|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 233/KH-UBND
|
Thái Nguyên, ngày
22 tháng 12 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THÁI NGUYÊN
Thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ
tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025, Công văn số 449/HNCT-ĐN ngày 12/10/2020 của
Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam, Công văn số 4966/LĐTBXH-BTXH ngày
16/12/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; sau khi xem xét Tờ trình số
16/TTr-LĐTBXH ngày 15/3/2021 và nội dung giải trình bổ sung của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tại Công văn số 3660/SLĐTBXH-BTXHTE&BĐG ngày
02/12/2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc
bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (sau đây viết tắt
là Kế hoạch), với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phát huy hiệu quả mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ
tự giúp nhau nhằm duy trì và tiếp tục nhân rộng Câu lạc bộ; huy động sự tham
gia của người cao tuổi, Hội Người cao tuổi, các cấp, các ngành và cộng đồng để
nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi; chăm sóc
sức khỏe, giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ
quyền lợi người cao tuổi trên địa bàn tỉnh.
- Góp phần thực hiện hiệu quả Chương trình hành động
của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần
thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình
hình mới[1], các chương
trình, kế hoạch công tác về người cao tuổi.
2. Yêu cầu
- Tăng cường sự tham gia của các ngành, các cấp, tổ
chức xã hội, Hội Người cao tuổi và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy
vai trò người cao tuổi trong bối cảnh già hóa dân số.
- Các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau bảo đảm chất
lượng, chỉ tiêu theo quy định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có liên quan trong tổ chức triển khai thực hiện; lồng ghép kinh
phí các chương trình, các đề án có liên quan đang được triển khai trên địa bàn
tỉnh để thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.
II. CHỈ TIÊU
1. Chỉ tiêu về số lượng
a) Đến năm 2025, có 9/9 huyện, thành phố, thị xã trên
địa bàn tỉnh có Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; có thêm ít nhất 85 Câu lạc
bộ mới được xây dựng với 4.500 thành viên, trong đó có 60 - 70% là người cao tuổi
(có biểu chi tiết kèm theo).
b) Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động và quản
lý 150 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau và các câu lạc bộ mới được xây dựng.
2. Chỉ tiêu về chất lượng
a) Phấn đấu về cơ cấu, thành phần mỗi Câu lạc bộ
Liên thế hệ tự giúp nhau có tối đa 70 thành viên, trong đó phụ nữ chiếm tối đa
70%, người cao tuổi chiếm tối đa 70%, còn lại người trẻ tuổi; ưu tiên người có
hoàn cảnh khó khăn.
b) Phấn đấu có ít nhất 70% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự
giúp nhau thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý tốt để có ít nhất 50%
thành viên được vay vốn để sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập; mọi thành viên
được nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức và
bảo vệ quyền lợi.
c) 100% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau có quỹ
để tăng thu nhập và quỹ hoạt động do Câu lạc bộ tự quản lý theo quy chế do Câu
lạc bộ ban hành.
III. ĐỐI TƯỢNG
Người cao tuổi và gia đình của người cao tuổi, phụ
nữ và các thành viên khác trong cộng đồng. Đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ
thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người cao tuổi dân tộc thiểu số, người cao tuổi
có hoàn cảnh khó khăn.
IV. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP
1. Lập kế hoạch, triển khai thực
hiện
Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch cụ thể
(chỉ tiêu, nội dung hoạt động, tài chính, phân công trách nhiệm,...) theo từng
năm, hướng dẫn thực hiện kế hoạch.
2. Tập huấn kỹ thuật, tài liệu
để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện
- Cập nhật, xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập huấn
về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
- Tập huấn ban đầu cho các địa phương (đối tượng:
Cán bộ Hội Người cao tuổi và cán bộ liên quan, ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Liên thế
hệ tự giúp nhau).
- Tập huấn giảng viên, tạo nguồn giảng viên (cán bộ
phụ trách, cán bộ Hội Người cao tuổi và liên quan) để các địa phương tự tập huấn,
nhân rộng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
3. Xây dựng, quản lý và triển
khai hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau
- Xây dựng mới Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau;
duy trì, kiện toàn các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập, bảo đảm
chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.
- Câu lạc bộ quản lý, triển khai các hoạt động:
Tăng thu nhập; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp
nhau, hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích; truyền thông; thể thao, văn hóa
văn nghệ; vận động nguồn lực.
- Tổ chức thăm quan mô hình, giao lưu, chia sẻ kinh
nghiệm giữa các địa phương, các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau nhằm nâng
cao hiệu quả Kế hoạch.
