|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 216/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ LÀ CHỦ
TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN THÀNH HÀ NỘI
Thực hiện Quyết định số 2315/QĐ-UBND
ngày 17/4/2017 của UBND Thành phố về việc phê duyệt Đề án Nâng cao chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai
đoạn 2016 - 2020;
Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý cho cán bộ là Chủ tịch,
Phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội (gọi chung là Chủ tịch,
Phó chủ tịch UBND cấp xã) như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Nâng cao kiến thức, kỹ năng quản lý
hành chính, quản lý kinh tế - xã hội theo chức danh, vị trí việc làm đáp ứng
yêu cầu của công tác lãnh đạo quản lý, điều hành và thực thi công vụ.
- Giúp Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND cấp
xã nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước; nhận thức sâu sắc về tư tưởng, đạo đức, lối sống, phong cách Hồ Chí
Minh; tạo sự nhận thức chung, thống nhất trong thực hiện nhiệm vụ.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tạo sự đổi
mới, cải cách mạnh mẽ, nâng cao thực chất, chất lượng hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng
và đảm bảo nguyên tắc không làm ảnh hưởng đến hoạt động công vụ phục vụ nhân
dân của UBND xã, phường, thị trấn.
II. NỘI DUNG
1. Đối tượng
Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã, phường,
thị trấn thành phố Hà Nội.
2. Nội dung,
phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng
a) Nội dung chương trình
Chương trình được thiết kế thành các
hợp phần:
1. Phần kiến thức Lý luận - Chính trị;
2. Phần kiến thức Hành chính - Chính
quyền địa phương;
3. Các chuyên đề về định hướng đổi mới;
4. Các chuyên đề về Kỹ năng lãnh đạo,
quản lý, điều hành;
5. Học tập kinh nghiệm trong nước và
nước ngoài.
Chi tiết Nội dung chương trình kèm
theo Kế hoạch này.
b) Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng
- Sử dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng
theo hướng tích cực, phát huy tính tự giác, chủ động, tư duy sáng tạo của học
viên, tăng cường cập nhật, trao đổi thông tin, kiến thức, kinh nghiệm giữa giảng
viên với học viên và giữa các học viên;
- Tổ chức trao đổi, kinh nghiệm thông
qua các chuyên đề có tính lý luận, thực tiễn cao do các chuyên gia quản lý,
giáo dục trong nước và quốc tế có trình độ năng lực, kinh nghiệm trực tiếp giảng
dạy. Kết hợp giữa giảng dạy trên lớp
với đi khảo sát thực tế (trong nước và nước ngoài).
c) Thời gian, hình thức đào tạo,
bồi dưỡng
- Thời gian: 32 ngày/lớp
- Hình thức: Học tập trung liên tục các ngày trong tuần (trừ thứ Bảy, Chủ nhật);
Học viên hoàn thành Khóa học được cấp
chứng chỉ “Bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý” do Học viện Hành chính
Quốc gia cấp.
3. Địa điểm tổ chức
Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng
nghiệp vụ - Công an Thành phố.
4. Kinh phí
Từ nguồn ngân sách Thành phố cấp cho
Sở Nội vụ thực hiện Đề án nâng cao chất lượng đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020.
III. PHÂN CÔNG TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
- Quyết định thành lập Tổ Điều phối
thực hiện Kế hoạch này; xây dựng nội quy, quy chế quản lý lớp học trình Chủ tịch
UBND Thành phố ban hành.
