|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 172/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 13 tháng 7 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI VỀ MỘT SỐ GIẢI
PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020
Thực hiện Nghị quyết số
15/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về một số
giải pháp tăng cường công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình (Dân số - KHHGĐ)
trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020, UBND thành phố Hà Nội ban
hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của HĐND Thành phố với các nội dung cụ thể
như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU ĐẾN NĂM 2020
1. Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục duy trì mức sinh thay thế, ổn định quy mô dân số ở mức hợp
lý; giải quyết tốt những vấn đề cơ cấu dân số, đặc biệt là giảm thiểu tình trạng
mất cân bằng giới tính khi sinh; nâng cao chất lượng dân số góp phần nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh.
2. Một
số chỉ tiêu: Phấn đấu đến năm 2020:
- Quy mô dân số đạt mức 8,5 triệu người.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ở mức
1,2%.
- Giảm tỷ suất sinh bình quân 0,1‰/năm.
- Giảm tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên
bình quân 0,1%/năm.
- Tỷ lệ phụ nữ mang thai được sàng lọc
trước sinh ít nhất 75%.
- Tỷ lệ trẻ sơ sinh được sàng lọc đạt
ít nhất 85%.
- Tỷ số giới tính khi sinh không vượt
quá 114 trẻ trai/100 trẻ gái.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy
dinh dưỡng ở mức 8%.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Công tác lãnh
đạo, tổ chức và quản lý
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp chính quyền; sự tham gia của các ngành, đoàn thể. Các cấp, các ngành
coi công tác dân số là một bộ phận quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội ở các cấp, là một nội dung trọng tâm trong chương trình hoạt động của
chính quyền và các ngành, đoàn thể; gắn dân số với phát triển, đưa mục tiêu, chỉ
tiêu dân số là một trong các chỉ tiêu kinh tế xã hội hàng đầu trong kế hoạch
hàng năm, 5 năm và từng giai đoạn của địa phương.
Xây dựng các văn bản chỉ đạo của quận,
huyện, thị xã về thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố về công
tác Dân số - KHHGĐ giai đoạn 2016-2020 trong đó chú trọng mục tiêu giảm tỷ lệ
sinh con thứ 3 trở lên, nâng cao chất lượng dân số, kiểm soát mất cân bằng giới
tính khi sinh; động viên khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt chính
sách dân số và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm chính sách dân số.
2. Truyền thông,
giáo dục, chuyển đổi hành vi
Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới và nâng
cao hiệu quả công tác truyền thông giáo dục, tăng cường phổ biến, giáo dục
chính sách, pháp luật về dân số, sức khỏe sinh sản; nâng cao chất lượng dân số,
chăm sóc sức khỏe của người cao tuổi; giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi
sinh.
Xây dựng Kế hoạch phối hợp giữa các cấp,
các ngành, các tổ chức chính trị xã hội và cộng đồng dân cư để làm tốt công tác
tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách dân số; nâng cao hiệu quả công tác
bình đẳng giới, an sinh xã hội làm cơ sở giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi
sinh.
Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông,
giáo dục với nội dung, hình thức và cách tiếp cận phù hợp với từng vùng, miền
và từng nhóm đối tượng; ưu tiên các đối tượng khó tiếp cận thông tin và dịch vụ
dân số, sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình ở địa bàn khó khăn, địa bàn
có đồng bào dân tộc và địa bàn có tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên, tỷ số giới
tính khi sinh còn cao. Tiếp tục đưa nội dung thực hiện chính sách Dân số -
KHHGĐ vào hương ước, quy ước của cộng đồng.
3. Đầu tư đảm bảo
nguồn lực cho công tác Dân số - KHHGĐ Thủ đô giai đoạn 2016-2020
a) Tiếp tục đảm bảo đủ nhân lực và chế
độ chính sách cho cán bộ làm công tác dân số các cấp của Thành phố (tiếp tục
duy trì định mức 07 biên chế cho Trung tâm Dân số - KHHGĐ quận, 09 biên chế cho
Trung tâm Dân số - KHHGĐ các huyện, thị xã), cán bộ chuyên trách xã, phường, thị
trấn và đội ngũ cộng tác viên dân số.
