Kế hoạch 213/KH-UBND năm 2015 về đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng giai đoạn 2015-2020 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG TIÊU CỰC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

Nhằm tiếp tục thực hiện mục tiêu xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả và thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch Đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng giai đoạn 2015 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích: Đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và công tác thi đua, khen thưởng.

2. Yêu cầu:

- Thực hiện các nhiệm vụ trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng phải đúng theo quy định pháp luật;

- Tăng cường công khai, minh bạch trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;

- Tập trung giải quyết các sai phạm, tiêu cực trong trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Chấp hành đúng pháp luật:

a) Thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về công tác quản lý công chức, viên chức, gồm 15 nhiệm vụ sau đây: Tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, đào tạo - bồi dưỡng, nâng ngạch, luân chuyển, điều động, biệt phái, miễn nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp, chế độ tiền lương và đãi ngộ, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu;

b) Thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về công tác thi đua - khen thưởng;

- Về xét khen thưởng phải: bảo đảm chính xác, kịp thời, công khai minh bạch, đúng đối tượng, công trạng, tiêu chuẩn, thẩm quyền quản lý Nhà nước và thực hiện nghiêm túc việc trích quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác thi đua, khen thưởng;

- Về tổ chức thi đua phải: gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương, đơn vị mang tính thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm tình hình của từng cơ quan, đơn vị. Tránh tổ chức phong trào mang tính chất vụ lợi cho cá nhân và tổ chức.

2. Tăng cường công khai, minh bạch:

a) Tăng cường thực hiện trách nhiệm giải trình của công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ;

b) Hàng năm xây dựng Kế hoạch thực hiện định kỳ chuyển đổi công tác của công chức - viên chức phù hợp với tình hình, nhiệm vụ cơ quan, đơn vị theo quy định pháp luật; gửi về Sở Nội vụ để theo dõi, kiểm tra;

c) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công chức, viên chức, nhất là việc công khai thông tin tuyển dụng trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị;

d) Trước 10 ngày trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định khen thưởng, phong tặng danh hiệu đối với các tập thể, cá nhân; phải thực hiện công khai trên các phương tiện thông tin của đơn vị.

đ) Xây dựng chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức mạnh dạn phát hiện, góp ý, tố cáo những sai phạm, tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

3. Giải quyết các vấn đề sai phạm, tiêu cực:

a) Tăng cường tự kiểm tra và tự đánh giá công tác quản lý công chức - viên chức và thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền; tránh khen thưởng tràn lan, không thực chất; chống mọi biểu hiện hình thức và chạy theo thành tích trong phong trào thi đua

b) Tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc, nổi cộm và xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực công tác quản lý công chức - viên chức và thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị;

c) Đưa nội dung thanh tra, kiểm tra việc phòng, chống và xử lý tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đối với các đơn vị theo thẩm quyền;

d) Xây dựng quy chế và tổ chức thực hiện hiệu quả 03 công cụ gồm: hòm thư góp ý, tiếp nhận và phản hồi ý kiến trên trang thông tin điện tử, số điện thoại đường dây nóng; qua đó tiếp nhận các kiến nghị và giải quyết phản ánh về sai phạm, tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị; Thời gian hoàn thành: trước ngày 15 tháng 02 năm 2015.

4. Đẩy mạnh tuyên truyền và phổ biến:

KẾ HOẠCH

ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG TIÊU CỰC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

Nhằm tiếp tục thực hiện mục tiêu xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả và thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch Đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng giai đoạn 2015 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích: Đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và công tác thi đua, khen thưởng.

2. Yêu cầu:

- Thực hiện các nhiệm vụ trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng phải đúng theo quy định pháp luật;

- Tăng cường công khai, minh bạch trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;

- Tập trung giải quyết các sai phạm, tiêu cực trong trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Chấp hành đúng pháp luật:

a) Thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về công tác quản lý công chức, viên chức, gồm 15 nhiệm vụ sau đây: Tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, đào tạo - bồi dưỡng, nâng ngạch, luân chuyển, điều động, biệt phái, miễn nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp, chế độ tiền lương và đãi ngộ, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu;

b) Thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về công tác thi đua - khen thưởng;

- Về xét khen thưởng phải: bảo đảm chính xác, kịp thời, công khai minh bạch, đúng đối tượng, công trạng, tiêu chuẩn, thẩm quyền quản lý Nhà nước và thực hiện nghiêm túc việc trích quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác thi đua, khen thưởng;

- Về tổ chức thi đua phải: gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương, đơn vị mang tính thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm tình hình của từng cơ quan, đơn vị. Tránh tổ chức phong trào mang tính chất vụ lợi cho cá nhân và tổ chức.

2. Tăng cường công khai, minh bạch:

a) Tăng cường thực hiện trách nhiệm giải trình của công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ;

b) Hàng năm xây dựng Kế hoạch thực hiện định kỳ chuyển đổi công tác của công chức - viên chức phù hợp với tình hình, nhiệm vụ cơ quan, đơn vị theo quy định pháp luật; gửi về Sở Nội vụ để theo dõi, kiểm tra;

c) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công chức, viên chức, nhất là việc công khai thông tin tuyển dụng trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị;

d) Trước 10 ngày trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định khen thưởng, phong tặng danh hiệu đối với các tập thể, cá nhân; phải thực hiện công khai trên các phương tiện thông tin của đơn vị.