- Chủ trì triển khai Kế hoạch đến
UBND quận, huyện, thị xã; các sở, ngành, đơn vị liên quan;
- Hợp đồng đào tạo với Học viện Hành
chính Quốc gia, biên soạn tài liệu giảng dạy, bồi dưỡng. Mời giảng viên, chuyên
gia có uy tín tham gia giảng dạy đảm bảo hiệu quả, chất lượng đúng yêu cầu;
- Sau mỗi lớp học tổ chức đánh giá,
rút kinh nghiệm về nội dung chương trình để điều chỉnh các chuyên đề cho phù hợp
với tình hình thực tiễn;
- Tổ chức khai giảng lớp đầu tiên
trong tháng 10/2017, kết thúc lớp bồi dưỡng, tổ chức đánh giá, tổng kết rút
kinh nghiệm để triển khai các lớp tiếp theo; đảm bảo đến năm 2020, 100% cán bộ
là Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND cấp xã qua đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ,
kỹ năng lãnh đạo, quản lý;
- Phối hợp với Công an Thành phố bố
trí cơ sở vật chất, quản lý học viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng;
- Tổ chức đánh giá kết quả việc thực
hiện Kế hoạch này báo cáo UBND Thành phố.
2. Công an Thành phố: Chỉ đạo Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ - Công an Thành phố
phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện việc:
- Đảm bảo an ninh - trật tự; cơ sở vật
chất, trang thiết bị giảng dạy trong thời gian tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng
tại Trung tâm;
- Phối hợp quản lý học viên thực hiện
đúng Nội quy, Quy chế quản lý lớp học.
3. Sở Tài chính
Bố trí kinh phí đảm bảo cho việc thực
hiện các nội dung của Kế hoạch.
4. Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa và Thể thao:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây
dựng tài liệu, chuẩn bị nội dung chuyên đề được giao;
- Trực tiếp tham gia bồi dưỡng cho học
viên theo lịch học cụ thể của từng lớp.
5. Chủ tịch UBND quận, huyện, thị
xã
- Phân công công việc tạo điều kiện để
cán bộ tham dự khóa bồi dưỡng theo đúng yêu cầu của khóa học;
- Bố trí cho học viên các lớp bồi dưỡng
đến nghiên cứu khảo sát thực tế tại địa phương (nếu có yêu cầu).
6. Trách nhiệm của học viên
Chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế
của lớp học; chủ động bố trí công việc để tham gia đầy đủ nội dung chương trình
của Khóa học theo yêu cầu.
Trường hợp vi phạm, tùy mức độ vi phạm
sẽ chịu hình thức kỷ luật như đối với công chức theo quy định.
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực
lãnh đạo quản lý cho cán bộ là Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn
thành phố Hà Nội nhằm tạo sự nhận thức chung, thống nhất, cùng đồng hành trong
thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của Thành phố, yêu cầu Chủ tịch UBND quận,
huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan nghiêm túc thực hiện Kế
hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- TT Thành ủy,
HĐND TP; (để b/c)
- Bộ Nội vụ; (để b/c)
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó chủ tịch UBND TP;
- Các sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch & Đầu tư; Văn hóa &Thể
thao, Thông tin &Truyền thông; Công an TP;
- Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã;
- VP UBTP: CVP, Phó CVP Nguyễn
Ngọc Kỳ; NC, TKBT, KGVX;
- Lưu: VT, NC(QuangSơn)(10b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|
CHƯƠNG TRÌNH
BỒI
DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CHO CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG,
XÃ, THỊ TRẤN THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Kế hoạch số 216/KH-UBND ngày 09/10/2017 của UBND thành phố Hà Nội)
I. Mục đích, yêu cầu
Chương trình bồi dưỡng nâng cao năng
lực lãnh đạo quản lý cho chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn tạo sự đổi mới, cải cách mạnh mẽ, góp phần thực
hiện thành công nhiệm vụ quản lý, phát triển kinh tế - xã
hội, xây dựng Hà Nội trở thành một “điển hình” về chính
quyền kiến tạo, phục vụ nhân dân và các doanh nghiệp trong giai đoạn hiện nay.
Kết thúc khóa bồi dưỡng, các học viên:
Nắm chắc những quan điểm chỉ đạo, có
tầm nhìn về đổi mới; về chính quyền cơ sở minh bạch, liêm chính và kiến tạo.
