Kế hoạch 262/KH-UBND về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2021

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN SỐ VÀ BẢO ĐẢM AN TOÀN THÔNG TIN MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2021

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về đảm bảo an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số cơ quan nhà nước; Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện chỉ số xếp hạng của Việt Nam; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

Trên cơ sở Chương trình hành động số 34-CTr/TU ngày 22/4/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; Nghị quyết số 165/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND tỉnh thông qua Đề án phát triển Chính quyền điện tử và dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 411/KH-UBND ngày 29/3/2019 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025; Kế hoạch số 2394/KH-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh về ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm ATTT mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025.

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2021, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU CƠ BẢN

1. Mục tiêu chung

- Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước, gắn kết với chương trình cải cách hành chính (CCHC) nhằm hiện đại hóa nền hành chính và nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

- Tiếp tục phát triển hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyên ngành và công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin nhằm thúc đẩy xây dựng chính quyền điện tử, từng bước phát triển chính quyền số.

- Xây dựng, cung cấp một số dịch vụ đô thị thông minh phục vụ đổi mới hoạt động quản lý, điều hành của Chính quyền và mang lại tiện ích thiết thực, thân thiện, an toàn, thân thiện cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% Cổng/trang thông tin điện tử của các cơ quan hành chính nhà nước cung cấp thông tin thường xuyên, đầy đủ, kịp thời, tuân thủ các quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tỷ lệ văn bản của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử đạt 90%; dưới dạng điện tử và song song với văn bản giấy là 9% (trừ văn bản thuộc phạm vi bí mật nhà nước).

- 90% hồ sơ công việc tại cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, 60% tại cấp huyện và 40% tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước).

- Một số báo cáo định kỳ quý, 6 tháng tổng hợp kinh tế - xã hội phục vụ chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện được thực hiện trên hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh, có kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.

- 90% thủ tục hành chính được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

- 90% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến.

- Nâng cao tỷ lệ thanh toán trực tuyến không dùng tiền mặt trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

-100% đơn vị cấp xã cung cấp dịch vụ chứng thực bản sao điện tử từ bản chính.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nhiệm vụ

a) Hoàn thiện môi trường pháp lý

- Tổ chức rà soát, triển khai có hiệu quả các văn bản của Trung ương, của tỉnh về xây dựng chính quyền điện tử, phát triển chính quyền số, nhất là các nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao và đề ra tại Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết số 165/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND tỉnh, Kế hoạch số 411/KH-UBND ngày 29/3/2019 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 2394/KH-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh.

- Xây dựng, triển khai Đề án triển khai chức năng Kho quản lý dữ liệu điện tử của cá nhân, tổ chức tích hợp với Cổng dịch vụ công/Hệ thống thông tin một cửa điện tử và triển khai Kế hoạch số 1582/KH-UBND ngày 04/9/2020 của UBND tỉnh về số hóa kết quả giải quyết TTHC.

- Xây dựng, triển khai các Đề án chuyển đổi số tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Đề án xây dựng Hệ thống phòng họp không giấy tỉnh Quảng Bình; Đề án xây dựng, hoàn thiện CSDL dùng chung nền địa lý tỉnh Quảng Bình; Đề án kết nối chia sẻ CSDL tỉnh Quảng Bình; Đề án số hóa tài liệu và quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tỉnh Quảng Bình;

- Tiếp tục cập nhật, duy trì Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh. Rà soát, lập Danh mục Hệ thống thông tin, CSDL dùng chung, chuyên ngành của các cơ quan nhà nước. Xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng hệ thống thông tin báo cáo tỉnh. Nghiên cứu, hình thành nhận diện Kiến trúc tham chiếu ICT đô thị thông minh tỉnh trên cơ sở Khung tham chiếu ICT do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.

b) Phát triển hạ tầng kỹ thuật

- Tiếp tục phát triển hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ viễn thông, Internet hiện đại, đồng bộ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, đáp ứng yêu cầu xây dựng chính quyền điện tử, phát triển chính quyền số. Duy trì, bảo đảm chất lượng phủ sóng và đường truyền internet băng thông rộng tại 2 xã Tân Trạch, Thượng Trạch.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN SỐ VÀ BẢO ĐẢM AN TOÀN THÔNG TIN MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2021

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về đảm bảo an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số cơ quan nhà nước; Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện chỉ số xếp hạng của Việt Nam; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

Trên cơ sở Chương trình hành động số 34-CTr/TU ngày 22/4/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; Nghị quyết số 165/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND tỉnh thông qua Đề án phát triển Chính quyền điện tử và dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 411/KH-UBND ngày 29/3/2019 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025; Kế hoạch số 2394/KH-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh về ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm ATTT mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025.