Hoàn thành tuyển dụng cán bộ công chức,
viên chức làm công tác dân số trong năm 2017, đảm bảo đủ 01 biên chế làm công
tác dân số, kế hoạch hóa gia đình cho mỗi xã, phường, thị trấn thuộc Trung tâm
Dân số quận, huyện, thị xã quản lý có trình độ từ trung cấp trở lên và hưởng chế
độ theo quy định.
b) Đảm bảo mức thù lao cho cộng tác viên
dân số ở thôn, tổ dân phố (ngoài định mức hoạt động sự nghiệp Dân số - KHHGĐ) hệ
số 0,43 mức lương cơ sở ở các xã dân tộc và miền núi, hệ số 0,33 mức lương cơ sở
ở các xã, phường, thị trấn còn lại. Bổ sung nguồn lực các quận, huyện, thị xã,
xã, phường, thị trấn và các tổ chức để động viên kịp thời và nâng cao hiệu quả
hoạt động của đội ngũ cộng tác viên.
c) Đảm bảo đủ kinh phí thực hiện công
tác Dân số - KHHGĐ trên địa bàn thành phố Hà Nội theo định mức quy định tại Nghị
quyết số 13/2016/NQ-HĐND ngày 5/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội
về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ cho các cấp ngân sách và định mức phân bổ ngân
sách chi thường xuyên giai đoạn 2017-2020 của thành phố Hà Nội.
d) Đảm bảo đầu tư cơ sở vật chất,
trang thiết bị phục vụ hoạt động cho Trung tâm Dân số - KHHGĐ các quận, huyện,
thị xã và cán bộ làm công tác dân số ở xã, phường, thị trấn: UBND các quận, huyện,
thị xã đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo hoạt động của Trung tâm
Dân số - KHHGĐ (xây mới, cải tạo, sửa chữa trụ sở, đầu tư trang thiết bị y tế) và trang thiết bị làm việc cho cán bộ làm công tác
Dân số - KHHGĐ trên địa bàn, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dữ liệu
dân số, kế hoạch hóa gia đình ngay từ cơ sở.
4. Nâng cao năng
lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp
Tiếp tục kiện toàn và ổn định tổ chức
bộ máy làm công tác dân số các cấp. Tổ chức các khóa đào tạo tập huấn ngắn hạn,
dài hạn về chuyên môn kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp,
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng
cho đội ngũ cán bộ làm dân số cơ sở về chuyên môn, kiến thức, kỹ năng tuyên
truyền, vận động nhân dân về thực hiện chính sách dân số, bảo vệ chăm sóc sức
khỏe.
5. Triển khai có
hiệu quả các chương trình, đề án, dự án nhằm hoàn thành mục tiêu và các chỉ
tiêu
- Tổ chức thực hiện Đề án Tầm soát
phát hiện sớm một số tật, bệnh bẩm sinh thông qua sàng lọc, chẩn đoán trước
sinh và sơ sinh của thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 (theo Quyết định số
2620/QĐ-UBND ngày 26/5/2016 của UBND thành phố Hà Nội).
- Triển khai thực hiện Kế hoạch số
208/KH-UBND ngày 14/11/2016 của UBND thành phố Hà Nội về kiểm soát mất cân bằng
giới tính khi sinh của thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2025.
- Xây dựng và triển khai tổ chức thực
hiện Đề án phát triển thể chất, tầm vóc người Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn năm
2030.
- Xây dựng và triển khai tổ chức thực
hiện Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi trên địa bàn thành phố Hà Nội giai
đoạn 2017-2025.
6. Phát triển xã
hội hóa, hợp tác trong nước và quốc tế
Huy động rộng rãi các ngành, các tổ
chức chính trị - xã hội, cộng đồng tham gia công tác truyền thông, giáo dục,
cung cấp dịch vụ dân số, sức khỏe sinh sản. Tăng cường học tập, nghiên cứu và trao đổi kinh nghiệm quốc tế về dân số, sàng lọc trước sinh, sơ sinh, sức
khỏe sinh sản; tích cực tranh thủ sự giúp đỡ về tài chính, kỹ thuật và kinh
nghiệm của các nước, các tổ chức quốc tế; huy động sự đóng góp của các tổ chức
và người dân trong thụ hưởng các dịch vụ về Dân số - KHHGĐ.
7. Thanh tra, kiểm
tra, giám sát, đánh giá thực hiện chương trình
Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát và sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện công tác dân số trong giai
đoạn 2016-2020. Trong quá trình tổ chức thực hiện, cần biểu dương, khen thưởng
kịp thời các tập thể, cá nhân thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hóa gia
đình; đưa kết quả thực hiện các mục tiêu dân số, kế hoạch hóa gia đình là một
trong những tiêu chí đánh giá thi đua khen thưởng của địa phương, đơn vị; đồng
thời xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm chính
sách Dân số - KHHGĐ theo quy định.
Mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin
vào quản lý dân số ngay từ cấp xã. Nâng cao chất lượng thu thập, xử lý thông
tin số liệu về dân số và chất lượng dân số.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Y tế (đơn vị thường trực)
………………………
nghiệp viên chức làm công tác dân số
tại UBND các quận, huyện, thị xã theo Thông tư liên tịch số
08/2016/TTLT-BYT-BNV ngày 15/4/2016 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ quy định mã số,
tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dân số.
5. Các Sở: Văn hóa và Thể thao, Du
lịch, Thông tin và Truyền thông
Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo
dục thực hiện các mục tiêu của Nghị quyết, chính sách Dân số - KHHGĐ trên địa
bàn Thành phố theo lĩnh vực quản lý.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp Sở Y tế triển khai
có hiệu quả hoạt động giáo dục dân số, sức khỏe sinh sản, giới và giới tính;
các hoạt động nâng cao thể lực, trí lực học sinh, sinh viên và thanh niên trong
các trường phổ thông và các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề của Thành phố.
7. Các ban, ngành, đoàn thể chính
trị - xã hội, thành viên Ban chỉ đạo công tác Dân số - KHHGĐ Thành phố
- Chủ động xây dựng kế hoạch, hướng dẫn
lồng ghép thực hiện chiến lược Dân số - KHHGĐ, các quy định về chính sách Dân số
- KHHGĐ trong lĩnh vực ngành, tổ chức hoạt động.
- Phối hợp Sở Y tế thực hiện các hoạt
động Dân số - KHHGĐ hàng năm; đặc biệt là các hoạt động truyền thông Dân số -
KHHGĐ theo kế hoạch cụ thể.
8. Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thị xã
- Căn cứ quy định về chính sách Dân số
- KHHGĐ của Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch tổ chức
triển khai thực hiện ở địa phương.
- Căn cứ hướng dẫn của Thành phố thực
hiện tuyển dụng đủ cán bộ viên chức làm công tác Dân số - KHHGĐ tại Trung tâm
Dân số - KHHGĐ quận, huyện, thị xã. Đảm bảo có đủ viên chức làm công tác dân số
tại 100% xã, phường, thị trấn theo chỉ tiêu Thành phố giao.
- Đảm bảo đầu tư cơ sở vật chất,
trang thiết bị đảm bảo hoạt động của Trung tâm Dân số - KHHGĐ (xây mới, cải tạo,
sửa chữa trụ sở, đầu tư trang thiết bị y tế) và trang thiết bị làm việc cho cán
bộ làm công tác Dân số - KHHGĐ trên địa bàn, trang thiết bị phục vụ công tác quản
lý dữ liệu Dân số - KHHGĐ ngay tại cơ sở.
- Đảm bảo kinh phí thực hiện công tác
Dân số - KHHGĐ từ nguồn ngân sách quận, huyện, thị xã theo định mức quy định tại
Nghị quyết số 13/2016/NQ-HĐND ngày 05/12/2016 của HĐND Thành phố; phân bổ và sử
dụng kinh phí đảm bảo thực hiện mục tiêu về quy mô dân số, cơ cấu dân số và
nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Y tế.
UBND Thành phố đề nghị Ủy ban MTTQ
Thành phố Hà Nội và các tổ chức thành viên, yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố,
Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã căn cứ trách nhiệm được phân công, tổ
chức xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo mục tiêu và chỉ tiêu về
công tác Dân số - KHHGĐ, định kỳ báo cáo UBND Thành phố
(qua Sở Y tế tổng hợp)./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- TTrực: Thành ủy, HĐND TP;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND TP;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHN;
- Ban VHXH-HĐND TP;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, PCVP N.N.Kỳ, T.V.Dũng, KGVX, KT, TKBT, NC, TH;
- Lưu: VT, KGVXThành.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Văn Quý
|
PHỤ LỤC 1
CÁC HOẠT ĐỘNG TRỌNG TÂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
SỐ 15/2016/NQ-HĐND NGÀY 06/12/2016 CỦA HĐND THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Kế hoạch số 172/KH-UBND
ngày 13 tháng 7 năm
2017)
|
TT
|
Hoạt
động trọng tâm
|
Đơn
vị thường trực
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
|
1
|
Xây dựng Kế hoạch triển khai thực
hiện Quyết định 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 về việc phê duyệt Đề án tổng thể
phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030 trên địa bàn
Thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2030
|
Sở Y
tế và Sở Văn hóa Thể thao
|
Các
Sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính, Giáo dục và đào tạo, Thông tin và truyền
thông, Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội, UBND các quận/huyện/thị
xã
|
Tháng
7, năm 2017
|
|
2
|
Xây dựng Đề án “Chăm sóc sức khỏe
người cao tuổi trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn
2017-2025.”
|
Sở Y
tế
|
Các
Sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính, Lao động thương binh
và xã hội, Thông tin và truyền thông, Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội, UBND các quận/huyện/thị xã
|
Tháng
10, năm 2017
|
|
3
|
Triển khai thực hiện Đề án Tầm soát phát hiện sớm một số tật, bệnh bẩm sinh
thông qua sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh của thành phố Hà Nội giai
đoạn 2016-2020 (theo Quyết định số 2620/QĐ-UBND ngày 26/5/2016 của UBND thành
phố Hà Nội) đảm bảo mục tiêu, các chỉ tiêu và hoạt động của Đề án
|
Sở Y
tế
|
Các
Sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính, UBND quận/huyện/thị
xã
|
Giai
đoạn 2016-2020
|
|
4
|
Triển khai thực hiện Kế hoạch Kiểm
soát mất cân bằng giới tính khi sinh của thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2025
(theo Kế hoạch số 208/KH-UBND ngày 14/11/2016 của UBND thành phố Hà Nội)
|
Sở Y
tế
|
Các
Sở: Lao động thương binh và xã hội, Thông tin và truyền
thông, Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội, UBND các quận/huyện/thị
xã
|
Giai
đoạn 2016-2025
|
|
5
|
Triển khai Kế hoạch thực hiện
Chương trình hành động truyền thông chuyển đổi hành vi về
Dân số và phát triển đến năm 2020 của Thành phố Hà Nội
|
Sở Y
tế
|
Các
Sở, ban, ngành đoàn thể trong Ban chỉ đạo công tác Dân số- KHHGĐ Thành phố,
các quận/huyện/thị xã
|
Giai
đoạn 2017-2020
|
|
6
|
Chỉ đạo UBND các quận, huyện, thị
xã hoàn thành tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác dân số còn
thiếu (theo điểm a, mục 3.3 của Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND)
|
Sở Nội
vụ
|
Sở Y
tế, UBND các quận/huyện/thị xã
|
Tháng
12, năm 2017
|
|
7
|
Hướng dẫn các quận, huyện, thị xã đảm
bảo đủ định mức kinh phí cho công tác dân số, thù lao cho cộng tác viên dân số
(theo điểm b, c mục 3.3 Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của
HĐND Thành phố).
|
Sở
Tài chính
|
Sở Y
tế, UBND các quận/huyện/thị xã
|
Giai
đoạn 2017-2020
|
PHỤ LỤC 2
TỔNG HỢP SỐ CỘNG TÁC VIÊN DÂN SỐ TẠI CÁC
XÃ/PHƯỜNG/THỊ TRẤN THEO QUẬN/HUYỆN/THỊ XÃ TÍNH ĐẾN THÁNG 01/6/2017
(Kèm theo Kế hoạch số: 172/KH-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2017)
|
STT
|
Quận/huyện/thị
xã
|
Tổng
số cộng tác viên dân số
|
Trong
đó
|
Ghi
chú
|
|
Số
CTV tại các xã miền núi, dân tộc (hưởng phụ cấp 0,43 lương cơ bản)
|
Số
CTV còn lại (hưởng phụ cấp 0,33)
|
|
1
|
Ba Đình
|
400
|
|
400
|
|
|
2
|
Hoàn Kiếm
|
285
|
|
285
|
|
|
3
|
Hai Bà Trưng
|
490
|
|
490
|
|
|
4
|
Đống Đa
|
550
|
|
550
|
|
|
5
|
Thanh Xuân
|
333
|
|
333
|
|
|
6
|
Tây Hồ
|
268
|
|
268
|
|
|
7
|
Cầu Giấy
|
305
|
|
305
|
|
|
8
|
Hoàng Mai
|
515
|
|
515
|
|
|
9
|
Long Biên
|
408
|
|
408
|
|
|
10
|
Nam Từ Liêm
|
231
|
|
231
|
|
|
11
|
Bắc Từ Liêm
|
319
|
|
319
|
|
|
12
|
Sóc Sơn
|
485
|
|
485
|
|
|
13
|
Đông Anh
|
540
|
|
540
|
|
|
14
|
Gia Lâm
|
405
|
|
405
|
|
|
15
|
Thanh Trì
|
345
|
|
345
|
|
|
16
|
Hà Đông
|
400
|
|
400
|
|
|
17
|
Sơn Tây
|
210
|
|
210
|
|
|
18
|
Ba Vì
|
455
|
111
|
344
|
|
|
19
|
Phúc Thọ
|
294
|
|
294
|
|
|
20
|
Đan Phượng
|
246
|
|
246
|
|
|
21
|
Thạch Thất
|
340
|
44
|
296
|
|
|
22
|
Hoài Đức
|
340
|
|
340
|
|
|
23
|
Quốc Oai
|
315
|
21
|
294
|
|
|
24
|
Chương Mỹ
|
470
|
|
470
|
|
|
25
|
Thanh Oai
|
325
|
|
325
|
|
|
26
|
Thường Tín
|
390
|
|
390
|
|
|
27
|
Ứng Hòa
|
355
|
|
355
|
|
|
28
|
Phú Xuyên
|
355
|
|
355
|
|
|
29
|
Mỹ Đức
|
301
|
16
|
285
|
|
|
30
|
Mê Linh
|
325
|
|
325
|
|
|
|
Tổng cộng
|
11.000
|
192
|
10.808
|
|