Kế hoạch 19/KH-UBND công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2012 do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY, MẠI DÂM, HIV/AIDS NĂM 2012

Năm 2012, trên địa bàn Thủ đô diễn ra nhiều sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội quan trọng, là năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XV, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS giai đoạn 2011-2015. Bên cạnh những thuận lợi, cơ hội lớn để phát triển kinh tế - xã hội, vẫn còn tiềm ẩn những khó khăn, thách thức đối với lĩnh vực công tác đảm bảo An ninh chính trị, giữ gìn TTATXH.

Quán triệt và thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Thành ủy, HĐND và UBND Thành phố về nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là Chỉ thị về đảm bảo ANTT trên địa bàn Thủ đô năm 2012, Kế hoạch phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS giai đoạn 2011-2015. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xây dựng Kế hoạch công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2012 trên địa bàn Hà Nội với những nội dung mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu cụ thể như sau:

I. MỘT SỐ MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CƠ BẢN PCMT, MẠI DÂM, HIV/AIDS

1. Về phòng chống ma túy

1.1. Tiếp tục kiềm chế, tiến tới làm giảm tội phạm ma túy, giảm phát sinh người nghiện ma túy trên địa bàn, phấn đấu cuối năm giảm 10% số người nghiện tăng mới so với số người nghiện tăng trong năm 2011.

1.2. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, điều tra, bắt giữ xử lý hình sự 3.000 vụ án phạm tội về ma túy (trong đó có 60% vụ án mua bán, vận chuyển; xác lập và khám phá 200 chuyên án). Đưa xét xử 100% vụ án ma túy đã có quyết định truy tố (trong đó, xét xử lưu động 1.300 vụ, án điểm 415 vụ).

1.3. Tập trung đấu tranh, giải quyết dứt điểm 03 tụ điểm,18 điểm phức tạp về tệ nạn ma túy còn ở địa bàn xã, phường, thị trấn (đến thời điểm tháng 12/2011), đồng thời chủ động có kế hoạch phòng ngừa, không để hình thành tụ điểm, điểm phức tạp mới.

1.4. Tổ chức cai nghiện mới dưới nhiều hình thức cho 3.000 người nghiện ma túy, trong đó, cai nghiện bắt buộc mới cho 2.500 người; cai nghiện tự nguyện tại trung tâm là 500 người; Tiếp tục triển khai cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng theo Nghị định 94/2010/NĐ-CP tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố.

1.5. Tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm Đề án điều trị cho người nghiện ma túy bằng Methadone tại 6 đơn vị (đã được Thành phố duyệt năm 2010) cho 911 người.

1.6. Thực hiện quản lý sau cai nghiện ma túy (theo Nghị định số 94/2009/NĐ-CP cho 3.482 người, trong đó, quản lý sau cai nghiện vào mới tại Trung tâm cho 1.600 người; số 2011 chuyển sang quản lý 1.882 người; Hỗ trợ, tư vấn quản lý sau cai tại nơi cư trú cho 2.455 người, trong đó quản lý sau cai nghiện năm 2012 là 1.395; số 2011 chuyển sang quản lý là 1.060 người.

Dạy nghề tại Trung tâm cho 1.200 người đang cai nghiện và 300 người quản lý sau cai nghiện; Tiếp tục duy trì hoạt động của 577 Đội hoạt động xã hội tình nguyện, 74 Câu lạc bộ sau cai B93 các xã, phường, thị trấn.

1.7. Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 09/7/2010 của UBND Thành phố về xây dựng xã, phường, thị trấn “không có tệ nạn ma túy”, đảm bảo cuối năm tăng 5% số phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy và giảm 30% số phường, xã, thị trấn trọng điểm và phức tạp.

- Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện các biện pháp phòng, chống ma túy trong trường học. Phấn đấu năm 2012, toàn Thành phố có 98% - 100% trường học (thuộc Sở Giáo dục & Đào tạo quản lý) đạt “không có tệ nạn ma túy” (không có học sinh đang học mắc nghiện ma túy, hoặc tham gia hoạt động tội phạm về ma túy).

2. Về phòng chống tệ nạn mại dâm

2.1. Triệt phá 180 vụ môi giới, chứa, tổ chức hoạt động mại dâm. Thu gom 800 lượt người bán dâm, người bán dâm nghiện ma túy, người bán dâm tại khu vực công cộng. Xét xử 150 vụ án mại dâm.

2.2. Giải quyết xóa 5 tụ điểm tệ nạn mại dâm (còn tại thời điểm tháng 12/2011). Duy trì không để tái hoạt động trở lại đối với 14 tụ điểm mại dâm công cộng đã giải quyết năm 2009, 2010 và năm 2011.

2.3. Quản lý, chữa trị, giáo dục cho 550 người bán dâm và người bán dâm nghiện ma túy, trong đó: tiếp nhận mới là 250 người bán dâm; Tổ chức dạy nghề tại Trung tâm số II cho 100 người; Tái hòa nhập cộng động từ 250 người. Hỗ trợ tạo việc làm tại cộng đồng cho 30 phụ nữ hoàn lương.

2.4. Triển khai chuyên đề chỉ đạo điểm về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại 78 xã, phường, thị trấn. Xây dựng 85% số xã, phường, thị trấn đạt không có tệ nạn mại dâm (không có người bán dâm, không có cơ sở kinh doanh dịch vụ hoạt động mại dâm, không có tụ điểm mại dâm công cộng).

3. Về phòng chống HIV/AIDS

3.1. Tăng cường công tác thông tin, giáo dục truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS đến các tầng lớp nhân dân, làm thay đổi hành vi, góp phần kiềm chế, tiến tới giảm người nhiễm HIV mới.

3.2. Tiếp tục duy trì và khống chế tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng dân cư dưới 0,3% vào năm 2012; giảm các ca nhiễm HIV mới, giảm các trường hợp tử vong do HIV/AIDS.

3.3. Đảm bảo 50% số đối tượng nguy cơ cao được tư vấn xét nghiệm HIV và 3% người dân độ tuổi từ 15-49 được tư vấn xét nghiệm HIV; 80% số người nghiện chích ma túy được tiếp cận và hướng dẫn sử dụng bơm kim tiêm sạch; 70% số người bán dâm được tiếp cận với chương trình bao cao su. 1.000 người sử dụng ma túy tham gia vào chương trình điều trị Methadone.

3.4. 70% người lớn nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều trị bằng thuốc ARV được tiếp cận với dịch vụ điều trị bằng thuốc ARV; 95% trẻ nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều trị được tiếp cận với dịch vụ điều trị bằng thuốc ARV. 85% người nhiễm HIV/AIDS tiếp tục duy trì điều trị bậc 1 sau 12 tháng điều trị bằng thuốc ARV.