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2021, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU CƠ BẢN

1. Mục tiêu chung

- Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước, gắn kết với chương trình cải cách hành chính (CCHC) nhằm hiện đại hóa nền hành chính và nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

- Tiếp tục phát triển hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyên ngành và công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin nhằm thúc đẩy xây dựng chính quyền điện tử, từng bước phát triển chính quyền số.

- Xây dựng, cung cấp một số dịch vụ đô thị thông minh phục vụ đổi mới hoạt động quản lý, điều hành của Chính quyền và mang lại tiện ích thiết thực, thân thiện, an toàn, thân thiện cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% Cổng/trang thông tin điện tử của các cơ quan hành chính nhà nước cung cấp thông tin thường xuyên, đầy đủ, kịp thời, tuân thủ các quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tỷ lệ văn bản của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử đạt 90%; dưới dạng điện tử và song song với văn bản giấy là 9% (trừ văn bản thuộc phạm vi bí mật nhà nước).

- 90% hồ sơ công việc tại cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, 60% tại cấp huyện và 40% tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước).

- Một số báo cáo định kỳ quý, 6 tháng tổng hợp kinh tế - xã hội phục vụ chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện được thực hiện trên hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh, có kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.

- 90% thủ tục hành chính được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

- 90% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến.

- Nâng cao tỷ lệ thanh toán trực tuyến không dùng tiền mặt trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

-100% đơn vị cấp xã cung cấp dịch vụ chứng thực bản sao điện tử từ bản chính.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nhiệm vụ

a) Hoàn thiện môi trường pháp lý

- Tổ chức rà soát, triển khai có hiệu quả các văn bản của Trung ương, của tỉnh về xây dựng chính quyền điện tử, phát triển chính quyền số, nhất là các nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao và đề ra tại Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết số 165/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND tỉnh, Kế hoạch số 411/KH-UBND ngày 29/3/2019 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 2394/KH-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh.

- Xây dựng, triển khai Đề án triển khai chức năng Kho quản lý dữ liệu điện tử của cá nhân, tổ chức tích hợp với Cổng dịch vụ công/Hệ thống thông tin một cửa điện tử và triển khai Kế hoạch số 1582/KH-UBND ngày 04/9/2020 của UBND tỉnh về số hóa kết quả giải quyết TTHC.

- Xây dựng, triển khai các Đề án chuyển đổi số tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Đề án xây dựng Hệ thống phòng họp không giấy tỉnh Quảng Bình; Đề án xây dựng, hoàn thiện CSDL dùng chung nền địa lý tỉnh Quảng Bình; Đề án kết nối chia sẻ CSDL tỉnh Quảng Bình; Đề án số hóa tài liệu và quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tỉnh Quảng Bình;

- Tiếp tục cập nhật, duy trì Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh. Rà soát, lập Danh mục Hệ thống thông tin, CSDL dùng chung, chuyên ngành của các cơ quan nhà nước. Xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng hệ thống thông tin báo cáo tỉnh. Nghiên cứu, hình thành nhận diện Kiến trúc tham chiếu ICT đô thị thông minh tỉnh trên cơ sở Khung tham chiếu ICT do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.

b) Phát triển hạ tầng kỹ thuật

- Tiếp tục phát triển hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ viễn thông, Internet hiện đại, đồng bộ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, đáp ứng yêu cầu xây dựng chính quyền điện tử, phát triển chính quyền số. Duy trì, bảo đảm chất lượng phủ sóng và đường truyền internet băng thông rộng tại 2 xã Tân Trạch, Thượng Trạch.

- Rà soát nâng cấp, phát triển hạ tầng CNTT tại các sở, ban, ngành, địa phương, bảo đảm 100% có mạng LAN kết nối internet băng thông rộng, 100% cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước được trang bị máy vi tính đáp ứng nhu cầu ứng dụng CNTT phục vụ công việc.

