Kế hoạch 175/KH-UBND năm 2016 triển khai Nghị định 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập do tỉnh Lào Cai ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ ĐỊNH SỐ 04/2015/NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

Căn cứ Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13/01/2016 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP;

Căn cứ Kế hoạch số 1601/KH-BNV ngày 14/4/2016 của Bộ Nội vụ về việc triển khai Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Tiếp tục tăng cường việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước về phát huy quyền làm chủ và mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân, về nội quy, quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở đến các cơ quan, đơn vị.

b) Hướng dẫn các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị) triển khai kịp thời, hiệu quả các nội dung về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ, Thông tư số 01/2016/TT-BNV của Bộ Nội vụ.

2. Yêu cầu

a) Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện các quy định về dân chủ trong nội bộ cơ quan, đơn vị và dân chủ trong quan hệ, giải quyết công việc với công dân, cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Đảm bảo việc thực hiện dân chủ tại cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập đúng quy định, thiết thực, tránh hình thức; thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo định kỳ.

c) Đánh giá hiệu quả việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị; những mặt làm tốt, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan đơn vị.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan.

Nội dung đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 24/9/2015 của Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp; tuyên truyền thực hiện 04 Chương trình công tác trọng tâm toàn khóa với 19 Đề án của BCH Đảng bộ Tỉnh Lào Cai, khóa XV, các Chỉ thị của Ban chấp hành Trung ương, các Văn bản của Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo về thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, chỉ đạo, hướng dẫn về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.

2. Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị cho phù hợp với các quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV.

3. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền.

4. Định kỳ kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Người đứng đầu các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các nội dung liên của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan.

b) Chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định.

c) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan, đơn vị; chủ trì phối hợp với tổ chức Công đoàn cùng cấp kiểm tra, giám sát việc thực hiện theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP và Thông tư số 01/2016/TT-BNV, trong đó cần chú trọng:

- Thực hiện dân chủ trong quản lý và điều hành hoạt động của cơ quan, đơn vị; trong quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

- Tổ chức các cuộc họp giao ban định kỳ hàng tháng, hàng quý và 6 tháng để đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực hiện trong thời gian tới của cơ quan, đơn vị. Cuối năm, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp Công đoàn cơ quan tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động của cơ quan, đơn vị tại hội nghị cán bộ, công chức, viên chức quy định tại Điều 5 Nghị định số 04/2015/NĐ-CP và Thông tư số 01/2016/TT-BNV.

- Tổ chức đánh giá định kỳ hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định đánh giá công chức tỉnh Lào Cai; Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND ngày 21/8/2015 của UBND tỉnh Lào Cai sửa đổi, bổ sung một số điều của bản quy định về việc đánh giá công chức tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012; Quyết định số 50/2015/QĐ-UBND ngày 12/10/2015 ban hành quy định về đánh giá, phân loại viên chức và người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ ĐỊNH SỐ 04/2015/NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

Căn cứ Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13/01/2016 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP;

Căn cứ Kế hoạch số 1601/KH-BNV ngày 14/4/2016 của Bộ Nội vụ về việc triển khai Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Tiếp tục tăng cường việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước về phát huy quyền làm chủ và mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân, về nội quy, quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở đến các cơ quan, đơn vị.

b) Hướng dẫn các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị) triển khai kịp thời, hiệu quả các nội dung về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ, Thông tư số 01/2016/TT-BNV của Bộ Nội vụ.

2. Yêu cầu

a) Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện các quy định về dân chủ trong nội bộ cơ quan, đơn vị và dân chủ trong quan hệ, giải quyết công việc với công dân, cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Đảm bảo việc thực hiện dân chủ tại cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập đúng quy định, thiết thực, tránh hình thức; thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo định kỳ.

c) Đánh giá hiệu quả việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị; những mặt làm tốt, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan đơn vị.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan.

Nội dung đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 24/9/2015 của Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp; tuyên truyền thực hiện 04 Chương trình công tác trọng tâm toàn khóa với 19 Đề án của BCH Đảng bộ Tỉnh Lào Cai, khóa XV, các Chỉ thị của Ban chấp hành Trung ương, các Văn bản của Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo về thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, chỉ đạo, hướng dẫn về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.

2. Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị cho phù hợp với các quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV.

3. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền.

4. Định kỳ kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Người đứng đầu các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các nội dung liên của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan.

b) Chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định.

c) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan, đơn vị; chủ trì phối hợp với tổ chức Công đoàn cùng cấp kiểm tra, giám sát việc thực hiện theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP và Thông tư số 01/2016/TT-BNV, trong đó cần chú trọng:

- Thực hiện dân chủ trong quản lý và điều hành hoạt động của cơ quan, đơn vị; trong quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

- Tổ chức các cuộc họp giao ban định kỳ hàng tháng, hàng quý và 6 tháng để đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực hiện trong thời gian tới của cơ quan, đơn vị. Cuối năm, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp Công đoàn cơ quan tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động của cơ quan, đơn vị tại hội nghị cán bộ, công chức, viên chức quy định tại Điều 5 Nghị định số 04/2015/NĐ-CP và Thông tư số 01/2016/TT-BNV.

- Tổ chức đánh giá định kỳ hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định đánh giá công chức tỉnh Lào Cai; Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND ngày 21/8/2015 của UBND tỉnh Lào Cai sửa đổi, bổ sung một số điều của bản quy định về việc đánh giá công chức tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012; Quyết định số 50/2015/QĐ-UBND ngày 12/10/2015 ban hành quy định về đánh giá, phân loại viên chức và người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai

- Ban hành quy chế quản lý trang thiết bị làm việc trong cơ quan, đơn vị bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; sử dụng tiết kiệm kinh phí được cấp; thực hiện các quy định về công khai tài chính. Việc mua sắm thiết bị, phương tiện, các tài sản của cơ quan, đơn vị phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng; xử lý và tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; nếu thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

- Xem xét, giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cán bộ, công chức, viên chức và kiến nghị của Ban Thanh tra nhân dân của cơ quan, đơn vị; kịp thời báo cáo với cơ quan có thẩm quyền những vấn đề không thuộc thẩm quyền giải quyết của mình.

2. Sở Nội vụ

a) Hướng dẫn triển khai các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

b) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra hàng năm việc thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan tại các cơ quan, đơn vị.

c) Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị trình UBND tỉnh phê duyệt và gửi về Bộ Nội vụ trước ngày 31 tháng 01 hàng năm.

3. Các Sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; UBND các huyện, thành phố.

a) Ban hành Kế hoạch của cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các Văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.

b) Tổ chức phổ biến, tập huấn, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và Kế hoạch này.

c) Tổ chức triển khai đến các cơ quan, tổ chức trực thuộc thực hiện tốt các quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

d) Ngoài nhiệm vụ nêu trên UBND các huyện, thành phố ban hành Văn bản chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện nghiêm túc các nội dung Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Điều 10, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

4. Chế độ báo cáo:

a) Các cơ quan, đơn vị hướng dẫn cụ thể về chế độ báo cáo thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.

b) Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố báo cáo kết quả thực hiện quy chế dân chủ cơ sở về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh đánh giá xếp loại cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền.

Trên đây là Kế hoạch triển khai Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 9/1/2015 của Chính phủ và Thông tư số 01/2016/TT-BNV, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; UBND huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện.