|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 180/KH-UBND
|
Gia
Lai, ngày 19 tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH GIA LAI
Để tiếp tục triển khai thực hiện hiệu
quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTN, tiêu cực), góp phần xây dựng
bộ máy chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh trong sạch, vững mạnh, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bền vững; Công văn số
8121/VPCP-QHĐP ngày 02/12/2022 của Văn phòng Chính phủ về thực hiện các kiến
nghị của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác PCTN, tiêu cực
năm 2023 trên địa bàn tỉnh Gia Lai như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích:
- Tiếp tục quán triệt và thực hiện có
hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, văn bản pháp luật
của Nhà nước, văn bản của Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực
tỉnh và UBND tỉnh về những nội dung liên quan đến công tác
PCTN, tiêu cực trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao nhận thức, vai trò, trách
nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành, đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức (CBCCVC) và Nhân dân trong công tác PCTN, tiêu cực; đưa
công tác PCTN, tiêu cực trở thành một hoạt động trọng tâm,
thường xuyên của các cơ quan, tổ chức nhà nước và thành nền nếp, thói quen
trong đời sống xã hội.
- Phát hiện và chấn chỉnh, khắc phục
kịp thời những hạn chế, yếu kém trong công tác PCTN, tiêu cực; ngăn chặn, đẩy
lùi hành vi tham nhũng, tiêu cực, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội,
nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu:
- Thực hiện công tác PCTN, tiêu cực
phải gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi sở, ban, ngành; UBND huyện,
thị xã, thành phố; đơn vị sự nghiệp công lập; doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh (sau
đây gọi chung là các cơ quan, đơn vị); đồng thời phải
gắn với việc tiếp tục học tập, triển khai thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày
30/10/2016 của Hội nghị lần thứ 4, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII
“về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn
Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ”; Chỉ thị số
05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Kết luận số
21-KL/TW ngày 25/10/2021, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XIII về đẩy
mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn
chặn, đẩy lùi, xử lý
nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.
- Các cơ quan, đơn vị cần xây dựng kế
hoạch cụ thể để triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp
phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện công
tác của mình và bám sát chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh.
Tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ
quan chức năng nhằm phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tham
nhũng, tiêu cực theo đúng quy định của pháp luật; chấn chỉnh, ngăn chặn kịp thời
những biểu hiện có nguy cơ dẫn đến tham nhũng; xử lý triệt để các hậu quả do
hành vi tham nhũng gây ra.
- Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, tiêu cực, tạo sự tự giác, thống nhất cao về ý chí, hành động trong các cơ quan, đơn vị, của
CBCCVC, đảng viên và Nhân dân. Đồng thời, xác định việc thực hiện công tác
PCTN, tiêu cực là một nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, liên tục,
lâu dài; là trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, trước hết là trách nhiệm
của người đứng đầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị.
II. NỘI DUNG NHIỆM
VỤ VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM:
1. Tham gia xây dựng,
hoàn thiện, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về PCTN, tiêu cực và tăng cường
thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, tiêu cực:
1.1. Người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm:
- Tiếp tục tổ chức phổ biến, quán triệt
cho CBCCVC, người lao động và các tầng lớp Nhân dân về đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước về PCTN, tiêu cực; trong đó tập trung vào những
nội dung trọng tâm như: Luật PCTN 2018; Nghị định số
59/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát
tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;
Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng; Chỉ thị số
50-CT/TW ngày 07/12/2015 của của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị quyết số
04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; Chỉ thị số 10-CT/TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trọng giải quyết
công việc; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày
10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Quy định số 32-QĐ/TW ngày
16/9/2021 của Ban Chấp hành Trung ương; Kết luận số
12-KL/TW ngày 06/4/2022 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác PCTN, tiêu cực; Hướng dẫn số 25-HD/BCĐTW ngày 01/8/2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tiêu cực và các
chương trình, kế hoạch,... liên quan đến công tác PCTN, tiêu cực được cấp có thẩm
quyền ban hành.
