Kế hoạch 1730/KH-BXD năm 2016 thực hiện Chỉ thị 12/CT-TTg về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng do Bộ Xây dựng ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12/CT-TTg NGÀY 28/4/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao trong Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 28/4/2016; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, đồng thời nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

2. Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, phân công trách nhiệm cụ thể để thực hiện Chỉ thị 12/CT-TTg và Kế hoạch số 1626/KH-TTCP ngày 28/6/2016 của Thanh tra Chính phủ đạt hiệu quả cao nhất.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng, về phòng chống tham nhũng, pháp luật có liên quan cho các tổ chức, cá nhân thuộc ngành Xây dựng và các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động xây dựng bằng các hình thức như mở các lớp tập huấn, các buổi hướng dẫn, triển khai nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật mới, tổ chức các khoá học nghiệp vụ ngắn hạn.

2. Tổ chức quán triệt triển khai sâu rộng đến các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng. Qua đó xác định rõ tầm quan trọng và tính cấp bách của công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; nâng cao vai trò tính tiên phong, gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; gắn công tác phòng, chống tham nhũng với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

3. Đẩy mạnh công tác đề xuất, tham mưu hoàn thiện thể chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật để đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đang đặt ra về tổ chức, hoạt động thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, chống thất thoát, lãng phí.

4. Hoàn thiện và nâng cao chất lượng trong công tác: Cải cách hành chính; thực hiện công khai, minh bạch trong tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng (nếu có); xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn về tài chính và quản lý, sử dụng tài sản công (gắn với kết quả thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí); thực hiện các quy định về minh bạch tài sản thu nhập; việc thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực thi nhiệm vụ, công vụ...

5. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng thường xuyên chỉ đạo việc tổ chức kiểm tra nội bộ, kiểm tra chéo giữa các đơn vị đảm bảo minh bạch trong hoạt động, kịp thời phát hiện các hành vi tham nhũng để xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật; nâng cao chất lượng thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị đảm bảo công khai, minh bạch trong cơ quan.

6. Tập trung triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và thanh tra đột xuất khi phát hiện vi phạm; nâng cao chất lượng thanh tra, kịp thời phát hiện các hành vi tham nhũng để kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật; phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra, viện kiểm sát xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra. Xác định những lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao để xây dựng định hướng chương trình thanh tra hàng năm nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi tham nhũng. Chú trọng thực hiện công tác xử lý sau thanh tra, có biện pháp kiên quyết xử lý các sai phạm phát hiện qua thanh tra, áp dụng các biện pháp phù hợp để thu hồi hoặc kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi tài sản tham nhũng.

7. Tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị đảm bảo hiệu quả trong giải quyết các công việc có liên quan đến thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

8. Hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá kết quả công tác phòng, chống tham nhũng gắn với việc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đánh giá năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu, cơ quan, tổ chức, đơn vị.

9. Thực hiện tốt Luật tiếp cận thông tin. Công bố công khai các thủ tục hành chính của ngành theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Các đơn vị trực thuộc Bộ triển khai quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

2. Vụ Pháp chế:

Tham mưu Lãnh đạo Bộ tổ chức rà soát, đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định, văn bản hướng dẫn Luật, Nghị định của Chính phủ; Thông tư, Quyết định của Bộ trưởng không còn phù hợp để kịp thời báo cáo Bộ trưởng xem xét, xử lý theo quy định.

3. Vụ Kinh tế Xây dựng, Viện Kinh tế:

Phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng tăng cường công tác rà soát hệ thống đơn giá, định mức để điều chỉnh, bổ sung và thay thế các định mức kinh tế - kỹ thuật không còn phù hợp với công nghệ, biện pháp thi công mới làm cơ sở cho việc lập đơn giá, quản lý chi phí và thanh, quyết toán công trình được kịp thời, công khai, minh bạch nhằm chống thất thoát, lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng.

