Kế hoạch 196/KH-UBND năm 2021 triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường 2020 do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17/11/2020, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022;

Căn cứ Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn;

Căn cứ Nghị định 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Quyết định số 343/QĐ-TTg ngày 12/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ văn bản số 1135/VPCP-NN ngày 20/02/2021 của Văn phòng Chính phủ về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020;

Thực hiện kết luận chỉ đạo của Ban cán sự đảng UBND Thành phố tại Thông báo số 528-TB/BCSĐ ngày 21/6/2021; UBND Thành phố ban hành Kế hoạch Triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 trên địa bàn Thành phố Hà Nội với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 đến nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm công tác bảo vệ môi trường; nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của người dân trong tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố.

b) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

c) Xác định trách nhiệm và cơ chế phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ khác liên quan và các địa phương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm thực hiện thống nhất theo Quyết định số 343/QĐ-TTg ngày 12/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường; phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả với các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường.

b) Nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các sở, ngành, UBND các quận, huyện và thị xã, đảm bảo chất lượng, tiến độ hoàn thành công việc.

c) Có lộ trình thực hiện cụ thể, đảm bảo đến khi Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực, việc thi hành được triển khai thi hành đồng bộ, thống nhất.

d) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, để đảm bảo tiến độ, hiệu quả về thi hành Luật Bảo vệ môi trường.

II. NỘI DUNG

1. Tổng kết thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014

Tổ chức tổng kết thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, trong đó: đánh giá các nhiệm vụ, công tác triển khai thực thi hành Luật Bảo vệ môi trường (các kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; những khó khăn vướng mắc về pháp luật, đặc thù của Hà Nội trong công tác quản lý Nhà nước về môi trường).

Thời gian thực hiện: Quý IV/2021.

Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã.

2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn Luật Bảo vệ môi trường

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ môi trường với nội dung tài liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp và sau khi được Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tập huấn cho UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bằng các hình thức phù hợp đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân để hiểu rõ và thực hiện phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của Thủ đô và từng đối tượng địa bàn (thông qua lồng ghép chuyên đề trong các hội nghị, lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới theo kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật).

Thời gian thực hiện: Quý IV/2021 và các năm tiếp theo (trên cơ sở thời điểm ban hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành).

Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường; các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17/11/2020, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022;

Căn cứ Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn;

Căn cứ Nghị định 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Quyết định số 343/QĐ-TTg ngày 12/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ văn bản số 1135/VPCP-NN ngày 20/02/2021 của Văn phòng Chính phủ về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020;

Thực hiện kết luận chỉ đạo của Ban cán sự đảng UBND Thành phố tại Thông báo số 528-TB/BCSĐ ngày 21/6/2021; UBND Thành phố ban hành Kế hoạch Triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 trên địa bàn Thành phố Hà Nội với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 đến nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm công tác bảo vệ môi trường; nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của người dân trong tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố.

b) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

c) Xác định trách nhiệm và cơ chế phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ khác liên quan và các địa phương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm thực hiện thống nhất theo Quyết định số 343/QĐ-TTg ngày 12/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường; phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả với các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường.

b) Nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các sở, ngành, UBND các quận, huyện và thị xã, đảm bảo chất lượng, tiến độ hoàn thành công việc.

c) Có lộ trình thực hiện cụ thể, đảm bảo đến khi Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực, việc thi hành được triển khai thi hành đồng bộ, thống nhất.

d) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, để đảm bảo tiến độ, hiệu quả về thi hành Luật Bảo vệ môi trường.

II. NỘI DUNG

1. Tổng kết thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014

Tổ chức tổng kết thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, trong đó: đánh giá các nhiệm vụ, công tác triển khai thực thi hành Luật Bảo vệ môi trường (các kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; những khó khăn vướng mắc về pháp luật, đặc thù của Hà Nội trong công tác quản lý Nhà nước về môi trường).

Thời gian thực hiện: Quý IV/2021.

Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã.

2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn Luật Bảo vệ môi trường

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ môi trường với nội dung tài liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp và sau khi được Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tập huấn cho UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bằng các hình thức phù hợp đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân để hiểu rõ và thực hiện phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của Thủ đô và từng đối tượng địa bàn (thông qua lồng ghép chuyên đề trong các hội nghị, lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới theo kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật).

Thời gian thực hiện: Quý IV/2021 và các năm tiếp theo (trên cơ sở thời điểm ban hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành).

Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường; các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã.

3. Tổ chức rà soát văn bản pháp luật

- Đã có Văn bản số 2185/UBND-ĐT ngày 13/7/2021 báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Tiếp tục thực hiện rà soát, báo cáo (nếu có) sau khi Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thực hiện một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư hướng dẫn thi hành.

Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở: Tư pháp, Tài Chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Công thương, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Quy hoạch - Kiến trúc và các Sở, ban, ngành liên quan.

4. Xây dựng, ban hành văn bản pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường

Thực hiện rà soát, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường theo nội dung tại Danh mục kèm theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường được phê duyệt tại Quyết định số 343/QĐ-TTg ngày 12/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường.

(Danh mục nội dung thực hiện tại Phụ lục)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Là cơ quan thường trực, tham mưu giúp UBND Thành phố đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các cơ quan có liên quan thực hiện các nội dung theo phân công tại Kế hoạch.

- Tổng hợp báo cáo UBND Thành phố để xin ý kiến chỉ đạo và xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc (nếu có).

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, chủ động triển khai các nhiệm vụ được giao tại phụ lục của Kế hoạch. Đồng thời phối hợp với các sở, ban, ngành để triển khai tốt các nhiệm vụ liên quan.

- Chủ trì tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành rà soát, tham mưu, báo cáo UBND Thành phố Hà Nội điều chỉnh (nếu có) nhiệm vụ của các sở, ban, ngành sau khi UBND Thành phố hoàn thành việc rà soát, sắp xếp, kiện toàn các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố Hà Nội theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ và Kế hoạch số 232/KH- UBND ngày 01/12/2020.

2. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu báo cáo UBND Thành phố bố trí kinh phí từ nguồn chi thường xuyên ngân sách hàng năm theo phân cấp cho các đơn vị để thực hiện nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch.

3. Các Sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã

- Chủ động, tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này.

- Các đơn vị gửi báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 15/12 hàng năm về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố và Bộ Tài nguyên và Môi trường.

4. Kinh phí thực hiện

- Nguồn kinh phí thực hiện: từ nguồn Ngân sách Thành phố và các nguồn khác theo quy định.

- Căn cứ danh mục các chương trình, nhiệm vụ được UBND Thành phố giao tại Kế hoạch này, các đơn vị xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; lập dự toán kinh phí thực hiện (nếu có), gửi Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường để xem xét, tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, trình Hội đồng nhân dân Thành phố, bố trí dự toán ngân sách hàng năm cho các đơn vị để tổ chức thực hiện theo quy định.

- Các đơn vị có trách nhiệm quản lý, sử dụng, thanh, quyết toán nguồn kinh phí được giao đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, theo đúng quy định; gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31/01 năm sau để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố và Bộ Tài nguyên và Môi trường.

UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc; báo cáo kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NỘI DUNG PHÂN CÔNG CƠ QUAN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO VĂN BẢN ĐƯỢC GIAO TẠI LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2020 VÀ GIAO TỔ CHỨC TỔNG KẾT THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2014 VÀ HƯỚNG DẪN TẬP HUẤN TRIỂN KHAI LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2020
(Kèm theo Kế hoạch số: 196/KH-UBND ngày 27 tháng 8 năm 2021 của UBND thành phố Hà Nội)