- Tăng cường phổ biến, quán triệt và
triển khai thực hiện hiệu quả các văn bản chỉ đạo, kế hoạch, Chỉ thị, Nghị quyết của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về PCTN, tiêu cực: Kế hoạch số
09-KH/TU ngày 16/02/2016 và Chỉ thị số 04-CT/TU ngày
17/02/2016 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng;
Kế hoạch số 61-KH/TU ngày 07/4/2017 về thực hiện Kết luận số 10-KL/TW ngày
26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa
X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; Kế hoạch
số 56-KH/TU ngày 07/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ
án hình sự về tham nhũng, kinh tế...
- Tiếp tục tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ tại Công văn số 2444/UBND-NC ngày 25/10/2022 của UBND tỉnh chỉ đạo triển
khai thực hiện văn bản số 890/TTg-V.I ngày 03/10/2022 của Thủ tướng Chính phủ về
công tác PCTN, tiêu cực trong thời gian tới; triển khai nghiêm túc, kịp thời
các chỉ đạo, kế hoạch, chương trình công tác năm 2023 của
Ban Chỉ đạo PCTN, tiêu cực tỉnh; gắn công tác PCTN với việc
phổ biến, quán triệt các nội dung trong công tác phòng, chống
tiêu cực tại cơ quan, đơn vị, địa phương tại Hướng dẫn số 25-HD/BCĐTW ngày 01/8/2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tiêu cực; Quy định
số 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo
chủ chốt các cấp; Quy định số 37-QĐ/TW
ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành TW về những điều đảng viên không được làm; Tư
tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức liêm chính và PCTN. Chú trọng
sáng tạo và lựa chọn các hình thức tuyên truyền thiết thực, phù hợp nhằm nâng
cao nhận thức, khuyến khích, phát huy vai trò, trách nhiệm của Nhân dân trong
tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về PCTN, tiêu cực cũng như giám sát việc
thực hiện của các cơ quan, CBCCVC nhà nước.
- Triển khai kiểm tra, rà soát, theo
dõi thi hành các văn bản, chính sách pháp luật về công tác PCTN, tiêu cực, về
các lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội góp phần phòng ngừa tham nhũng; việc triển
khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN,
tiêu cực. Đồng thời, chủ động tham gia góp ý, kiến nghị, đề xuất khắc phục những
hạn chế, thiếu sót trong cơ chế, chính sách có liên quan và trong quá trình triển
khai công tác PCTN, tiêu cực, nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thi hành
pháp luật về PCTN, tiêu cực trên địa bàn tỉnh. Việc chỉ đạo, triển khai thực hiện
phải được cụ thể hóa bằng văn bản, kế hoạch chi tiết hoặc lồng ghép trong Kế hoạch
thực hiện công tác PCTN, tiêu cực, các văn bản, kế hoạch, chương trình có nội
dung liên quan; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực được giao quản lý, phụ
trách, điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị và có báo cáo
kết quả thực hiện theo quy định làm cơ sở để tổng hợp, phục
vụ cho việc đánh giá công tác PCTN.
1.2. Sở Tư
pháp có trách nhiệm:
- Tham mưu Hội đồng phổ biến giáo dục
pháp luật tỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động năm 2022, trong
đó chú trọng triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, tiêu cực
với nội dung và hình thức phù hợp, đặc biệt là hoạt động
hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam (09/11).
- Chủ trì thực
hiện việc tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành có nội
dung về PCTN, tiêu cực; hướng dẫn, phối hợp với các cơ quan có liên quan rà
soát, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh có nội
dung về PCTN, tiêu cực.
- Phối hợp với các cơ quan có liên
quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác theo dõi thi
hành pháp luật về PCTN, tiêu cực.
1.3. Thanh
tra tỉnh có trách nhiệm:
- Chủ trì xây dựng, tham mưu UBND tỉnh
ban hành các văn bản triển khai công tác PCTN, tiêu cực trên địa bàn tỉnh theo
thẩm quyền pháp luật quy định.