4. Thanh tra Bộ:

- Thực hiện kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng thanh tra, tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; khi phát hiện những vụ việc có dấu hiệu tham nhũng trong quá trình thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra phải kịp thời báo cáo Chánh thanh tra để đề xuất Bộ trưởng xem xét, xử lý theo quy định.

- Tiếp tục tăng cường và nâng cao chất lượng công tác giải quyết khiếu nại tố cáo đặc biệt là những vụ việc phức tạp, khiếu kiện đông người mà đối tượng bị tố cáo có dấu hiệu, hành vi tham nhũng; quá trình giải quyết phải đảm bảo khách quan, nội dung giải quyết khiếu nại, tố cáo phải được công khai, minh bạch theo quy định.

- Thanh tra Bộ tiếp tục nâng cao vai trò, tăng cường phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Bộ xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước; tham mưu và trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành các văn bản hướng dẫn của Bộ đối với công tác phòng, chống tham nhũng; xây dựng chương trình hành động về việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; làm đầu mối tổ chức, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi tình hình và kết quả triển khai thực hiện các Chỉ thị, Quyết định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về công tác phòng, chống tham nhũng; tổng hợp và định kỳ báo cáo Bộ trưởng. Định kỳ thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng tại các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, có kết luận, kiến nghị và tổng hợp báo cáo Bộ trưởng.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phối hợp giữa Ban cán sự Đảng bộ Bộ Xây dựng với Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Thanh tra Chính phủ trong công tác phòng, chống tham nhũng. Tăng cường mối quan hệ công tác và phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Xây dựng với Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an trong kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng.

5. Cục Giám định:

Xây dựng và trình ký ban hành quy trình giám định chuẩn, trong đó xác định rõ thời gian thực hiện giám định và các quy chuẩn chuyên môn, tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể được áp dụng trong quá trình thực hiện giám định đối với từng loại việc để đảm bảo chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12/CT-TTg NGÀY 28/4/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao trong Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 28/4/2016; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, đồng thời nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

2. Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, phân công trách nhiệm cụ thể để thực hiện Chỉ thị 12/CT-TTg và Kế hoạch số 1626/KH-TTCP ngày 28/6/2016 của Thanh tra Chính phủ đạt hiệu quả cao nhất.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng, về phòng chống tham nhũng, pháp luật có liên quan cho các tổ chức, cá nhân thuộc ngành Xây dựng và các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động xây dựng bằng các hình thức như mở các lớp tập huấn, các buổi hướng dẫn, triển khai nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật mới, tổ chức các khoá học nghiệp vụ ngắn hạn.

2. Tổ chức quán triệt triển khai sâu rộng đến các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng. Qua đó xác định rõ tầm quan trọng và tính cấp bách của công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; nâng cao vai trò tính tiên phong, gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; gắn công tác phòng, chống tham nhũng với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

3. Đẩy mạnh công tác đề xuất, tham mưu hoàn thiện thể chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật để đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đang đặt ra về tổ chức, hoạt động thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, chống thất thoát, lãng phí.

4. Hoàn thiện và nâng cao chất lượng trong công tác: Cải cách hành chính; thực hiện công khai, minh bạch trong tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng (nếu có); xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn về tài chính và quản lý, sử dụng tài sản công (gắn với kết quả thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí); thực hiện các quy định về minh bạch tài sản thu nhập; việc thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực thi nhiệm vụ, công vụ...

5. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng thường xuyên chỉ đạo việc tổ chức kiểm tra nội bộ, kiểm tra chéo giữa các đơn vị đảm bảo minh bạch trong hoạt động, kịp thời phát hiện các hành vi tham nhũng để xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật; nâng cao chất lượng thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị đảm bảo công khai, minh bạch trong cơ quan.

6. Tập trung triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và thanh tra đột xuất khi phát hiện vi phạm; nâng cao chất lượng thanh tra, kịp thời phát hiện các hành vi tham nhũng để kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật; phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra, viện kiểm sát xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra. Xác định những lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao để xây dựng định hướng chương trình thanh tra hàng năm nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi tham nhũng. Chú trọng thực hiện công tác xử lý sau thanh tra, có biện pháp kiên quyết xử lý các sai phạm phát hiện qua thanh tra, áp dụng các biện pháp phù hợp để thu hồi hoặc kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi tài sản tham nhũng.

7. Tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị đảm bảo hiệu quả trong giải quyết các công việc có liên quan đến thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

8. Hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá kết quả công tác phòng, chống tham nhũng gắn với việc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đánh giá năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu, cơ quan, tổ chức, đơn vị.

9. Thực hiện tốt Luật tiếp cận thông tin. Công bố công khai các thủ tục hành chính của ngành theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Các đơn vị trực thuộc Bộ triển khai quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

2. Vụ Pháp chế:

Tham mưu Lãnh đạo Bộ tổ chức rà soát, đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định, văn bản hướng dẫn Luật, Nghị định của Chính phủ; Thông tư, Quyết định của Bộ trưởng không còn phù hợp để kịp thời báo cáo Bộ trưởng xem xét, xử lý theo quy định.

3. Vụ Kinh tế Xây dựng, Viện Kinh tế:

Phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng tăng cường công tác rà soát hệ thống đơn giá, định mức để điều chỉnh, bổ sung và thay thế các định mức kinh tế - kỹ thuật không còn phù hợp với công nghệ, biện pháp thi công mới làm cơ sở cho việc lập đơn giá, quản lý chi phí và thanh, quyết toán công trình được kịp thời, công khai, minh bạch nhằm chống thất thoát, lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng.

4. Thanh tra Bộ:

- Thực hiện kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng thanh tra, tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; khi phát hiện những vụ việc có dấu hiệu tham nhũng trong quá trình thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra phải kịp thời báo cáo Chánh thanh tra để đề xuất Bộ trưởng xem xét, xử lý theo quy định.

- Tiếp tục tăng cường và nâng cao chất lượng công tác giải quyết khiếu nại tố cáo đặc biệt là những vụ việc phức tạp, khiếu kiện đông người mà đối tượng bị tố cáo có dấu hiệu, hành vi tham nhũng; quá trình giải quyết phải đảm bảo khách quan, nội dung giải quyết khiếu nại, tố cáo phải được công khai, minh bạch theo quy định.

- Thanh tra Bộ tiếp tục nâng cao vai trò, tăng cường phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Bộ xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước; tham mưu và trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành các văn bản hướng dẫn của Bộ đối với công tác phòng, chống tham nhũng; xây dựng chương trình hành động về việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; làm đầu mối tổ chức, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi tình hình và kết quả triển khai thực hiện các Chỉ thị, Quyết định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về công tác phòng, chống tham nhũng; tổng hợp và định kỳ báo cáo Bộ trưởng. Định kỳ thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng tại các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, có kết luận, kiến nghị và tổng hợp báo cáo Bộ trưởng.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phối hợp giữa Ban cán sự Đảng bộ Bộ Xây dựng với Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Thanh tra Chính phủ trong công tác phòng, chống tham nhũng. Tăng cường mối quan hệ công tác và phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Xây dựng với Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an trong kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng.

5. Cục Giám định:

Xây dựng và trình ký ban hành quy trình giám định chuẩn, trong đó xác định rõ thời gian thực hiện giám định và các quy chuẩn chuyên môn, tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể được áp dụng trong quá trình thực hiện giám định đối với từng loại việc để đảm bảo chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định.

6. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, cá nhân liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thi hành nghiêm túc kế hoạch này. Báo cáo kết quả thực hiện nội dung kế hoạch về Thanh tra Bộ Xây dựng (Phòng Phòng, chống tham nhũng) theo định kỳ 6 tháng (trước ngày 12 của tháng cuối quý), một năm (trước ngày 12 tháng 12) và đột xuất khi có yêu cầu.

7. Giao Thanh tra Bộ làm đầu mối tổ chức, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, đánh giá tình hình và kết quả triển khai Kế hoạch của các đơn vị; tổng hợp và định kỳ 6 tháng, một năm báo cáo Bộ trưởng và Thanh tra Chính phủ.