Kế hoạch 264/KH-UBND năm 2020 thực hiện Chỉ thị 40/CT-TTg về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 40/CT-TTg NGÀY 02/11/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ

Thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản và Văn bản số 4210/BTP-BTTP ngày 12/11/2020 của Bộ Tư pháp; Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước và hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh; góp phần đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động đấu giá tài sản, đảm bảo hoạt động đấu giá tài sản công khai, minh bạch, khách quan; chống thất thoát tài sản Nhà nước; phòng, chống tham nhũng; ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh

2. Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện việc thi hành pháp luật về đấu giá tài sản, qua đó tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.

3. Xác định nhiệm vụ trọng tâm, đề ra các giải pháp cụ thể để các Sở, ngành, địa phương trong tỉnh triển khai thực hiện; trên cơ sở đó xây dựng cơ chế phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện, đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành nhằm hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ đã đề ra trong Kế hoạch.

II. NỘI DUNG

1. Tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật đấu giá tài sản, Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật của trung ương, của tỉnh đến với mọi tầng lớp nhân dân; tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đấu giá tài sản với các hình thức phù hợp với yêu cầu, tình hình thực tiễn.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Thanh Hóa, Cổng thông tin điện tử tỉnh và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2. Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến đấu giá tài sản, góp ý đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, mâu thuẫn để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất về trình tự, thủ tục đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của trung ương và của tỉnh; nghiên cứu, góp ý để hoàn thiện pháp luật chuyên ngành quy định các loại tài sản phải bán thông qua hình thức đấu giá; việc xác định giá khởi điểm đảm bảo sát với giá thị trường.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Tăng cường chỉ đạo người có tài sản bán đấu giá trong việc ban hành quyết định đấu giá; xây dựng, phê duyệt phương án đấu giá, lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, giám sát quá trình tổ chức đấu giá, tham dự cuộc đấu giá, giao tài sản cho người trúng đấu giá, hủy hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy kết quả đấu giá theo đúng quy định của pháp luật.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

4. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật của người có thẩm quyền quản lý tài sản đấu giá, người có tài sản trong việc đưa tài sản ra đấu giá, tổ chức xác định giá khởi điểm tài sản đấu giá và tổ chức, doanh nghiệp thẩm định giá; xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi vi phạm về thẩm định giá, đấu giá tài sản.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

5. Quán triệt, chỉ đạo người có tài sản lựa chọn hình thức đấu giá, bước giá phù hợp với từng cuộc đấu giá; tổ chức thực hiện thí điểm việc đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến đối với một số loại tài sản công có giá trị lớn và tài sản là quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất hoặc tài sản thuộc sở hữu nhà nước gắn liền với quyền sử dụng đất có giá trị lớn.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 40/CT-TTg NGÀY 02/11/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ

Thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản và Văn bản số 4210/BTP-BTTP ngày 12/11/2020 của Bộ Tư pháp; Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước và hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh; góp phần đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động đấu giá tài sản, đảm bảo hoạt động đấu giá tài sản công khai, minh bạch, khách quan; chống thất thoát tài sản Nhà nước; phòng, chống tham nhũng; ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh

2. Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện việc thi hành pháp luật về đấu giá tài sản, qua đó tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.

3. Xác định nhiệm vụ trọng tâm, đề ra các giải pháp cụ thể để các Sở, ngành, địa phương trong tỉnh triển khai thực hiện; trên cơ sở đó xây dựng cơ chế phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện, đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành nhằm hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ đã đề ra trong Kế hoạch.

II. NỘI DUNG

1. Tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật đấu giá tài sản, Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật của trung ương, của tỉnh đến với mọi tầng lớp nhân dân; tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đấu giá tài sản với các hình thức phù hợp với yêu cầu, tình hình thực tiễn.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Thanh Hóa, Cổng thông tin điện tử tỉnh và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2. Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến đấu giá tài sản, góp ý đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, mâu thuẫn để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất về trình tự, thủ tục đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của trung ương và của tỉnh; nghiên cứu, góp ý để hoàn thiện pháp luật chuyên ngành quy định các loại tài sản phải bán thông qua hình thức đấu giá; việc xác định giá khởi điểm đảm bảo sát với giá thị trường.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Tăng cường chỉ đạo người có tài sản bán đấu giá trong việc ban hành quyết định đấu giá; xây dựng, phê duyệt phương án đấu giá, lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, giám sát quá trình tổ chức đấu giá, tham dự cuộc đấu giá, giao tài sản cho người trúng đấu giá, hủy hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy kết quả đấu giá theo đúng quy định của pháp luật.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

4. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật của người có thẩm quyền quản lý tài sản đấu giá, người có tài sản trong việc đưa tài sản ra đấu giá, tổ chức xác định giá khởi điểm tài sản đấu giá và tổ chức, doanh nghiệp thẩm định giá; xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi vi phạm về thẩm định giá, đấu giá tài sản.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

5. Quán triệt, chỉ đạo người có tài sản lựa chọn hình thức đấu giá, bước giá phù hợp với từng cuộc đấu giá; tổ chức thực hiện thí điểm việc đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến đối với một số loại tài sản công có giá trị lớn và tài sản là quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất hoặc tài sản thuộc sở hữu nhà nước gắn liền với quyền sử dụng đất có giá trị lớn.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

6. Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ, kỹ năng đấu tài sản cho các đấu giá viên, nghiệp vụ về quản lý hoạt động đấu giá tài sản, tài sản đấu giá cho các Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, các đơn vị liên quan và người có tài sản đấu giá.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

7. Trên cơ sở quy định của pháp luật, rà soát sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về việc xác định giá khởi điểm đối với tài sản công đảm bảo giá khởi điểm được đưa ra sát với thị trường.

Tăng cường giám sát việc tuân thủ pháp luật của các tổ chức, doanh nghiệp thẩm định giá thuộc thẩm quyền liên quan đến việc xác định giá khởi điểm đối với tài sản công gắn liền với quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tài chính.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

8. Nghiên cứu, phối hợp với Sở, ngành liên quan xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về việc xác định giá để làm giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh.

Hướng dẫn UBND cấp huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện các quy trình, quy chuẩn tổ chức định giá, xác định giá khởi điểm tài sản đấu giá là quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất thuộc thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Tài chính, các đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

9. Tăng cường đấu tranh, phát hiện, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản; phát hiện, đấu tranh đối với các tổ chức, nhóm lợi ích cấu kết với người có thẩm quyền nhằm chi phối các cuộc đấu, hoạt động mang tính xã hội đen (đe doạ, khống chế, hành hung người tham gia đấu giá…).

Thực hiện các biện pháp hỗ trợ đảm bảo an ninh, trật tự các cuộc đấu giá tài sản, theo đó phối hợp chặt chẽ với người có tài sản đấu giá xây dựng phương án đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn cho các cuộc đấu giá tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức đấu giá tài sản và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình phân công lãnh đạo trực tiếp, chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch; chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Định kỳ hàng năm (trước ngày 20/11) báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp tổng hợp) để báo cáo Bộ Tư pháp và Thủ tướng Chính phủ.

2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách Nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm đã giao cho các đơn vị.

3. Giao Sở Tư pháp làm đầu mối, có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.