|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 20/KH-UBND
|
Cà Mau, ngày 26
tháng 01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG
TÂM, LIÊN NGÀNH NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
Thực hiện Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật (Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày
23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (Nghị định số
32/2020/NĐ-CP), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2022, như sau:
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Mục tiêu
- Tiếp tục tổ chức triển khai
thực hiện đồng bộ, toàn diện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Nghị
định số 32/2020/NĐ-CP; Chỉ thị số 26/CT- TTg ngày 15/11/2019 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án
hành chính (Chỉ thị số 26/CT-TTg) và các văn bản liên quan.
- Xem xét, đánh giá khách quan
thực trạng và hiệu quả công tác thi hành pháp luật; kịp thời phát hiện, đề ra
các biện pháp, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập trong việc thi
hành pháp luật, kiến nghị xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện
pháp nâng cao hiệu quả hoạt động thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc,
phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật theo quy
định.
- Xác định cụ thể nội dung công
việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm triển khai thực hiện công việc được
giao.
- Bảo đảm sự phối kết hợp chặt
chẽ giữa các sở, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động
sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Quá trình triển khai thực hiện
đảm bảo tính bao quát, toàn diện các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ theo quy định
pháp luật liên quan đến công tác theo dõi, thi hành pháp luật theo văn bản chỉ
đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ của các Bộ, ngành Trung ương và văn bản
chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.
II. NỘI DUNG
VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tổ chức
thu thập, xử lý thông tin theo dõi tình hình thi hành pháp luật về ban
hành và tham mưu ban hành văn bản QPPL
1.1. Đảm bảo tất cả các văn bản
QPPL do các cơ quan Trung ương ban hành trong năm 2022 phải được rà soát, theo
dõi, lập danh mục xác định cụ thể nội dung được giao địa phương quy định chi tiết
thi hành và tham mưu kịp thời thực hiện việc ban hành văn bản QPPL quy định chi
tiết thi hành theo nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch xây dựng, ban hành, tự kiểm
tra, kiểm tra và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2022.
- Cơ quan thực hiện: sở, ban,
ngành tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện theo ngành, lĩnh vực quản lý; UBND cấp
huyện; UBND cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên trong năm 2022.
1.2. Đảm bảo tất cả các văn bản
QPPL của HĐND, UBND tỉnh ban hành còn hiệu lực thi hành phải được lập danh mục
theo dõi, rà soát xác định nội dung không còn phù hợp và tham mưu thực hiện việc
sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ kịp thời đúng quy định theo nhiệm vụ được giao tại Kế
hoạch xây dựng, ban hành, tự kiểm tra, kiểm tra và rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật năm 2022.
- Cơ quan thực hiện: sở, ban,
ngành tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện theo ngành, lĩnh vực quản lý.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên trong năm 2022.
1.3. Đảm bảo tất cả các văn bản
QPPL của HĐND, UBND cấp huyện; Hội đồng nhân dân, UBND cấp xã ban hành còn hiệu
lực thi hành phải được lập danh mục theo dõi, rà soát xác định nội dung không
còn phù hợp và tham mưu thực hiện việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ kịp thời đúng
quy định.
- Cơ quan thực hiện: UBND cấp
huyện, UBND cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp;
Phòng Tư pháp và các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện; Công chức Tư
pháp - Hộ tịch và các công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên trong năm 2022.
2. Theo dõi
đánh giá thi hành pháp luật trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền cấp tỉnh
2.1. Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch
UBND tỉnh chọn ít nhất một trong các chuyên đề trọng tâm, liên ngành: (i) Thực
hiện các chính sách hỗ trợ người dân, người lao động, doanh nghiệp, hợp tác xã,
hộ kinh doanh trong bối cảnh COVID-19 theo các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban
Thường vụ Quốc Hội và các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; (ii) Tình
hình thi hành pháp luật trong tự chủ đại học (tự chủ tài chính và tự chủ bộ
máy, nhân sự); (iii) Tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo
vệ nguồn nước, để thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát theo dõi, thi hành
pháp luật và tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra tổ chức thực
hiện theo quy định.
- Cơ quan phối hợp: sở, ban,
ngành tỉnh; UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: quý II -
quý III/2022.
2.2. Mỗi sở, ban, ngành tỉnh chọn
ít nhất một chuyên đề thuộc lĩnh vực ngành mình quản lý trên cơ sở Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của
tỉnh, của Bộ, ngành Trung ương thuộc lĩnh vực chuyên môn để thực hiện hoạt động
kiểm tra, giám sát theo dõi, thi hành pháp luật và thành lập Đoàn kiểm tra tổ
chức thực hiện theo quy định.
- Cơ quan thực hiện: sở, ban,
ngành tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: quý II -
quý III/2022.
3. Theo dõi
đánh giá thi hành pháp luật trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền cấp huyện
Mỗi huyện, thành phố chọn ít nhất
một chuyên đề thuộc lĩnh vực cấp mình quản lý trên cơ sở Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của tỉnh để thực
hiện hoạt động kiểm tra, giám sát theo dõi, thi hành pháp luật và thành lập
Đoàn kiểm tra tổ chức thực hiện theo quy định.
- Cơ quan thực hiện: UBND cấp
huyện.
- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư
pháp và các phòng chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: quý II -
quý III/2022.