- Hướng dẫn triển khai hoạt động
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN của các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong dịp kỷ niệm Ngày Quốc tế chống tham nhũng (09/12).
1.4. Đài
Phát thanh -Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai có trách nhiệm:
Xây dựng và duy trì chuyên mục,
chuyên trang PCTN, tiêu cực trên Báo, Đài; thường xuyên đăng tải các bài viết chuyên đề, giới thiệu các chủ trương, chính sách pháp luật
về PCTN, tiêu cực và đạo đức liêm chính trên các chuyên trang, chuyên mục; kịp
thời đưa tin, bài phản ánh các vụ việc tham nhũng, tiêu cực và hoạt động PCTN,
tiêu cực của các cơ quan, đơn vị, cá nhân điển hình trên địa bàn tỉnh.
1.5. Sở Giáo
dục & Đào tạo và các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc tỉnh có trách nhiệm:
- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung PCTN vào
giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo; lồng ghép, đưa nội dung của Luật
PCTN năm 2018, các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật về PCTN, tiêu cực vào
chương trình giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh.
- Quá trình triển khai, bên cạnh việc
bám sát nội dung, chương trình do cơ quan có thẩm quyền biên soạn, cần liên hệ
với các cơ quan chức năng của tỉnh để phối hợp nghiên cứu, biên soạn bổ sung những
nội dung phù hợp với quy định mới của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương; tiến hành đánh giá và tổng hợp báo cáo đầy đủ, kịp thời kết quả việc đưa nội dung PCTN,
tiêu cực vào chương trình giảng dạy của các trường, cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh, tổ chức tổng kết 10 năm việc thực hiện Chỉ thị khi có
hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
- Tiếp tục chỉ đạo,
hướng dẫn việc triển khai tích hợp, lồng ghép nội dung pháp luật về PCTN, tiêu cực và đạo đức liêm chính vào các
chương trình giáo dục tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh; đảm bảo
phù hợp với từng cấp học, khung chương trình giáo dục địa phương tỉnh Gia Lai được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số
580/QĐ-UBND ngày 09/9/2021 và các văn bản hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
1.6. Sở Nội
vụ có trách nhiệm:
Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Nội vụ,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
trên địa bàn tỉnh thực hiện lồng ghép nội dung về PCTN, tiêu cực vào các chương
trình đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC của tỉnh.
2. Thực hiện có
hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng:
2.1. Công
khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị:
- Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ của mình thực hiện công khai, minh bạch trong các lĩnh vực hoạt
động; thời gian, thời điểm công khai, nội dung công khai, hình thức công khai
theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và các văn bản pháp luật khác có liên
quan. Việc công khai phải thực hiện đầy đủ, đúng quy định để
công dân, tổ chức biết, theo dõi, giám sát.
- Văn phòng UBND tỉnh thực hiện công
khai, minh bạch hoạt động của UBND tỉnh trên cổng thông
tin điện tử của tỉnh; Văn phòng HĐND và UBND huyện, thị
xã, thành phố thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của HĐND, UBND huyện, thị
xã, thành phố trên cổng thông tin điện tử của địa phương.
- Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
có trách nhiệm:
+ Thường xuyên chỉ đạo tổ chức tự kiểm
tra việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị và chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót; các
tài liệu minh chứng cho việc thực hiện công khai, minh bạch phải được tập hợp đầy
đủ và gửi về Thanh tra tỉnh khi có yêu cầu để phục vụ báo cáo đánh giá công tác
PCTN của UBND tỉnh theo quy định của Thanh tra Chính phủ.
+ Thực hiện trách nhiệm giải trình
về quyết định, hành vi của cơ quan, đơn vị mình trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao theo quy định của Luật
PCTN năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
2.2. Xây dựng,
thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn:
a) Sở Tài chính có trách nhiệm:
- Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ
đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong việc
xây dựng và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và quy chế
công khai tài chính, mua sắm, quản lý sử dụng tài sản công. Hướng dẫn, kiểm
soát việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị sử
dụng ngân sách Nhà nước theo đúng quy định nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách Nhà nước.
