- Sở Y tế theo dõi sát diễn biến tình hình, đánh giá tình hình hàng ngày, tham mưu kịp thời cho Ban Chỉ đạo tỉnh và UBND tỉnh để chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch; tổ chức thường trực phòng, chống dịch bệnh 24/24 giờ để kịp thời cập nhật thông tin, báo cáo tình hình dịch bệnh, tham mưu các văn bản chỉ đạo.
- Công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin, chỉ đạo kịp thời (Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống.
- Công bố danh sách tên các cơ sở điều trị sẽ được sử dụng để cách ly, thu dung, điều trị trường hợp nghi ngờ, ca bệnh xác định trên Cổng Thông tin điện tử của Sở Y tế (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố).
- Tổ chức các đoàn kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn công tác giám sát, sẵn sàng thu dung, điều trị, xử lý ổ dịch tại các cơ quan, đơn vị; đánh giá kết quả triển khai thực hiện công tác phòng, chống bệnh dịch viêm phổi cấp do nCoV tại cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo và quy chế người phát ngôn về tình hình dịch bệnh theo quy định.
- Đẩy mạnh truyền thông, khuyến cáo phòng chống dịch bệnh tại các cửa khẩu như in ấn, cấp phát tờ rơi hướng dẫn khách nhập cảnh từ vùng dịch tự theo dõi sức khỏe trong vòng 14 ngày, cung cấp số điện thoại để nếu có dấu hiệu bất thường trong vòng 14 ngày sẽ thông báo ngay.
- Xây dựng các thông điệp truyền thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch cho phù hợp với các đối tượng nguy cơ và phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội.
- Tuyên truyền mạnh mẽ trên các phương tiện truyền thông của tỉnh, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho người dân không hoang mang và chủ động áp dụng các biện pháp bảo vệ bản thân, gia đình và cộng đồng như áp dụng các biện pháp bảo vệ, tăng cường vệ sinh cá nhân, hạn chế đến vùng có dịch, không xuất nhập cảnh trái phép sang Trung Quốc và nước đang có dịch; thông báo dừng không tổ chức các lễ hội và giảm các hoạt động có tập trung đông người.
- Thực hiện việc tương tác mạnh mẽ với người dân thông qua tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp (tờ rơi, tranh ảnh, phương tiện thông tin đại chúng, thông tin lưu động, qua mạng xã hội); duy trì hoạt động đường dây nóng của Sở Y tế , các đơn vị y tế dự phòng và các bệnh viện của tỉnh; sự phối hợp của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh cùng tham gia công tác truyền thông, tuyên truyền các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Báo Lạng Sơn phối hợp với Sở Y tế, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố xây dựng các phóng sự, tin bài về tình hình dịch bệnh, các biện pháp, các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn toàn tỉnh.
- Thường xuyên cập nhật các thông điệp truyền thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch để phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, mạng xã hội, Cổng Thông tin điện tử của UBND tỉnh, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh.
- Thực hiện tốt quản lý thông tin liên quan đến tình hình dịch bệnh để xử lý kịp thời, chính xác, định hướng dư luận về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống.
1.3. Công tác giám sát, dự phòng
- Tăng cường giám sát, gửi mẫu xét nghiệm các trường hợp viêm đường hô hấp cấp có yếu tố dịch tễ liên quan; tăng cường giám sát, lấy mẫu bệnh phẩm các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính, viêm phổi nặng tại các cơ sở khám chữa bệnh để xét nghiệm xác định tác nhân gây bệnh, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh, triển khai các biện pháp khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch khi xuất hiện trường hợp bệnh đầu tiên, không để lan rộng.
- Giám sát, theo dõi hàng ngày tình trạng sức khỏe của những người có tiếp xúc gần với người bệnh, tiếp xúc gần với những trường hợp có sốt, ho, khó thở về từ vùng dịch trong vòng 14 ngày kể từ khi tiếp xúc lần cuối; hướng dẫn người tiếp xúc gần tự theo dõi sức khỏe và khai báo cho cơ quan y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ mắc bệnh; chủ động nắm thông tin về tình hình sức khỏe của người tiếp xúc gần hàng ngày thông qua điện thoại hoặc trực tiếp. Cách ly ngay những trường hợp mắc bệnh hoặc nghi ngờ mắc bệnh và lấy mẫu xét nghiệm.
- Tiếp tục thực hiện giám sát chặt chẽ hành khách tại cửa khẩu, duy trì kiểm tra sàng lọc nhằm phát hiện các trường hợp nghi ngờ tại cửa khẩu thông qua sử dụng máy đo thân nhiệt từ xa, máy cầm tay. Áp dụng hình thức khai báo y tế tại cửa khẩu theo quy định.
- Đẩy mạnh giám sát dựa vào sự kiện tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cộng đồng, tổ chức điều tra phát hiện ổ dịch, khoanh vùng, xử lý triệt để không để bùng phát dịch trong cộng đồng.
- Lập các chốt kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tại các khu vực đường mòn, lối mở nhằm kiểm soát chặt chẽ các trường hợp xuất nhập cảnh trái phép, ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập.
- Triển khai 03 khu vực cách ly của tỉnh đối với các trường hợp người Việt Nam từ Trung Quốc trở về ở Trung đoàn 123 (địa chỉ: Mạc Đĩnh Chi, phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Lạng Sơn), Trường Quân sự tỉnh (địa chỉ: Thị trấn Chi Lăng, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn) và Tiểu đoàn 1, Trung đoàn 123 (địa chỉ: Xã Chiến Thắng, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn) để cách ly, theo dõi sức khỏe trong 14 ngày. Khi có trường hợp nghi ngờ mắc bệnh, chuyển bệnh nhân đến các cơ sở cách ly và điều trị của tỉnh (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Khoa Truyền nhiễm thuộc Trung tâm Y tế các huyện).
- Lập danh sách những người đi, đến từ vùng dịch hoặc đi qua vùng dịch nhập cảnh vào địa bàn tỉnh để có kế hoạch theo dõi sức khỏe theo quy định. Y tế địa phương phải chủ động nắm thông tin về tình hình sức khỏe của người tiếp xúc gần hàng ngày thông qua điện thoại hoặc trực tiếp. Khi phát hiện trường hợp nghi ngờ mắc bệnh thực hiện cách ly ngay, lấy mẫu xét nghiệm và áp dụng kịp thời các biện pháp phòng chống dịch nhằm hạn chế sự lây lan của bệnh dịch.
- Tiếp tục cập nhật và tổ chức tập huấn, hướng dẫn giám sát và phòng, chống bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho tuyến dưới.
- Thành lập và kích hoạt các đội đáp ứng nhanh hỗ trợ các địa bàn xử lý ổ dịch để triển khai kịp thời các hoạt động đáp ứng với các tình huống dịch bệnh tại tỉnh (tuyến tỉnh ở Trung tâm Kiểm soát bệnh tật 02 đội; tuyến huyện ở mỗi Trung tâm Y tế tối thiểu 02đội/huyện, thành phố). Tổ chức thường trực phòng, chống dịch 24/24 giờ tại các đơn vị y tế.
- Tổ chức tập huấn nội dung các tài liệu chuyên môn hướng dẫn của Bộ Y tế về bệnh viêm phổi cấp do nCoV cho đội ngũ cán bộ y tế tại các tuyến và các lực lượng chức năng tại các cửa khẩu tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh; tập huấn về phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho Ban Chỉ đạo các cấp và các thành phần tham gia phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức phun hóa chất khử khuẩn cho các trường học, các cửa khẩu, cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn toàn tỉnh.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy trình, hướng dẫn cách ly tại nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám sát dịch bệnh do nCoV, kiểm soát nhiễm khuẩn, xử lý chất thải theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn có liên quan của Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ thông tin, tham vấn về dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát hiện, chẩn đoán, biện pháp xử lý ổ dịch, dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và phòng, chống dịch bệnh phù hợp.
- Thường xuyên cập nhật tình hình dịch bệnh, tổ chức đánh giá nguy cơ để đề xuất các biện pháp ứng phó phù hợp; đánh giá rút kinh nghiệm về hiệu quả các biện pháp đã triển khai để kịp thời điều chỉnh các hướng dẫn, chỉ đạo phù hợp với đặc điểm dịch bệnh.
- Thực hiện nghiêm túc quy chế thông tin báo cáo, khai báo bệnh, bệnh dịch theo quy định của Bộ Y tế.
- Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh rà soát, chuẩn bị sẵn sàng cơ số thuốc, phương tiện cấp cứu, khu vực cách ly, giường bệnh; tổ chức tốt việc thu dung, cách ly và điều trị cho người bệnh. Tổ chức phân loại người bệnh ngay từ khi người bệnh đến đăng ký khám bệnh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh: Phân luồng và bố trí buồng khám riêng đối với người bệnh có triệu chứng viêm đường hô hấp cấp tính (sốt, ho,...); đặc biệt lưu ý khi có yếu tố dịch tễ của người bệnh sống hoặc đến từ Trung Quốc trong vòng 14 ngày.
- Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng và Trung tâm Y tế các huyện, thành phố bảo đảm nguyên tắc cách ly triệt để người nghi ngờ mắc bệnh viêm đường hô hấp cấp tính do nCoV trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo 3 khu vực (khu người bệnh nghi ngờ; khu người bệnh đã được chẩn đoán xác định và khu người bệnh trước khi xuất viện). Triển khai cách ly, điều trị, quản lý ca bệnh, đảm bảo an toàn cho nhân viên y tế, người nhà và cộng đồng theo quy định. Chuẩn bị sẵn sàng phương án mở rộng khả năng thu dung người bệnh, huy động nguồn lực bệnh viện, bổ sung kế hoạch thu dung điều trị để kịp thời ứng phó khi dịch bệnh lây lan rộng.
- Thực hiện phân tuyến điều trị khi có ca bệnh nghi ngờ cần chuyển đến cách ly, điều trị tại các khu vực cách ly (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Khoa Truyền nhiễm thuộc Trung tâm Y tế các huyện (tùy vị trí địa lý nơi phát hiện người bệnh để chuyển bệnh nhân đến cơ sở y tế gần nhất có điều kiện cấp cứu, hạn chế chuyển tuyến). Khi có diễn biến nặng chuyển người bệnh tới Bệnh viện Bệnh Nhiệt đới Trung ương (cơ sở Kim Chung, Đông Anh, Hà Nội).
- Các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện nghiêm ngặt việc kiểm soát nhiễm khuẩn, phòng chống lây nhiễm chéo tại cơ sở. Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ cho các cán bộ y tế trực tiếp điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển bệnh phẩm, xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân và những người liên quan khác, không để lây nhiễm bệnh cho cán bộ y tế.
- Tổ chức thường trực cấp cứu, sẵn sàng tiếp nhận, thu dung, điều trị cho bệnh nhân tại các cơ sở khám, chữa bệnh; thực hiện giám sát chặt chẽ các trường hợp viêm phổi nặng, khai thác tiền sử các bệnh nhân đi về từ khu vực đang ghi nhận các trường hợp bệnh do nCoV; chủ động, phối hợp với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh lấy mẫu bệnh phẩm các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh, bệnh nhân nặng, tử vong nghi do viêm phổi nặng chưa rõ nguyên nhân, gửi mẫu bệnh phẩm về Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương để xét nghiệm xác định.
- Tổ chức tập huấn nội dung các tài liệu chuyên môn hướng dẫn của Bộ Y tế về bệnh viêm phổi cấp do nCoV cho đội ngũ cán bộ tham gia quy trình khám chữa bệnh do nCoV tại các tuyến.
- Thành lập các Đội phản ứng nhanh, Đội cấp cứu cơ động hỗ trợ chuyên môn cho các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện thu dung, điều trị, chăm sóc và kiểm soát nhiễm khuẩn khi có yêu cầu (Bệnh viện Đa khoa tỉnh 02 đội; Trung tâm Y tế các huyện, thành phố mỗi đơn vị 02 đội).
- Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng và Trung tâm Y tế các huyện, thành phố xây dựng phương án sẵn sàng mở rộng khả năng thu dung, điều trị khi cần thiết.
- Thực hiện rà soát, chuẩn bị trang thiết bị, phương tiện, hóa chất, thuốc điều trị, thuốc kháng vi rút, vật tư sẵn sàng phục vụ công tác giám sát, xử lý ổ dịch, thu dung, cấp cứu, xét nghiệm, điều trị bệnh nhân và cho các đội đáp ứng nhanh, đội điều trị cơ động sẵn sàng, các lực lượng tham gia phòng chống dịch tại tỉnh.
- Tổng hợp, dự trù bổ sung kinh phí, trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất, thuốc... của các đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho các cán bộ thường trực phòng chống dịch theo quy định.
- Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan để đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền cho người dân biết về tình hình dịch bệnh và chủ động tham gia thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh do nCoV trên địa bàn; phối hợp tổ chức triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng, chống nhằm ngăn chặn sự xâm nhập của dịch bệnh vào tỉnh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong xử lý các cấp độ dịch bệnh.
2.1. Công tác chỉ đạo, kiểm tra
- Ban Chỉ đạo tổ chức họp 2 ngày/lần để cập nhật thông tin, đánh giá tình hình dịch bệnh và kịp thời báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch.
- UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo công tác phòng, chống dịch khi có trường hợp bệnh xâm nhập vào địa bàn.
- Chỉ đạo triển khai các hoạt động tăng cường truyền thông phòng, chống dịch bệnh, giám sát, phát hiện, xử lý ổ dịch tại địa bàn.
- Tiếp tục tổ chức tập huấn về phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho Ban Chỉ đạo các cấp và các thành phần tham gia phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.
- Các số điện thoại đường dây nóng của Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Trung tâm Y tế các huyện, thành phố thường trực để tiếp nhận thông tin, chỉ đạo kịp thời về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch.
- Tiếp tục thông báo danh sách tên các cơ sở điều trị sẽ được sử dụng để cách ly, thu dung, điều trị trường hợp nghi ngờ, ca bệnh xác định theo quy định của Bộ Y tế.
- Sở Y tế tổ chức thường trực phòng, chống dịch bệnh 24/24 giờ để theo dõi sát diễn biến, đánh giá tình hình dịch bệnh hàng ngày, tham mưu kịp thời với Ban Chỉ đạo của tỉnh để chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch. Thường xuyên báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế về tình hình dịch bệnh và tổ chức thực hiện các chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra chỉ đạo, hướng dẫn tại các cơ quan, đơn vị công tác giám sát, sẵn sàng thu dung, điều trị, xử lý ổ dịch tại các địa bàn; đánh giá kết quả triển khai thực hiện công tác phòng, chống bệnh dịch viêm phổi cấp do nCoV tại cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện quy chế người phát ngôn về tình hình dịch bệnh theo quy định. Báo cáo kịp thời về tình hình dịch bệnh và tổ chức thực hiện các chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Bộ Y tế.
- Tiếp tục tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh trên các phương tiện đại chúng, Cổng Thông tin điện tử của UBND tỉnh, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh để người dân không hoang mang và chủ động áp dụng các biện pháp bảo vệ bản thân, gia đình và cộng đồng như sử dụng các biện pháp bảo vệ, tăng cường vệ sinh cá nhân, không đến các vùng có dịch, giảm các hoạt động có tập trung đông người...
- Đẩy mạnh truyền thông trực tiếp, khuyến cáo phòng, chống dịch bệnh tại các cửa khẩu, cơ sở điều trị và cộng đồng như hướng dẫn người có tiền sử đi từ vùng dịch về tự theo dõi sức khỏe trong vòng 14 ngày, cung cấp số điện thoại để nếu có dấu hiệu bất thường về sức khỏe trong vòng 14 ngày sẽ thông báo ngay; truyền tải các thông điệp, khuyến cáo phòng, chống lây nhiễm trong cơ sở điều trị và cộng đồng.
- Xây dựng, in ấn và cấp phát các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch cho phù hợp với các đối tượng nguy cơ; tổ chức tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp (tờ rơi, tranh ảnh, phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông lưu động, mạng xã hội).
- Cập nhật thường xuyên các thông điệp truyền thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch để phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội.
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Báo Lạng Sơn phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng các phóng sự, tin bài; tăng thời lượng, số lượng đăng, phát các tin bài, phóng sự về tình hình dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống dịch bệnh và các hoạt động trên địa bàn toàn tỉnh.
- Thường trực hoạt động đường dây nóng (Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Trung tâm Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.
- Thực hiện thông tin chính xác, định hướng dư luận về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống. Đồng thời, quản lý các tin đồn về tình hình dịch bệnh ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm các trường hợp đưa thông tin sai, không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang trong cộng đồng.
2.3. Công tác giám sát, dự phòng
- Tăng cường giám sát các trường hợp viêm đường hô hấp cấp có yếu tố dịch tễ liên quan; tăng cường giám sát, lấy mẫu bệnh phẩm các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính, viêm phổi nặng tại các cơ sở khám chữa bệnh để xét nghiệm xác định tác nhân gây bệnh, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh, triển khai các biện pháp khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch khi xuất hiện trường hợp bệnh đầu tiên, không để lan rộng.