đ) Xây dựng chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức mạnh dạn phát hiện, góp ý, tố cáo những sai phạm, tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

3. Giải quyết các vấn đề sai phạm, tiêu cực:

a) Tăng cường tự kiểm tra và tự đánh giá công tác quản lý công chức - viên chức và thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền; tránh khen thưởng tràn lan, không thực chất; chống mọi biểu hiện hình thức và chạy theo thành tích trong phong trào thi đua

b) Tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc, nổi cộm và xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực công tác quản lý công chức - viên chức và thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị;

c) Đưa nội dung thanh tra, kiểm tra việc phòng, chống và xử lý tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đối với các đơn vị theo thẩm quyền;

d) Xây dựng quy chế và tổ chức thực hiện hiệu quả 03 công cụ gồm: hòm thư góp ý, tiếp nhận và phản hồi ý kiến trên trang thông tin điện tử, số điện thoại đường dây nóng; qua đó tiếp nhận các kiến nghị và giải quyết phản ánh về sai phạm, tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị; Thời gian hoàn thành: trước ngày 15 tháng 02 năm 2015.

4. Đẩy mạnh tuyên truyền và phổ biến:

a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng về công tác quản lý công chức, viên chức; đặc biệt là các nội dung về công tác cán bộ trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với đẩy mạnh và học tập theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh;

b) Thường xuyên cập nhật và phổ biến thông tin đến công chức, viên chức các văn bản pháp luật mới về công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng gắn với các nhiệm vụ của Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ công chức và Đề án Cải cách hành chính của Thành phố Hồ Chí Minh;

c) Xây dựng, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, thi đua về phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng trong cơ quan, đơn vị;

Thời gian thực hiện 3 nhiệm vụ trên: hàng Quý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian thực hiện 04 nhiệm vụ nêu trên: từ nay đến ngày 31 tháng 10 năm 2020.

2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị:

a) Phổ biến và cụ thể hóa Kế hoạch này cho phù hợp tình hình của cơ quan, đơn vị và của các đơn vị trực thuộc; gửi Kế hoạch triển khai thực hiện về Sở Nội vụ; Thời gian thực hiện: trước ngày 15 tháng 02 năm 2015;

b) Tuyên truyền và chỉ đạo đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung Kế hoạch này;

c) Xem việc công khai, minh bạch thông tin là biện pháp then chốt để phòng, chống và đẩy lùi tiêu cực; qua đó góp phần nâng cao kỷ cương, kỷ luật, đạo đức công vụ;

d) Gửi báo cáo về Sở Nội vụ việc thực hiện các nội dung trên trước ngày 15 tháng 11 hàng năm;

đ) Kịp thời báo cáo các vướng mắc hoặc đề xuất các giải pháp về các nội dung trên để Sở Nội vụ tổng hợp, nghiên cứu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.

3. Cán bộ, công chức, viên chức toàn Thành phố:

a) Thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;

b) Mạnh dạn phát hiện, góp ý, tố cáo những sai phạm, tiêu cực và kiến nghị các giải pháp trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

4. Giao Sở Nội vụ:

a) Định kỳ và đột xuất thanh tra, kiểm tra các nội dung nêu trên; Đẩy mạnh thanh tra công vụ theo Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Nội vụ;

b) Tổ chức tiếp nhận và kiểm tra, xác minh các ý kiến phản ánh, tố cáo; qua đó xử lý nghiêm các tiêu cực, sai phạm của công chức, viên chức trong thi hành công vụ; thực hiện kỷ luật, cho thôi việc đối với những công chức, viên chức vi phạm hoặc hạn chế về phẩm chất không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ;

c) Rà soát, kiểm tra và tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thu hồi các hình thức khen thưởng cấp Thành phố, tham mưu văn bản trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước hủy bỏ quyết định khen thưởng và tước danh hiệu vinh dự Nhà nước đối với các hình thức kỷ luật hoặc làm sai quy định về công tác thi đua, khen thưởng;

d) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công chức, viên chức; nhất là trong việc thi tuyển và tuyển dụng công chức, viên chức;

đ) Giám sát và đẩy mạnh việc thực hiện công khai trên các phương tiện thông tin truyền thông về các tập thể, cá nhân được đề nghị phong tặng danh hiệu và hình thức khen thưởng trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; Nghiên cứu, đề xuất góp phần hoàn thiện chế độ chính sách về thi đua khen thưởng;

e) Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.

5. Giao Thanh tra Thành phố:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định để bảo vệ, khen thưởng đối với công chức, viên chức phát hiện, tố cáo đúng sai phạm, tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng; cách xử lý các trường hợp tố cáo sai sự thật theo đúng quy định của Luật tố cáo. Thời gian hoàn thành: trước ngày 15 tháng 02 năm 2015.

6. Giao Sở Thông tin và Truyền thông:

- Hỗ trợ, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện các nội dung tại Điểm c, d Khoản 2 và Điểm d Khoản 3 Mục II; Điểm d Khoản 4 Mục III của Kế hoạch này khi cần thiết./.