4. Theo dõi
đánh giá thi hành pháp luật trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền cấp xã
Mỗi xã, phường, thị trấn chọn
ít nhất một chuyên đề thuộc lĩnh vực cấp mình quản lý trên cơ sở Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của huyện
để thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát theo dõi, thi hành pháp luật và thành
lập Đoàn kiểm tra tổ chức thực hiện theo quy định.
- Cơ quan thực hiện: UBND cấp
xã.
- Cơ quan phối hợp: Công chức Tư
pháp - Hộ tịch và các công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã.
- Thời gian thực hiện: quý II -
quý III/2022.
5. Theo dõi
đánh giá thi hành pháp luật trong công tác phối hợp
Nghiên cứu triển khai thực hiện
hiệu quả các nhiệm vụ phối hợp theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;
Nghị định số 32/2020/NĐ-CP; Nghị định số 71/2016/NĐ-CP và Chỉ thị số 26/CT-TTg.
- Cơ quan thực hiện: Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên; Tòa án nhân dân; Viện Kiểm sát
nhân dân; cơ quan Thi hành án dân sự; Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; các
hội nghề nghiệp; các cơ quan thông tin đại chúng; các sở, ban, ngành tỉnh xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên trong năm 2022.
6. Điều
tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
6.1. Sở Tư pháp thực hiện theo
nội dung Kế hoạch này, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án điều
tra, khảo sát; tiến hành điều tra, khảo sát và báo cáo kết quả điều tra, khảo
sát cho UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư
pháp.
- Cơ quan phối hợp: sở, ban,
ngành tỉnh; UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: trong
năm 2022.
6.2. Mỗi huyện, thành phố Cà
Mau thực hiện theo nội dung Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm
2022 của mình, tiến hành phê duyệt phương án điều tra, khảo sát; thực hiện điều
tra, khảo sát và báo cáo kết quả điều tra, khảo sát cho Sở Tư pháp để tổng hợp
chung.
- Cơ quan thực hiện: UBND cấp
huyện.
- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư
pháp và các phòng chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: quý
III/2022.
6.3. Mỗi xã, phường, thị trấn
thực hiện theo nội dung Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2022
của mình, tiến hành phê duyệt phương án điều tra, khảo sát; thực hiện điều tra,
khảo sát và báo cáo kết quả điều tra, khảo sát cho UBND huyện và Sở Tư pháp tổng
hợp chung.
- Cơ quan thực hiện: UBND cấp
xã.
- Cơ quan phối hợp: Công chức
Tư pháp - Hộ tịch và các công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã.
- Thời gian thực hiện: quý
III/2022.
7. Về nội
dung, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động theo dõi thi hành pháp luật năm
2022 trên địa bàn tỉnh Cà Mau
7.1. Theo dõi tình hình thi
hành pháp luật là giải pháp quan trọng liên quan đến việc xem xét, đánh giá thực
trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả
thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Vì vậy, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã tập trung quán
triệt, nâng cao nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, công chức và huy động
người dân, cộng đồng doanh nghiệp tích cực tham gia.
7.2. Quá trình thực hiện phải
tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc: khách quan, công khai, minh bạch, thường xuyên,
toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm; kết hợp theo dõi tình hình thi hành pháp
luật theo ngành, lĩnh vực và theo địa bàn; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan, tổ chức trong quá trình thực hiện; không trùng lặp, chồng chéo với
các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đã được pháp luật
quy định.
7.3. Tập huấn nâng cao năng lực
chuyên môn, nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức và ban hành văn bản hướng
dẫn nghiệp vụ.
- Trách nhiệm của Sở Tư pháp: tổ
chức 01 cuộc hội nghị tập huấn nghiệp vụ và ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ
theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
- Chủ tịch UBND cấp huyện: tổ
chức hoặc phối hợp cùng Sở Tư pháp tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ tại địa
phương mình quản lý.
- Thời gian thực hiện: trong
quý III/2022.
7.4. Về giải pháp truyền thông
nâng cao nhận thức hoạt động theo dõi thi hành pháp luật.
- Sở Tư pháp là cơ quan chủ
trì, chịu trách nhiệm phối hợp cùng Sở Thông tin và Truyền thông; Báo Cà Mau;
Đài phát thanh - Truyền Cà Mau xây dựng nội dung, biện pháp truyền thông phù hợp,
hiệu quả.
- Chủ tịch UBND huyện, thành phố
Cà Mau chịu trách nhiệm chỉ đạo các Trung tâm văn hóa, truyền thông và thể thao
cấp huyện, Trạm truyền thanh cấp xã xây dựng nội dung, chuyên mục và các hình
thức khác thực hiện hoạt động truyền thông phù hợp nhu cầu thực tế của từng địa
phương.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung và phân công
trách nhiệm được xác định tại Kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh;
Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã và các đơn vị liên quan có trách
nhiệm tổ chức quán triệt và xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện các
nội dung theo Kế hoạch này trước ngày 15/02/2022.
2. Thực hiện tốt chế độ thông
tin báo cáo định kỳ năm hoặc đột xuất theo yêu cầu, đánh giá kết quả thực hiện
theo chế độ báo cáo; các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện gửi báo
cáo về Sở Tư pháp tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo
quy định.
3. Sở Tư pháp có trách nhiệm
theo dõi, đánh giá tình hình kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trong
quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan,
đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, chỉ đạo./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Luân
|