- Tiếp tục vận hành 03 khu vực cách ly của tỉnh đối với các trường hợp người Việt Nam từ Trung Quốc trở về để cách ly, theo dõi sức khỏe trong 14 ngày. Khi có trường hợp nghi ngờ mắc bệnh, chuyển bệnh nhân đến các cơ sở cách ly và điều trị của tỉnh (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Khoa Truyền nhiễm thuộc Trung tâm Y tế các huyện).
- Lập danh sách những người đi, đến từ vùng dịch hoặc đi qua vùng dịch trở về hoặc nhập cảnh vào địa bàn tỉnh để có kế hoạch theo dõi sức khỏe theo quy định. Tổ chức giám sát, theo dõi hàng ngày tình trạng sức khỏe của những người có tiếp xúc gần với người bệnh, tiếp xúc gần với những trường hợp có sốt, ho, khó thở về từ vùng dịch trong vòng 14 ngày kể từ khi tiếp xúc lần cuối; hướng dẫn người tiếp xúc gần tự theo dõi sức khỏe và khai báo cho cơ quan y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ mắc bệnh; chủ động nắm thông tin về tình hình sức khỏe của người tiếp xúc gần hàng ngày thông qua điện thoại hoặc trực tiếp. Cách ly ngay những trường hợp mắc bệnh hoặc nghi ngờ mắc bệnh và lấy mẫu xét nghiệm.
- Tiếp tục thực hiện giám sát chặt chẽ hành khách tại cửa khẩu, tiếp tục duy trì kiểm tra sàng lọc nhằm phát hiện các trường hợp nghi ngờ tại cửa khẩu thông qua sử dụng máy đo thân nhiệt từ xa. Áp dụng hình thức khai báo y tế tại các cửa khẩu đối với hành khách đi về từ vùng dịch.
- Tăng cường giám sát tại các cơ sở khám, chữa bệnh, ở cộng đồng, đặc biệt các trường hợp viêm phổi nặng do vi rút cúm tại các cơ sở khám, chữa bệnh. Thực hiện cách ly, theo dõi tình hình sức khỏe các trường hợp có yếu tố dịch tễ liên quan trong vòng 14 ngày theo quy định; tổ chức điều tra phát hiện ổ dịch, khoanh vùng, xử lý triệt để không để bùng phát dịch trong cộng đồng.
- Kích hoạt các Đội đáp ứng nhanh để triển khai kịp thời các hoạt động đáp ứng với các tình huống dịch bệnh tại tỉnh (Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh 02 đội; Trung tâm Y tế các huyện, thành phố 02 đội/huyện, thành phố).
- Tổ chức tập huấn nội dung các tài liệu chuyên môn hướng dẫn của Bộ Y tế về bệnh viêm phổi cấp do nCoV cho đội ngũ cán bộ tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh tại các tuyến trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục xây dựng và tổ chức thực hiện các quy trình, hướng dẫn cách ly tại nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám sát dịch bệnh do nCoV, kiểm soát nhiễm khuẩn, xử lý chất thải và tử vong theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Tổ chức thường trực phòng, chống dịch 24/24 giờ tại các đơn vị y tế; thực hiện kích hoạt các Đội cấp cứu cơ động thường trực phòng, chống dịch bệnh, sẵn sàng hỗ trợ cho các tuyến theo điều động của Sở Y tế (Bệnh viện Đa khoa tỉnh: 02 đội; Trung tâm Y tế các huyện, thành phố: 01 đội/huyện).
- Thường xuyên cập nhật tình hình dịch bệnh, tổ chức đánh giá nguy cơ để đề xuất các biện pháp ứng phó phù hợp; đánh giá rút kinh nghiệm và cập nhật các tài liệu chuyên môn trong công tác giám sát, chẩn đoán, xử lý ổ dịch để kịp thời điều chỉnh các hướng dẫn, chỉ đạo phù hợp với các huyện, thành phố.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn có liên quan của Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ thông tin, tham vấn về dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát hiện, chẩn đoán, biện pháp xử lý ổ dịch, dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và phòng, chống dịch bệnh phù hợp.
- Thực hiện nghiêm túc quy chế thông tin báo cáo, khai báo bệnh, bệnh dịch theo quy định của Bộ Y tế.
- Nghiêm túc bảo đảm tổ chức thường trực cấp cứu thường xuyên, liên tục; sẵn sàng tiếp nhận, thu dung điều trị, quản lý ca bệnh theo phân tuyến điều trị quy định, đảm bảo an toàn cho nhân viên y tế, người nhà và cộng đồng.
- Các cơ sở khám, chữa bệnh bố trí khu vực riêng để điều trị bệnh nhân. Khu vực cách ly được chia thành ba đơn nguyên: Bệnh nhân nghi ngờ, bệnh nhân được chẩn đoán xác định và khu lưu giữ bệnh nhân trước khi xuất viện; thực hiện nghiêm ngặt việc kiểm soát nhiễm khuẩn, phòng chống lây nhiễm chéo tại cơ sở. Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ cho các cán bộ y tế trực tiếp điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển bệnh phẩm, xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân và những người liên quan khác, không để lây nhiễm bệnh cho cán bộ y tế.
- Các Đội cấp cứu cơ động thường trực phòng, chống bệnh dịch viêm đường hô hấp cấp do nCoV để hỗ trợ cho các tuyến theo lệnh điều động của Sở Y tế (Bệnh viện Đa khoa tỉnh 02 đội; Trung tâm Y tế các huyện, thành phố 01 đội/huyện, thành phố).
- Tiếp tục tăng cường giám sát chặt chẽ các trường hợp viêm phổi nặng, lưu ý khai thác tiền sử các bệnh nhân đi về từ những khu vực đang ghi nhận các trường hợp bệnh do nCoV. Phối hợp với đơn vị dự phòng thực hiện lấy mẫu bệnh phẩm các trường hợp nghi ngờ gửi mẫu bệnh phẩm về Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương để xét nghiệm xác định.
- Tiếp tục cập nhật và tổ chức tập huấn hướng dẫn điều trị bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho các tuyến của tỉnh. Thực hiện giao ban hội chẩn trực tuyến với Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương khi cần thiết.
- Thường xuyên cập nhật, đánh giá rút kinh nghiệm trong công tác cách ly, chẩn đoán, điều trị bệnh nhân và phòng lây nhiễm phù hợp với đặc điểm dịch bệnh.
- Các Bệnh viện, Trung tâm Y tế huyện có ca bệnh, chuẩn bị sẵn sàng phương án mở rộng khả năng tiếp nhận điều trị, huy động nguồn lực, bổ sung kế hoạch thu dung điều trị để kịp thời ứng phó khi dịch bệnh bùng phát lan rộng.
- Thực hiện thông tin, báo cáo kịp thời các trường hợp mắc bệnh, tử vong tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định.
- Căn cứ vào dự báo tình hình dịch, chuẩn bị bổ sung kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống trong trường hợp dịch bùng phát trên diện rộng.
- Đảm bảo kinh phí cho việc cấp cứu, thu dung, điều trị người bệnh. Thực hiện chính sách cho các cán bộ thực hiện công tác điều tra, xác minh ổ dịch, thường trực phòng, chống dịch và cán bộ thực hiện thu dung, điều trị, chăm sóc bệnh nhân.
- Rà soát số lượng hiện có và xây dựng kế hoạch dự trữ, bổ sung thuốc, vật tư, trang thiết bị, kinh phí phục vụ công tác phòng, chống dịch trong trường hợp dịch lan rộng, kéo dài.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng Quân đội, Công an, Y tế và UBND các huyện, thành phố đảm bảo các điều kiện để triển khai các khu cách ly của tỉnh đối với người Việt Nam trở về từ Trung Quốc.
- Xây dựng phương án tiếp nhận hỗ trợ, viện trợ về thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị từ các nguồn hợp pháp.
- Thực hiện việc áp dụng các chính sách miễn phí cho các trường hợp bắt buộc phải điều trị, cách ly khi dịch bệnh xảy ra. Các trường hợp nghi ngờ thanh toán theo chế độ bảo hiểm y tế.
- Tăng cường công tác phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống nhằm xử lý kịp thời, triệt để ổ dịch, không để dịch bệnh lan rộng.
- Phối hợp chặt chẽ các cơ quan chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong xử lý các cấp độ dịch bệnh.
3.1. Công tác chỉ đạo, kiểm tra
- Báo cáo diễn biến tình hình dịch bệnh hàng ngày, tham mưu Tỉnh ủy, HĐND tỉnh các biện pháp phòng, chống dịch để nhận được chỉ đạo kịp thời.
- Chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thành phố huy động nguồn lực thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch.
- Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh các cấp thường trực chỉ đạo, huy động nguồn lực, triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn. Ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai các hoạt động tại cơ quan, đơn vị.
- Rà soát, đánh giá khả năng đáp ứng của tuyến huyện để chủ động xây dựng phương án phòng, chống dịch và điều trị. Trong trường hợp vượt quá khả năng của tuyến huyện, UBND tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch để có hỗ trợ kịp thời.
- Vận động sự trợ giúp của quốc gia, các tỉnh bạn cho các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại tỉnh.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, hướng dẫn và đánh giá việc triển khai công tác phòng, chống dịch của các cơ quan, đơn vị.
- Thường xuyên đánh giá hiệu quả các biện pháp đáp ứng để điều chỉnh kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế.
- Tăng cường các hoạt động như Cấp độ 2.
- Hoạt động liên tục đường dây nóng (Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống.
- Khuyến cáo hạn chế tập trung đông người, tiếp xúc với người mắc bệnh; hướng dẫn sử dụng phòng hộ cá nhân.
- Tăng cường thực hiện truyền thông trực tiếp, khuyến cáo phòng, chống dịch bệnh tại các cửa khẩu, cơ sở điều trị và cộng đồng. Tuyên truyền trực tiếp hướng dẫn người dân tại vùng ổ dịch về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Khuyến cáo người tiếp xúc cách ly tại nhà trong vòng 14 ngày và hàng ngày đo nhiệt độ cơ thể. Nếu có biểu hiện mắc bệnh thì đến ngay cơ sở y tế để được khám, tư vấn, điều trị kịp thời.
- Thường xuyên theo dõi và quản lý các tin đồn về tình hình dịch bệnh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các thông tin sai, không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang trong cộng đồng.
3.3. Công tác giám sát, dự phòng
- Triển khai các biện pháp khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch mới. Thực hiện việc giám sát trường hợp bệnh, lấy mẫu xét nghiệm, điều tra và theo dõi chặt chẽ các trường hợp tiếp xúc.
- Tăng cường giám sát các chùm ca bệnh viêm đường hô hấp cấp có yếu tố dịch tễ liên quan tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cộng đồng.
- Tăng cường giám sát dựa vào sự kiện, giám sát viêm phổi nặng do vi rút, kịp thời xác minh, tổ chức điều tra phát hiện ổ dịch, khoanh vùng, xử lý sớm các ổ dịch trong cộng đồng.
- Tiếp tục duy trì việc giám sát tại cửa khẩu để giảm nguy cơ các trường hợp mắc bệnh nhập cảnh hoặc xuất cảnh. Thực hiện tốt việc kiểm dịch theo quy định.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện các quy trình, hướng dẫn cách ly tại nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám sát dịch bệnh do nCoV, xử lý chất thải và xử lý tử vong theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Đánh giá nguy cơ thường xuyên để triển khai các biện pháp đáp ứng phù hợp và hiệu quả.
- Thường trực phòng, chống dịch 24/24 giờ tại các đơn vị y tế từ tỉnh đến xã. Huy động tối đa lực lượng nhân viên y tế, học sinh, sinh viên thuộc Trường Cao đẳng Y tế và các lực lượng vũ trang tham gia chống dịch.
- Thường xuyên cập nhật, đánh giá rút kinh nghiệm trong công tác giám sát, xử lý ổ dịch để kịp thời điều chỉnh các hướng dẫn, chỉ đạo phù hợp với đặc điểm dịch bệnh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn có liên quan của Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ thông tin, tham vấn về dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát hiện, chẩn đoán, biện pháp xử lý ổ dịch, dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và phòng, chống dịch bệnh phù hợp.
- Thực hiện nghiêm túc công tác thường trực cấp cứu, thu dung, điều trị bệnh nhân như Cấp độ 2. Chỉ chuyển tuyến cuối những ca bệnh nặng.
- Thực hiện nghiêm ngặt việc kiểm soát nhiễm khuẩn, xử lý chất thải phòng, chống lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định. Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ cá nhân phòng lây nhiễm cho các cán bộ y tế trực tiếp tham gia khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân, điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển bệnh phẩm, xét nghiệm và những người liên quan khác không để lây nhiễm bệnh cho cán bộ y tế.
- Các bệnh viện chủ động triển khai kế hoạch mở rộng việc thu dung, điều trị bệnh nhân; sẵn sàng thiết lập các bệnh viện dã chiến khi cần thiết. Trong trường hợp khi các ca bệnh tập trung tại một vài địa bàn, trường học, công sở, đơn vị quân đội thì xem xét để thiết lập các bệnh viện dã chiến tại: Bệnh viện Y học cổ truyền, Bệnh viện Phổi, Cơ sở Điều trị nghiện thay thế bằng Methadone thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Cơ sở Bệnh viện Đa khoa tỉnh cũ và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Huy động tối đa nguồn nhân lực, vật lực (trang thiết bị, thuốc, vật tư...) cho các đơn vị điều trị bệnh nhân. Đề xuất hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật, nhân lực từ Trung ương khi tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp.
- Phân bổ kinh phí kịp thời cho các đơn vị chống dịch các tuyến, tiếp tục bố trí ngân sách đáp ứng cho công tác phòng, chống dịch khẩn cấp và dịch có thể kéo dài tại địa phương. Căn cứ vào dự báo tình hình dịch tiếp tục bổ sung kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện, kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống dịch trên địa bàn.
- Thực hiện chính sách cho các cán bộ thực hiện công tác điều tra, xác minh ổ dịch, thường trực phòng chống dịch và cán bộ thực hiện thu dung, điều trị, chăm sóc bệnh nhân.
- Chỉ đạo việc sử dụng thuốc, trang thiết bị, nguồn lực hiện có tại tỉnh để xử lý ổ dịch và điều trị bệnh nhân theo phương châm 4 tại chỗ (chỉ đạo tại chỗ, con người tại chỗ, thuốc men tại chỗ và phương tiện tại chỗ).
- Đề xuất Trung ương hỗ trợ kịp thời thuốc, hóa chất, vật tư chuyên dụng, trang bị bảo hộ phục vụ công tác phòng, chống dịch khi cần thiết.
- Tổng hợp nhu cầu kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện từ các đơn vị y tế để cấp kinh phí bổ sung hoặc đề xuất cấp bổ sung máy móc, thuốc, vật tư, hóa chất từ nguồn dự trữ quốc gia đáp ứng kịp thời công tác phòng, chống dịch.
- Triển khai phương án huy động nguồn nhân lực, vật lực cho các đơn vị điều trị, tổ chức các bệnh viện dã chiến; huy động các nguồn dự trữ cho công tác phòng, chống dịch. Huy động các phương tiện vận chuyển, cấp cứu người mắc để thu dung, cách ly, điều trị người bệnh.
- Rà soát, xác định rõ danh mục, số lượng thuốc, sinh phẩm, vật tư hóa chất và trang thiết bị y tế thiết yếu để duy trì dịch vụ y tế thiết yếu ở các tuyến.
- Bổ sung kinh phí cho công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh như tổ chức các hoạt động truyền thông khẩn cấp trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội và truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, hoạt động của đường dây nóng, quản lý thông tin về dịch bệnh.
- Thực hiện tiếp nhận hỗ trợ, viện trợ về thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị từ các nguồn hợp pháp theo quy định.
- Áp dụng các chính sách miễn phí cho các trường hợp bắt buộc phải điều trị, cách ly khi dịch bệnh xảy ra.
- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong xử lý các cấp độ dịch bệnh.
4.1. Công tác quản lý chỉ đạo, điều hành
- Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh của tỉnh thường xuyên họp và đánh giá tình hình dịch bệnh và thông báo mức cảnh báo cộng đồng cao nhất. Ban Chỉ đạo xem xét mức độ nghiêm trọng đề xuất cấp có thẩm quyền ban bố tình trạng khẩn cấp (theo Pháp lệnh Tình trạng khẩn cấp ngày 23/3/2000 của Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam).
- Tổ chức thực hiện các biện pháp đặc biệt trong tình trạng khẩn cấp về dịch bệnh nguy hiểm theo Nghị định số 71/2002/NĐ-CP ngày 23/7/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh tình trạng khẩn cấp trong trường hợp có thảm họa lớn, dịch bệnh nguy hiểm.
- Tổ chức thường trực 24/24 giờ.
- Báo cáo hàng ngày tình hình diễn biến của dịch, thường xuyên và tham mưu Tỉnh ủy, HĐND tỉnh chỉ đạo hệ thống chính trị của tỉnh triển khai các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch, coi đó là nhiệm vụ trọng tâm.
- Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch của tỉnh xem xét đánh giá tình hình dịch bệnh hàng ngày để thống nhất chỉ đạo triển khai các hoạt động tại các cơ quan, đơn vị.
- UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan triển khai các biện pháp chống dịch và đảm bảo duy trì liên tục các dịch vụ thiết yếu cho xã hội và an ninh trật tự trên địa bàn.
- Tiếp tục rà soát, đánh giá khả năng đáp ứng của các địa phương để chủ động xây dựng phương án phòng, chống dịch và điều trị. Trong trường hợp vượt quá khả năng của địa phương, UBND cấp tỉnh sẽ báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch để có hỗ trợ kịp thời.
- Huy động, vận động toàn thể lực lượng xã hội tham gia các hoạt động đáp ứng dịch bệnh. Kêu gọi sự hỗ trợ từ Trung ương để đảm bảo các nguồn lực phòng, chống dịch.
- Đánh giá các biện pháp đáp ứng và kế hoạch đáp ứng dựa trên kết quả giám sát, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
- Kiểm tra, chỉ đạo và điều phối các nguồn lực cho các hoạt động đáp ứng với dịch bệnh.
- Khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện pháp chống dịch khẩn cấp theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, Pháp lệnh Tình trạng khẩn cấp và các hướng dẫn hiện hành.
- Hoạt động liên tục đường dây nóng (Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch.
- Cập nhật liên tục tình hình dịch bệnh, các khuyến cáo phòng, chống dịch thường xuyên trên Cổng Thông tin điện tử của UBND tỉnh, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh; Tổ chức họp báo hàng ngày cung cấp thông tin và định hướng đưa tin kịp thời và chính xác về tình hình dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống dịch.
- Tiếp tục triển khai mạnh mẽ các biện pháp truyền thông để người dân hiểu, không hoang mang, hoảng loạn và thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng, chống như:
+ Đăng tải ban hành, công bố tình trạng khẩn cấp (nếu có).
+ Khuyến cáo không tập trung đông người, không tiếp xúc với người bệnh.
+ Tuyên truyền mạnh mẽ trên các phương tiện truyền thông, các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương, các nhà mạng điện thoại di động, mạng xã hội.
+ Tương tác thường xuyên với người dân qua mạng xã hội, giao lưu trực tuyến, truyền thông trực tiếp cho người dân tại cộng đồng để kịp thời truyền tải các thông điệp phòng, chống dịch bệnh.
- Liên tục theo dõi và quản lý các tin đồn về tình hình dịch bệnh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các thông tin sai, không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang trong cộng đồng.
- Khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện pháp tăng cường tuyên truyền trong tình huống phòng, chống dịch khẩn cấp; đăng tải ban bố tình trạng khẩn cấp (nếu có) và tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt đưa vào giờ cao điểm, các chương trình được người dân quan tâm để tạo được sự tiếp cận cao nhất cho người dân về tình hình dịch và các biện pháp phòng, chống dịch. Liên tục cung cấp thông tin tình hình dịch bệnh và các yêu cầu bắt buộc của Ban Chỉ đạo về tình huống khẩn cấp đối với chính quyền, cơ quan chuyên môn và người dân tại khu vực có tình trạng khẩn cấp.
4.3. Công tác giám sát, đánh giá nguy cơ, phòng chống dịch
- Tăng cường giám sát thường xuyên tình hình dịch bệnh. Thực hiện việc lấy mẫu bệnh phẩm 3 - 5 trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính tại ổ dịch mới để xét nghiệm xác định ổ dịch.
- Triển khai các biện pháp khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch mới. Thực hiện việc giám sát trường hợp bệnh, điều tra và theo dõi chặt chẽ các trường hợp tiếp xúc; cách ly những trường hợp mắc bệnh và nghi ngờ tại các ổ dịch.
- Thường trực phòng, chống dịch 24/24 giờ tại các đơn vị y tế từ tỉnh đến huyện, xã, phường thị trấn. Huy động tối đa lực lượng nhân viên y tế, học sinh sinh viên y khoa, lực lượng vũ trang tham gia chống dịch.
- Đánh giá nguy cơ hàng ngày để triển khai các biện pháp đáp ứng phù hợp và hiệu quả.
- Duy trì việc giám sát tại cửa khẩu để giảm nguy cơ các trường hợp mắc bệnh nhập cảnh hoặc xuất cảnh; giám sát nơi tập chung đông người, lễ hội, đền chùa... để giảm nguy cơ các trường hợp mắc bệnh.
- Cập nhật hướng dẫn xử lý, phác đồ điều trị và các hướng dẫn chuyên môn do Bộ Y tế ban hành để đáp ứng phòng, chống, ngăn ngừa dịch lây lan bùng phát rộng.
- Thực hiện việc thông tin, báo cáo theo quy định.
- Khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch khẩn cấp sau:
+ Huy động các lực lượng công an, quốc phòng và các lực lượng khác tham gia các hoạt động phòng, chống dịch và đảm bảo an ninh, an toàn tại các địa phương có tình trạng khẩn cấp.
+ Đóng cửa trường học, rạp chiếu phim, hạn chế tất cả các hoạt động tập trung đông người, kể cả các hoạt động của cơ quan nhà nước.
+ Đóng cửa tất cả các chợ buôn bán động vật hoang dã, các cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng phát hiện có tác nhân gây bệnh.
+ Tổ chức triển khai áp dụng các biện pháp ngăn ngừa lây lan dịch bệnh đề xuất việc đóng cửa, thực hiện kiểm dịch và xử lý y tế đối với người phương tiện ra, vào vùng có dịch bệnh tại địa bàn có tình trạng khẩn cấp:
• Cấm đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh những hàng hóa, vật phẩm, động vật, thực vật, thực phẩm, đồ uống có khả năng truyền dịch bệnh;
• Cấm người, phương tiện không có nhiệm vụ vào nơi có người hoặc động vật ốm, chết do dịch bệnh;
• Cấm đưa người bị nhiễm bệnh ra khỏi vùng có dịch bệnh khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
• Cấm người, phương tiện không có nhiệm vụ ra, vào vùng có dịch bệnh, trường hợp cần thiết phải ra, vào vùng có dịch bệnh thì phải thực hiện biện pháp kiểm dịch, xử lý y tế bắt buộc, chỉ cho phép các phương tiện đã được cấp giấy chứng nhận kiểm dịch y tế ra khỏi vùng có dịch bệnh;
• Lập trạm gác, trạm kiểm dịch liên ngành hoặc bố trí các đội công tác chống dịch khẩn cấp tại các đầu mối giao thông ra, vào vùng có dịch bệnh để kiểm tra, giám sát và xử lý y tế đối với người, phương tiện ra vào;
• Tổ chức tuần tra, kiểm soát trên dọc ranh giới địa bàn có tình trạng khẩn cấp, kịp thời ngăn chặn các trường hợp ra, vào trái phép vùng có dịch bệnh và chủ động phòng, chống dịch có khả năng lan rộng;
• Thực hiện các biện pháp dự phòng đối với người vào vùng có dịch bệnh theo hướng dẫn của cơ quan y tế.
• Thực hiện kiểm dịch bắt buộc đối với hàng hóa, vật phẩm, động vật thực vật, thực phẩm, đồ uống đưa vào hoặc đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh.
• Tiến hành các biện pháp chống dịch bắt buộc khác sau đây: Phun hóa chất tiệt trùng; cách ly, tránh tiếp xúc với nguồn bệnh; thực hiện các biện pháp vệ sinh cá nhân, đeo khẩu trang bắt buộc khi ra nơi công cộng, thường xuyên rửa tay với xà phòng hoặc các chất diệt khuẩn thông thường, vệ sinh môi trường.
+ Tổ chức triển khai áp dụng các biện pháp chống dịch khẩn cấp tại địa bàn có tình trạng khẩn cấp:
• Tổng tẩy uế, diệt khuẩn, khử độc ổ dịch;
• Tổ chức cách ly và điều trị triệt để cho người bị nhiễm dịch bệnh tiến hành theo dõi chặt chẽ sau điều trị đề phòng dịch bệnh tái phát;
• Tiêu hủy ngay hàng hóa, vật phẩm có mang tác nhân gây bệnh;
• Tổ chức xử lý y tế và chôn cất người chết, xác động vật theo quy định của pháp luật;
• Thực hiện việc hạn chế việc xuất, nhập cảnh, xuất, nhập khẩu đối với người, hành lý, hàng hóa theo quy định của Chính phủ.
- Huy động nguồn nhân lực, vật lực (trang thiết bị, thuốc, vật tư...) của các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở y tế cho các đơn vị điều trị bệnh nhân.
- Duy trì hoạt động liên tục của các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện để đảm bảo cung cấp các dịch vụ y tế thiết yếu bao gồm cả dịch vụ có các nhóm đối tượng dễ bị ảnh hưởng như trẻ em, phụ nữ có thai, người già và người bệnh mãn tính.
