|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 186/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 21
tháng 12 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM
PHÁP LUẬT NĂM 2020
Thực hiện Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn
bản quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch thực hiện
công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm
tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, nhằm kịp thời phát hiện và kiến nghị xử
lý đối với các văn bản trái pháp luật, có mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn
phù hợp với các văn bản pháp luật hiện hành của cơ quan nhà nước cấp trên, góp
phần bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật,
từng bước nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương.
Tăng cường vai trò, trách nhiệm của
các sở, ban, ngành, huyện, thành phố trong công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát
văn bản quy phạm pháp luật.
2. Yêu cầu
Công tác kiểm tra, rà soát văn bản
quy phạm pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời, khách quan, công
khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG
1. Công tác phổ biến, quán triệt
và triển khai thực hiện; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
a) Kịp thời phổ biến, quán triệt
và triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật (sau khi được thông qua), chú trọng triển khai quán triệt
các quy định mới về công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành; cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý III, IV
năm 2020.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
cho các sở, ban, ngành, huyện, thành phố.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành; cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý II, IV
năm 2020.
2. Kiểm tra, xử lý văn bản quy
phạm pháp luật
a) Tổ chức tự kiểm tra 100% văn bản
quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trong năm 2020, nhằm phát
hiện kịp thời và chủ động sửa đổi, bổ sung khắc phục những sai sót, hạn chế
trong các văn bản quy phạm pháp luật.
- Cơ quan chủ trì:
Sở Tư pháp là đầu mối giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện việc tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban,
ngành, cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2020.
b) Kiểm tra theo thẩm quyền đạt từ
95% trở lên văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp
huyện ban hành gửi đến Sở Tư pháp để kiểm tra; phát hiện và kiến nghị xử lý kịp
thời các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật; theo dõi việc xử lý các văn bản có
dấu hiệu trái pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban
hành.
- Cơ quan: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có văn bản được
kiểm tra; cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2020.
c) Kiểm tra văn bản có chứa quy phạm
pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật;
văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc có thể thức như văn bản quy phạm pháp
luật do cơ quan, người không có thẩm quyền ban hành gửi đến hoặc khi nhận được
yêu cầu, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về văn bản có dấu hiệu
trái pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành; cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2020.
d) Tổ chức kiểm tra ít nhất 02 huyện
và 04 đơn vị cấp xã thuộc các huyện về thực hiện công tác xây dựng, ban hành,
kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật.
Giao Sở Tư pháp xây dựng Kế hoạch
kiểm tra và chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra
theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: cơ quan, đơn vị
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý III năm
2020
đ) Tự kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành khi nhận được kiến nghị của các bộ,
ngành Trung ương; xử lý kịp thời văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái
pháp luật.
- Cơ quan: Các sở, ban, ngành đã
tham mưu xây dựng, ban hành văn bản.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp,
các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Khi nhận được
văn bản thông báo của bộ, ngành trung ương.
3. Rà soát văn bản quy phạm
pháp luật
a) Thường xuyên thực hiện rà soát
văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
ngay khi có căn cứ rà soát, đề xuất biện pháp xử lý các văn bản quy phạm pháp
luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành không còn phù hợp quy định
pháp luật hiện hành và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban,
ngành.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị liên quan.
Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc,
hướng dẫn các sở, ban, ngành thực hiện rà soát, báo cáo kết quả rà soát với Ủy
ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2020.
b) Rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực,
địa bàn, rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành để thi hành các Bộ luật, Luật, các Điều ước quốc tế mà Việt
Nam ký kết hoặc tham gia theo yêu cầu của Bộ, ngành Trung ương, đề xuất biện
pháp xử lý các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
ban hành không còn phù hợp quy định pháp luật hiện hành và tình hình phát triển
kinh tế - xã hội.
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban,
ngành.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị liên quan.
Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc,
hướng dẫn các sở, ban, ngành thực hiện rà soát, báo cáo kết quả rà soát với Ủy
ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2020.
c) Công bố Danh mục văn bản quy phạm
pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần theo quy định tại
Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
- Cơ quan tham mưu thực hiện: Sở
Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban,
ngành; cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Trước ngày
31/01/2020.
d) Xử lý kết quả hệ thống hóa văn
bản quy phạm pháp luật kỳ 2014- 2018 (tại mẫu
số 6 ban hành kèm theo Quyết định số 414/QĐ-UBND ngày 28/02/2019 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh), sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp
luật để phù hợp với văn bản pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và yêu cầu
quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban,
ngành.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị liên quan.
Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc,
hướng dẫn các sở, ban, ngành thực hiện rà soát, báo cáo kết quả rà soát với Ủy
ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2020.
4. Tiếp tục triển khai thực hiện
Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc
gia về pháp luật
Cập nhật thường xuyên, kịp thời
văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trên Cơ
sở dữ liệu quốc gia về pháp luật ngay sau khi các văn bản này được ban hành.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2020
.
III. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện công tác kiểm
tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thực hiện theo
Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT- BTC-BTP ngày 17/8/2011 của Liên Bộ Tài
chính - Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh
phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật và các quy định của pháp luật hiện hành
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch
này;
- Thường xuyên hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện kế hoạch này, đồng thời tổng hợp,
báo cáo kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo định kỳ, kế hoạch hoặc
đột xuất khi có chỉ đạo, yêu cầu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh và báo cáo Bộ Tư
pháp.
2. Các sở, ban, ngành
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch công tác kiểm tra, rà
soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 tại cơ quan, đơn vị.
- Báo cáo kết quả công tác kiểm
tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 gửi Sở Tư pháp để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.
3. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Trên cơ sở nội dung Kế hoạch này
và yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng Kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa
văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn huyện, thành phố, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) trước ngày 10/01/2020;
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp
trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật của
địa phương;
- Thực hiện nghiêm túc việc gửi
văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban
hành năm 2020 về Sở Tư pháp để kiểm tra theo quy định.
- Báo cáo kết quả kiểm tra, rà
soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 theo quy định gửi Sở Tư
pháp tổng hợp để trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp ( Cục KTVBQPPL);
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (p/h);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- C,PC VP UBND tỉnh các phòng: NC, TH;
- Lưu: VT, NC (HTMĐ)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Hải
|