Tạo sự nhận thức chung, thống nhất
trong thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội; có kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản
lý và điều hành trong thực thi công vụ và phục vụ nhân dân.
Có khả năng xử lý các tình huống phát
sinh trong thực tiễn quản lý nhà nước ở địa phương.
II. Thời gian: 32 ngày
III. Hình thức: Học tập trung liên tục, trừ thứ Bảy, Chủ nhật
IV. Phương pháp giảng dạy
Kết hợp giữa giảng dạy trên lớp với
đi khảo sát thực tế (trong nước và nước ngoài).
Các giảng viên và báo cáo viên sử dụng
các phương pháp giảng dạy tích cực, qua giải quyết các vấn đề phát sinh trong
thực tiễn; Hướng dẫn tạo ra môi trường và các tình huống để
học viên trao đổi, thảo luận, tìm ra cách giải quyết vấn đề và thực hành các kỹ
năng.
V. Nội dung chương trình
Chương trình được thiết kế thành các
hợp phần:
1. Phần kiến thức Lý luận - Chính trị;
2. Phần kiến thức Hành chính - Chính
quyền địa phương;
3. Các chuyên đề về định hướng đổi mới;
4. Các chuyên đề về Kỹ năng lãnh đạo,
quản lý, điều hành;
5. Học tập kinh nghiệm trong nước và
nước ngoài.
Chi tiết nội dung chương trình như
sau:
|
Chuyên
đề
|
Nội
dung
|
Thời
lượng (tiết)
|
Giảng
viên/ Báo cáo viên
|
|
PHẦN
I
|
CÁC
CHUYÊN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN
- CHÍNH TRỊ
|
05
ngày (chưa bao gồm thời gian kiểm tra )
|
|
Chuyên
đề 1
|
Những thành tựu phát triển mới của
Chủ nghĩa Mác - Lênin
|
04
|
GS.TS.
Trần Phúc Thăng
Học
viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
|
|
Chuyên
đề 2
|
Các tư tưởng chống phá giá trị của
Học thuyết Mác - Lênin hiện nay
|
04
|
nt
|
|
Chuyên
đề 3
|
Sự phát triển lý luận thực tiễn
trong xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
|
04
|
PGS.TS.
Nguyễn Trọng Phúc
Học
viện Chính trị QG Hồ Chí Minh
|
|
Chuyên
đề 4
|
Những vấn đề cơ bản và cấp bách về
xây dựng Đảng hiện nay
|
04
|
PGS.TS.Nguyễn
Viết Thông
Hội
đồng lý luận Trung ương
|
|
Chuyên
đề 5
|
Phong cách và đạo đức Hồ Chí Minh với
việc rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức
|
04
|
PGS.TS.
Phạm Ngọc Anh
Học
viện CTQG Hồ Chí Minh
|
|
Chuyên
đề 6
|
Vận dụng và phát triển sáng tạo tư
tưởng Hồ Chí Minh trong định hướng xây dựng và phát triển nước ta hiện nay
|
04
|
nt
|
|
Chuyên
đề 7
|
Hội nhập quốc tế - Cục diện thế giới
hiện nay, các nhân tố, xu hướng phát triển (cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0)
|
04
|
TS.
Đỗ Sơn Hải
Học
viện ngoại giao
|
|
Chuyên
đề 8
|
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
|
04
|
TS.
Trần Đình Thiên
Viện
kinh tế Việt Nam
|
|
Chuyên
đề 9
|
Những vấn đề tác động, ảnh hưởng trực
tiếp đến Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
|
04
|
PGS.TS.
Nguyễn Thị Quế
TS.
Lương Văn Tự
|
|
Chuyên
đề 10
|
Tình hình Biển đảo của Việt Nam và
thế giới; Đường lối đối ngoại và hội nhập quốc tế.
|
04
|
PGS.TS.