- Thực hiện nghiêm ngặt việc kiểm soát nhiễm khuẩn, phòng chống lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định. Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ cá nhân phòng lây nhiễm cho các cán bộ y tế trực tiếp tham gia điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển bệnh phẩm, xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân và những người liên quan khác không để lây nhiễm bệnh cho cán bộ y tế.
- Mở rộng các đơn vị y tế tiếp nhận bệnh nhân, phân loại bệnh nhân điều trị tại các tuyến, hạn chế vận chuyển bệnh nhân lên tuyến trên để tránh quá tải.
- Khi dịch bệnh lây lan trong cộng đồng, một số cơ sở công cộng phải đóng cửa, các bệnh viện các tuyến trên địa bàn đã quá tải không có khả năng thu dung và điều trị thêm bệnh nhân, thì thiết lập các bệnh viện dã chiến tại: Cơ sở cũ Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Bệnh viện Y học cổ truyền và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
- Đề xuất hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật, nhân lực từ Trung ương khi tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp.
- Rút kinh nghiệm công tác điều trị, cập nhật hướng dẫn, phác đồ chẩn đoán, điều trị và phòng lây nhiễm của Bộ Y tế ban hành.
- Có phương án mở rộng nhà đại thể tiếp nhận bệnh nhân tử vong, tổ chức tang lễ trong tình huống số tử vong tăng nhanh.
- Khi có ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện pháp cách ly điều trị trong tình huống phòng, chống dịch khẩn cấp như:
+ Huy động các đơn vị điều trị của lực lượng Công an, Quốc phòng (Bệnh xá Công an tỉnh; Ban Quân y, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Ban Quân y, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) và các cơ sở y tế tư nhân trên địa bàn tỉnh tham gia cách ly, điều trị, cấp cứu và chăm sóc người mắc bệnh, người có nguy cơ mắc bệnh.
+ Thành lập bệnh viện dã chiến quy mô lớn theo nguyên tắc tại chỗ.
+ Thành lập các đội cấp cứu lưu động được trang bị dụng cụ y tế thuốc men, phương tiện để phát hiện và cấp cứu tại chỗ người bị nhiễm bệnh, sẵn sàng chuyển người bị nhiễm bệnh về các cơ sở chống dịch nơi gần nhất.
- Huy động toàn thể hệ thống chính trị của tỉnh quyết liệt tham gia phòng, chống dịch bệnh. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố khẩn trương tập trung huy động mọi nguồn lực có thể để phòng, chống dịch bệnh, đảm bảo đáp ứng tối đa nhu cầu về thuốc hoá chất, vật tư, trang thiết bị... nhằm hạn chế đến mức thấp nhất dịch bệnh lây lan, tỷ lệ người mắc và tử vong do dịch bệnh.
- Chỉ đạo việc sử dụng thuốc, trang thiết bị, nguồn lực hiện có tại tỉnh để xử lý ổ dịch và điều trị bệnh nhân theo phương châm 4 tại chỗ (chỉ đạo tại chỗ, con người tại chỗ, thuốc men tại chỗ và phương tiện tại chỗ). Đề xuất nhu cầu hỗ trợ về thuốc, trang thiết bị, nguồn lực từ tuyến Trung ương, ưu tiên phân bổ cho những nơi có tình hình diễn biến phức tạp, có số mắc và tỷ lệ tử vong cao.
- Triển khai phương án huy động nguồn nhân lực, vật lực cho các đơn vị điều trị, tổ chức các bệnh viện dã chiến, huy động các nguồn dự trữ cho công tác phòng, chống dịch. Huy động các phương tiện vận chuyển, cấp cứu người mắc để thu dung, cách ly, điều trị người bệnh.
- Rà soát, xác định rõ danh mục, số lượng thuốc, sinh phẩm, vật tư hóa chất và trang thiết bị y tế thiết yếu để duy trì dịch vụ y tế thiết yếu ở các tuyến.
- Báo cáo nhu cầu kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện trình các cấp có thẩm quyền xem xét, cấp bổ sung.
- Phân bổ kinh phí kịp thời cho các đơn vị chống dịch các tuyến, tiếp tục bố trí ngân sách đáp ứng cho công tác phòng, chống dịch khẩn cấp và dịch có thể kéo dài tại tỉnh.
- Thực hiện tiếp nhận hỗ trợ, viện trợ về thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị từ các nguồn hợp pháp theo quy định.
- Xem xét việc áp dụng các chính sách miễn giảm chi phí cho các trường hợp bắt buộc phải điều trị, cách ly khi dịch bệnh xảy ra.
- Khi ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện pháp bảo đảm hậu cần trong tình huống phòng, chống dịch khẩn cấp như:
+ Bảo đảm cung cấp thực phẩm nước uống và dịch vụ thiết yếu cho các vùng có tình trạng khẩn cấp phải cách ly tuyệt đối.
+ Bảo đảm an ninh, an toàn cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch và người dân vùng có tình trạng khẩn cấp.
+ Tại địa bàn có tình trạng khẩn cấp có thể áp dụng các biện pháp sau đây để dành và ưu tiên chuyên chở thuốc phòng bệnh, thuốc chữa bệnh hóa chất xử lý dịch bệnh, lương thực, thực phẩm, hàng hóa cần thiết đến những vùng có dịch bệnh:
• Tiếp nhận từ dự trữ quốc gia hoặc huy động từ các nguồn khác thuốc men hàng hóa để chữa trị và cứu trợ cho Nhân dân ở vùng có dịch bệnh;
• Huy động mọi phương tiện cần thiết và ưu tiên chuyên chở thuốc men hàng hóa đến vùng có dịch bệnh;
• Tăng cường các chuyến vận chuyển để đưa các loại thuốc men, hàng hóa đến vùng có dịch bệnh;
• Áp dụng các loại ưu tiên về giao thông, miễn các loại phí giao thông đối với phương tiện làm nhiệm vụ vận chuyển thuốc men, hàng hóa đến vùng có dịch bệnh;
• Bảo đảm vật tư, trang thiết bị để xử lý chôn cất tử thi người mắc bệnh theo quy định của pháp luật về vệ sinh trong hoạt động mai táng và hỏa táng.
- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong phòng chống dịch bệnh.
Thực hiện phương châm 4 tại chỗ, trước mắt sử dụng nguồn ngân sách địa phương theo phân cấp để đảm bảo chủ động cho các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
Căn cứ diễn biến tình hình dịch bệnh, Sở Y tế tổng hợp nhu cầu trên cơ sở đề xuất của các cơ quan liên quan và lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt để đảm bảo các trang thiết bị, vật tư y tế, trang bị bảo hộ, hóa chất, cơ số thuốc,... trong hoạt động phòng, chống dịch.
Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 1074/BTC-HCSN ngày 05/02/2020 về việc bố trí kinh phí và sử dụng kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV.
1. Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV tỉnh
- Giúp UBND tỉnh chỉ đạo và triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Chỉ đạo, điều hành phối hợp giữa các cơ quan của tỉnh trong công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV trên toàn tỉnh nhằm huy động nguồn lực tham gia và hỗ trợ thực hiện kế hoạch này.
- Tổ chức họp, giao ban thường xuyên hoặc đột xuất (khi cần thiết) để kiểm điểm, đánh giá tình hình, đề ra các biện pháp phòng, chống dịch kịp thời.
- Theo dõi sát, đánh giá tình hình dịch bệnh và kịp thời đề xuất UBND tỉnh các biện pháp phòng, chống dịch bệnh có hiệu quả.
- Tổ chức thực hiện và đôn đốc kiểm tra các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thành phố thực hiện kế hoạch.
2. Sở Y tế (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo)
- Tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo của tỉnh ban hành, triển khai thực hiện Kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV trên địa bàn tỉnh; tổ chức triển khai quyết liệt các hoạt động phòng, chống dịch bệnh viêm phổi cấp do nCoV tại các cấp ở địa phương theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch bệnh do nCoV. Kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các biện pháp phòng, chống dịch bệnh hiệu quả, phù hợp với diễn biến dịch tễ tại các địa bàn của tỉnh; đề nghị Bộ Y tế công bố dịch theo quy định.
- Là đầu mối tổng hợp và đề xuất kinh phí bổ sung phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp do nCoV, lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Chỉ đạo triển khai quyết liệt các hoạt động giám sát tại cộng đồng nhằm phát hiện sớm người có nguy cơ để cách ly, không để dịch xâm nhập, lây lan ra diện rộng; giám sát chặt các hành khách nhập cảnh, những người đi, về từ vùng dịch, những người có nguy cơ và triệu chứng nghi ngờ mắc bệnh; quản lý các trường hợp bệnh, giám sát tại cộng đồng, giám sát tại các cơ sở y tế; kịp thời khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch không để dịch lây lan, bùng phát, hạn chế thấp nhất số mắc, tử vong do dịch bệnh.