- Trên cơ sở thẩm quyền pháp luật quy
định, tiếp tục tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc tham mưu
UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các văn bản quy định về
chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng kinh phí nhà nước, tài sản
công và các quy định về công khai minh bạch trong công tác quản lý ngân sách,
tài sản Nhà nước, đầu tư công, các giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí.
- Tăng cường trách nhiệm trong thanh
tra, kiểm tra, quyết toán ngân sách để phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời
các hạn chế, sai phạm trong việc thực hiện quy định về tiêu chuẩn, chế độ, định
mức, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và những nội dung khác trong
công tác quản lý tài chính, ngân sách.
b) Các cơ quan, đơn vị có sử dụng
ngân sách Nhà nước có trách nhiệm:
- Thực hiện nghiêm các quy định hiện
hành về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy
chế chi tiêu nội bộ gắn với quản lý, sử dụng tài sản công
áp dụng tại đơn vị mình, đảm bảo nguyên tắc công khai, dân
chủ, đúng quy định của pháp luật. Chú trọng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trên cơ sở đảm bảo hoàn thành tốt yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
- Triển khai công tác tự kiểm tra nội
bộ và thường xuyên phối hợp với Ban Thanh tra nhân dân tự kiểm tra nội bộ về việc
thực hiện chế độ, tiêu chuẩn, định mức, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại
cơ quan, đơn vị mình; triển khai thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định
về chế độ, định mức, tiêu chuẩn tại các đơn vị thuộc phạm vi quản lý để kịp thời
chấn chỉnh, khắc phục thiếu sót, hạn chế và xử lý nghiêm
các hành vi sai phạm theo đúng quy định của pháp luật. Việc kiểm tra phải có
văn bản, kế hoạch, kết quả kiểm tra để làm cơ sở đánh giá công tác PCTN.
2.3. Tổ chức
quán triệt và thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ
quan, đơn vị:
a) Sở Nội
vụ có trách nhiệm:
- Tiếp tục tổ chức theo dõi, hướng dẫn
thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 1618/KH-UBND ngày 25/7/2019 của UBND tỉnh về
triển khai thực hiện Đề án văn hóa công vụ.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ trong việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy tắc
ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của các cơ quan, đơn vị, của
CBCCVC để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm,
nhũng nhiễu, tiêu cực.
b) Các cơ quan, đơn vị:
- Tiếp tục tổ chức thực hiện và giám
sát việc thực hiện các quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của CBCCVC theo các quy định
của pháp luật đối với từng ngành, từng lĩnh vực công tác; tăng
cường xây dựng văn hóa liêm chính gắn với thực hiện có hiệu quả Đề án văn hóa
công vụ ban hành kèm theo Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng
Chính phủ và Kế hoạch số 1618/KH-UBND ngày 25/7/2019 của UBND tỉnh về triển
khai thực hiện Đề án văn hóa công vụ.
- Tổ chức quán triệt và thực hiện
nghiêm quy định về tặng quà và nhận quà tặng theo Điều 22 Luật PCTN năm 2018 và
Mục 2 Chương IV Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ. Theo
đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương, người có chức vụ, quyền hạn không được sử
dụng tài chính công, tài sản công làm quà tặng, trừ trường hợp tặng quà vì mục
đích từ thiện, đối ngoại và thực hiện chế độ, chính sách theo quy định của pháp
luật; việc tặng quà phải thực hiện đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn, đối tượng;
không được trực tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi hình thức của cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công việc do mình giải quyết hoặc
thuộc phạm vi quản lý của mình, trường hợp không từ chối
được thì cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tổ chức quản lý, xử lý quà tặng theo quy
định.