- Tổ chức mở rộng quy mô mạng diện rộng (WAN) của tỉnh trên cơ sở mạng TSLCD và triển khai ứng dụng các dịch vụ cơ bản, nhằm tăng cường đảm bảo khai thác, ứng dụng các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh.

- Tiếp tục nâng cấp, mở rộng Hệ thống họp trực tuyến của tỉnh về cấp xã, kết hợp các giải pháp cứng và mềm bảo đảm hạ tầng kỹ thuật phục vụ hợp trực tuyến liên thông các cấp chính quyền địa phương và Trung ương.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và trang bị kỹ năng cơ bản về an toàn thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, tổ chức nhà nước và người dùng Internet trên địa bàn.

- Tiếp tục tổ chức, hoàn thiện để thực hiện đầy đủ mô hình bảo đảm an toàn thông tin chuyên nghiệp “4 lớp”, gồm: Lực lượng tại chỗ; tổ chức hoặc doanh nghiệp giám sát, bảo vệ chuyên nghiệp; tổ chức hoặc doanh nghiệp độc lập kiểm tra, đánh giá định kỳ; kết nối, chia sẻ thông tin với hệ thống giám sát quốc gia.

- Triển khai, duy trì hoạt động của Trung tâm giám sát an toàn thông tin (SOC) của tỉnh có kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát an toàn không gian mạng quốc gia. Triển khai xây dựng, ứng dụng hệ thống phòng, chống mã độc tập trung cho máy tính cán bộ, công chức hành chính.

- Tổ chức quản lý, vận hành và thực hiện công tác bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ đối với Trung tâm dữ liệu điện tử, Mạng diện rộng WAN, các hệ thống thông tin, CSDL dùng chung, chuyên ngành của tỉnh. Tăng cường hạ tầng thiết bị và phần mềm giám sát, cảnh báo về an toàn thông tin cho Trung tâm dữ liệu điện tử.

- Kiện toàn, nâng cao năng lực và duy trì hoạt động thường xuyên của Đội ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng của tỉnh. Tham gia tích cực vào các hoạt động của Mạng lưới ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng quốc gia. Tăng cường cung cấp thông tin, chia sẻ kinh nghiệm xử lý sự cố an toàn mạng.

e) Phát triển nguồn nhân lực

- Nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh. Tổ chức sắp xếp, kiện toàn hệ thống đơn vị, bộ phận, cán bộ chuyên trách CNTT trong cơ quan nhà nước. Phấn đấu các cơ quan cấp tỉnh và UBND cấp huyện có bộ phận chuyên trách CNTT; UBND cấp xã có cán bộ đầu mối, phụ trách CNTT.

- Triển khai đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, diễn tập nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách, phụ trách CNTT, ATTT của các cơ quan, đơn vị làm nòng cốt tham mưu tổ chức quản trị, vận hành, hỗ trợ triển khai ứng dụng ứng dụng các hệ thống thông tin, CSDL dùng chung của tỉnh và phối hợp ứng cứu, xử lý các sự cố an toàn thông tin mạng (ATTTM).

- Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp về Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử, Kiến trúc Chính quyền điện tử, về chuyển đổi số để xây dựng Chính phủ số, Chính quyền số. Tiếp tục bồi dưỡng, chuẩn hóa kỹ năng ứng dụng CNTT cơ bản và nâng cao kiến thức, kỹ năng số, kỹ năng phân tích và xử lý dữ liệu cho cán bộ, công chức, viên chức.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức CNTT, kỹ năng sử dụng máy tính, khai thác Internet cho người dân. Chủ động hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Quan tâm tiếp nhận phản ánh, kiến nghị để nghiên cứu, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thực hiện các chính sách phù hợp để thu hút, khuyến khích các tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tuyến thay cho hình thức trực tiếp.

g) Danh mục các nhiệm vụ, dự án công nghệ thông tin trọng tâm

- Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

2. Giải pháp

a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức

- Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của hoạt động ứng dụng CNTT, xây dựng chính quyền số trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thường xuyên rà soát, đánh giá và định kỳ tổ chức xếp hạng, công bố mức độ ứng dụng CNTT, xây dựng chính quyền điện tử của các cơ quan hành chính nhà nước.

