Kế hoạch 208/KH-UBND năm 2021 thực hiện Kết luận 02-KL/TW về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 47-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy do tỉnh Thái Nguyên ban hành

Số hiệu 208/KH-UBND
Ngày ban hành 19/11/2021
Ngày có hiệu lực 19/11/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Thái Nguyên
Người ký Dương Văn Lượng
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 208/KH-UBND

Thái Nguyên, ngày 19 tháng 11 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 02-KL/TW NGÀY 18/5/2021 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 47-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ KHÓA XI VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY

Thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và Kế hoạch số 31-KH/TU ngày 09/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên về việc thực hiện Kết luận số 02-KL/TW; UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục tổ chức quán triệt đầy đủ, sâu sắc nội dung của Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021; Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC); Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 31-KH/TU ngày 09/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới và mọi tầng lớp Nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH), bảo đảm an toàn về người, tài sản của Nhà nước và Nhân dân, góp phần bảo đảm an ninh, an toàn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Xác định các nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể để các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, chính quyền địa phương các cấp cần tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kết luận số 02-KL/TW và Quyết định số 1492/QĐ-TTg.

3. Đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, chính quyền địa phương các cấp tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Chỉ thị số 49-CT/TU ngày 09/9/2015 và Kết luận số 158-KL/TU ngày 15/8/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC&CNCH; Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 21/7/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC. Rà soát và bổ sung nhiệm vụ, giải pháp để các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và chính quyền địa phương các cấp tập trung chỉ đạo, trien khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ chung

- Tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng, toàn diện có hiệu quả Chỉ thị số 49-CT/TU ngày 09/9/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC&CNCH” trên địa bàn tỉnh; Kết luận số 158-KL/TU ngày 15/8/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 49-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Kế hoạch số 31-KH/TU ngày 09/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Kết luận số 02-KL/TW; Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 21/7/2020 về thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ, gắn với trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của người đúng đầu cơ quan, đơn vị để kịp thời tham mưu, tổ chức thực hiện các nội dung, giải pháp đảm bảo an toàn về PCCC&CNCH đối với lĩnh vực, cơ sở thuộc phạm vi quản lý (thời gian hoàn thành trong Quý IV/2021).

- Xác định công tác PCCC&CNCH là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội; tích cực chủ động phòng ngừa và kịp thời xử lý các tình huống khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn hiệu quả, nhanh chóng khắc phục hậu quả do cháy, nổ gây ra. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm về tình hình PCCC&CNCH tại địa phương, tổ chức, đơn vị được giao phụ trách. Xử lý trách nhiệm đối với cá nhân, cơ quan, tổ chức không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ để xảy ra tình trạng vi phạm nghiêm trọng, mất an toàn về PCCC tại địa bàn, cơ sở thuộc phạm vi quản lý (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Chỉ đạo, đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức, pháp luật về công tác PCCC&CNCH; cải tiến hình thức, biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC&CNCH gắn với yêu cầu, tình hình thực tiễn; tuyên truyền trên các chuyên mục báo chí, phát thanh, truyền hình, phát tờ rơi đến từng hộ gia đình, người lao động; tuyên truyền trên mạng xã hội... nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác PCCC&CNCH. Vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, công chức, viên chức, người lao động thấy rõ trách nhiệm, tự giác chấp hành pháp luật về PCCC; tích cực tham gia công tác PCCC&CNCH. Gắn việc thực hiện các quy định về PCCC với nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, nội quy cơ quan, quy ước, hương ước của từng thôn, bản, tổ dân phố. Lồng ghép việc phổ biến kiến thức và kỹ năng về PCCC&CNCH vào chương trình học tập, hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường và cơ sở giáo dục phù hợp với từng ngành học, cấp học. Kịp thời khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện và có biện pháp giải quyết, khắc phục kịp thời những sơ hở, bất cập, thiếu sót trong công tác PCCC&CNCH; hướng dẫn, đôn đốc người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở phải thường xuyên tự kiểm tra an toàn PCCC&CNCH, nhất là trong quản lý, sử dụng hệ thống, thiết bị điện và các chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ; tăng cường phối hợp chặt chẽ các lực lượng trong công tác PCCC rừng; chủ động trang bị các phương tiện, thiết bị PCCC&CNCH phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của cơ quan, đơn vị, cơ sở (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Hoàn thành Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 có tích hợp Quy hoạch hạ tầng PCCC tại địa phương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (hoàn thành trong Quý II/2022).