Trong dịp Tết
Nguyên đán Quý Mão năm 2023, phải thực hiện nghiêm Chỉ thị
số 19-CT/TW ngày 18/11/2022 của Ban Bí thư về tổ chức Tết
năm 2023; Chỉ thị số 22/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện
pháp bảo đảm đón Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 vui tươi,
lành mạnh, an toàn, tiết kiệm; Công văn số 929-CV/TU ngày 19/12/2022 của Tỉnh ủy;
Chỉ thị 09/CT-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh và các
văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh liên quan đến việc thăm hỏi, chúc tụng,
tặng quà trong dịp Tết.
- Tổ chức phổ biến, quán triệt nâng
cao nhận thức về xung đột lợi ích và kiểm soát xung đột lợi ích cho CBCCVC
trong cơ quan, đơn vị; chủ động kiểm tra, rà soát trong quá trình triển khai thực
hiện nhiệm vụ, công vụ để kịp thời phát hiện xung đột lợi
ích và có biện pháp xử lý, kiểm soát phù hợp theo đúng quy định của pháp luật.
Việc tổ chức rà soát, giải quyết khi có xung đột xung đột lợi ích xảy ra trong
cơ quan, đơn vị phải tiến hành kịp thời, đúng quy định và có tài liệu minh chứng
để phục vụ báo cáo đánh giá công tác PCTN theo yêu cầu.
2.4. Chuyển
đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, đơn vị:
- Các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực
hiện việc chuyển đổi vị trí công tác theo quy định tại Luật PCTN năm 2018, Nghị
định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật PCTN và các văn bản quy định cụ thể danh mục vị trí
công tác, thời hạn định kỳ chuyển đổi
của các Bộ, ngành Trung ương. Việc xây dựng kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí công tác phải bảo đảm khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên
môn, nghiệp vụ và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan,
đơn vị; đồng thời, thực hiện tổng hợp, báo cáo về kết quả chuyển
đổi trong báo cáo về công tác PCTN hoặc báo cáo khác có liên quan.
- Bên cạnh đó,
thường xuyên theo dõi, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của CBCCVC;
kiên quyết điều chuyển, thay thế khi có dư luận hoặc có biểu hiện tiêu cực,
tham nhũng, chuyên môn nghiệp vụ yếu, không đáp ứng yêu cầu công tác.
- Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp,
báo cáo định kỳ, trường hợp báo cáo đột xuất thực hiện theo văn bản của cơ quan
đề nghị liên quan đến việc chuyển đổi vị trí công tác trên địa bàn tỉnh cho
UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh).
2.5. Thực hiện
kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập:
a) Các cơ quan, đơn vị:
- Tiếp tục quán triệt, phổ biến đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về kê khai tài sản, thu nhập nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
CBCCVC trong quá trình kê khai.
- Triển khai tổ chức thực hiện việc
kê khai, tiếp nhận, quản lý, bàn giao bản kê khai, công khai bản kê khai tài sản,
thu nhập của CBCCVC theo đúng quy định của Luật PCTN năm
2018; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát
tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
và văn bản hướng dẫn kê khai của cấp có thẩm quyền.
b) Thanh tra tỉnh có trách nhiệm:
- Trên cơ sở Luật PCTN năm 2018; Nghị
định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ, các văn bản quy định khác
có liên quan của Trung ương và chức năng, nhiệm vụ được giao, có văn bản hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị về việc kê khai tài sản, thu nhập, kê khai bổ sung tài
sản, thu nhập năm 2023. Đồng thời có trách nhiệm tiếp nhận,
lưu trữ các bản kê khai của của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan,
đơn vị trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền kiểm soát của Thanh tra tỉnh; tổng hợp,
báo cáo kết quả thực hiện theo yêu cầu.
- Xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt nội dung kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập năm 2023 theo định hướng
của Thanh tra Chính phủ tại Công văn số 2220/TTCP-C.IV ngày 25/12/2022; ban
hành Kế hoạch xác minh và tổ chức triển khai thực hiện việc
xác minh tài sản, thu nhập đối với người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị thuộc quyền kiểm soát theo quy định.