- Tổ chức giám sát, đánh giá, hỗ trợ kỹ thuật bổ
sung cho Câu lạc bộ, đảm bảo chất lượng hoạt động và chỉ tiêu Kế hoạch.
4. Truyền thông, nâng cao nhận
thức
- Xây dựng tài liệu truyền thông về Kế hoạch, Câu lạc
bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hỗ trợ địa phương triển khai thực hiện.
- Tăng cường tuyên truyền về nội dung, hình thức,
hiệu quả hoạt động, ý nghĩa của mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau,
góp phần nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và cộng đồng về già hóa và ứng
phó với già hóa dân số; tác động và hiệu quả của Câu lạc bộ trong chăm sóc và
phát huy vai trò người cao tuổi.
5. Huy động nguồn lực từ tổ chức,
cá nhân, doanh nghiệp tham gia nhân rộng và duy trì hoạt động Câu lạc bộ Liên
thế hệ tự giúp nhau
- Huy động sự tham gia của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các tổ chức chính trị - xã hội, các hội, đoàn thể các cấp, doanh nghiệp, cá
nhân trong và ngoài tỉnh trong xây dựng và hỗ trợ hoạt động của Câu lạc bộ Liên
thế hệ tự giúp nhau.
- Chính quyền, Hội Người cao tuổi các cấp huy động
nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ
trợ hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
- Chính quyền, Hội Người cao tuổi các cấp tạo điều
kiện cho Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau huy động nguồn lực, kinh phí cho
xây dựng và hỗ trợ hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
6. Thực hiện công tác báo cáo
định kỳ hàng năm, báo cáo đột xuất, sơ kết, tổng kết theo chỉ đạo của cơ quan
Trung ương và của tỉnh.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Ngân sách Nhà nước
Ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện các hoạt động:
Lập kế hoạch, hướng dẫn thực hiện, tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho
các địa phương xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra giám sát việc
xây dựng, nhân rộng mô hình; tổng kết Kế hoạch. Việc lập dự toán kinh phí thực
hiện theo các Văn bản của UBND tỉnh về hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước
cho các Hội cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh[2].
2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật
- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì
và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
- Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn
lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch tại địa phương thực hiện Kế hoạch.
3. Huy động sự đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa
phương, từ Hội Người cao tuổi, cộng đồng và thành viên Câu lạc bộ Liên thế hệ tự
giúp nhau theo quy định
- Chính quyền các cấp hướng dẫn tạo cơ chế huy động
nguồn lực từ nguồn Quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người
cao tuổi, Quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu
và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
- Huy động sự đóng góp của các thành viên Câu lạc bộ
Liên thế hệ tự giúp nhau, Hội Người cao tuổi và cộng đồng hỗ trợ quỹ ban đầu và
kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
4. Huy động nguồn lực viện trợ, tài trợ hợp pháp
từ các tổ chức quốc tế và nước ngoài theo quy định pháp luật
- Vận động sự đóng góp, tài trợ từ tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước.
- Xây dựng và thực hiện các dự án/chương trình tài
trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh
- Chủ trì, phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan, các tổ chức, đoàn thể trong
việc xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hằng năm; huy động nguồn tài
chính hợp pháp; giám sát, đánh giá, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch; báo cáo
Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam, UBND tỉnh về kết quả thực hiện Kế hoạch;
đề xuất, kiến nghị điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế từng giai đoạn.
- Hướng dẫn Hội Người cao tuổi các địa phương phối
hợp với chính quyền, các đoàn thể cùng cấp xây dựng kế hoạch của địa phương và
tổ chức huy động nguồn lực, hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.
- Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Chữ thập
đỏ các cấp vận động nguồn lực để nhân rộng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau,
sử dụng Quỹ vì người nghèo và các nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể; lồng ghép nội dung Kế hoạch vào
các chương trình quốc gia và các dự án, đề án khác liên quan để thực hiện hiệu
quả việc nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; giám sát, đánh
giá việc triển khai, thực hiện Kế hoạch.
- Hỗ trợ Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh tuyên
truyền, lập kế hoạch chi tiết hằng năm, triển khai và huy động nguồn lực thực
hiện Kế hoạch.
- Theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế
hoạch đồng thời tham mưu bổ sung kịp thời các giải pháp tổ chức thực hiện.
3. Sở Tài chính: Trên cơ sở nhiệm vụ tỉnh
giao cho đơn vị lập dự toán, thực hiện thẩm định dự toán, tham mưu, báo cáo
UBND tỉnh bố trí kinh phí. Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí triển khai thực
hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành.
