Kế hoạch 272/KH-UBND năm 2023 về tiến độ triển khai các công trình trọng điểm của Thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025
Số hiệu | 272/KH-UBND |
Ngày ban hành | 15/11/2023 |
Ngày có hiệu lực | 15/11/2023 |
Loại văn bản | Kế hoạch |
Cơ quan ban hành | Thành phố Hà Nội |
Người ký | Trần Sỹ Thanh |
Lĩnh vực | Xây dựng - Đô thị |
ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 272/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2023 |
TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÁC CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện chỉ đạo của HĐND Thành phố tại Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 08/12/2021, số 12/NQ-HĐND ngày 04/7/2023; chỉ đạo của Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố tại Văn bản số 158-CV/BCSĐ ngày 28/3/2023 về xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra sau Hội nghị kiểm điểm năm 2022 của Ban Cán sự Đảng và tập thể Lãnh đạo UBND Thành phố.
Thực hiện Quyết định số 3886/QĐ-UBND ngày 17/10/2022 của UBND Thành phố về thành lập Ban Chỉ đạo các công trình trọng điểm của thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025.
UBND Thành phố ban hành Kế hoạch tiến độ triển khai các công trình trọng điểm của thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. HĐND Thành phố phê duyệt danh mục công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 tại Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 gồm 39 công trình trọng điểm với tổng mức đầu tư dự kiến là 360.980,9 tỷ đồng thuộc 10 lĩnh vực. Trong đó: 32 dự án sử dụng vốn ngân sách, 01 dự án đầu tư theo hình thức PPP; 06 dự án đầu tư theo hình thức xã hội hóa
2. Trong quá trình triển khai, các công trình trọng điểm luôn được ưu tiên bố trí đủ kế hoạch vốn theo tiến độ dự án đầu tư và khả năng hấp thụ, được quan tâm chỉ đạo, điều hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc (tại các cuộc họp giao ban xây dựng cơ bản hàng Quý và các cuộc họp theo lĩnh vực do các đ/c Phó Chủ tịch UBND Thành phố chủ trì).
3. Khó khăn, vướng mắc và hạn chế: Việc triển khai các công trình còn chậm về cả thủ tục đầu tư, triển khai thực hiện dự án và kết quả giải ngân các năm 2021, 2022 còn chậm (năm 2021 đạt 47,8%, năm 2022 đạt 72,2%). Ngoài các khó khăn, vướng mắc như ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19; khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng; về thủ tục của các dự án sử dụng vốn ODA; giá nguyên vật liệu biến động nhiều....thì công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện, tham mưu cho UBND Thành phố trong việc thực hiện các thủ tục đầu tư, điều hành tổ chức triển khai thực hiện các công trình trọng điểm của một số đơn vị có liên quan còn chậm.
4. Căn cứ tình hình triển khai thực tế của các công trình trọng điểm, tại kỳ họp HĐND Thành phố tháng 7/2023, UBND Thành phố đã trình và được HĐND Thành phố thông qua việc điều chỉnh tiến độ, danh mục, kế hoạch vốn các công trình trọng điểm tại Nghị quyết số 12/NQ-HĐND ngày 04/7/2023. Theo đó tổng số dự án công trình trọng điểm của Thành phố giai đoạn 2021-2025 sau điều chỉnh là 42 dự án đầu tư với tổng mức đầu tư dự kiến là 353.192 tỷ đồng thuộc 11 lĩnh vực. Trong đó: 35 dự án sử dụng vốn ngân sách (với kế hoạch vốn trung hạn 5 năm 2021-2025 và dự nguồn là 86.940 tỷ đồng), 01 dự án đầu tư theo hình thức PPP; 06 dự án đầu tư theo hình thức xã hội hóa. Đến 31/10/2023, đã hoàn thành 02 công trình[1]; 13 dự án đầu tư[2] được bố trí kế hoạch vốn năm 2023 để triển khai thực hiện; 14 dự án đầu tư mới đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, chưa phê duyệt dự án; 07 dự án đầu tư đã được giao nhiệm vụ nhưng chưa phê duyệt chủ trương đầu tư; 01 dự án đầu tư chưa được giao nhiệm vụ (Trường Đại học Thủ đô); Việc triển khai 06 dự án đầu tư theo hình thức xã hội hóa còn chậm. Đến 31/10/2023, còn 03/06 dự án đầu tư theo hình thức xã hội hóa chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, trong đó có 01 dự án đầu tư chưa có hồ sơ đề xuất.
1. Huy động, phát huy sức mạnh của toàn bộ hệ thống chính trị của Thành phố, triển khai đồng thời các công việc của từng dự án đầu tư, tạo sự thống nhất và phối hợp nhịp nhàng giữa các chủ đầu tư, nhà đầu tư, các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan để đẩy nhanh tiến độ, thực hiện đúng tiến độ, mục đích đã được Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố chỉ đạo, góp phần hoàn thành mục tiêu chính trị của các Nghị quyết Đại hội.
2. Cụ thể hỏa nội dung về tiến độ triển khai đối với từng hạng mục công việc (phê duyệt chủ trương đầu tư; phê duyệt dự án, phê duyệt thiết kế - dự toán; thời gian khởi công; thời gian hoàn thành GPMB (nếu có), hoàn thành công trình đưa vào khai thác sử dụng...), dự nguồn kế hoạch vốn năm 2023-2025 cho từng dự án sử dụng vốn ngân sách để các cơ quan, đơn vị của Thành phố theo chức năng và nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện, đảm bảo tiến độ và chất lượng, đúng mục tiêu, công khai, minh bạch.
3. Quán triệt tư tưởng của các chủ đầu tư, các đơn vị tham gia triển khai dự án cần xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần tập trung thời gian, trí tuệ, bố trí sắp xếp nhân lực để tham gia tích cực, chủ động với tinh thần trách nhiệm cao, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các công trình trọng điểm. Triển khai các nhiệm vụ được giao với tư tưởng “Đề cao trách nhiệm tiên phong, gương mẫu, tinh thần đổi mới sáng tạo, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ ở cơ sở".
1. Các công trình trọng điểm được ưu tiên bố trí vốn theo tiến độ thực hiện. Trong đó tập trung bố trí vốn các dự án công trình trọng điểm chuyển tiếp, dự án Xây dựng vành đai 4 - vùng Thủ đô và các dự án trọng điểm dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025.
2. Sắp xếp thứ tự ưu tiên của các dự án đầu tư triển khai trong giai đoạn 2021-2025 (hoàn thành sau năm 2025) để xác định khả năng thực hiện từng nội dung công việc (công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án hay thực hiện dự án trong giai đoạn 2021-2025) từ đó có cơ sở để cân đối nguồn vốn cho dự án đầu tư. Tránh việc bố trí vốn mà không giải ngân được.
IV. MỤC TIÊU TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI 42 CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2021-2025
1. Quyết liệt triển khai, phấn đấu 16 dự án đầu tư hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng giai đoạn 2021-2025. Trong đó: 14 dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách (trong đó gồm 01 dự án có sử dụng vốn ODA), 01 dự án đầu tư giao thông theo hình thức PPP; 01 dự án đầu tư trực tiếp theo hình thức xã hội hóa.
2. Tập trung hoàn thiện các thủ tục đầu tư, đẩy nhanh việc thực hiện 26 dự án hoàn thành sau năm 2025. Trong đó 07 dự án đầu tư chỉ thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án đầu tư trong giai đoạn 2021-2025; 19 dự án đầu tư triển khai thực hiện trong 02 giai đoạn 2021-2025 và 2026-2030 (gồm 05 dự án đầu tư theo hình thức xã hội hóa; 01 dự án đầu tư có sử dụng vốn ODA và 13 dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách).
(Chi tiết tại phụ lục kèm theo)
a) Về nhiệm vụ triển khai thực hiện các dự án đầu tư
- Đối với các dự án đầu tư được phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư: yêu cầu các Chủ đầu tư chủ động, tích cực phối hợp với các sở, ban, ngành để hoàn thiện các thủ tục đầu tư dự án (Phê duyệt dự án đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán...). Tăng cường đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đầu tư, lập kế hoạch giải ngân cụ thể, cam kết và chịu trách nhiệm toàn diện với Thành phố về kết quả giải ngân; Nâng cao tính chủ động trong việc phối hợp với các sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã để xử lý các khó khăn, vướng mắc nhất là trong công tác GPMB.
- Đối với các dự án đầu tư đã được giao nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, yêu cầu các sở, ngành được giao nhiệm vụ khẩn trương hoàn thiện báo cáo để trình, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định.
- Đối với 01 dự án đầu tư chưa được giao nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, yêu cầu các cơ quan chuyên môn căn cứ chức năng, nhiệm vụ, ngành lĩnh vực do mình theo dõi, quản lý chủ động lập, đề xuất việc giao nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp, thẩm định, báo cáo và dự thảo Quyết định giao nhiệm vụ của UBND Thành phố khi có chỉ đạo.
b) Về lập tiến độ thực hiện dự án đầu tư