2.6. Cải
cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý và thanh toán không
dùng tiền mặt:
a) Các cơ quan, đơn vị:
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch trong giao
dịch giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, cá nhân trong tất cả các lĩnh vực có
liên quan đến thủ tục hành chính. Trung tâm dịch vụ hành chính công của tỉnh và
bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các đơn vị, địa phương đảm bảo hoạt động
thông suốt, với tinh thần phục vụ chu đáo, tận tình, công
tâm, tuyệt đối không gây phiền hà, nhũng nhiễu đối với tổ chức, cá nhân đến
liên hệ giải quyết công việc. Tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin trong thực thi công vụ và kiểm tra, giám sát việc thực thi
công vụ của CBCCVC; tăng cường triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức
độ 3, mức độ 4 nhằm hạn chế công chức, viên chức tiếp xúc trực tiếp với người dân,
tổ chức, doanh nghiệp.
- Thường xuyên theo dõi, cập nhập các
quy định mới của pháp luật có liên quan để rà soát, đề xuất ban hành mới hoặc sửa
đổi, bổ sung kịp thời các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý.
- Tiếp tục quán triệt và thực hiện
nghiêm Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng
Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp phát triển thanh toán không
dùng tiền mặt tại Việt Nam và các văn bản khác có liên quan; thực hiện nghiêm
việc thanh toán qua tài khoản đối với các khoản chi ngân sách theo đúng các quy
định của pháp luật.
b) Văn phòng UBND tỉnh có trách
nhiệm:
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị rà
soát, trình UBND tỉnh ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung kịp thời các bộ thủ tục
hành chính; đăng tải công khai các thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc
gia, cổng thông tin điện tử của tỉnh
theo quy định.
- Chủ trì, làm đầu
mối giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn
triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính; phối hợp với Sở Nội
vụ và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra việc cải cách thủ tục
hành chính, phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót, hạn chế trong
công tác này.
2.7. Thực hiện
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ:
Các cơ quan, đơn vị tiếp tục triển
khai có hiệu quả Kế hoạch số 1490/KH-UBND ngày 04/7/2019 của UBND tỉnh về thực
hiện Chỉ thị số 10-CT/TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Chủ động,
thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát các vị trí việc làm có nguy cơ xảy ra
nhũng nhiễu, tiêu cực tương ứng trong từng lĩnh vực để kịp
thời ngăn chặn, xử lý nếu có vi phạm; duy trì hoạt động của các kênh thông tin
như địa chỉ đường dây nóng, hộp thư điện tử để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thực hiện phản
ánh, kiến nghị.
3. Công tác thanh
tra, kiểm tra, giải quyết tố cáo, phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực:
3.1. Thanh
tra tỉnh có trách nhiệm:
- Triển khai thực hiện có hiệu quả
Kế hoạch thanh tra năm 2023 đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt;
theo dõi, nắm bắt tình hình và báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo
thanh tra đột xuất đối với những đơn vị có dấu hiệu sai phạm.
Thông qua hoạt động thanh tra, chú trọng phát hiện, kiến nghị xử lý nghiêm minh
các hành vi tham nhũng, tiêu cực; chấn chỉnh, ngăn chặn kịp thời những biểu hiện
có nguy cơ dẫn đến tham nhũng, tiêu cực. Tập trung tham mưu xử lý chồng chéo
trong kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của các cơ quan, đơn vị theo
đúng tinh thần Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ
tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm
tra đối với doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác xử lý sau thanh
tra; các Kết luận thanh tra, kiến nghị, quyết định xử lý cần
phải được đôn đốc thực hiện nghiêm hoặc kiểm tra, xử lý kịp thời đối với những
đơn vị, cá nhân cố tình không thực hiện.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh tiếp tục thực hiện mối quan hệ phối hợp theo Thông tư Liên tịch
số 03/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 giữa Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng,
Thanh tra Chính phủ quy định về phối hợp giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát,
Cơ quan Thanh tra trong việc trao đổi thông tin về tội phạm và kiến nghị khởi tố
được phát hiện qua hoạt động thanh tra cùng các văn bản chỉ đạo của Thường trực
Tỉnh ủy, UBND tỉnh đối với công tác này.