Nguyễn Chu Hồi
|
|
|
Kiểm
tra Phần 1
|
04
|
|
|
PHẦN
II
|
CÁC
CHUYÊN ĐỀ KIẾN THỨC VỀ HÀNH CHÍNH - CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
|
10
ngày
|
|
Chuyên
đề 11
|
Tổng quan về hệ thống chính trị ở địa
phương; Quan hệ giữa cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị XH cấp cơ sở.
|
08
|
TS.
Thang Văn Phúc
Nguyên
Thứ trưởng Bộ Nội vụ
|
|
|
Chức trách, nhiệm vụ thẩm quyền của
Chủ tịch, PCT UBND xã, phường, thị trấn trong giải quyết các vụ việc nóng, phức
tạp của địa phương; Bài học kinh nghiệm.
|
|
|
|
Chuyên
đề 12
|
Cải cách hành chính ở địa phương;
vai trò của chính quyền phường, xã trong giải quyết thủ tục hành chính.
|
08
|
TS.
Phạm Tuấn Khải
TS.
Đinh Duy Hòa
|
|
Chuyên
đề 13
|
Ứng dụng công nghệ thông tin trong
giải quyết TTHC (Dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3).
|
04
|
Trung
tâm tin học Văn phòng chính phủ
|
|
|
Nghiên cứu khảo sát thực tế ở 01
phường, xã điển hình trong giải quyết TTHC.
|
08
|
Sở Nội
vụ - Học viện Hành chính QG
|
|
Chuyên
đề 14
|
Đô thị hiện đại và Quản lý đô thị
hiện đại theo hướng bền vững.
Những quan điểm, định hướng mới về
Quản lý đô thị trong bối cảnh hội nhập Quốc tế.
|
08
|
Học
viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị - Bộ Xây dựng
|
|
Chuyên
đề 15
|
Vùng kinh tế Thủ đô; Phát triển
vùng và liên kết đô thị và nông thôn.
|
08
|
TS.
Bùi Tất Thắng
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
Chuyên
đề 16
|
Kinh nghiệm quốc tế trong quản lý
và phát triển đô thị - nông thôn.
|
08
|
Mời
Chuyên gia nước ngoài
|
|
Chuyên
đề 17
|
Quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm -
những vấn đề mới và biện pháp bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm. Kinh nghiệm
thực tiễn.
|
08
|
Lãnh
đạo Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế
|
|
Chuyên
đề 18
|
Quản lý các vấn đề về rác thải, môi
trường đô thị... những giải pháp khắc phục ô nhiễm môi trường.
|
08
|
Lãnh
đạo Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
|
Chuyên
đề 19
|
Tình hình, nhiệm vụ giải pháp quản
lý các vấn đề văn hóa, tệ nạn xã hội.
|
08
|
Lãnh
đạo Viện Văn hóa, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
|
|
|
Kiểm
tra Phần II
|
04
|
Học
viện Hành chính QG
|
|
PHẦN
III
|
CÁC
CHUYÊN ĐỀ VỀ ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI, NÂNG CAO KỶ
CƯƠNG HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN MINH BẠCH, LIÊM CHÍNH, KIẾN TẠO
|
03
ngày
|
|
Chuyên
đề 20
|
Định hướng cải cách hành chính của
thành phố Hà Nội đến năm 2020.
|
04
|
Chủ
tịch UBND TP Hà Nội;
|
|
Chuyên
đề 21
|
Xây dựng kỷ cương hành chính; Hạn
chế, tồn tại, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết công việc,
TTHC...
|
04
|
Giám
đốc Sở Nội vụ.
|
|
Chuyên
đề 22
|
Ứng dụng công nghệ thông tin trong
hoạt động của các cơ quan hành chính của Thành phố Hà Nội.
|
04
|
Giám
đốc Sở Thông tin & Truyền thông
|
|
Chuyên
đề 23
|
Xây dựng văn hóa công sở và Quy tắc
ứng xử trong thực thi công vụ.
|
04
|
Giám
đốc Sở Văn hóa và Thể thao
|
|
Chuyên
đề 24
|
Tổng quan 08 chương trình trọng tâm
của Thành ủy
|
08
|
Sở Nội
vụ mời
|
|
PHẦN
IV
|
CHUYÊN
ĐỀ VỀ KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH
|
07
ngày
(chưa bao gồm thời gian kiểm tra )
|
|
Chuyên
đề 25
|
Kỹ năng phân tích chính sách công
và kỹ năng lãnh đạo.
|
04
|
PGS.TS.