- Đa dạng hóa các hình thức như xây dựng chuyên trang, chuyên mục, phóng sự truyền hình, tọa đàm, hội thảo, các phương tiện truyền thanh, thông tin cơ sở, tờ gấp, áp phích, truyền thông lưu động, cổ động trực quan... để thông tin, tuyên truyền rộng rãi về các chương trình, kế hoạch, hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT của tỉnh; nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen hành vi trong sử dụng dịch vụ công trực tuyến và tạo sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp về xây dựng chính quyền điện tử, phát triển đô thị thông minh.

b) Nâng cao công tác chỉ đạo, điều hành

- Người đứng đầu các cấp, các ngành, địa phương trực tiếp chỉ đạo, tổ chức ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin; gương mẫu, đi đầu trong ứng dụng CNTT vào công tác chỉ đạo, điều hành, tạo bước chuyển biến về phương thức, lề lối làm việc; bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong các nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án ứng dụng, phát triển CNTT của tỉnh. Chủ động phối hợp hoặc đề xuất các Bộ, ngành liên quan hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Triển khai ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số theo hướng hiện đại, đồng bộ và thống nhất trên các nền tảng, hệ thống dùng chung; tiếp tục kế thừa, phát huy hiệu quả các kết quả đã triển khai; dần thay thế, tích hợp các ứng dụng nhỏ, lẻ. Triển khai theo từng giai đoạn, chọn các đơn vị làm thí điểm, sau đó nhân rộng, ưu tiên các lĩnh vực liên quan đến cải cách hành chính và lĩnh vực dễ triển khai, nhiều người sử dụng, thiết thực, hiệu quả, đảm bảo không làm gián đoạn các hoạt động cung cấp dịch vụ công cho người dân.

- Tổ chức chuẩn bị, triển khai thực hiện các đề án, dự án, hoạt động ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước bảo đảm chất lượng, hiệu quả và đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

c) Đảm bảo nguồn lực tài chính và nguồn nhân lực CNTT

- Xác định rõ những nội dung nhiệm vụ, hạng mục công việc Nhà nước phải tập trung đầu tư, triển khai quản lý, vận hành hoặc có thể xã hội hóa, huy động tối đa các nguồn lực của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội. Các cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên rà soát, quan tâm bố trí ngân sách, lồng ghép khai thác, sử dụng nguồn lực từ các chương trình, dự án khác nhau để triển khai, tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm về ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin.

- Thực hiện chuẩn hóa kiến thức cho cán bộ chuyên trách, phụ trách CNTT theo Khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng do Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn. Tăng cường phối hợp với các Tập đoàn viễn thông, CNTT lớn để đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng nâng cao về CNTT cho cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.

d) Gắn kết chặt chẽ giữa tổ chức ứng dụng CNTT với cải cách hành chính

- Triển khai ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và đô thị thông minh phải gắn với thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính quốc gia và địa phương, bảo đảm việc thực hiện “điện tử hóa”, “chuyển đổi số”, áp dụng công nghệ phải nhằm đổi mới phương thức làm việc, tăng cường hiệu quả, hiệu lực hoạt động của cơ quan, đơn vị và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.

- Tiếp tục hoàn thiện, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 trong giải quyết thủ tục hành chính và các hoạt động hành chính khác tại cơ quan, đơn vị. Tăng cường kiểm tra việc ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin lồng ghép trong các đợt kiểm tra công tác cải cách hành chính, công vụ.

d) Tích cực học tập, nghiên cứu, hợp tác để làm chủ công nghệ, triển khai và ứng dụng hiệu quả CNTT

- Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ mới, các giải pháp tích hợp, ứng dụng, sản phẩm CNTT phục vụ xây dựng chính quyền điện tử.

- Tăng cường triển khai các dự án, đề tài khoa học ứng dụng CNTT phục vụ người dân, doanh nghiệp, các giải pháp, phương án kỹ thuật, công nghệ để triển khai các hệ thống thông tin, CSDL nền tảng của chính quyền số, đô thị thông minh.

- Tích cực hợp tác, trao đổi, tiếp thu những giải pháp tốt, kinh nghiệm hay về xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh của các tập đoàn viễn thông, CNTT hàng đầu và địa phương khác trong nước như tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Thừa Thiên Huế, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng... Tổ chức học tập, nghiên cứu, áp dụng các mô hình hiện đại, hiệu quả của các quốc gia có trình độ công nghệ, mức độ chuyển đổi số cao như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore...