- Trên cơ sở các quy định liên quan đến
công tác PCTN, xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra việc thực hiện pháp luật
về PCTN phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác tự kiểm tra, thanh tra nội bộ trong công tác thực hiện pháp luật về PCTN, tiêu cực.
3.2. UBND
huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm:
Triển khai thực hiện tốt công tác tiếp
công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo để kịp thời ghi
nhận, nắm được thông tin, phản ánh quan trọng về hành vi tham nhũng, tiêu cực.
Chỉ đạo cơ quan Thanh tra cùng cấp tăng cường thanh tra việc
thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc; các lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm
và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra.
3.3. Người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm:
- Chủ động tổ chức kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ, công vụ của người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý mà thường
xuyên, trực tiếp giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị, cá nhân khác, quá
trình kiểm tra cần chú trọng kiểm tra nhằm phát hiện những
hành vi tiêu cực theo quy định tại Hướng dẫn số 25-HD/BCĐTW ngày 01/8/2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tiêu cực để kịp
thời phòng, chống; rà soát, làm rõ những bất cập, khó khăn, vướng mắc trong
công tác quản lý nhà nước tại cơ quan, đơn vị để có giải
pháp hoặc kiến nghị giải pháp nhằm hạn chế phát sinh vi phạm, kịp thời phát hiện,
ngăn chặn, xử lý tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, chỉ đạo kiểm tra, theo dõi việc
thực hiện quy định pháp luật về PCTN, tiêu cực đối với đơn vị trực thuộc, đôn đốc
đơn vị trực thuộc kiểm tra người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý trong việc
thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
- Triển khai thực hiện tốt công tác
tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Khi tiếp nhận phản ánh, tố cáo,
phát hiện có hành vi tham nhũng, tiêu cực và hành vi khác vi phạm pháp luật về
tham nhũng, tiêu cực, phải tập trung giải quyết, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo
cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ
các kiến nghị, kết luận sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, nhất
là trong việc thu hồi tiền, tài sản sai phạm. Tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn theo thẩm quyền kịp thời áp dụng các
biện pháp phù hợp trong quá trình triển khai nhiệm vụ để
ngăn chặn tẩu tán tài sản, nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm
đoạt do tham nhũng, tiêu cực.
- Tiếp tục triển
khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 09/01/2017
của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường trách nhiệm người
đứng đầu cơ quan hành chính các cấp trong việc đảm bảo
nâng cao và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện kỷ
cương hành chính.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu
quả Nghị quyết của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm
2023 gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023.
- Xử lý kỷ luật theo thẩm quyền đối với
tổ chức do để xảy ra tham nhũng, tiêu cực và cá nhân có hành vi tham nhũng,
tiêu cực đảm bảo quy định; quyết liệt, gương mẫu trong
đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực. Trường
hợp người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị nếu không
làm tốt công tác tự kiểm tra, để xảy ra tham nhũng, tiêu cực
trong cơ quan, đơn vị nơi mình trực tiếp phụ trách phải bị xử lý trách nhiệm
theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện
công tác PCTN trong các công ty đại chúng, tổ chức tín dụng; các tổ chức xã hội
do Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai quyết định thành tập hoặc phê duyệt điều lệ được
huy động các khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện (sau đây gọi là doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài nhà nước):
a) Người đứng đầu các doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài Nhà nước có trách nhiệm:
- Triển khai thực hiện công tác PCTN
theo quy định tại Chương VI Luật PCTN năm 2018, Mục I Chương VII Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN và các
văn bản liên quan.
- Thực hiện tự kiểm tra để kịp thời
phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng
trong doanh nghiệp, tổ chức mình theo quy định; cung cấp thông tin về hành vi
tham nhũng của người có chức vụ, quyền hạn và phối hợp với cơ quan nhà nước có
thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý tham nhũng.