Lê Chi Mai
Học
viện Hành chính Quốc gia
|
|
Chuyên
đề 26
|
Kỹ năng quản lý thời gian và điều
hành công việc khoa học.
|
04
|
PGS.TS.
Lê Quân
Đại
Học Quốc gia Hà Nội
|
|
Chuyên
đề 27
|
Kỹ năng ra quyết định về phát triển
kinh tế - xã hội.
|
08
|
TS.
Nguyễn Đình Cung
Viện
NC quản lý kinh tế TW
|
|
Chuyên
đề 28
|
Kỹ năng soạn thảo và ban hành văn bản.
|
08
|
PGS.TS.
Lưu Kiếm Thanh
Học
viện Hành chính QG
|
|
Chuyên
đề 29
|
Kỹ năng thuyết trình và giao tiếp
hành chính;
Kỹ năng tiếp xúc và trả lời báo chí
|
08
|
PGS.TS.
Hoàng Đình Cúc
Học
viện báo chí và tuyên truyền
|
|
Chuyên
đề 30
|
Kỹ năng tiếp dân và giải quyết khiếu
nại tố cáo
|
08
|
TS.
Đinh Văn Minh
Thanh
tra Chính phủ
|
|
Chuyên
đề 31
|
Kỹ năng giải quyết xung đột, khiếu
kiện đông người
|
08
|
GS.TS.
Nguyễn Ngọc Anh
Bộ
Công an
|
|
Chuyên
đề 32
|
Kỹ năng quản lý và điều hành của Chủ
tài khoản trong Quản lý tài chính ngân sách cấp xã.
|
08
|
TS
Nguyễn Xuân Thu
Học
viện HCQG
|
|
|
Kiểm
tra phần IV
|
04
|
|
|
|
Tổng
số thời gian học trên lớp
|
|
26
ngày
|
|
PHẦN
V
|
Học
tập kinh nghiệm trong nước và nước ngoài
|
05
-10 ngày (lựa chọn các nội dung)
|
|
Tùy
tình hình thực tế, Sở Nội vụ đề xuất nội dung đi học tập kinh nghiệm trong nước
hoặc nước ngoài, báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định.
|
|
Trong
nước
|
Thời
gian đi thực tế từ 01 - 05 ngày
(mỗi lớp chia 30-35 người/đoàn - 100% học
viên đi thực tế trong nước)
|
|
|
Nghiên cứu khảo sát thực tế ở 01
đơn vị điển hình trong giải quyết Thủ tục hành chính.
|
|
|
Công nghệ sạch - nông nghiệp công
nghệ cao.
|
|
|
Phát triển du lịch làng nghề truyền
thống - Kinh nghiệm và thực tế.
|
|
|
Ứng dụng công nghệ thông tin trong
giải quyết công việc của tổ chức, công dân.
|
|
Nước
ngoài
|
Thời
gian 07 - 10 ngày
(mỗi
lớp chọn cử 20 - 25 học viên xuất sắc tham gia )
|
|
|
Quản lý môi trường - Phát triển chuỗi
sản xuất thực phẩm an toàn;
|
|
|
Mô hình chính phủ điện tử - Chính
quyền điện tử trong quản lý và điều hành cấp cơ sở;
|
|
|
Chính sách và hệ thống hỗ trợ tái
thiết nông thôn, mô hình làng sinh thái kết hợp phát triển du lịch.
|