4. Sở Y tế: Chỉ đạo các cấp tạo điều kiện
cho những đối tượng ưu tiên trong các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được
khám sức khỏe định kỳ. Tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh
tại nhà cho người cao tuổi cô đơn, có hoàn cảnh khó khăn. Hỗ trợ tập huấn và hoạt
động cho đội ngũ tình nguyện viên của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau. Tổ
chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Chương trình Chăm sóc sức khỏe người
cao tuổi[3]. Chỉ đạo các
đơn vị thuộc phạm vi quản lý phối hợp Hội Người cao tuổi các cấp thực hiện hiệu
quả các chương trình chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi.
5. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng, chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh
trong các cuộc họp giao ban báo chí tuyên truyền và nâng cao nhận thức về Câu lạc
bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, qua đó nhằm huy động nguồn lực để nhân rộng mô
hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tăng cường
các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức thức cho xã hội, cộng đồng và
các thành viên trong gia đình hưởng ứng và tham gia các Câu lạc bộ Liên thế hệ
tự giúp nhau. Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành hỗ trợ, tạo điều kiện
cho các hoạt động thể dục, thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ... của Các câu lạc bộ
Liên thế hệ tự giúp nhau.
7. Báo Thái Nguyên, Đài Phát thanh - Truyền hình
tỉnh: Phối hợp với Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, các địa phương thường xuyên cập nhật, tăng cường công
tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp
nhau, tạo sự thuận lợi, đồng thuận trong huy động nguồn lực nhân rộng mô hình.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: Phối
hợp vận động nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau;
chỉ đạo các tổ chức đoàn thể thành viên phối hợp, hỗ trợ thực hiện và giám sát
việc thực hiện Kế hoạch.
9. UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện
nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại địa phương; lồng ghép
các chương trình, kế hoạch khác đang triển khai tại địa phương để thực hiện đảm
bảo phù hợp, hiệu quả.
- Xem xét, bố trí kinh phí trong dự toán chi thường
xuyên theo phân cấp ngân sách nhà nước phù hợp với khả năng cân đối để thực hiện
kế hoạch nhân rộng mô hình. Hướng dẫn sử dụng nguồn Quỹ chăm sóc và phát huy
vai trò người cao tuổi, các nguồn quỹ khác tại địa phương, huy động nguồn lực để
thực hiện kế hoạch.
- Chỉ đạo rà soát, thành lập mới, duy trì và kiện
toàn Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập; tuyên truyền về Câu lạc
bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; thực hiện hiệu quả công tác chăm sóc và phát huy
vai trò người cao tuổi tại địa phương.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô
hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, phối hợp triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp, hiệu quả. Trong quá trình
triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, kịp thời
báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)
để xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Trung ương Hội Người cao tuổi VN;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, cton vị liên quan;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Tiến
|
BIỂU
CHỈ TIÊU THỰC HIỆN
NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
(Kèm theo Kế hoạch số 233/KH-UBND ngày 22/12/2021 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Địa phương
|
Số lượng mô
hình
|
Lộ trình thực
hiện nhân rộng
|
|
Duy trì
|
Nhân rộng
|
2 Năm 2021-2022
|
Năm 2023
|
Năm 2024
|
Năm 2025
|
|
1
|
TP. Thái Nguyên
|
21
|
10
|
4
|
2
|
2
|
2
|
|
2
|
TP. Sông Công
|
08
|
9
|
3
|
2
|
2
|
2
|
|
3
|
TX. Phổ Yên
|
15
|
10
|
4
|
2
|
2
|
2
|
|
4
|
H. Phú Lương
|
75
|
8
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
5
|
H. Phú Bình
|
31
|
8
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
6
|
H. Đại Từ
|
|
10
|
4
|
2
|
2
|
2
|
|
7
|
H. Đồng Hỷ
|
|
10
|
4
|
2
|
2
|
2
|
|
8
|
H. Võ Nhai
|
|
10
|
4
|
2
|
2
|
2
|
|
9
|
H. Định Hóa
|
|
10
|
4
|
2
|
2
|
2
|
|
|
Tổng cộng
|
150
|
85
|
31
|
18
|
18
|
18
|
[1]
Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ
[2]
Công văn số 4218/UBND-NC ngày 11/10/2019 về thực hiện quy trình hỗ trợ kinh phí
từ ngân sách nhà nước cho các Hội cấp tỉnh; Công văn số 1024/UBND-NC ngày
28/3/2018 về việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý đối với các tổ chức
Hội trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
[3]
Quyết định số 1579/QĐ-TTg ngày 13/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ
