Kế hoạch 180/KH-UBND thực hiện công tác phòng, chống ma túy năm 2022 do tỉnh Nghệ An ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY NĂM 2022

Thực hiện Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; căn cứ thực tiễn tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác phòng chống ma túy (viết tắt là PCMT) gắn với tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể, hệ thống chính trị và toàn dân tham gia công tác PCMT.

2. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp PCMT nhằm ngăn chặn có hiệu quả ma túy thẩm lậu qua biên giới, không để Nghệ An trở thành địa bàn trung chuyển ma túy của cả nước; nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm tội phạm, vi phạm về ma túy và tệ nạn ma túy. Triển khai các giải pháp chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy; tăng cường các giải pháp cai nghiện, quản lý sau cai nghiện và quản lý chặt chẽ người nghiện ngoài xã hội, tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác PCMT trên địa bàn tỉnh.

3. Quá trình thực hiện công tác PCMT phải gắn với các mặt công tác phòng, chống tội phạm nói chung và lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nhằm phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực cho công tác này.

II. MỤC TIÊU

1. 100% các vụ việc phát hiện liên quan đến vi phạm pháp luật và tội phạm về ma túy, nhất là các vụ việc liên quan đến hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật. Công tác bắt, giam, giữ, điều tra, xử lý tội phạm ma túy đảm bảo đúng pháp luật, không xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm.

2. 100% xã, phường, thị trấn, trường học... được tuyên truyền pháp luật về PCMT bằng nhiều hình thức khác nhau ít nhất 01 lần/năm gắn với bảo đảm các yêu cầu về phòng, chống dịch Covid-19.

3. Kìm giữ và làm giảm số người nghiện ma túy so với năm 2021, 100% số xã, phường, thị trấn có ma túy được tập trung chỉ đạo để chuyển hóa, phấn đấu giảm địa bàn cấp xã có ma túy so với năm 2021; cơ bản triệt xóa thành công các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy đã rà soát, thống kê năm 2021.

4. Thống kê, nắm chắc tình hình người nghiện ma túy; tỷ lệ người nghiện có hồ sơ quản lý được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy đạt 76%/tổng số người nghiện có hồ sơ quản lý; tỷ trọng người nghiện tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, cơ sở cai nghiện ma túy trong tổng số người nghiện được cai nghiện đạt 40%.

5. Làm tốt công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, 80% số người cai nghiện tại các cơ sở có chức năng cai nghiện, 40% số người cai nghiện tại gia đình, cộng đồng được đào tạo nghề. Tiếp tục nâng cao số người được vay vốn tạo việc làm theo quy định của pháp luật.

6. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở điều trị và điểm cấp phát thuốc Methadone, Buprenophine trên địa bàn toàn tỉnh, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu Chính phủ giao. Nghiên cứu đề xuất phương án triển khai cấp phát thuốc Methadone nhiều ngày trên địa bàn tỉnh.

7. Kiểm soát và quản lý chặt chẽ các loại tiền chất ma túy, chất gây nghiện, chất hướng thần; không để xảy ra tình trạng sản xuất, điều chế ma túy tổng hợp, tái trồng cây có chứa chất ma túy.

8. Không để tái trồng cây có chứa chất ma túy; kịp thời phát hiện, triệt xóa 100% diện tích trồng, tái trồng cây có chất ma túy.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện; trong đó, tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

- Tiếp tục tham mưu, chỉ đạo triển khai hiệu quả các mặt công tác PCMT gắn với tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Bộ Công an, Tỉnh ủy về công tác PCMT, trọng tâm là: Luật PCMT năm 2021; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; Chương trình hành động số 96-Ctr/TU ngày 07/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 05/2020/HĐND của HĐND tỉnh về một số chính sách hỗ trợ công tác đấu tranh với tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An...

- Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết 03 năm thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; tiến hành kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị tại huyện Đô Lương.

- Chỉ đạo triển khai kế hoạch điều chỉnh triển khai thực hiện chương trình điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Nghệ An và triển khai cấp thuốc Methadone nhiều ngày cho người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện (khi có chỉ đạo của Bộ Y tế). Tiếp tục chỉ đạo triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án về PCMT, như: Đề án nâng cao hiệu quả xóa địa bàn phức tạp về ma túy, giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch thực hiện Tháng hành động PCMT (tháng 6) và Ngày toàn dân PCMT (26/6) năm 2022...

- Chỉ đạo kiện toàn Tổ liên ngành kiểm soát các hoạt động hợp pháp về ma túy và ban hành Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An; hoạt động của Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy tỉnh Nghệ An.

2. Triển khai có hiệu quả công tác phòng ngừa xã hội, trọng tâm là:

- Thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền PCMT theo hướng đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền, tập trung vào các địa bàn trọng điểm, đối tượng có nguy cơ cao (học sinh, sinh viên, người thất nghiệp, gia đình, thân nhân người nghiện ma túy)... phù hợp với yêu cầu phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh. Tăng cường sử dụng mạng xã hội, ứng dụng công nghệ 4.0 để tuyên truyền PCMT. Phát huy hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, tệ nạn ma túy và tham gia giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện, hỗ trợ người nghiện ma túy sau cai tái hòa nhập cộng đồng; xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về ANTT, nhất là công tác quản lý cư trú, nắm hộ, nắm người, nắm tình hình nhân dân; quản lý chặt chẽ các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT dễ bị tội phạm về ma túy lợi dụng hoạt động; tăng cường công tác tuần tra bảo đảm ANTT trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, chú trọng phát hiện, bắt giữ tội phạm ma túy.

3. Triển khai đồng bộ các giải pháp đấu tranh, xử lý tội phạm ma túy:

- Tập trung triển khai toàn diện các biện pháp phòng, chống tội phạm ma túy, “ngăn chặn nguồn cung và giảm cầu” ma túy. Chủ động lập án đấu tranh triệt phá các đường dây mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy. Tiến hành tổng rà soát các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy tại các địa bàn, các cơ sở kinh doanh có điều kiện có nguy cơ tiềm ẩn hoạt động phạm tội về ma túy để phân công, phân cấp, giao trách nhiệm quản lý và tổ chức giải quyết với lộ trình, thời gian cụ thể nhằm chuyển hóa địa bàn, gắn với trách nhiệm của các lực lượng ở cơ sở; giữ vững và nhân rộng các xã, phường, thị trấn không có ma túy.

- Tăng cường phối hợp đấu tranh, truy quét vũ trang bắt giữ, đẩy đuổi các ổ nhóm, đối tượng sử dụng “vũ khí nóng” tổ chức phạm tội ma túy, đặc biệt là tại các địa bàn, tuyến biên giới. Phấn đấu kìm giữ, không để phát sinh mới địa bàn phức tạp về ma túy; kìm giữ và làm giảm tội phạm ma túy, không để Nghệ An trở thành địa bàn trung chuyển ma túy của cả nước.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY NĂM 2022

Thực hiện Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; căn cứ thực tiễn tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác phòng chống ma túy (viết tắt là PCMT) gắn với tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể, hệ thống chính trị và toàn dân tham gia công tác PCMT.

2. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp PCMT nhằm ngăn chặn có hiệu quả ma túy thẩm lậu qua biên giới, không để Nghệ An trở thành địa bàn trung chuyển ma túy của cả nước; nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm tội phạm, vi phạm về ma túy và tệ nạn ma túy. Triển khai các giải pháp chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy; tăng cường các giải pháp cai nghiện, quản lý sau cai nghiện và quản lý chặt chẽ người nghiện ngoài xã hội, tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác PCMT trên địa bàn tỉnh.

3. Quá trình thực hiện công tác PCMT phải gắn với các mặt công tác phòng, chống tội phạm nói chung và lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nhằm phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực cho công tác này.

II. MỤC TIÊU

1. 100% các vụ việc phát hiện liên quan đến vi phạm pháp luật và tội phạm về ma túy, nhất là các vụ việc liên quan đến hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật. Công tác bắt, giam, giữ, điều tra, xử lý tội phạm ma túy đảm bảo đúng pháp luật, không xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm.

2. 100% xã, phường, thị trấn, trường học... được tuyên truyền pháp luật về PCMT bằng nhiều hình thức khác nhau ít nhất 01 lần/năm gắn với bảo đảm các yêu cầu về phòng, chống dịch Covid-19.

3. Kìm giữ và làm giảm số người nghiện ma túy so với năm 2021, 100% số xã, phường, thị trấn có ma túy được tập trung chỉ đạo để chuyển hóa, phấn đấu giảm địa bàn cấp xã có ma túy so với năm 2021; cơ bản triệt xóa thành công các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy đã rà soát, thống kê năm 2021.

4. Thống kê, nắm chắc tình hình người nghiện ma túy; tỷ lệ người nghiện có hồ sơ quản lý được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy đạt 76%/tổng số người nghiện có hồ sơ quản lý; tỷ trọng người nghiện tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, cơ sở cai nghiện ma túy trong tổng số người nghiện được cai nghiện đạt 40%.

5. Làm tốt công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, 80% số người cai nghiện tại các cơ sở có chức năng cai nghiện, 40% số người cai nghiện tại gia đình, cộng đồng được đào tạo nghề. Tiếp tục nâng cao số người được vay vốn tạo việc làm theo quy định của pháp luật.

6. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở điều trị và điểm cấp phát thuốc Methadone, Buprenophine trên địa bàn toàn tỉnh, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu Chính phủ giao. Nghiên cứu đề xuất phương án triển khai cấp phát thuốc Methadone nhiều ngày trên địa bàn tỉnh.

7. Kiểm soát và quản lý chặt chẽ các loại tiền chất ma túy, chất gây nghiện, chất hướng thần; không để xảy ra tình trạng sản xuất, điều chế ma túy tổng hợp, tái trồng cây có chứa chất ma túy.

8. Không để tái trồng cây có chứa chất ma túy; kịp thời phát hiện, triệt xóa 100% diện tích trồng, tái trồng cây có chất ma túy.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện; trong đó, tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

- Tiếp tục tham mưu, chỉ đạo triển khai hiệu quả các mặt công tác PCMT gắn với tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Bộ Công an, Tỉnh ủy về công tác PCMT, trọng tâm là: Luật PCMT năm 2021; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; Chương trình hành động số 96-Ctr/TU ngày 07/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 05/2020/HĐND của HĐND tỉnh về một số chính sách hỗ trợ công tác đấu tranh với tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An...

- Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết 03 năm thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; tiến hành kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị tại huyện Đô Lương.

- Chỉ đạo triển khai kế hoạch điều chỉnh triển khai thực hiện chương trình điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Nghệ An và triển khai cấp thuốc Methadone nhiều ngày cho người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện (khi có chỉ đạo của Bộ Y tế). Tiếp tục chỉ đạo triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án về PCMT, như: Đề án nâng cao hiệu quả xóa địa bàn phức tạp về ma túy, giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch thực hiện Tháng hành động PCMT (tháng 6) và Ngày toàn dân PCMT (26/6) năm 2022...

- Chỉ đạo kiện toàn Tổ liên ngành kiểm soát các hoạt động hợp pháp về ma túy và ban hành Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An; hoạt động của Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy tỉnh Nghệ An.

2. Triển khai có hiệu quả công tác phòng ngừa xã hội, trọng tâm là:

- Thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền PCMT theo hướng đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền, tập trung vào các địa bàn trọng điểm, đối tượng có nguy cơ cao (học sinh, sinh viên, người thất nghiệp, gia đình, thân nhân người nghiện ma túy)... phù hợp với yêu cầu phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh. Tăng cường sử dụng mạng xã hội, ứng dụng công nghệ 4.0 để tuyên truyền PCMT. Phát huy hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, tệ nạn ma túy và tham gia giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện, hỗ trợ người nghiện ma túy sau cai tái hòa nhập cộng đồng; xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về ANTT, nhất là công tác quản lý cư trú, nắm hộ, nắm người, nắm tình hình nhân dân; quản lý chặt chẽ các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT dễ bị tội phạm về ma túy lợi dụng hoạt động; tăng cường công tác tuần tra bảo đảm ANTT trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, chú trọng phát hiện, bắt giữ tội phạm ma túy.

3. Triển khai đồng bộ các giải pháp đấu tranh, xử lý tội phạm ma túy:

- Tập trung triển khai toàn diện các biện pháp phòng, chống tội phạm ma túy, “ngăn chặn nguồn cung và giảm cầu” ma túy. Chủ động lập án đấu tranh triệt phá các đường dây mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy. Tiến hành tổng rà soát các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy tại các địa bàn, các cơ sở kinh doanh có điều kiện có nguy cơ tiềm ẩn hoạt động phạm tội về ma túy để phân công, phân cấp, giao trách nhiệm quản lý và tổ chức giải quyết với lộ trình, thời gian cụ thể nhằm chuyển hóa địa bàn, gắn với trách nhiệm của các lực lượng ở cơ sở; giữ vững và nhân rộng các xã, phường, thị trấn không có ma túy.

- Tăng cường phối hợp đấu tranh, truy quét vũ trang bắt giữ, đẩy đuổi các ổ nhóm, đối tượng sử dụng “vũ khí nóng” tổ chức phạm tội ma túy, đặc biệt là tại các địa bàn, tuyến biên giới. Phấn đấu kìm giữ, không để phát sinh mới địa bàn phức tạp về ma túy; kìm giữ và làm giảm tội phạm ma túy, không để Nghệ An trở thành địa bàn trung chuyển ma túy của cả nước.

- Phối hợp trong điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, kịp thời, đúng người, đúng tội đối với các các loại tội phạm về ma túy.

4. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện:

- Tiến hành rà soát, thống kê, phân loại người nghiện ma túy để có biện pháp quản lý chặt chẽ, phòng ngừa phát sinh tội phạm. Tăng cường phối hợp lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc và áp dụng các biện pháp cai nghiện phù hợp gắn với tăng cường các biện pháp quản lý sau cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng để giảm “cầu” về ma túy, góp phần quan trọng kiềm chế, ngăn chặn sự gia tăng của tội phạm và tệ nạn ma túy.

- Triển khai các giải pháp mở rộng, nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm có chức năng cai nghiện trên địa bàn tỉnh theo hướng từng bước xã hội hóa công tác cai nghiện. Tiếp tục triển khai công tác điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone, Buprenophine và cân nhắc, đánh giá thận trọng để triển khai việc mở rộng cấp thuốc Methadone nhiều ngày cho người bệnh điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

- Chú trọng công tác đào tạo, dạy nghề, tư vấn, hỗ trợ, tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện để giúp họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững, từng bước giảm tỷ lệ tái nghiện. Có chính sách hỗ trợ, tư vấn, tạo việc làm cho những người đã hoàn lương sau cai nghiện để hòa nhập cộng đồng.

5. Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp về ma túy, nhất là kiểm soát chặt chẽ tiền chất; chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm hành vi sản xuất trái phép chất ma túy trên địa bàn, nhất là các loại ma túy tổng hợp. Quan tâm đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào vùng xa, biên giới, nhất là những vùng trước đây trồng cây thuốc phiện để họ ổn định cuộc sống.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong phòng, chống và kiểm soát ma túy, phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ không để tội phạm lợi dụng hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú ý có chứa chất ma túy, tiền chất để sản xuất, điều chế ma túy. Thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về ANTT nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi mua bán, tổ chức, chứa chấp, sử dụng trái phép ma túy; kịp thời phát hiện, triệt phá diện tích trồng, tái trồng cây có chứa chất ma túy.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là với nước CHDCND Lào ở cả 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) trên cơ sở các cơ chế hợp tác về PCMT đã ký kết và tham gia. Nâng cao hiệu quả hoạt động Văn phòng liên lạc PCMT qua biên giới (BLO) Quế Phong - Sầm Tớ với các cơ quan chức năng của Lào để tiếp tục triển khai hợp tác có chiều sâu, nhất là trong trao đổi thông tin, xác lập các chuyên án chung, phối hợp triển khai các biện pháp nghiệp vụ, đấu tranh triệt phá tận gốc các đường dây tội phạm ma túy xuyên quốc gia, các tụ điểm tập kết ma túy dọc theo tuyến biên giới và các đối tượng truy nã đang lẩn trốn tại Lào. Tiếp tục triển khai xây dựng các trụ sở Công an bản thuộc Lào giáp biên giới tỉnh Nghệ An bảo đảm tiến độ.

7. Nâng cao năng lực, hiệu quả của lực lượng làm công tác PCMT các cấp; tiếp tục quan tâm, ưu tiên chế độ, chính sách đối với lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách và những người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia công tác PCMT, nhất là cấp xã; kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCMT.

8. Tăng mức đầu tư ngân sách, mở rộng các hình thức, biện pháp xã hội PCMT; huy động đa dạng các nguồn lực hợp pháp tham gia công tác PCMT; quản lý, giám sát và sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí phục vụ công tác PCMT.

IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Công an tính

- Thực hiện chức năng Cơ quan thường trực, tham mưu UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều hành, sơ, tổng kết công tác PCMT. Trong đó, chủ động tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết 03 năm thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và tiến hành kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị tại huyện Đô Lương.

- Phối hợp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCMT gắn với phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong PCMT.

- Huy động lực lượng, phương tiện, triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp đấu tranh có hiệu quả với tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn; ngăn chặn tình trạng ma túy thẩm lậu qua biên giới; sản xuất, điều chế, tổ chức sử dụng ma túy tổng hợp trái phép, tái trồng cây có chứa chất ma túy; triệt xóa các đối tượng, ổ nhóm, đường dây tội phạm ma túy... Nâng cao hiệu quả công tác vận động, truy bắt các đối tượng truy nã phạm tội về ma túy; phối hợp làm tốt công tác rà soát, thống kê, phân loại người nghiện và lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.

- Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh lựa chọn các vụ án trọng điểm để đưa ra xét xử lưu động nhằm răn đe, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy.

- Chủ trì tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo 138/CP, Bộ Công an, Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; tham mưu khen thưởng các tập thể, cá nhân triển khai thực hiện có hiệu quả; phê bình các tập thể, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm

- Chủ trì dự trù kinh phí thực hiện công tác PCMT năm 2022; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh phí cho các đơn vị, địa phương thực hiện.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Thực hiện hiệu quả kế hoạch cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022, giao chỉ tiêu cụ thể cho các đơn vị, địa phương thực hiện.

- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn, thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện, nhất là các giải pháp mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả các trung tâm có chức năng cai nghiện theo hướng xã hội hóa. Triển khai các giải pháp tăng cường công tác giáo dục, dạy nghề cho người nghiện ma túy; công tác tái hòa nhập cộng đồng, quản lý sau cai nghiện và tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.

3. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương liên quan tổ chức thực hiện phác đồ điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện ma túy dưới các hình thức. Nâng cao hiệu quả điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone/Buprenorphine.

- Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan tham mưu nghiên cứu phương án triển khai cấp phát thuốc Methadone nhiều ngày trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp thực hiện xác định tình trạng nghiện đối với người nghiện, phân loại người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định.

4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chủ xây dựng kế hoạch, triển khai lực lượng, phương tiện đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy ở khu vực biên giới, cửa khẩu và trên biển theo quy định của pháp luật. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng Công an, Hải quan, Cảnh sát biển đấu tranh hiệu quả với tội phạm ma túy theo quy chế phối hợp.

- Tăng cường hợp tác quốc tế về kiểm soát và đấu tranh với tội phạm ma túy qua biên giới, nhất là phối hợp với các lực lượng chức năng Lào phía đối biên.

- Tham gia tuyên truyền phòng, chống ma túy, xây dựng địa bàn trong sạch không có tội phạm và tệ nạn ma túy ở khu vực biên giới.

- Tham mưu chỉ đạo và triển khai thực hiện các dự án, tiểu dự án liên quan quan đến công tác PCMT thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp các ban, ngành, cấp ủy chính quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy cho cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn đóng quân. Tham mưu chỉ đạo các huyện, thành, thị sàng lọc ma túy trong công tác tuyển gọi thanh niên nhập ngũ, làm tốt công tác vận động nhân dân không tái trồng cây có chứa chất ma túy

- Phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng và các ban, ngành liên quan tổ chức tuần tra, kiểm soát những địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An và các cơ quan thông tấn báo chí địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn tăng cường tuyên truyền, giáo dục về PCMT; tăng cường phát sóng vào các khung giờ có nhiều người theo dõi. Lồng ghép với việc tuyên truyền phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội khác.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền PCMT trong các cơ sở giáo dục, phải bảo đảm mỗi cơ sở giáo dục tổ chức ít nhất 01 buổi/năm hoạt động tuyên truyền về PCMT. Có kế hoạch tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng tuyên truyền PCMT cho đội ngũ giáo viên để phục vụ tuyên truyền, giáo dục trong các cơ sở giáo dục.

8. Sở Văn hóa và Thể thao: Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ quan, công sở, doanh nghiệp, trường học và khu dân cư; kiểm tra, kiểm soát các hoạt động dịch vụ văn hóa nhằm hạn chế phát sinh tệ nạn ma túy; chỉ đạo tuyên truyền phòng, chống ma túy thông qua các thiết chế văn hóa cơ sở, lồng ghép tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy với sinh hoạt văn hóa, thể thao.

9. Sở Du lịch: Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, nhất là đối với các hoạt động kinh doanh lữ hành, dịch vụ lưu trú du lịch và hoạt động của các điểm đến du lịch; phòng ngừa, ngăn chặn các đối tượng lợi dụng các hoạt động du lịch để vi phạm và phạm tội về ma túy. Thông qua việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, lồng ghép tuyên truyền công tác PCMT.

10. Sở Công thương: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan theo dõi, quản lý và kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến các loại tiền chất thuộc quản lý của ngành Công thương trên địa bàn, phòng ngừa tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động.

11. Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu, tập huấn triển khai Luật PCMT năm 2021; xây dựng nội dung, tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCMT gắn với các chuyên đề tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật. Thường xuyên rà soát, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý nhà nước về phòng, chống và kiểm soát ma túy.

12. Cục Hải quan

- Làm tốt công tác công tác phòng, chống ma túy tại các tuyến hàng không, tuyến đường biển và các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; triển khai các biện pháp nghiệp vụ, kịp thời phát hiện, bắt giữ các đối tượng phạm tội về ma túy.

- Tăng cường phối hợp với các lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng trong công tác hợp tác với các lực lượng chức năng Lào trong PCMT.

13. Cục Quản lý thị trường: Tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng, nhất là lực lượng Công an, Hải quan triển khai có hiệu quả các biện pháp nhằm phát hiện, bắt giữ, xử lý các đối tượng vận chuyển, mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy.

14. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền cho cán bộ, công chức, viên chức về PCMT. Phối hợp với các lực lượng có liên quan trong công tác PCMT trên địa bàn, nhất là các khu công nghiệp, khu chế xuất phức tạp về tệ nạn ma túy.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh

- Chỉ đạo các tổ chức thành viên tăng cường công tác tuyên truyền, vận động toàn thể nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy.

- Thực hiện tốt chức năng giám sát, thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả các hoạt động PCMT tại cộng đồng.

16. Đề nghị Tỉnh đoàn: Tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, thanh niên, quần chúng nhân dân tích cực tham gia công tác PCMT, bảo đảm phù hợp với tình hình địa phương. Tích cực đổi mới và đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền PCMT bảo đảm phù hợp, dễ tiếp cận. Tiếp tục duy trì các mô hình hiệu quả và xây dựng mới các mô hình phù hợp, nhất là đối với bộ phận thanh, thiếu niên, các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.

17. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Tiếp tục chỉ đạo các cấp Hội phối hợp với lực lượng Công an thực hiện công tác tuyên truyền, đấu tranh, phòng, chống tội phạm ma túy, giúp đỡ và quản lý người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường phối hợp với Tỉnh đoàn, các đơn vị liên quan và các cơ quan thông tấn báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền PCMT.

18. Đề nghị Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Nông dân tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên và nhân dân tham gia PCMT; xây dựng, củng cố, duy trì và nâng cao hiệu quả mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác PCMT; chỉ đạo các cấp hội phối hợp làm tốt công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người nghiện ma túy sau cai.

19. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án về ma túy; lựa chọn và tổ chức các phiên tòa lưu động để răn đe tội phạm và tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong nhân dân.

20. Đề nghị Bộ Tư lệnh Vùng 1 Cảnh sát biển: Chỉ đạo Ban phòng, chống tội phạm ma túy và các lực lượng liên quan, tăng cường phối hợp với lực lượng PCMT tỉnh Nghệ An, nhất là lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng các huyện tuyến biển tổ chức phòng ngừa, phát hiện, bắt giữ các đối tượng phạm tội mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy trên tuyến biển.

21. Văn phòng UBND tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch này. Phối hợp tham mưu hỗ trợ kinh phí cho các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện công tác phòng, chống ma túy, gắn với làm tốt công tác thi đua, khen thưởng.

22. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách và đề xuất của các đơn vị, tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn lực thực hiện hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác PCMT năm 2022 theo phân cấp quản lý hiện hành.

23. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể khác: Tổ chức tuyên truyền PCMT trong cơ quan, đơn vị, cán bộ, hội viên và nhân dân tham gia PCMT. Phối hợp với các lực lượng chức năng trong công tác PCMT (khi có yêu cầu).

24. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương để xây dựng kế hoạch, đề ra các giải pháp cụ thể, chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể cùng cấp, các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện toàn diện công tác PCMT trên địa bàn.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch thực hiện nghiêm túc; định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, theo dõi, chỉ đạo, trong đó: gửi kế hoạch thực hiện năm 2022 trước ngày 30/3/2022. Báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 16/6/2022. Báo cáo năm gửi trước ngày 16/12/2022. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc nảy sinh.

2. Công an tỉnh (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh) chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả kế hoạch này./.