3.5. 65% huyện có tình hình dịch HIV trung bình và cao có dịch vụ điều trị và chăm sóc HIV/AIDS được lồng ghép trong hệ thống y tế hiện hành; 100% cán bộ thi hành công vụ gặp tai nạn rủi ro nghề nghiệp được điều trị dự phòng phơi nhiễm bằng thuốc ARV.

3.6. 70% phụ nữ mang thai (PNMT) được tư vấn xét nghiệm HIV; 60% PNMT được làm xét nghiệm HIV; 90% PNMT nhiễm HIV có sinh con và con của họ được điều trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con bằng thuốc ARV; 80% mẹ nhiễm HIV và con của họ được tiếp tục chăm sóc và nhận các can thiệp phù hợp sau sinh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY, MẠI DÂM, HIV/AIDS NĂM 2012

Năm 2012, trên địa bàn Thủ đô diễn ra nhiều sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội quan trọng, là năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XV, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS giai đoạn 2011-2015. Bên cạnh những thuận lợi, cơ hội lớn để phát triển kinh tế - xã hội, vẫn còn tiềm ẩn những khó khăn, thách thức đối với lĩnh vực công tác đảm bảo An ninh chính trị, giữ gìn TTATXH.

Quán triệt và thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Thành ủy, HĐND và UBND Thành phố về nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là Chỉ thị về đảm bảo ANTT trên địa bàn Thủ đô năm 2012, Kế hoạch phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS giai đoạn 2011-2015. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xây dựng Kế hoạch công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2012 trên địa bàn Hà Nội với những nội dung mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu cụ thể như sau:

I. MỘT SỐ MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CƠ BẢN PCMT, MẠI DÂM, HIV/AIDS

1. Về phòng chống ma túy

1.1. Tiếp tục kiềm chế, tiến tới làm giảm tội phạm ma túy, giảm phát sinh người nghiện ma túy trên địa bàn, phấn đấu cuối năm giảm 10% số người nghiện tăng mới so với số người nghiện tăng trong năm 2011.

1.2. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, điều tra, bắt giữ xử lý hình sự 3.000 vụ án phạm tội về ma túy (trong đó có 60% vụ án mua bán, vận chuyển; xác lập và khám phá 200 chuyên án). Đưa xét xử 100% vụ án ma túy đã có quyết định truy tố (trong đó, xét xử lưu động 1.300 vụ, án điểm 415 vụ).

1.3. Tập trung đấu tranh, giải quyết dứt điểm 03 tụ điểm,18 điểm phức tạp về tệ nạn ma túy còn ở địa bàn xã, phường, thị trấn (đến thời điểm tháng 12/2011), đồng thời chủ động có kế hoạch phòng ngừa, không để hình thành tụ điểm, điểm phức tạp mới.

1.4. Tổ chức cai nghiện mới dưới nhiều hình thức cho 3.000 người nghiện ma túy, trong đó, cai nghiện bắt buộc mới cho 2.500 người; cai nghiện tự nguyện tại trung tâm là 500 người; Tiếp tục triển khai cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng theo Nghị định 94/2010/NĐ-CP tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố.

1.5. Tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm Đề án điều trị cho người nghiện ma túy bằng Methadone tại 6 đơn vị (đã được Thành phố duyệt năm 2010) cho 911 người.

1.6. Thực hiện quản lý sau cai nghiện ma túy (theo Nghị định số 94/2009/NĐ-CP cho 3.482 người, trong đó, quản lý sau cai nghiện vào mới tại Trung tâm cho 1.600 người; số 2011 chuyển sang quản lý 1.882 người; Hỗ trợ, tư vấn quản lý sau cai tại nơi cư trú cho 2.455 người, trong đó quản lý sau cai nghiện năm 2012 là 1.395; số 2011 chuyển sang quản lý là 1.060 người.

Dạy nghề tại Trung tâm cho 1.200 người đang cai nghiện và 300 người quản lý sau cai nghiện; Tiếp tục duy trì hoạt động của 577 Đội hoạt động xã hội tình nguyện, 74 Câu lạc bộ sau cai B93 các xã, phường, thị trấn.

1.7. Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 09/7/2010 của UBND Thành phố về xây dựng xã, phường, thị trấn “không có tệ nạn ma túy”, đảm bảo cuối năm tăng 5% số phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy và giảm 30% số phường, xã, thị trấn trọng điểm và phức tạp.

- Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện các biện pháp phòng, chống ma túy trong trường học. Phấn đấu năm 2012, toàn Thành phố có 98% - 100% trường học (thuộc Sở Giáo dục & Đào tạo quản lý) đạt “không có tệ nạn ma túy” (không có học sinh đang học mắc nghiện ma túy, hoặc tham gia hoạt động tội phạm về ma túy).

2. Về phòng chống tệ nạn mại dâm

2.1. Triệt phá 180 vụ môi giới, chứa, tổ chức hoạt động mại dâm. Thu gom 800 lượt người bán dâm, người bán dâm nghiện ma túy, người bán dâm tại khu vực công cộng. Xét xử 150 vụ án mại dâm.

2.2. Giải quyết xóa 5 tụ điểm tệ nạn mại dâm (còn tại thời điểm tháng 12/2011). Duy trì không để tái hoạt động trở lại đối với 14 tụ điểm mại dâm công cộng đã giải quyết năm 2009, 2010 và năm 2011.

2.3. Quản lý, chữa trị, giáo dục cho 550 người bán dâm và người bán dâm nghiện ma túy, trong đó: tiếp nhận mới là 250 người bán dâm; Tổ chức dạy nghề tại Trung tâm số II cho 100 người; Tái hòa nhập cộng động từ 250 người. Hỗ trợ tạo việc làm tại cộng đồng cho 30 phụ nữ hoàn lương.

2.4. Triển khai chuyên đề chỉ đạo điểm về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại 78 xã, phường, thị trấn. Xây dựng 85% số xã, phường, thị trấn đạt không có tệ nạn mại dâm (không có người bán dâm, không có cơ sở kinh doanh dịch vụ hoạt động mại dâm, không có tụ điểm mại dâm công cộng).

3. Về phòng chống HIV/AIDS

3.1. Tăng cường công tác thông tin, giáo dục truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS đến các tầng lớp nhân dân, làm thay đổi hành vi, góp phần kiềm chế, tiến tới giảm người nhiễm HIV mới.

3.2. Tiếp tục duy trì và khống chế tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng dân cư dưới 0,3% vào năm 2012; giảm các ca nhiễm HIV mới, giảm các trường hợp tử vong do HIV/AIDS.

3.3. Đảm bảo 50% số đối tượng nguy cơ cao được tư vấn xét nghiệm HIV và 3% người dân độ tuổi từ 15-49 được tư vấn xét nghiệm HIV; 80% số người nghiện chích ma túy được tiếp cận và hướng dẫn sử dụng bơm kim tiêm sạch; 70% số người bán dâm được tiếp cận với chương trình bao cao su. 1.000 người sử dụng ma túy tham gia vào chương trình điều trị Methadone.

3.4. 70% người lớn nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều trị bằng thuốc ARV được tiếp cận với dịch vụ điều trị bằng thuốc ARV; 95% trẻ nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều trị được tiếp cận với dịch vụ điều trị bằng thuốc ARV. 85% người nhiễm HIV/AIDS tiếp tục duy trì điều trị bậc 1 sau 12 tháng điều trị bằng thuốc ARV.

3.5. 65% huyện có tình hình dịch HIV trung bình và cao có dịch vụ điều trị và chăm sóc HIV/AIDS được lồng ghép trong hệ thống y tế hiện hành; 100% cán bộ thi hành công vụ gặp tai nạn rủi ro nghề nghiệp được điều trị dự phòng phơi nhiễm bằng thuốc ARV.

3.6. 70% phụ nữ mang thai (PNMT) được tư vấn xét nghiệm HIV; 60% PNMT được làm xét nghiệm HIV; 90% PNMT nhiễm HIV có sinh con và con của họ được điều trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con bằng thuốc ARV; 80% mẹ nhiễm HIV và con của họ được tiếp tục chăm sóc và nhận các can thiệp phù hợp sau sinh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN

1. Tiếp tục quán triệt và triển khai đến các cấp ủy, chi bộ, đảng viên, cán bộ chủ chốt các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể, thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị; Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 18/4/2008; Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 27/9/2006 của Thành ủy; Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 16/01/2009; Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 08/7/2009 của UBND Thành phố về Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy, HIV/AIDS, tệ nạn xã hội trong tình hình mới. Đồng thời tham mưu cho UBND và Ban chỉ đạo Thành phố sơ kết năm thứ 4 thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW của Bộ Chính trị.

2. Tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, các cấp chính quyền triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp công tác phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS như nêu tại mục III, Kế hoạch này (Tăng cường tuyên truyền phòng ngừa; Đẩy mạnh đấu tranh với tội phạm ma túy, mại dâm; Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, phục hồi, quản lý sau cai; Đẩy mạnh thực hiện các hoạt động chuyên môn về phòng chống HIV/AIDS).

3. Tiếp tục chỉ đạo các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể liên quan nhất là cấp cơ sở triển khai thực hiện có hiệu quả các Nghị định, Thông tư, Đề án, Dự án, Nghị quyết Liên tịch, Kế hoạch liên ngành, chuyên đề, mô hình, phong trào, cuộc vận động phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS theo chỉ đạo của Chính phủ của UBQG và của các Bộ ngành, đoàn thể Trung ương, đồng thời tổ chức sơ, tổng kết đánh giá, rút ra bài học, kinh nghiệm, nguyên nhân tồn tại, biện pháp khắc phục để tiếp tục triển khai nhân rộng.

4. Định kỳ hoặc đột xuất, có kế hoạch mở các đợt cao điểm tập trung đấu tranh tấn công trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn ma túy, tệ nạn xã hội, kết hợp với biện pháp hành chính lập hồ sơ đưa người nghiện, người hoạt động mại dâm đi cơ sở chữa bệnh tập trung, đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát hành chính địa bàn công cộng, giáp ranh, phòng ngừa không để hình thành tụ điểm phức tạp.

5. Tăng cường và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước, các cấp chính quyền, trong việc kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện, dịch vụ nhạy cảm, các cơ sở kinh doanh, sản xuất, cung ứng, phân phối tân dược liên quan đến ma túy, chất gây nghiện, hóa chất liên quan đến tiền chất ma túy, trồng cây có chứa chất ma túy… Phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở lợi dụng hoạt động vi phạm pháp luật.

6. Tiếp tục rà soát hệ thống các văn bản pháp quy, cơ chế chính sách về phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS của Hà Nội đã ban hành để tham mưu cho Thành phố xây dựng ban hành một số văn bản chỉ đạo, cơ chế, chính sách, chế độ cho phù hợp với thực tiễn của Hà Nội, nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị cơ sở thực hiện đạt các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu Thành phố giao.

7. Tiếp tục duy trì tổ chức giao ban định kỳ, hội nghị sơ, tổng kết của BCĐ Thành phố với BCĐ các quận, huyện, thị xã, đồng thời chỉ đạo các đơn vị cụm trưởng năm 2012, duy trì hoạt động giao ban Cụm định kỳ, triển khai thực hiện những nội dung nhiệm vụ đề ra tại Quyết định số 09/QĐ-BCĐ ngày 16/4/2009 của BCĐ Thành phố, đồng thời định kỳ, đột xuất tổ chức các đoàn kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS của các quận, huyện, thị xã.

8. Củng cố, kiện toàn, bổ sung, thay thế thành viên BCĐ phòng chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các cấp, đồng thời tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ chủ chốt các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể, các lực lượng ở cơ sở, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

9. Xây dựng kế hoạch giao mục tiêu, chỉ tiêu phân bổ kinh phí chương trình phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2012, triển khai đến các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện có hiệu quả, đồng thời tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị quản lý, cấp phát, sử dụng kinh phí đúng mục đích, có hiệu quả, đạt mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỈ ĐẠO, THỰC HIỆN

1. Tập trung thực hiện kế hoạch số 127/KH-UBND ngày 08/11/2011 của UBND TP về tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, góp phần kiềm chế, tiến tới làm giảm người nghiện ma túy, người nhiễm HIV mới, với hình thức, nội dung, đối tượng và biện pháp cụ thể sau:

1.1. Về hình thức và biện pháp tuyên truyền:

- Tăng cường tuyên truyền bề rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong đó, tăng cường tuyên truyền bằng hình ảnh trên truyền hình, sử dụng có hiệu quả hệ thống loa đài truyền thanh, bảng tin, trạm tin phường, xã thị trấn, đẩy mạnh việc đưa các vụ án phạm tội về ma túy, mại dâm ra xét xử lưu động tại địa bàn.

- Đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền chiều sâu thông qua hoạt động của các ban, ngành, đoàn thể các cấp, các tổ chức xã hội trong việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền với nhiều hình thức như tọa đàm, hội thảo, tập huấn, nói chuyện chuyên đề, tổ chức các cuộc thi, giao lưu tuyên truyền, sinh hoạt Câu lạc bộ v.v.

- Tăng cường tiếp cận tuyên truyền trực tiếp thông qua hoạt động tiếp cận tư vấn của hội viên các đoàn thể, Tình nguyện viên (Đội Hoạt động xã hội tình nguyện), Đội Thanh niên tình nguyện “thắp sáng niềm tin”, nhóm “giáo dục đồng đẳng”, cộng tác viên làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội và HIV/AIDS.

1.2. Về đối tượng tuyên truyền: Tập trung tuyên truyền cho số người có nguy cơ mắc nghiện, nhiễm HIV/AIDS; tuyên truyền cho học sinh, sinh viên, học viên trong các trường học, cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhân viên tiếp viên các nhà hàng, cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện… học viên trong các Trung tâm của Thành phố; người nghiện, người quản lý sau cai nghiện ở cộng đồng.

1.3. Về nội dung tuyên truyền:

- Tuyên truyền phổ biến các quy định của Luật về phòng, chống ma túy, HIV/AIDS, Pháp lệnh phòng, chống mại dâm; các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chính phủ, của Thành ủy, cũng như chính sách, chế độ của Nhà nước, của Thành phố về công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS.

- Tuyên truyền về tác hại của các loại ma túy, nghiện ma túy, hoạt động mại dâm, nhiễm HIV/AIDS, kết hợp với tư vấn biện pháp phòng tránh, tuyên truyền về các mô hình phòng, chống ma túy có hiệu quả, đồng thời làm tốt công tác vận động những người có nguy cơ cao đi xét nghiệm xác định nghiện ma túy, nhiễm HIV để có biện pháp cai, chữa trị phục hồi sớm.

2. Tập trung đấu tranh, trấn áp mạnh bọn tội phạm ma túy, mại dâm, giải quyết dứt điểm các tụ điểm phức tạp về tệ nạn ma túy, tệ nạn mại dâm trên địa bàn, chủ động phòng ngừa không để hình thành tụ điểm hoặc tái phức tạp.

2.1. Triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp công tác nghiệp vụ cơ bản, trong đó, coi trọng công tác nắm tình hình, rà soát, điều tra cơ bản, làm tốt công tác quản lý nhân, hộ khẩu, đăng ký, khai báo tạm trú, kết hợp với biện pháp phát động quần chúng nhân dân tham gia tố giác tội phạm.

2.2. Chỉ đạo lực lượng chức năng, triển khai đồng bộ các biện pháp công tác nghiệp vụ, phát hiện và lập án đấu tranh, triệt xóa các điểm hoạt động tội phạm ma túy, mại dâm trên địa bàn, đảm bảo thực hiện đạt chỉ tiêu thành phố giao (điều tra khám phá 3.000 vụ án ma túy, 180 vụ án mại dâm, đồng thời tập trung lực lượng, đấu tranh triệt xóa, giải quyết dứt điểm các điểm, tụ điểm phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm (còn trên địa bàn đến tháng 12/2011).

2.3. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các ngành chức năng quản lý nhà nước, các cấp chính quyền, tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở dịch vụ có điều kiện, cơ sở dịch vụ nhạy cảm, các cơ sở kinh doanh tân dược, hóa chất có hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, thông qua kiểm tra, đề xuất, kiến nghị biện pháp chấn chỉnh những sơ hở thiếu sót trong việc cấp phép, quản lý, kiểm tra, xử lý v.v.

2.4. Tham mưu cho BCĐ Thành phố xây dựng kế hoạch mở các đợt cao điểm, tập trung đấu tranh trấn áp tội phạm ma túy, mại dâm, tăng cường lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai nghiện tập trung, đồng thời tăng cường kiểm tra các địa bàn công cộng, khu vực giáp ranh phức tạp, thu gom người nghiện, gái mại dâm lang thang ở địa bàn công cộng, phân loại xử lý đưa vào Trung tâm để quản lý, phòng ngừa không để hình thành tụ điểm phức tạp, gây bức xúc dư luận.

3. Tăng cường lập hồ sơ, đưa người nghiện ma túy, người mại dâm đi cai, chữa trị nghiện tập trung, nâng cao chất lượng quản lý sau cai trong Trung tâm và ở cộng đồng, hạn chế và làm giảm tỷ lệ tái nghiện.

3.1. Thường xuyên kiểm danh, kiểm diện người nghiện ma túy, rà soát xác định người nghi nghiện để tổ chức xét nghiệm phát hiện người nghiện mới, thực hiện nghiêm túc chế độ thống kê, bổ sung, lập hồ sơ quản lý, nắm chắc di biến động người nghiện ma túy, gái mại dâm trên địa bàn, phục vụ cho công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm…

3.2. Rà soát phân loại, xác định người nghiện ma túy có đủ điều kiện đi cai nghiện ở hình thức nào thì lập hồ sơ, quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ở hình thức đó cho phù hợp (theo điều 26 luật phòng, chống ma túy), trong đó, chú trọng hình thức, biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm với thời gian dài, góp phần làm giảm tội phạm và tệ nạn ma túy do người nghiện gây ra.

3.3. Tăng cường kiểm tra địa bàn công cộng, thu gom người nghiện ma túy, gái hoạt động mại dâm, mại dâm nghiện ma túy lang thang lập hồ sơ, duyệt đưa vào Trung tâm GD-LĐ-XH theo Nghị định 43/CP của Chính phủ, góp phần tạo môi trường xã hội lành mạnh ở khu dân cư, làm giảm phức tạp trên địa bàn.

3.4. Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh và nâng cao chất lượng thực hiện Đề án điều trị cho người nghiện ma túy bằng Methadone tại 6 quận, huyện (đã được Thành phố phê duyệt năm 2010), cho 911 người nghiện.

3.5. Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 94/2009/NĐ-CP và các Thông tư về công tác quản lý sau cai tại Trung tâm và tại nơi cư trú, trong đó, quản lý sau cai nghiện vào mới tại Trung tâm cho 1.600 người; số năm 2011 chuyển sang quản lý 1.882 người; Hỗ trợ, tư vấn quản lý sau cai tại nơi cư trú cho 2.455 người, trong đó quản lý sau cai nghiện năm 2012 là 1.395; số 2011 chuyển sang quản lý là 1.060 người.

3.6. Tiếp tục duy trì các hình thức, mô hình quản lý sau cai ở cộng đồng, trong đó củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của mô hình Câu lạc bộ sau cai nghiện (B93), nhóm giáo dục đồng đẳng phòng, chống AIDS. Duy trì hình thức phân công cho hội viên các đoàn thể, tình nguyện viên phối hợp với gia đình quản lý, tư vấn, giúp đỡ người sau cai, gái hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng, phòng tái nghiện, tái phạm.

4. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện các hoạt động chuyên môn về phòng, chống HIV/AIDS

4.1. Thông tin giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS:

- Tổ chức đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ phòng, chống HIV/AIDS từ thành phố đến quận, huyện, xã, phường, thị trấn; giáo dục truyền thông thay đổi hành vi phòng chống HIV/AIDS cho cán bộ, công chức, viên chức của các ban ngành, đoàn thể tại Thành phố, trong đó tập trung vào các đối tượng ưu tiên.

- Tổ chức các chiến dịch truyền thông nhân các sự kiện trong năm, đặc biệt vào Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS; Tiếp tục triển khai các mô hình hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng, phong trào Toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư và các mô hình khác.

4.2. Can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV

- Thực hiện truyền thông trực tiếp cho nhóm nguy cơ ma túy, mại dâm, quan hệ tình dục đồng giới nam về kiến thức về dự phòng lây nhiễm HIV, chương trình phân phát Bơm kim tiêm sạch, bao cao su, các kiến thức về các bệnh lây truyền qua đường tình dục (LTQĐTD)… Duy trì và phát triển hoạt động phân phát miễn phí Bơm kim tiêm sạch, dụng cụ tiêm chích vô trùng, bao cao su. v.v.

- Tiếp tục duy trì và thiết lập mới điều trị bằng Methadone tại 06 cơ sở điều trị Methadone tại 6 quận, huyện; Quản lý việc cấp phát, sử dụng thuốc Methadone tại các cơ sở triển khai, định kỳ giám sát, hỗ trợ kỹ thuật cho các cơ sở điều trị.

4.3. Hỗ trợ, điều trị HIV/AIDS

- Củng cố và mở rộng các xét nghiệm hỗ trợ cho chẩn đoán và điều trị HIV/AIDS: Triển khai xét nghiệm cho người nhiễm HIV điều trị bằng thuốc ARV. Từng bước thực hiện được xét nghiệm đo tải lượng virus trong theo dõi điều trị bằng thuốc ARV.

- Mở rộng việc điều trị thay thế bằng Methadone cho các trường hợp người nhiễm HIV là người tiêm chích ma túy đang điều trị bằng thuốc kháng HIV. Tổ chức tư vấn xét nghiệm và điều trị dự phòng cho 100% trường hợp cán bộ bị phơi nhiễm HIV do tai nạn rủi ro nghề nghiệp.

4.4. Dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con

- Tăng cường tập huấn và nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn về kế hoạch hóa gia đình (KHHGĐ) tại các cơ sở cung cấp dịch vụ, chăm sóc điều trị HIV/AIDS: - Cung cấp thuốc ARV để dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con.

- Tổ chức các cuộc hội thảo, giao ban giữa các cơ sở sản khoa và các cơ sở nhi khoa trong việc theo dõi chăm sóc tiếp tục trẻ sinh từ mẹ nhiễm HIV.

- Đào tạo và đào tạo lại cho nhân viên y tế từ Thành phố đến quận, huyện, xã, phường về các can thiệp phòng lây nhiễm HIV từ mẹ sang con.

4.5. Tăng cường năng lực cho Trung tâm phòng chống HIV/AIDS.

- Đầu tư trang thiết bị cho Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS đảm bảo các hoạt động chuyên môn theo quy định. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS.

- Tiến hành đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở, cấp ngành, tổ chức Hội thảo, hội nghị công bố đề tài nghiên cứu về lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS.

5. Nâng cao vai trò của các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể cơ sở (BCĐ xã, phường, thị trấn), chủ trì, triển khai thực hiện có hiệu quả các chuyên đề, Đề án, mô hình phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, trong đó tập trung triển khai, chỉ đạo thực hiện một số chuyên đề đề án sau:

1. Triển khai thực hiện Đề án về “xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy”, tập trung chỉ đạo điểm làm giảm tội phạm và tệ nạn ma túy tại các phường, xã, thị trấn trọng điểm và phức tạp (của lực lượng Công an các cấp); phấn đấu cuối năm đạt mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể như nêu tại mục I, của Kế hoạch này.

2. Thực hiện chuyên đề: Chuyên đề chỉ đạo điểm về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại 78 phường, xã, thị trấn; chuyên đề về xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh “không có tệ nạn mại dâm” theo Nghị quyết liên tịch số 01 của Trung ương.

3. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Mô hình Đội hoạt động xã hội Tình nguyện; mô hình Câu lạc bộ B93 (của BCĐ phường, xã, thị trấn); nhóm giáo dục đồng đẳng phòng chống HIV/AIDS (của ngành y tế); Đội Thanh niên tình nguyện “thắp sáng niềm tin” (của Thành đoàn). v.v.

4. Phong trào phòng chống ma túy “Từ gia đình” (của Hội Liên hiệp Phụ nữ; Hội Cựu chiến binh); phong trào thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, lồng ghép với cuộc vận động xây dựng gia đình, dòng họ, tổ liên gia, tổ dân phố, khu phố, cụm dân cư, xóm, thôn đạt văn hóa gắn với tiêu chuẩn “không có tệ nạn ma túy” (của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc).

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

Giao cho Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm Thành phố, tham mưu cho UBND Thành phố tổ chức quán triệt chỉ đạo BCĐ các cấp, các ngành triển khai thực hiện đạt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS (như đề ra trong kế hoạch này), đồng thời phân công trách nhiệm cho các ngành, đoàn thể, Ban chỉ đạo các quận, huyện triển khai thực hiện những nội dung nhiệm vụ cụ thể sau:

1. Công an Thành phố:

1.1. Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp thực hiện tốt vai trò chức năng của Cơ quan Thường trực về phòng chống ma túy. Tham mưu cho UBND, Ban chỉ đạo Thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp, chỉ tiêu công tác phòng, chống ma túy (như nêu tại Kế hoạch này) để triển khai, chỉ đạo các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan, BCĐ các quận, huyện, thị xã và cấp cơ sở tổ chức thực hiện.

1.2. Căn cứ Kế hoạch đấu tranh, phòng ngừa tội phạm ma túy của Bộ Công an và những nội dung mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp, chỉ tiêu đề ra tại Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, mại dâm trên địa bàn Hà Nội, chỉ đạo lực lượng công an các cấp, triển khai thực hiện, đồng thời chỉ đạo tăng cường lập hồ sơ, đưa người nghiện ma túy, gái hoạt động mại dâm đi cai, chữa trị tập trung theo chỉ tiêu Thành phố giao.

1.3. Trong từng thời gian, tùy tình hình diễn biến của tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố và thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an, chủ động tham mưu cho BCĐ Thành phố, xây dựng Kế hoạch, mở các đợt cao điểm đấu tranh, trấn áp tội phạm ma túy, tệ nạn xã hội, lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai, góp phần làm giảm tội phạm, giảm phức tạp trên địa bàn Thành phố.

1.4. Tham mưu cho UBND Thành phố, BCĐ Thành phố, rà soát các văn bản pháp quy về phòng, chống ma túy của Thành phố đã ban hành, phối hợp với các ngành chức năng tham mưu cho thành phố xây dựng, ban hành văn bản, cơ chế chính sách về công tác phòng, chống ma túy phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành trong tình hình mới.

1.5. Chỉ đạo Công an quận, huyện, thị xã phối hợp với các ngành chức năng, chỉ đạo, hướng dẫn Công an cơ sở triển khai thực hiện Đề án xây dựng xã, phường, thị trấn “không có tệ nạn ma túy” theo Kế hoạch thực hiện số 94/KH-UBND ngày 09/7/2010 của UBND Thành phố.

1.6. Phối hợp với các ngành chức năng, tham mưu cho UBND cùng cấp, xây dựng kế hoạch giao mục tiêu, nhiệm vụ, phân bổ kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống ma túy năm 2011 cho các ngành, đoàn thể, các đơn vị cơ sở liên quan tổ chức thực hiện, đồng thời phối hợp kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị cấp phát, quản lý, sử dụng kinh phí chương trình có hiệu quả.

2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

2.1. Thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực, giúp UBND, BCĐ các cấp, về lĩnh vực phòng chống mại dâm, cai nghiện ma túy, quản lý sau cai. Tham mưu cho UBND Thành phố xây dựng, triển khai kế hoạch đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu về công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm triển khai đến các sở, ban, ngành, đoàn thể, BCĐ các quận, huyện, thị xã để tổ chức thực hiện.

2.2. Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, các đoàn thể, BCĐ các quận, huyện, thị xã chỉ đạo, hướng dẫn các cấp cơ sở triển khai thực hiện các Nghị định, Thông tư, Quy chế, Nghị quyết liên tịch, Kế hoạch Liên ngành của Trung ương; Mô hình Đội hoạt động xã hội tình nguyện; Chuyên đề chỉ đạo điểm về phòng, chống mại dâm cấp phường; Mô hình Câu lạc bộ sau cai B93, đồng thời tổ chức sơ, tổng kết đánh giá thực hiện các Nghị định, chuyên đề, mô hình trên, rút ra bài học kinh nghiệm, nguyên nhân tồn tại, biện pháp khắc phục v.v…

2.3. Định kỳ, hàng tháng, quý có kế hoạch phân bổ chỉ tiêu, số lượng người nghiện ma túy, gái hoạt động mại dâm của từng quận, huyện, thị xã được đưa vào Trung tâm GD-LĐ-XH của Thành phố phù hợp với điều kiện của từng đơn vị, tạo thuận lợi cho BCĐ các quận, huyện, thị xã thực hiện hoàn thành chỉ tiêu được giao.

2.4. Chỉ đạo hướng dẫn các Trung tâm GD-LĐ-XH, phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền, các ngành chức năng của các quận, huyện, thị xã để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 94/2009/NĐ-CP của Chính phủ, làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục học viên trong Trung tâm, chủ động có phương án phòng ngừa, không để xảy ra vụ việc học viên gây rối, trốn tập thể…

2.5. Tham mưu cho UBND Thành phố, BCĐ Thành phố, rà soát các văn bản pháp quy, về phòng, chống mại dâm, cai nghiện và quản lý sau cai của Thành phố đã ban hành, để tham mưu xây dựng, ban hành văn bản mới cho phù hợp. Phối hợp với các ngành chức năng, phân bổ nguồn kinh phí chương trình phòng, chống mại dâm năm 2011 cho các đơn vị tổ chức thực hiện, đồng thời định kỳ, đột xuất phối hợp kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sử dụng kinh phí có hiệu quả, đúng mục đích.

3. Sở Y tế

3.1. Thực hiện tốt vai trò, chức năng của cơ quan thường trực về lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS. Tham mưu cho UBND thành phố xây dựng kế hoạch, cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, các chỉ tiêu về công tác phòng, chống HIV/AIDS năm 2012 (đề ra tại Kế hoạch này), triển khai, chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, BCĐ các cấp cơ sở, các cơ sở y tế trực thuộc, tổ chức thực hiện.

3.2. Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, Ban Chỉ đạo các quận, huyện, thị xã hướng dẫn, đôn đốc các ngành, đoàn thể (thành viên) và BCĐ các cấp cơ sở, các cơ sở y tế trực thuộc tổ chức triển khai thực hiện các Nghị định, Thông tư, Quyết định, Nghị quyết, Kế hoạch liên tịch; Liên ngành của Trung ương về phòng, chống HIV/AIDS.

3.3. Phối hợp với các ngành chức năng, tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh và nâng cao chất lượng triển khai thực hiện Đề án thí điểm điều trị cho người nghiện ma túy bằng Methadone tại 6 quận, huyện, thị xã (đã được thành phố phê duyệt năm 2010), định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá, kiến nghị đề xuất UBND Thành phố để có biện pháp chỉ đạo, điều chỉnh cho phù hợp, đảm bảo thực hiện hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu thành phố giao.

3.4. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực y, dược. Thường xuyên phối hợp với các ngành chức năng, tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh, sản xuất, quản lý, phân phối thuốc tân dược gây nghiện, tiền chất. Phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở có hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định số 80/2001/NĐ-CP ngày 5/11/2001 của Chính phủ về “kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ở trong nước”.

3.5. Chỉ đạo các đơn vị y tế quận, huyện, xã, phường, thị trấn, phối hợp với các lực lượng cơ sở, tổ chức xét nghiệm phát hiện người nghiện ma túy cho người nghi nghiện, nghi tái nghiện (quy định tại Điều 40 của Luật phòng, chống ma túy). Định kỳ hàng quý tổ chức khám, điều trị cho học viên các Trung tâm.

3.6. Tham mưu cho UBND Thành phố, BCĐ Thành phố, rà soát các văn bản pháp quy về phòng, chống HIV/AIDS của Thành phố đã ban hành, để tham mưu xây dựng, ban hành văn bản mới phù hợp với tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành trong tình hình mới. Phân bổ nguồn kinh phí chương trình phòng, chống HIV/AIDS năm 2011 cho các đơn vị tổ chức thực hiện, đồng thời kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sử dụng kinh phí có hiệu quả.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Căn cứ nội dung mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề trong Kế hoạch này, có kế hoạch cụ thể chỉ đạo các đơn vị cơ sở trực thuộc triển khai các hoạt động phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS trong cơ quan, đơn vị trực thuộc, ngoài ra, phối hợp với các ngành liên quan, các cấp chính quyền nhất là cấp xã, phường, thị trấn, thường xuyên rà soát địa bàn, phát hiện và xử lý kịp thời việc trồng các cây có chứa chất ma túy, đồng thời tuyên truyền cho nhân dân về cách nhận biết các cây có chứa chất ma túy, các quy định của pháp luật, chủ trương chính sách của Nhà nước về xử lý việc trồng các cây có chất ma túy.

5. Sở Công thương: Căn cứ nội dung mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề trong Kế hoạch này, có kế hoạch cụ thể chỉ đạo các đơn vị cơ sở trực thuộc triển khai các hoạt động phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS trong cơ quan, đơn vị trực thuộc. Ngoài ra, thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị cơ sở trực thuộc phối hợp với các lực lượng chức năng, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý kịp thời các cơ sở kinh doanh, sản xuất, nhập trái phép các loại hóa chất có liên quan đến tiền chất ma túy. Tham mưu cho UBND Thành phố triển khai thực hiện các quy định tại Nghị định số 80/2001/NĐ-CP ngày 5/11/2001 của Chính phủ về “Kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ở trong nước” và theo chỉ đạo Bộ chủ quản.

6. Cục Hải quan Thành phố: Chỉ đạo các đơn vị đội, trạm hải quan, lực lượng chống buôn lậu phối hợp với các ngành liên quan, tăng cường kiểm tra kiểm soát tại các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến hàng không, bưu điện, chú ý trong lĩnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa, gửi quà biếu, quà tặng liên quan đến ma túy, thuốc tân dược, hóa chất, tiền chất… phát hiện và phối hợp với lực lượng chức năng điều tra các vụ vận chuyển, buôn bán ma túy qua cửa khẩu.

7. Đề nghị Viện Kiểm sát, Tòa án (Thành phố và quận, huyện) phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra cùng cấp, tăng cường công tác truy tố, xét xử các vụ án phạm tội về ma túy, mại dâm; đẩy mạnh việc đưa các vụ án ma túy ra xét xử lưu động tại xã, phường, thị trấn để tuyên truyền, răn đe phòng ngừa chung (thực hiện chỉ tiêu mục tiêu xét xử 100% vụ án về ma túy đã có quyết định truy tố, trong đó, và đưa xét xử lưu động 1.300 vụ, án điểm 415 vụ án ma túy).

8. Các ngành Tư pháp, Thông tin - Truyền thông; Văn hóa Thể thao va Du lịch, Chỉ đạo các đơn vị cơ sở trực thuộc, triển khai các hoạt động phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS trong cơ quan, đơn vị trực thuộc (bao gồm tuyên truyền phổ biến pháp luật, xét nghiệm phát hiện người nghiện, người nhiễm HIV/AIDS), ngoài ra, chỉ đạo các đơn vị cơ sở trực thuộc phối hợp với các cơ quan báo, đài, tổ chức các hoạt động tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống tệ nạn ma túy lồng ghép với các chuyên đề khác.

9. Ngành Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, thực hiện chuyên đề “phòng, chống ma túy trong trường học”. Chỉ đạo các trường học, các cơ sở giáo dục trực thuộc quán triệt triển khai thực hiện phối hợp với các ngành chức năng, chính quyền cơ sở triển khai thực hiện Thông tư số 31/TT-BGD&ĐT của Bộ Giáo dục & Đào tạo về “Công tác phòng, chống ma túy trong nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân” trên địa bàn Hà Nội và tổ chức các hoạt động phòng chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên trong các trường học, cơ sở giáo dục trực thuộc sở. Phấn đấu cuối năm 2012, có 98-100% số trường đạt “không có tệ nạn ma túy” (không có học sinh mắc nghiện ma túy, hoặc học sinh tham gia hoạt động phạm tội về ma túy).

10. Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy: Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống Tuyên giáo các ngành, đoàn thể, các quận, huyện, thị xã. Tham mưu cho đảng ủy ngành, cho thường trực quận, huyện ủy tổ chức quán triệt, tuyên truyền cho Đảng viên, cán bộ chủ chốt cấp ủy, chính quyền các cấp, triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Bộ Chính trị, của Thành ủy, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Chỉ thị của UBND thành phố về công tác phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trong tình hình mới. Chỉ đạo cấp ủy, chi bộ cơ sở đưa nội dung, nhiệm vụ công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS vào Nghị quyết nhiệm kỳ và định kỳ của cấp ủy, chi bộ để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện chuyên đề “Chi bộ Đảng, Cụm dân cư lãnh đạo công tác phòng, chống ma túy, HIV/AIDS”, đồng thời thực hiện rà soát thống kê, báo cáo tình hình con đảng viên nghiện ma túy (theo tinh thần Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị).

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố: Chỉ đạo, hệ thống Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức thành viên, phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân ở khu dân cư tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống ma túy, tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch “Phát động toàn dân tham gia vận động cai nghiện và quản lý sau cai, tái hòa nhập cộng đồng” gắn với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Tiếp tục thực hiện và nhân rộng các mô hình “gia đình”, “dòng họ”, “khu dân cư”, “tổ dân phố”, “khu phố”, “xóm”, “thôn, làng, xã”, văn hóa “không có tệ nạn ma túy”.

12. Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh Thành phố: Chỉ đạo các chi hội cơ sở triển khai thực hiện phong trào “phòng, chống ma túy, HIV/AIDS, tệ nạn xã hội từ gia đình”. Trước hết, chỉ đạo hội viên chi hội cơ sở phối hợp với lực lượng công an, các đoàn thể khác tiến hành rà soát lên danh sách những người có nguy cơ mắc nghiện, nghi nhiễm HIV ở địa bàn, báo cáo BCĐ phường, xã, thị trấn để chỉ đạo tập trung tuyên truyền phòng ngừa, đồng thời làm tốt công tác vận động người có nguy cơ cao đi xét nghiệm nhằm phát hiện sớm người nghiện ma túy, nhiễm HIV/AIDS để có biện pháp cai, chữa trị sớm. Phân công cho hội viên hoặc tổ, chi hội của phường, xã, thị trấn đảm nhận quản lý, giúp đỡ trực tiếp từ 1 - 2 người nghiện sau cai (là con hội viên hoặc ở cộng đồng) không tái nghiện.