- Chỉ đạo các đơn vị y tế tổ chức việc phân tuyến, thu dung, cấp cứu, điều trị bệnh nhân, lấy mẫu và xét nghiệm để phát hiện kịp thời các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh. Rà soát, chuẩn bị đầy đủ hóa chất khử khuẩn, vật tư, trang thiết bị và nhân lực để sẵn sàng tiếp nhận, cách ly, cấp cứu và điều trị bệnh nhân, hỗ trợ, triển khai các hoạt động chống dịch kịp thời; thực hiện kiểm soát nhiễm khuẩn, phòng chống lây nhiễm và thường trực chống dịch tại các cơ sở y tế theo các cấp độ dịch bệnh.
- Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng liên quan nắm thông tin, giám sát và theo dõi hàng ngày tình trạng sức khỏe của những người trở về từ Trung Quốc và các nước đang có dịch, người có tiếp xúc gần với người nghi ngờ mắc bệnh tại cộng đồng trong vòng 14 ngày kể từ khi tiếp xúc lần cuối; hướng dẫn người tiếp xúc gần tự theo dõi sức khỏe và khai báo cho cơ quan y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ mắc bệnh.
- Chủ động, phối hợp với các lực lượng vũ trang và các sở ngành liên quan xây dựng mạng lưới cơ sở y tế thu dung, cách ly, điều trị bệnh nhân viêm phổi cấp do nCoV theo từng cấp độ dịch bệnh.
- Rà soát, xây dựng và điều chỉnh các kế hoạch/phương án của ngành đáp ứng đối với từng cấp độ dịch bệnh theo kế hoạch. Xây dựng các quy trình và hướng dẫn tổ chức thực hiện, hướng dẫn cách ly tại nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám sát dịch bệnh do nCoV, kiểm soát nhiễm khuẩn, xử lý chất thải và xử lý tử vong theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo cán bộ, nhân viên y tế về công tác thu dung, cách ly, điều trị, cấp cứu; công tác giám sát và phòng, chống đối với dịch bệnh do nCoV gây ra theo hướng dẫn của Bộ Y tế; tập huấn cho Ban Chỉ đạo các cấp và các lực lượng tham gia phòng, chống dịch bệnh của tỉnh.
- Tổ chức thường trực phòng, chống dịch 24/24 giờ tại các đơn vị y tế; thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách cho cán bộ tham gia chống dịch bệnh (phụ cấp chống dịch, trực dịch...) theo quy định.
- Phối hợp với các cơ quan của tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành, tiến hành kiểm tra, giám sát, chỉ đạo công tác phòng, chống dịch viêm đường hô hấp cấp do nCoV tại các địa bàn.
- Phối hợp các cơ quan thông tin truyền thông của tỉnh cung cấp kịp thời tình hình dịch bệnh, chuyển tải các thông điệp truyền thông đến người dân và cộng đồng; xây dựng các phóng sự, tin bài về các hoạt động phòng, chống dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống dịch tới người dân, chủ động biết cách phòng, chống và không để người dân hoang mang.
- Công bố các số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin, chỉ đạo kịp thời về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống; danh sách tên các cơ sở điều trị được sử dụng để cách ly, thu dung, điều trị trường hợp nghi ngờ, ca bệnh xác định trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, Cổng thông tin điện tử của Sở Y tế.
- Thường xuyên cập nhật, tổng hợp tình hình dịch trong nước và quốc tế để báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo của tỉnh. Thực hiện nghiêm túc việc thông tin báo cáo, khai báo bệnh, bệnh dịch theo quy định của Bộ Y tế.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông phối hợp với ngành Y tế thực hiện công tác tuyên truyền, truyền thông phòng, chống dịch bệnh, như thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch bệnh, định hướng dư luận về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống, không gây hoang mang lo lắng trong cộng đồng.
- Phối hợp các cơ quan liên quan quản lý thông tin liên quan đến tình hình dịch bệnh để xử lý kịp thời các thông tin sai, không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang, lo lắng cho Nhân dân.
4. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn
- Triển khai mạnh mẽ các hoạt động truyền thông, tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin bài về tình hình diễn biến dịch, bệnh; các biện pháp phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV và hoạt động của các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống dịch bệnh tại địa phương để người dân chủ động phòng, chống dịch, không hoang mang, lo lắng.
- Chủ động phối hợp với ngành Y tế cung cấp thông tin kịp thời tới người dân, không để người dân hoang mang, thông báo cụ thể cho người dân các địa điểm khám và điều trị, số điện thoại thường trực chống dịch, khuyến cáo người dân và khách du lịch khi có triệu chứng nghi ngờ thì cần cách ly và đến cơ sở y tế để được khám, phát hiện, điều trị kịp thời..
- Phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế thực hiện có hiệu quả các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trong toàn ngành và tham gia các hoạt động phòng, chống dịch khi có yêu cầu.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phổ biến, thông tin kịp thời cho học sinh, sinh viên, cán bộ, giáo viên, nhân viên trong toàn tỉnh về tình hình dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống; áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch như đeo khẩu trang, rửa tay bằng xà phòng, sử dụng chất sát khuẩn, thực hiện vệ sinh môi trường, khử khuẩn lớp học, vệ sinh đồ dùng học tập; chỉ đạo, tổ chức giám sát tình hình sức khỏe của học sinh, sinh viên trong các nhà trường, thông báo với ngành Y tế các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh.
- Thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Bộ giáo dục và Đào tạo và UBND tỉnh, sẵn sàng thực hiện việc cho học sinh, sinh viên nghỉ học khi dịch xâm nhập hoặc lây lan rộng.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chỉ đạo các đơn vị tham mưu UBND các huyện, thành phố dừng tổ chức các lễ hội, các sự kiện, hoạt động tập trung đông người; khuyến khích người dân đeo khẩu trang tại nơi công cộng và hạn chế du xuân, tham gia lễ hội.
- Tăng cường nắm bắt thông tin về khách du lịch, đặc biệt những người đến từ vùng có dịch để truyền thông, vận động người dân, khách du lịch tự giám sát sức khỏe, kịp thời khai báo với cơ quan y tế nếu có các triệu chứng nghi ngờ mắc bệnh do nCoV.
- Chỉ đạo các công ty du lịch hủy các gói, tour du lịch, không tổ chức các đoàn khách du lịch tới các nơi ghi nhận có trường hợp mắc bệnh và không đón khách du lịch từ các vùng có dịch vào tỉnh Lạng Sơn.
- Chỉ đạo các công ty du lịch, khách sạn, nơi lưu trú của du khách để quản lý, nắm bắt tình hình sức khỏe hàng ngày, lịch trình của du khách và kịp thời thông báo cho cơ sở y tế hoặc chính quyền trên địa bàn nếu phát hiện du khách nghi ngờ hoặc mắc bệnh, phối hợp với các cơ sở y tế để tổ chức cách ly, quản lý du khách ngay theo quy định.
- Phối hợp với ngành Y tế tăng cường các hoạt động tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp tại cộng đồng thông qua việc cấp phát các tờ rơi, treo dán các thông điệp, khuyến cáo về phòng, chống dịch bệnh tại các nơi công cộng, truyền thông lưu động...
- Chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch trong các đơn vị quân đội.
- Chỉ đạo Ban Quân y, các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh theo các tình huống; hỗ trợ nhân lực, phương tiện cho ngành Y tế khi có yêu cầu. Có phương án triển khai khu vực cách ly và bệnh viện dã chiến chi viện cho ngành Y tế trong tình huống khẩn cấp vượt quá khả năng đáp ứng của ngành Y tế.
- Phối hợp các cơ quan liên quan đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, ăn, ở và chăm sóc sức khỏe tại các khu vực cách ly của tỉnh đối với người Việt Nam trở về từ Trung Quốc, thực hiện cách ly, theo dõi sức khỏe trong 14 ngày.
- Phối hợp với ngành Y tế thực hiện nghiêm việc giám sát, kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh tại các khu vực cách ly, điều trị; triển khai bệnh viện dã chiến sẵn sàng ứng phó khi dịch bệnh lây lan rộng.
- Chỉ đạo các đơn vị phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn tăng cường tuyên truyền, vận động Nhân dân không xuất nhập cảnh trái phép, không qua lại khu vực đang có dịch nhằm hạn chế tối đa nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh.
8. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng cửa khẩu phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức giám sát chặt chẽ tại cửa khẩu, đường mòn, lối mở khu vực biên giới đối với hành khách nhập cảnh và phương tiện vận chuyển để ngăn chặn việc cư dân xuất nhập cảnh trái phép, ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập; trực tiếp hướng dẫn hành khách và người dân đi từ vùng có dịch về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; hướng dẫn hành khách và người dân có tiền sử đi từ vùng dịch về tự theo dõi sức khỏe trong vòng 14 ngày, cung cấp số điện thoại để nếu có biểu hiện mắc bệnh thì đến ngay cơ sở y tế để được khám, tư vấn, điều trị kịp thời.
- Chỉ đạo Ban Quân y, các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh theo các tình huống; có phương án hỗ trợ cho ngành Y tế trong tình huống khẩn cấp vượt quá khả năng đáp ứng của ngành Y tế.
- Chỉ đạo các đơn vị đảm bảo an ninh trật tự và an toàn cho cán bộ y tế tại các khu vực cách ly và cơ sở điều trị bệnh nhân, đặc biệt khi có yếu tố người nước ngoài đi từ vùng dịch vào địa bàn. Hỗ trợ ngành Y tế xây dựng phương án triển khai các khu vực cách ly và bệnh viện dã chiến trong tình huống khẩn cấp.
- Quản lý chặt chẽ hành khách xuất cảnh, đặc biệt là các đối tượng trao trả và tiếp nhận với Trung Quốc; tạm dừng việc cấp giấy thông hành, giải quyết các hồ sơ cấp hộ chiếu cho công dân cho tới khi kiểm soát được dịch bệnh, đồng thời tuyên truyền, vận động công dân đã được cấp hộ chiếu, giấy thông hành tạm dừng đến các nước đang có dịch.
- Chia sẻ các thông tin về hành khách nhập cảnh với ngành Y tế. Tổ chức xác minh và xử lý nghiêm các trường hợp tung tin không đúng về tình hình dịch, gây hoang mang trong cộng đồng.
- Chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các khuyến cáo phòng, chống dịch cho hành khách trên các phương tiện vận tải; khuyến cáo hạn chế các phương tiện vận tải hành khách đi, đến các khu vực đang có dịch.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm soát chặt chẽ hành khách nhập cảnh tại các cửa khẩu (đường bộ, đường sắt), nếu phát hiện các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh tổ chức cách ly, quản lý và kịp thời, đồng thời thông báo ngay cho ngành Y tế để áp dụng các biện pháp khai báo y tế, theo dõi sức khỏe và áp dụng các biện pháp phòng bệnh kịp thời.
11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Phối hợp với ngành Y tế và UBND các huyện, thành phố thực hiện giám sát, cách ly và quản lý chặt chẽ những người lao động, làm việc của Việt Nam trở về từ Trung Quốc.
- Không tổ chức đưa lao động của tỉnh đến các vùng đang có dịch bệnh.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà soát, lập danh sách những người dân sang lao động tại Trung Quốc và người Trung Quốc đang làm việc tại tỉnh về quê nghỉ tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020 để kịp thời khuyến cáo người dân tránh đi đến vùng dịch, theo dõi tình hình sức khỏe, cung cấp thông tin với cơ sở y tế để được hướng dẫn khi nghi ngờ có biểu hiện mắc bệnh.
- Phối hợp với ngành Y tế và các cơ quan liên quan có phương án chuẩn bị sẵn sàng, bố trí Cơ sở cai nghiện ma túy của tỉnh thành bệnh viện dã chiến trong trường hợp khẩn cấp hoặc khi dịch bệnh lây lan rộng trong cộng đồng.
- Tham mưu UBND tỉnh cấp kinh phí bảo đảm mua sắm các trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất,... kịp thời phục vụ công tác phòng, chống dịch đáp ứng các cấp độ của dịch bệnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị đảm bảo kinh phí cho các hoạt động phòng, chống dịch; thực hiện chế độ chính sách cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch theo quy định.
- Chủ động nắm bắt thông tin, kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo của tỉnh về tình hình dịch, bệnh của các nước khi có thông báo qua đường ngoại giao để phối hợp thực hiện phòng, chống dịch có hiệu quả.
- Phối hợp với ngành Y tế quản lý các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phổ biến, tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh cho người nước ngoài đến Việt Nam. Hỗ trợ phiên dịch viên tại các khu vực cửa khẩu, khu vực cách ly và cơ sở điều trị khi cần thiết.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch khuyến cáo người dân, khách du lịch không đi đến vùng có dịch cũng như các trường hợp đang ở vùng dịch có nhu cầu đến hoặc trở về tỉnh Lạng Sơn, đặc biệt lưu ý các trường hợp lao động tại Trung Quốc trở về quê trong dịp tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020.
14. Sở Công Thương, Cục Quản lý thị trường tỉnh
- Thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình dịch bệnh và các biện pháp về thương mại của Trung Quốc để có chỉ đạo, khuyến cáo các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất nhập khẩu với Trung Quốc được biết và chủ động có giải pháp thay đổi phương thức giao hàng, chuyển hướng xuất khẩu hoặc tiêu thụ trong nước cho phù hợp.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng, UBND các huyện, thành phố tăng cường kiểm soát, quản lý việc kinh doanh các mặt hàng như khẩu trang y tế, vật tư, trang thiết bị y tế, hóa chất... phục vụ phòng, chống dịch bệnh; phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ, găm hàng, tăng giá ảnh hưởng đến người tiêu dùng, hạn chế khả năng thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh của Nhân dân.
- Xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch đáp ứng với các cấp độ của dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV trên địa bàn.
- Củng cố, kiện toàn hoặc thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch do nCoV cấp huyện, cấp xã do Chủ tịch UBND làm Trưởng ban, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác kiểm soát dịch bệnh theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh theo phương châm bốn tại chỗ; bảo đảm cung cấp đủ thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị, kinh phí cho các hoạt động phòng, chống dịch; sẵn sàng hỗ trợ các địa bàn khác trong tỉnh và khu vực khi có yêu cầu. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV trên địa bàn quản lý.
- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin truyền thông cơ sở để nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về nguy cơ, đường lây nhiễm, cách phát hiện sớm và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh do nCoV, không hoang mang, không chủ quan và chủ động phối hợp thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Vận động Nhân dân tự giác khai báo với cơ quan y tế nếu có yếu tố dịch tễ đi, về từ vùng có dịch, đồng thời phát hiện những người có triệu chứng sốt, ho, khó thở, có yếu tố dịch tễ nguy cơ mắc bệnh do nCoV để được cách ly, chẩn đoán và điều trị kịp thời. Khuyến cáo người dân không xuất cảnh trái phép, không đến các khu vực đang có dịch.
- Chỉ đạo các phòng, ban, các tổ chức đoàn thể các cấp hạn chế việc tổ chức các cuộc họp, hội nghị đông người tham gia; không tổ chức các lễ hội, giảm các hoạt động tập trung đông người; triển khai quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV theo chỉ đạo của tỉnh, hướng dẫn của Sở Y tế. Vận động Nhân dân trên địa bàn triển khai các phong trào vệ sinh nhà ở, vệ sinh môi trường, tiêu độc khử trùng chuồng trại chăn nuôi,... chủ động, sẵn sàng ứng phó với các cấp độ của dịch bệnh và hạn chế thấp nhất số mắc và tử vong do dịch bệnh.
- Thành lập các đoàn liên ngành để kiểm tra công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn, tăng cường kiểm tra công tác phòng, chống dịch bệnh tại các cụm dân cư, hộ gia đình, các khu vực có nhiều khách du lịch.
16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chỉ đạo các tổ chức thành viên tích cực, chủ động phối hợp với ngành Y tế và chính quyền các cấp thực hiện tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác phòng, chống dịch bệnh; phát huy vai trò, trách nhiệm của mỗi người dân trong việc bảo vệ và nâng cao sức khỏe của bản thân, gia đình và cộng đồng.
17. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và chỉ đạo của các bộ, ban, ngành Trung ương xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh của ngành; tích cực, chủ động phối hợp với ngành Y tế tăng cường công tác truyền thông các biện pháp phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV.
- Hạn chế việc tổ chức các cuộc họp, hội nghị đông người tham gia, trừ các trường hợp cần thiết để phục vụ công tác phòng, chống dịch.
- Chủ động cập nhật chỉ đạo của các Bộ, ngành Trung ương thuộc lĩnh vực quản lý liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh để triển khai thực hiện có hiệu quả, kịp thời.
UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai, thực hiện. Giao Sở Y tế tổng hợp và thường xuyên báo cáo UBND tỉnh tình hình dịch bệnh và kết quả thực hiện theo quy định./.
|
Nơi nhận: |
KT. CHỦ TỊCH |