|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2005/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 08 tháng 10 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG TIÊU CỰC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11
năm 2003;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày
19 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu
cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Quyết định số 922/QĐ-BNV
ngày 29 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nội vụ ban hành Chương trình hành động của
ngành Nội vụ triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ
tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý
công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 856/TTr-SNV ngày 25 tháng 9 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch đẩy mạnh phòng, chống
tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố
Huế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ (báo cáo);
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP và các CV;
- Lưu: VT, KNNV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|
KẾ HOẠCH
ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG TIÊU CỰC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN
CHỨC VÀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số:
2005/QĐ-UBND ngày 08 tháng 10 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh )
Thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày
19 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu
cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Quyết định số 922/QĐ-BNV ngày
29 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nội vụ ban hành Chương trình hành động của ngành Nội
vụ triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính
phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức,
viên chức và thi đua, khen thưởng,
Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch đẩy mạnh phòng, chống
tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng
như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Xây dựng đội ngũ công chức, viên
chức có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
2. Bảo đảm tính công khai, minh bạch,
trong sáng và nghiêm minh trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi
đua, khen thưởng.
3. Làm tốt công tác tham mưu, triển
khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua,
khen thưởng; khắc phục những hạn chế, bất cập nhằm nâng cao kỷ luật, kỷ cương
trong hoạt động công vụ; phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức,
viên chức và thi đua khen thưởng trong ngành Nội vụ.
II. YÊU CẦU
1. Lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, kết hợp
thông tin, tuyên truyền việc phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công
chức, viên chức và thi đua khen thưởng với việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ
chính trị của đơn vị. Tạo sự thống nhất từ nhận thức đến hành động về ý nghĩa,
tầm quan trọng của công tác này, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài cần
được thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao.
2. Phân công, xác định rõ trách nhiệm,
thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tiêu cực về công
tác cán bộ gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh, thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" và Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ,
công chức" đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày
18/10/2012.
3. Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên,
có hiệu quả với cấp ủy, chính quyền, cơ quan báo chí và nhân dân trong phòng ngừa,
phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi tiêu cực trong quản lý công chức, viên chức
và thi đua, khen thưởng.
III. CÁC NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM ĐẨY MẠNH TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THI ĐUA, KHEN
THƯỞNG
1. Các sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã và thành phố Huế:
a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt
nghiêm túc chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác
quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;
b) Thực hiện nghiêm các quy định của
Đảng, pháp luật của Nhà nước về các nội dung quản lý công chức, viên chức gồm:
Tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
luân chuyển, điều động, biệt phái, miễn nhiệm, nâng ngạch, thay đổi chức danh
nghề nghiệp, chế độ tiền lương và đãi ngộ, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với
công chức, viên chức theo thẩm quyền được phân cấp;
c) Xác định vị trí việc làm và cơ cấu
ngạch công chức, hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức; đẩy mạnh việc ứng
dụng công nghệ thông tin vào thi tuyển
công chức, viên chức;
d) Thực hiện tốt việc minh bạch tài sản,
thu nhập của công chức, viên chức định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo quy định;
đề cao trách nhiệm giải trình của công chức, viên chức;
đ) Thực hiện việc chuyển đổi vị trí
công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 và Nghị định
số 150/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về việc Quy định danh
mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với
cán bộ, công chức, viên chức.
e) Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải
cách chế độ công vụ, công chức; nâng cao hiệu quả các hoạt động ngăn chặn,
phòng, chống để đẩy lùi các biểu hiện tiêu cực trong mỗi cơ quan, đơn vị. Người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm gương mẫu và quản lý chặt chẽ
quá trình thực thi công vụ, nhiệm vụ của công chức, viên chức thuộc quyền quản
lý;
g) Thực hiện tốt Chỉ thị số
51/2012/CT-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh
lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ,
công chức trên địa bàn tỉnh;
h) Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết
quả thực hiện công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền
quản lý;
i) Tập trung chỉ đạo giải quyết triệt
để những vấn đề bức xúc, nổi cộm nảy sinh trong quá trình thực hiện các nội
dung quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng; xử lý nghiêm minh những
sai phạm trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng
theo quy định;
k) Tổ chức việc xét khen thưởng hoặc
đề nghị cấp trên khen thưởng đúng đối tượng, đúng tiêu chuẩn, công khai, dân chủ,
kịp thời và đúng thẩm quyền. Chủ động nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm
quyền hoàn thiện chế độ, chính sách về thi đua, khen thưởng. Thực hiện nghiêm
việc công khai trên các phương tiện thông tin truyền thông đối với các tập thể,
cá nhân được đề nghị phong tặng danh hiệu và khen thưởng bậc cao trước khi
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
l) Đưa nội dung thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức
và thi đua, khen thưởng vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đối với các
cơ quan, đơn vị.
2. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện hoặc thực hiện
theo thẩm quyền:
a) Tiếp tục thực hiện tốt các nội
dung đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Kế hoạch đẩy mạnh cải
cách chế độ công vụ, công chức tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ nay đến năm 2015 được ban hành Kèm theo Quyết định số
2834/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2013 của Ủy
ban nhân dân tỉnh;
b) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào thi tuyển công chức, viên chức;
c) Tổ chức, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc
và hướng dẫn các sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế xây dựng và triển khai thực hiện kế
hoạch đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức
và thi đua, khen thưởng;
d) Thực hiện tốt chính sách tinh giản
biên chế (sau khi Chính phủ ban hành quy định về tinh giản biên chế) để đưa những
công chức, viên chức hạn chế về phẩm chất, trình độ, năng lực công tác không
đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ ra khỏi nền công vụ.
đ) Trên cơ sở tiêu chuẩn các chức
danh lãnh đạo và quy trình, thủ tục bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo do Trung
ương ban hành, Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý trong các
cơ quan hành chính nhà nước theo thẩm quyền, bảo đảm sự thống nhất giữa quy định
của Đảng và pháp luật về công tác này, tạo thuận lợi cho công tác bổ nhiệm cán
bộ lãnh đạo được thực hiện thống nhất, hạn chế tiêu cực, tham nhũng; rà soát,
tham mưu UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức
danh công chức, viên chức, đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn và yêu cầu
nâng cao trình độ, năng lực của công chức, viên chức;
e) Thực hiện tốt các nguyên tắc, yêu
cầu, tiêu chuẩn, điều kiện trong công tác đào tạo, bồi dưỡng để bảo đảm hiệu quả
nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Khắc phục tình trạng đào tạo,
bồi dưỡng tràn lan, nội dung đào tạo không đúng chuyên môn nghiệp vụ và yêu cầu
vị trí việc làm;
g) Đẩy mạnh hoạt động thanh tra công
vụ theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày 05/11/2012
của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Nội vụ; Chỉ thị số
51/2012/CT-UBND ngày 28/12/2012 của Ủy ban
nhân dân tỉnh;
h) Tham mưu đưa nội dung thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức,
viên chức và thi đua, khen thưởng vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đối
với các cơ quan, đơn vị.
i) Nghiên cứu, tham mưu ban hành quy
định để bảo vệ, khen thưởng đối với công chức, viên chức có thành tích trong việc
phát hiện, cung cấp thông tin đúng, kịp thời về sai phạm, tiêu cực trong công
tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.
3. Sở Tài
chính: Chủ động bố trí sử dụng kinh phí từ nguồn
ngân sách của tỉnh để thực hiện các nội dung theo kế hoạch.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan hướng dẫn, chỉ đạo công tác thông tin, truyền thông về chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công chức, viên chức; về
phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua,
khen thưởng; kịp thời nêu gương tốt, phê phán biểu hiện sai trái, tiêu cực của
cá nhân, tổ chức trong công tác quản lý công chức, viên chức.
5. Nguồn kinh phí
thực hiện:
a) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của
kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn lực khác (nếu có)
theo phân cấp ngân sách;
b) Giám đốc các sở, ngành cấp tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã và thành phố Huế bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch trong dự
toán ngân sách được giao hàng năm.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giám đốc các sở, ngành cấp tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã và thành phố Huế có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực
hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm của Kế
hoạch này.
2. Giao Sở Nội vụ làm cơ quan thường
trực chủ trì, hướng dẫn các sở, ngành cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế xây dựng và triển khai
thực hiện kế hoạch; kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện các nhiệm
vụ trọng tâm của Kế hoạch này (trước ngày 30/11 hàng năm)./.