- Tập trung khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Đẩy mạnh xã hội hoá công tác PCCC, huy động nguồn lực xã hội, nguồn lực từ bảo hiểm cháy, nổ để đầu tư, xây dựng và phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, kỹ thuật, phương tiện, thiết bị, hóa chất phục vụ công tác PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Tập trung xây dựng, kiện toàn lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH cách mạng, chính quy, tinh nhuệ từng bước tiến lên hiện đại, tinh thông về pháp luật, nghiệp vụ, kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy, cứu nạn cứu hộ. Bố trí phù hợp lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH ở các địa bàn trọng điểm, mở rộng mạng lưới, bảo đảm bám địa bàn, bám cơ sở. Kiện toàn, củng cố mô hình lực lượng bán chuyên trách PCCC tại cơ sở, có chế độ, chính sách phù hợp để phát huy vai trò của lực lượng này trong PCCC tại chỗ. Báo cáo HĐND tỉnh ban hành theo thẩm quyền quy định mức chi ngân sách cho hoạt động PCCC&CNCH; mức chi hỗ trợ thường xuyên cho đội trưởng, đội phó đội dân phòng (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Tham mưu xử lý các cơ sở trên địa bàn tỉnh không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 63a Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC; ban hành quy định về an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (thực hiện xong trong năm 2021).

- Bố trí nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm để bảo đảm cho công tác PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Chú trọng áp dụng công nghệ hiện đại, trong đó đẩy mạnh xây dựng, triển khai các hệ thống công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung và phát huy lợi thế của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 vào phục vụ công tác PCCC&CNCH (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo, theo điều kiện, tình hình thực tế của địa phương).

- Tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư, Quyết định số 1635/QĐ-TTg và Quyết định số 630/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Phấn đấu mục tiêu giảm số vụ cháy, nổ lớn thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác PCCC&CNCH trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

2. Nhiệm v cthể

2.1. Công an tỉnh

Chủ động tham mưu, hướng dẫn và phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, các cơ quan truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật về PCCC; xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia PCCC&CNCH” gắn với xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, xây dựng và duy trì có hiệu quả các điển hình tiên tiến, các mô hình hoạt động có hiệu quả; tiếp tục tham mưu tổ chức mở các lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC&CNCH cho lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành và lực lượng dân phòng. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, kịp thời phát hiện, cảnh báo, ngăn chặn kịp thời các nguy cơ phát sinh cháy, nổ nhất là tại các khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, các khu chợ dân sinh... trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện và thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC&CNCH. Rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quy định về PCCC&CNCH phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội và điều kiện, tình hình thực tế của địa phương. Tham mưu, tổ chức thực hiện các giải pháp, biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, công tác thanh tra, kiểm tra về PCCC, nhất là việc tự kiểm tra của các địa phương, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở; khắc phục, giải quyết dứt điểm các vi phạm, thiếu sót về PCCC đối với công trình, cơ sở chưa bảo đảm an toàn về PCCC. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực PCCC (thực hiện từ năm 2021 và những năm tiếp theo).

- Tập trung xây dựng, kiện toàn lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH chính quy, tinh nhuệ tiến lên hiện đại, tinh thông về pháp luật, nghiệp vụ, kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Bố trí phù hợp lực lượng PCCC ở các địa bàn trọng điểm, mở rộng mạng lưới các Đội Chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại đô thị, bảo đảm bám địa bàn, bám cơ sở (thời gian thực hiện theo Kế hoạch của Bộ Công an).

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục nghiên cứu tích hợp quy hoạch hạ tầng PCCC giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 với quy hoạch của tỉnh và quy hoạch các ngành, lĩnh vực tại địa phương. Tham mưu tổ chức thực hiện các giải pháp khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước, hạ tầng phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn cứu hộ.

- Chủ động tham mưu, xây dựng và đề xuất UBND các cấp phê duyệt và tổ chức thực tập các phương án chữa cháy và cứu nạn cứu hộ phối hợp nhiều lực lượng để nâng cao kỹ chiến thuật, khả năng hợp tác chiến của các lực lượng để xử lý có hiệu quả các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố lớn, phức tạp. Thực hiện tốt công tác nắm, dự báo tình hình cháy, nổ, sự cố tai nạn để có biện pháp phòng ngừa phù hợp, hiệu quả; tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu; chuẩn bị tốt về lực lượng, phương tiện, kịp thời chữa cháy, cứu nạn cứu hộ hiệu quả, làm giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản do cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra (thực hiện thường xuyên).

- Nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh việc đầu tư trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, thông tin liên lạc, ứng dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, hiện đại cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH theo điều kiện, tình hình thực tế tại địa phương (thực hiện từ năm 2021 và các năm tiếp theo).

[...]