đ, Xây dựng, ban hành văn bản về cơ chế phối kết hợp trong việc đầu tư và triển khai ứng dụng các dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước

Phân công, phân định trách nhiệm cụ thể giữa các cơ quan QLNN về chuyên ngành, QLNN về CNTT, thẩm định dự án trong việc xây dựng, triển khai các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh, từ khâu thiết kế, xây dựng, thẩm định đề án, tổ chức thực hiện đầu tư, hoàn thiện cho đến khâu vận hành, kiểm thử các hệ thống trước khi đưa vào khai thác, sử dụng để đảm bảo tính hiệu quả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã ban hành Kế hoạch ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2021 của cơ quan, đơn vị, địa phương mình, tập trung thực hiện, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể trong Kế hoạch này.

- Ưu tiên bố trí kinh phí, nhân lực cho việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai ứng dụng hiệu quả các hệ thống dùng chung của tỉnh, CSDL, ứng dụng chuyên ngành và nội bộ tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình.

- Định kỳ hàng quý báo cáo tình hình triển khai và kết quả ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng cho Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định về chế độ báo cáo định kỳ trong lĩnh vực Thông tin và Truyền thông.

2. Văn phòng UBND tỉnh

Tổ chức hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương rà soát, đề xuất, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt danh mục, quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 triển khai trong năm 2021.

3. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức đẩy mạnh ứng dụng CNTT gắn kết với cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách đối với bộ máy, đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT trong cơ quan nhà nước.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí đầu tư phát triển năm 2021 cho các chương trình, dự án ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng của tỉnh, nhất là các nhiệm vụ, dự án đầu tư trọng tâm đã được HĐND tỉnh thông qua, UBND tỉnh phê duyệt.

5. Sở Tài chính

Tham mưu cho UBND tỉnh quy định, hướng dẫn thực hiện mục chi ngân sách cho sự nghiệp ứng dụng, phát triển CNTT theo quy định tại Điều 63 Luật Công nghệ thông tin; bố trí kinh phí sự nghiệp cho đơn vị chuyên trách của tỉnh thực hiện các nhiệm vụ ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng.

6. Sở Khoa học và Công nghệ

Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí sự nghiệp KH&CN hỗ trợ hoạt động nghiên cứu, hợp tác làm chủ công nghệ, chuyển giao ứng dụng CNTT, nhất là các dự án, đề tài khoa học ứng dụng CNTT phục vụ người dân, doanh nghiệp, các giải pháp, phương án kỹ thuật, công nghệ để triển khai các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu nền tảng của chính quyền số, đô thị thông minh.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Là cơ quan đầu mối, tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai Kế hoạch này. Định kỳ hàng quý tổng hợp báo tình hình triển khai và kết quả thực hiện cho UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu xây dựng các quy định, chính sách đảm bảo môi trường pháp lý trong hoạt động ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng. Xây dựng, triển khai kế hoạch đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT của sở, ban, ngành, địa phương.

- Tham mưu các phương án để huy động các nguồn lực xã hội tham gia xây dựng chính quyền điện tử và cung cấp dịch vụ đô thị thông minh. Phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành, địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện các chương trình, dự án của tỉnh, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục quy định, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí và hiệu quả thấp.

- Tăng cường theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng của sở, ban, ngành, địa phương. Cuối năm tổ chức đánh giá mức độ ứng dụng CNTT, thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

8. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông

- Bưu điện tỉnh thực hiện việc hỗ trợ người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tuyến của DVCTT mức độ 3, 4 theo quy định tại phần V điểm 19 Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ và Điều 6, Khoản 4 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 21/2019/QĐ-UBND ngày 10/7/2019 của UBND tỉnh Quảng Bình.

- Các doanh nghiệp Viễn thông đảm bảo hạ tầng CNTT, đường truyền, mạng chuyên dùng, băng thông, bảo mật an toàn thông tin đáp ứng yêu cầu của cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân trong hoạt động ứng dụng dịch vụ hành chính công.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương triển khai, thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng trên địa bàn tỉnh năm 2021. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông) để xem xét, điều chỉnh phù hợp./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRỌNG TÂM NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số 262/KH-UBND ngày 01/3/2021 của UBND tỉnh Quảng Bình)