Kế hoạch 194/KH-UBND năm 2022 về tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch do thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT 06 NĂM TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HỘ TỊCH

Thực hiện Quyết định số 1429/QĐ-BTP ngày 27/6/2022 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá khách quan, toàn diện tình hình, kết quả 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành;

- Nhận diện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; xác định nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục, nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động đăng ký, quản lý hộ tịch, bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch của người dân, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch.

2. Yêu cầu

- Việc tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch phải khách quan, toàn diện, hiệu quả, thực chất, tiết kiệm;

- Nội dung tổng kết phải thiết thực, chính xác, có số liệu cụ thể, phản ánh đúng tình hình thực tế và yêu cầu đề ra tại Quyết định số 1429/QĐ-BTP ngày 27/6/2022 của Bộ Tư pháp, Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 17/4/2015 của UBND Thành phố về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

II. PHẠM VI, NỘI DUNG, HÌNH THỨC, THỜI GIAN TỔNG KẾT

1. Phạm vi tổng kết

Tổng kết việc triển khai thi hành Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành trên địa bàn thành phố từ ngày 01/01/2016 đến ngày 31/12/2021.

2. Nội dung tổng kết

2.1. Đánh giá kết quả triển khai thi hành Luật Hộ tịch, các văn bản quy định chi tiết thi hành, bao gồm các nội dung sau:

(i) Việc chỉ đạo, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch;

(ii) Việc tổ chức quán triệt thực hiện và tuyên truyền, phổ biến Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành;

(iii) Việc rà soát, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hộ tịch, kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch ở cấp huyện, cấp xã;

(iv) Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký và quản lý hộ tịch, kết quả triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử; tình hình triển khai thực hiện số hóa Sổ hộ tịch, đăng ký hộ tịch trực tuyến tại địa phương;

(v) Tình hình, kết quả giải quyết các việc hộ tịch; việc hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra và việc giải quyết theo thẩm quyền các khiếu nại, tố cáo liên quan đến hộ tịch (nếu có);

2.2. Tổng hợp vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện; kiến nghị, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Hộ tịch và ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực hộ tịch.

2.3. Đề xuất khen thưởng đối với tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

3. Hình thức, thời gian tổng kết

3.1. Xây dựng Báo cáo tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch

Các Sở, Ngành: Công an Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố, Bảo hiểm xã hội Thành phố, Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng Báo cáo tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 12/7/2022 (Có Đề cương báo cáo kèm theo).

UBND quận, huyện, thị xã xây dựng Báo cáo tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10/7/2022 (Ngày 01/7/2022, Sở Tư pháp đã có Công văn số 1750/STP-HCTP đề nghị UBND quận, huyện, thị xã báo cáo tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch).

Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng Báo cáo của UBND Thành phố tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch để báo cáo Bộ Tư pháp.

3.2. Tổ chức Hội nghị tổng kết:

KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT 06 NĂM TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HỘ TỊCH

Thực hiện Quyết định số 1429/QĐ-BTP ngày 27/6/2022 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá khách quan, toàn diện tình hình, kết quả 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành;

- Nhận diện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; xác định nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục, nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động đăng ký, quản lý hộ tịch, bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch của người dân, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch.

2. Yêu cầu

- Việc tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch phải khách quan, toàn diện, hiệu quả, thực chất, tiết kiệm;

- Nội dung tổng kết phải thiết thực, chính xác, có số liệu cụ thể, phản ánh đúng tình hình thực tế và yêu cầu đề ra tại Quyết định số 1429/QĐ-BTP ngày 27/6/2022 của Bộ Tư pháp, Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 17/4/2015 của UBND Thành phố về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

II. PHẠM VI, NỘI DUNG, HÌNH THỨC, THỜI GIAN TỔNG KẾT

1. Phạm vi tổng kết

Tổng kết việc triển khai thi hành Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành trên địa bàn thành phố từ ngày 01/01/2016 đến ngày 31/12/2021.

2. Nội dung tổng kết

2.1. Đánh giá kết quả triển khai thi hành Luật Hộ tịch, các văn bản quy định chi tiết thi hành, bao gồm các nội dung sau:

(i) Việc chỉ đạo, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch;

(ii) Việc tổ chức quán triệt thực hiện và tuyên truyền, phổ biến Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành;

(iii) Việc rà soát, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hộ tịch, kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch ở cấp huyện, cấp xã;

(iv) Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký và quản lý hộ tịch, kết quả triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử; tình hình triển khai thực hiện số hóa Sổ hộ tịch, đăng ký hộ tịch trực tuyến tại địa phương;

(v) Tình hình, kết quả giải quyết các việc hộ tịch; việc hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra và việc giải quyết theo thẩm quyền các khiếu nại, tố cáo liên quan đến hộ tịch (nếu có);

2.2. Tổng hợp vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện; kiến nghị, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Hộ tịch và ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực hộ tịch.

2.3. Đề xuất khen thưởng đối với tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

3. Hình thức, thời gian tổng kết

3.1. Xây dựng Báo cáo tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch

Các Sở, Ngành: Công an Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố, Bảo hiểm xã hội Thành phố, Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng Báo cáo tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 12/7/2022 (Có Đề cương báo cáo kèm theo).

UBND quận, huyện, thị xã xây dựng Báo cáo tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10/7/2022 (Ngày 01/7/2022, Sở Tư pháp đã có Công văn số 1750/STP-HCTP đề nghị UBND quận, huyện, thị xã báo cáo tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch).

Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng Báo cáo của UBND Thành phố tổng kết triển khai thi hành Luật Hộ tịch để báo cáo Bộ Tư pháp.

3.2. Tổ chức Hội nghị tổng kết:

Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức Hội nghị tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

Thời gian tổ chức Hội nghị: Quý III năm 2022.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Hướng dẫn, đôn đốc các Sở, Ngành, UBND các quận, huyện, thị xã báo cáo tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch; tổng hợp, xây dựng báo cáo của UBND Thành phố để báo cáo Bộ Tư pháp.

- Phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố hướng dẫn xét khen thưởng; tham mưu UBND Thành phố khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

- Tham mưu UBND Thành phố tổ chức Hội nghị tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

2. Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố

Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng văn bản hướng dẫn xét và trình UBND Thành phố khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch.

3. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

- Trên cơ sở Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch, tổ chức tổng kết 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch trên địa bàn.

- Khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch trên địa bàn.

- Lập danh sách tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 06 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch gửi Sở Tư pháp tổng hợp, đề nghị UBND Thành phố xem xét, khen thưởng.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí Tổng kết 06 năm thi hành Luật Hộ tịch cấp Thành phố do Sở Tư pháp cân đối từ nguồn ngân sách cấp cho hoạt động của Sở Tư pháp.

- Kinh phí tổng kết 06 năm thi hành Luật Hộ tịch cấp huyện do UBND quận, huyện, thị xã bố trí thực hiện theo quy định.

BÁO CÁO

TỔNG KẾT 06 NĂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HỘ TỊCH

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HỘ TỊCH VÀ CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH

I. Kết quả công tác tổ chức triển khai thi hành Luật Hộ tịch (từ ngày 01/01/2016 đến hết ngày 31/12/2021)

1. Việc xây dựng và thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch

- Đánh giá về tính kịp thời, đầy đủ của việc chỉ đạo, xây dựng Kế hoạch, tính hiệu quả và thời hạn hoàn thành Kế hoạch của Cơ quan, Đơn vị;

2. Việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Hộ tịch, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm thi hành hiệu quả Luật Hộ tịch;

3. Công tác tổ chức quán triệt thực hiện, tuyên truyền, phổ biến Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành

Đánh giá kèm theo số liệu cụ thể các hình thức tuyên truyền Luật Hộ tịch có hiệu quả, số lượng Hội nghị/số lượt người tham gia;

4. Việc bố trí đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch tại các cơ quan đăng ký hộ tịch và đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch tại cấp huyện, cấp xã.

- Thực trạng, năng lực của đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch từ trước thời điểm triển khai thực hiện Luật Hộ tịch đến nay.

- Việc bố trí, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch tại cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch đã đạt được tiến độ đề ra theo Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn có liên quan hay chưa.

5. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký và quản lý hộ tịch; kết quả triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, Nghị định số 87/2020/NĐ-CP của Chính phủ

- Việc bố trí máy tính, máy in/scan phục vụ công tác đăng ký hộ tịch tại các cơ quan đăng ký hộ tịch;

- Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin, kết quả triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử trong đăng ký và quản lý hộ tịch (công tác phối hợp xây dựng, quản lý, sử dụng, vận hành, nâng cấp, bảo trì Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử; việc kết nối giữa các đơn vị sử dụng, thực hiện liên thông các thủ tục hành chính và khả năng đáp ứng của phần mềm cho công tác quản lý...)

6. Tình hình, kết quả công tác phối hợp liên ngành trong việc triển khai thi hành Luật Hộ tịch, các văn bản quy định chi tiết thi hành; thanh tra, kiểm tra và việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến hộ tịch (nếu có).

II. Đánh giá kết quả giải quyết các việc hộ tịch

1. Nhận xét, đánh giá tình hình giải quyết các việc hộ tịch.

2. Nhận xét, đánh giá việc áp dụng các quy định của Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành trong quá trình giải quyết các việc hộ tịch

- Đánh giá về sự thống nhất, đồng bộ giữa Luật Hộ tịch với Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014, Luật Nuôi con nuôi và các văn bản pháp luật có liên quan khác (nếu có).

- Đánh giá về kết quả, thủ tục giải quyết các việc về hộ tịch, trong đó tập trung đánh giá về thực trạng áp dụng pháp luật để giải quyết các việc hộ tịch (những điểm hợp lý, khả thi, hiệu quả, những điểm vướng mắc, khó áp dụng trong thực tiễn; những vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn mà chưa được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật về hộ tịch...).

- Kết quả giải quyết các thủ tục đăng ký hộ tịch: việc đăng ký hộ tịch trực tuyến, liên thông các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

Phần thứ hai

NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HỘ TỊCH VÀ CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH

I. Những khó khăn, vướng mắc

1. Khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện

2. Khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng các quy định của Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành

3. Khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử; số hóa Sổ hộ tịch, đăng ký hộ tịch trực tuyến, liên thông các thủ tục hành chính tại địa phương

II. Nguyên nhân

1. Nguyên nhân khách quan

2. Nguyên nhân chủ quan

Phần thứ ba.

ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

- Trên cơ sở kết quả đánh giá nêu trên, nhất là về những tồn tại, hạn chế, cơ quan xây dựng báo cáo đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về hộ tịch trong thời gian tới.

- Những kiến nghị, đề xuất khác (nếu có).

-