13. Thành đoàn Hà Nội: Chỉ đạo hệ thống Đoàn các cấp, nhất là cấp cơ sở, triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch số 03/2010/NQLT của Bộ Công an và Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về “phối hợp hành động phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên” giai đoạn 2010-2015. Tiếp tục chỉ đạo Đoàn phường, xã, thị trấn củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng Đội thanh niên tình nguyện “Thắp sáng niềm tin” (đối với đơn vị đã triển khai), đồng thời chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương (chưa triển khai), khẩn trương triển khai Đội thanh niên tình nguyện “thắp sáng niềm tin” cấp xã và tổ chức tập huấn cho cán bộ đoàn cơ sở, thành viên Đội Thanh niên Tình nguyện về kiến thức pháp luật phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, cũng như kỹ năng phương pháp tuyên truyền. Phân công đoàn viên, Đội viên Đội Thanh niên tình nguyện cấp xã đảm nhận quản lý, giúp đỡ, vận động người nghiện, người sau cai ở cộng đồng (ở độ tuổi Đoàn) phòng ngừa, hạn chế tái nghiện, tham gia Đội thanh niên tình nguyện …

14. Liên đoàn Lao động Thành phố: phối hợp chỉ đạo hệ thống liên đoàn lao động quận, huyện, Tổ chức Công đoàn của các sở, ngành, cơ quan, doanh nghiệp, khu công nghiệp trực thuộc, tham mưu cho thủ trưởng cơ quan, doanh nghiệp tổ chức các hoạt động phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS cho cán bộ, công nhân viên chức lao động tham gia (tuyên truyền phổ biến pháp luật, xét nghiệm phát hiện người nghiện ma túy, người nhiễm HIV/AIDS) gắn với thực hiện phong trào xây dựng “nếp sống văn hóa công nghiệp”, xây dựng tổ, đội, phân xưởng, doanh nghiệp “không có tệ nạn ma túy”.

15. Các sở, ban, ngành, đoàn thể khác: trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình được quy định trong các văn bản pháp luật về phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, đối tượng được phân công quản lý và những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ liên quan đề ra trong Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, đoàn thể mình, chỉ đạo các đơn vị cơ sở trực thuộc triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2011 như đề ra tại kế hoạch này.

16. Đề nghị các cơ quan báo, đài của Hà Nội, đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, chỉ đạo đội ngũ phóng viên, cộng tác viên tăng cường xuống cơ sở viết bài, làm phim, mở chuyên mục, tăng thời lượng đăng, phát sóng tuyên truyền trên báo đài, nhất là tuyên truyền bằng hình ảnh cảnh báo về hiểm họa, tác hại của tệ nạn ma túy, mại dâm và dịch HIV/AIDS đối với cá nhân, gia đình, xã hội v.v.

17. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

- Chỉ đạo các ngành, đoàn thể cùng cấp, Ban Chỉ đạo các phường, xã, thị trấn triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ, biện pháp, chỉ tiêu công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2012 mà Ban Chỉ đạo Thành phố và các sở, ngành, đoàn thể thành phố đã chỉ đạo (như nêu tại Kế hoạch này), trong đó, tập trung thực hiện những giải pháp chính như nêu tại mục II Kế hoạch này.

- Ngoài ra, chỉ đạo các ngành, đoàn thể cùng cấp hỗ trợ phối hợp BCĐ xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện các Kế hoạch, Nghị quyết Liên tịch, Liên ngành, các chuyên đề, mô hình, phong trào, cuộc vận động … phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS (như nêu tại Kế hoạch này), trong đó, tập trung chỉ đạo các xã, phường, thị trấn chủ trì (lực lượng Công an làm nòng cốt), triển khai chỉ đạo thực hiện Đề án xây dựng xã, phường, thị trấn “không có tệ nạn ma túy” theo Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 09/7/2010 của UBND thành phố, phấn đấu cuối năm 2012, đạt các mục tiêu chỉ tiêu cụ thể sau:

1. Tăng từ 5% trở lên số xã, phường, thị trấn “không có tệ nạn ma túy” so với số phường, xã,  thị trấn đạt “không có tệ nạn ma túy” năm 2011. Giảm 30% số xã, phường, thị trấn phức tạp về tệ nạn ma túy so với số phường, xã, thị trấn phức tạp được phân loại xác định đầu năm 2012, (hạ xuống mức ít tệ nạn ma túy).

2. Giảm 30% số phường, xã, thị trấn trọng điểm so với số được phân loại, xác định tại thời điểm tháng 01/2012, (mỗi loại 1,2,3 giảm 10%) (loại 01 hạ xuống loại 2; loại 2 hạ xuống loại 3; loại 3 hạ xuống mức “có phức tạp”).

3. Triển khai chuyên đề chỉ đạo điểm về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại 78 xã, phường, thị trấn. Xây dựng 85% số xã, phường, thị trấn đạt không có tệ nạn mại dâm (không có người bán dâm, không có cơ sở kinh doanh dịch vụ hoạt động mại dâm, không có tụ điểm mại dâm công cộng).

* Về Kinh phí chương trình: Giao các Cơ quan thường trực (Công an thành phố, Sở Y tế, Sở Lao động Thương binh và Xã hội) phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính, căn cứ tổng mức kinh phí chương trình PCMT, mại dâm, HIV/AIDS năm 2012 được Hội đồng nhân dân, UBND Thành phố phê duyệt, quyết định, tham mưu cho UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch phân bổ kinh phí cho các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các cấp triển khai thực hiện các mục tiêu chỉ tiêu được giao, đồng thời định kỳ, kiểm tra hướng dẫn, đôn đốc việc quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định.

IV. TỔ THỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã, căn cứ nội dung nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao nêu tại Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch, cụ thể hóa những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu công tác phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS của sở, ban, ngành, đoàn thể, quận, huyện, thị xã mình cho phù hợp, báo cáo cấp ủy, thường trực quận, huyện ủy để chỉ đạo và tổ chức quán triệt triển khai đến các đơn vị cơ sở thực hiện.

2. Giao Cơ quan thường trực thành phố (Công an thành phố), phối hợp với các sở, ngành thường trực, tham mưu cho UBND và Ban chỉ đạo Thành phố chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị liên quan, quán triệt triển khai thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong kế hoạch này. Định kỳ tổng hợp báo cáo UBQG. Thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND thành phố theo quy định. Đồng thời tham mưu cho UBND thành phố kịp thời khen thưởng, động viên các đơn vị có thành tích xuất sắc, phê bình đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ, để xảy ra bức xúc dư luận báo chí phản ánh.

3. Đề nghị các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, UBND, Ban Chỉ đạo các quận, huyện, thị xã chỉ đạo các đơn vị cơ sở triển khai thực hiện kế hoạch này, đồng thời chấp hành chế độ báo cáo, thống kê định kỳ tháng, quý, 6 tháng, 01 năm, báo cáo BCĐ Thành phố theo quy định./.

BIỂU PHÂN BỔ CHỈ TIÊU ĐIỀU TRA ÁN MA TÚY, XÉT XỬ, METHADONE VÀ ĐƯA NGƯỜI NGHIỆN VÀO TRUNG TÂM NĂM 2012

(Kèm theo kế hoạch số 19 ngày 16/02/2012 của UBND Thành phố)