- Kịp thời tổng
hợp, báo cáo kết quả thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN tại doanh
nghiệp, tổ chức mình theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền. Ngoài ra, việc triển
khai thực hiện các quy định nêu trên cần cụ thể hóa bằng văn bản, chương trình,
kế hoạch hoặc tài liệu khác để phục vụ việc đánh giá công
tác PCTN của tỉnh.
b) Đề nghị Hiệp hội doanh nghiệp,
hiệp hội ngành nghề:
Tổ chức, động viên, khuyến khích
thành viên, hội viên của mình căn cứ các quy định của Luật
PCTN năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ và quy định
của pháp luật có liên quan xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác PCTN, tiêu cực
tại đơn vị, tổ chức; xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, không tham
nhũng; đồng thời chủ động giám sát việc chấp hành pháp luật
về PCTN của thành viên, hội viên.
c) Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh tỉnh:
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa
bàn tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác PCTN,
tiêu cực; bám sát các quy định pháp luật, văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh
ủy, UBND tỉnh; triển khai thi hành tốt quy định của Luật PCTN năm
2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ và chủ động xây dựng
Kế hoạch thực hiện công tác PCTN, tiêu cực tại đơn vị; triển khai nghiêm túc, kịp
thời việc phối hợp cung cấp thông tin phục vụ công tác xác minh tài sản, thu nhập
khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập theo quy định
của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị:
- Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực
tế ở cơ quan, đơn vị mình, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển
khai thực hiện; định kỳ hằng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm báo cáo kết quả
thực hiện công tác PCTN về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo quy định. Riêng báo cáo định kỳ hàng
tháng gộp chung với báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo.
- Định kỳ quý I, 6 tháng, 9 tháng và
năm thực hiện chế độ báo cáo về công tác PCTN, tiêu cực phục vụ xây dựng báo
cáo định kỳ của Ban Cán sự đảng Chính phủ theo Công văn số 2207/TTCP-C.IV ngày
12/12/2022 của Thanh tra Chính phủ và phục vụ công tác tổng hợp, tham mưu cho
Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo PCTN, tiêu cực tỉnh
theo Công văn số 417-CV/BNCTU ngày 24/10/2022 của Ban Nội chính Tỉnh ủy.
- Kế hoạch của các cơ quan, đơn vị, địa
phương phải ban hành chậm nhất trong tháng 01/2023 và gửi về Thanh tra tỉnh 01
bản để theo dõi.
2. Đề nghị các Ban Đảng thuộc Tỉnh
ủy:
Theo dõi, giám sát chặt chẽ hoạt động
của các cơ quan, đơn vị và CBCCVC để kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc
Việt Nam tỉnh và các đoàn thể tỉnh:
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan,
đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến các
văn bản liên quan đến công tác PCTN, tiêu cực và đạo đức liêm chính cho đảng
viên, đoàn viên, hội viên và CBCCVC thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị
mình; đồng thời tổ chức triển khai các biện pháp phòng ngừa
tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.
- Phát huy vai trò phản biện, giám
sát việc thực hiện pháp luật về PCTN, tiêu cực; kiến nghị, yêu cầu cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực,
xác minh, xử lý vi phạm.
4. Thanh tra tỉnh có trách nhiệm:
Giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp,
báo cáo kết quả định kỳ, đột xuất cho UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(b/c);
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Ban Nội chính Trung ương (b/c);
- Ban Chỉ đạo PCTN, tiêu cực tỉnh (b/c);
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN và các đoàn thể tỉnh;
- VP Tỉnh ủy, các cơ quan, đơn vị thuộc Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- UBND cấp xã (UBND cấp huyện chỉ đạo triển khai);
- Tr Chính trị tỉnh, TT GDTX;
- Các DN nhà nước thuộc tỉnh;
- Các DN, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước;
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh;
- Các T/c chính trị XH; T/c XH-NN;
- Báo Gia Lai; Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trương Hải Long
|
