Kế hoạch 169/KH-UBND năm 2022 về nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện Nghị định 83/2017/NĐ-CP quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy do tỉnh Ninh Bình ban hành

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 83/2017/NĐ-CP NGÀY 18/7/2017 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC CỨU NẠN, CỨU HỘ CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Nhằm tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy (Nghị định số 83/2017/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Nghị định số 83/2017/NĐ-CP nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy và trách nhiệm của các cấp chính quyền, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối với công tác cứu nạn, cứu hộ.

2. Xác định nội dung công việc, tiến độ thực hiện, phân công trách nhiệm cụ thể và bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan; phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong việc tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo, phối hợp triển khai và đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ của Nghị định số 83/2017/NĐ-CP đảm bảo phù hợp với điều kiện hoạt động và tình hình thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Xác định nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, từ đó tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác này, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công nhân viên và nhân dân đối với công tác cứu nạn, cứu hộ, tích cực phối hợp với lực lượng phòng cháy và chữa cháy tham gia cứu nạn, cứu hộ khi có tai nạn, sự cố xảy ra ở cơ quan, đơn vị, địa bàn dân cư.

3. Xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy, biên chế, đầu tư trang bị phương tiện cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, hướng dẫn kiến thức về cứu nạn, cứu hộ; chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, kịp thời tiếp nhận thông tin và giải quyết, xử lý các sự cố, tai nạn xảy ra ngay từ ban đầu tại địa bàn, cơ sở.

4. Tích cực, chủ động xây dựng và tổ chức thực tập, diễn tập các phương án, kế hoạch cứu nạn, cứu hộ theo quy định.

5. Xây dựng trụ sở doanh trại các Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực khi có chủ trương thành lập của Bộ Công an. Đầu tư kinh phí trang bị phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và kinh phí xây dựng, cải tạo doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP.

- Tăng cường hướng dẫn, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác cứu nạn, cứu hộ và quy định của Nghị định số 83/2017/NĐ-CP theo chức trách, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý.

- Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn, chỉ huy công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức và các biện pháp, kỹ năng cứu nạn, cứu hộ; chỉ đạo lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ kịp thời tiếp nhận và xử lý các sự cố, tai nạn.

- Xây dựng các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia để xử lý các tình huống khẩn cấp về sự cố, tai nạn, cháy, nổ lớn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Hàng năm tổ chức thực tập ít nhất 01 phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.

- Báo cáo, đề xuất Bộ Công an tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Nghiên cứu tham mưu, đề xuất việc thực hiện chủ trương, chính sách, chế độ đối với người trực tiếp tham gia công tác cứu nạn, cứu hộ.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai, đẩy nhanh tiến độ các dự án xây dựng doanh trại Đội Cảnh sát chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực.

- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí, trang bị dụng cụ, phương tiện cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy phù hợp với điều kiện của tỉnh.

2. Sở Tư pháp

Tham mưu cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh định hướng nội dung tuyên truyền, phổ biến các văn bản về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, trọng tâm là Nghị định số 83/2017/NĐ-CP đến các cơ quan, đơn vị và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, nhất là Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác cứu nạn, cứu hộ.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông tích cực, chủ động phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về cứu nạn, cứu hộ và nội dung Nghị định số 83/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính nghiên cứu, tham mưu việc bố trí vốn đầu tư công và huy động nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), các nguồn viện trợ của nước ngoài theo quy của pháp luật để xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện cứu nạn, cứu hộ và các điều kiện bảo đảm hoạt động của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 83/2017/NĐ-CP NGÀY 18/7/2017 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC CỨU NẠN, CỨU HỘ CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Nhằm tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy (Nghị định số 83/2017/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Nghị định số 83/2017/NĐ-CP nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy và trách nhiệm của các cấp chính quyền, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối với công tác cứu nạn, cứu hộ.

2. Xác định nội dung công việc, tiến độ thực hiện, phân công trách nhiệm cụ thể và bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan; phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong việc tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo, phối hợp triển khai và đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ của Nghị định số 83/2017/NĐ-CP đảm bảo phù hợp với điều kiện hoạt động và tình hình thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Xác định nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, từ đó tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác này, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công nhân viên và nhân dân đối với công tác cứu nạn, cứu hộ, tích cực phối hợp với lực lượng phòng cháy và chữa cháy tham gia cứu nạn, cứu hộ khi có tai nạn, sự cố xảy ra ở cơ quan, đơn vị, địa bàn dân cư.

3. Xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy, biên chế, đầu tư trang bị phương tiện cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, hướng dẫn kiến thức về cứu nạn, cứu hộ; chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, kịp thời tiếp nhận thông tin và giải quyết, xử lý các sự cố, tai nạn xảy ra ngay từ ban đầu tại địa bàn, cơ sở.

4. Tích cực, chủ động xây dựng và tổ chức thực tập, diễn tập các phương án, kế hoạch cứu nạn, cứu hộ theo quy định.

5. Xây dựng trụ sở doanh trại các Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực khi có chủ trương thành lập của Bộ Công an. Đầu tư kinh phí trang bị phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và kinh phí xây dựng, cải tạo doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP.

- Tăng cường hướng dẫn, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác cứu nạn, cứu hộ và quy định của Nghị định số 83/2017/NĐ-CP theo chức trách, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý.

- Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn, chỉ huy công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức và các biện pháp, kỹ năng cứu nạn, cứu hộ; chỉ đạo lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ kịp thời tiếp nhận và xử lý các sự cố, tai nạn.

- Xây dựng các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia để xử lý các tình huống khẩn cấp về sự cố, tai nạn, cháy, nổ lớn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Hàng năm tổ chức thực tập ít nhất 01 phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.

- Báo cáo, đề xuất Bộ Công an tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Nghiên cứu tham mưu, đề xuất việc thực hiện chủ trương, chính sách, chế độ đối với người trực tiếp tham gia công tác cứu nạn, cứu hộ.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai, đẩy nhanh tiến độ các dự án xây dựng doanh trại Đội Cảnh sát chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực.

- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí, trang bị dụng cụ, phương tiện cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy phù hợp với điều kiện của tỉnh.

2. Sở Tư pháp

Tham mưu cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh định hướng nội dung tuyên truyền, phổ biến các văn bản về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, trọng tâm là Nghị định số 83/2017/NĐ-CP đến các cơ quan, đơn vị và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, nhất là Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác cứu nạn, cứu hộ.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông tích cực, chủ động phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về cứu nạn, cứu hộ và nội dung Nghị định số 83/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính nghiên cứu, tham mưu việc bố trí vốn đầu tư công và huy động nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), các nguồn viện trợ của nước ngoài theo quy của pháp luật để xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện cứu nạn, cứu hộ và các điều kiện bảo đảm hoạt động của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

5. Sở Lao động - Thương Binh và Xã hội

Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính hướng dẫn lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành, phòng cháy và chữa cháy cơ sở thực hiện chế độ đối với người trực tiếp tham gia công tác cứu nạn, cứu hộ.

6. Sở Giao thông vận tải

Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về giao thông vận tải, nâng cao chất lượng đăng kiểm các phương tiện giao thông đường bộ làm giảm sự cố gây tai nạn về giao thông. Chủ động phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong công tác cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra sự cố, tai nạn xảy ra trong lĩnh vực giao thông vận tải.

7. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng ngân sách tỉnh, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 05/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, thực hiện hiệu quả phương án, kế hoạch huy động các lực lượng tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra cháy rừng.

10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan trong việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực tập, diễn tập các phương án, kế hoạch cứu nạn, cứu hộ.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP, chủ động làm tốt công tác chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng tham gia cứu nạn, cứu hộ xử lý các tình huống sự cố, tai nạn trên địa bàn khi có chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.

11. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình

Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường thời lượng phát sóng, các chuyên trang, chuyên mục, bài viết thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và các nội dung Nghị định số 83/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

12. Các sở, ban, ngành, đoàn thể; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tiếp tục phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 08/2018/TT-BCA ngày 05/3/2018 của Bộ Công an; đảm bảo các điều kiện cho hoạt động cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc phạm vi quản lý.

- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong việc thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP nhằm nâng cao chất lượng công tác cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo đúng chức trách, nhiệm vụ của các đơn vị theo lĩnh vực phụ trách và lĩnh vực hoạt động.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả và gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 30/10/2022.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Công an và Ủy ban nhân tỉnh theo quy định./.