Kế hoạch 159/KH-UBND năm 2021 về nâng cao hiệu quả nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm của thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025

Số hiệu 159/KH-UBND
Ngày ban hành 01/07/2021
Ngày có hiệu lực 01/07/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Chử Xuân Dũng
Lĩnh vực Lao động - Tiền lương

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 159/KH-UBND

Hà Nội, ngày 01 tháng 7 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy Hà Nội về “phát triển hệ thống an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng cuộc sống của Nhân dân Thủ đô giai đoạn 2021-2025”, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch nâng cao hiệu quả nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm (GQVL) của thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025”, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tập trung bố trí nguồn lực từ Ngân sách địa phương chuyển qua Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) để bổ sung nguồn vốn ủy thác cho vay đáp ứng nhu cầu của hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách khác, góp phần tạo việc làm, thu nhập ổn định, nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả và đảm bảo an toàn nguồn vốn Ngân sách Thành phố ủy thác qua NHCSXH Thành phố cho vay giải quyết việc làm đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác để thu hút lao động, tạo việc làm và thu nhập ổn định, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, góp phần giảm nghèo bền vững và giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội trên địa bàn Hà Nội.

2. Yêu cầu

- Bám sát Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XVII của Đảng bộ Thành phố, Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy và các văn bản có liên quan để triển khai thực hiện có hiệu quả nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm của thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025.

- Triển khai chương trình cho vay giải quyết việc làm triển khai từ nguồn vốn Ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH thành phố Hà Nội phát huy hiệu quả, ý nghĩa kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện tốt các chỉ tiêu, mục tiêu về giảm nghèo nhanh và bền vững, tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội của Thành phố đã đề ra tại Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội.

- Phát huy sức mạnh tổng hợp, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của Nhân dân. Phân công trách nhiệm cụ thể cho các Sở, ban, ngành Thành phố liên quan; UBND các quận, huyện, thị xã và đề nghị Ủy ban MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp triển khai thực hiện, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu đến năm 2025

- Đảm bảo nguồn vốn tín dụng chính sách, đặc biệt là nguồn vốn Ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH ổn định, bền vững, tăng trưởng qua từng năm và đáp ứng được ngày càng tốt hơn nhu cầu vay giải quyết việc làm của hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn.

- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình cho vay GQVL, tạo điều kiện cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác có vốn tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm và thu nhập ổn định, vươn lên thoát nghèo bền vững, góp phần hoàn thành mục tiêu cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn của Thành phố; Hỗ trợ kịp thời vốn phục hồi sản xuất kinh doanh cho các hộ gia đình gặp khó khăn do ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh, nhất là dịch viêm đường hô hấp cấp COVID-19. Hỗ trợ vốn cho các mô hình sản xuất kinh doanh hiệu quả thu hút, tạo việc làm ổn định cho người lao động. Qua đó góp phần cùng Thành phố đảm bảo duy trì tỷ lệ thất nghiệp dưới 3%; giải quyết việc làm cho 160.000 lượt người/năm.

2. Các chỉ tiêu cụ thể giai đoạn 2021-2025

Căn cứ kết quả rà soát của Liên ngành tại Tờ trình số 5037/BCLN: SLĐTB&XH-SNNPTNT-BDT-NHCSXH ngày 14/10/2020 về kết quả triển khai các chương trình tín dụng chính sách từ nguồn vốn nhận ủy thác tại địa phương, tổng nhu cầu vốn vay giải quyết việc làm đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác để thực hiện mục tiêu tạo việc làm, giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2021-2025 là 9.269 tỷ đồng với tổng số 156.209 lao động có nhu cầu vay vốn, theo đó, nguồn vốn đáp ứng nhu cầu cho vay bao gồm: vốn thu hồi cho vay quay vòng 6.140 tỷ đồng và nhu cầu vốn cần bổ sung từ Ngân sách Thành phố giai đoạn 2021-2025 là 3.129 tỷ đồng. Trên cơ sở đó, UBND thành phố Hà Nội xây dựng mục tiêu cụ thể từ nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm của Thành phố giai đoạn 2021-2025 như sau:

- Chỉ tiêu về nguồn vốn: Nguồn vốn Ngân sách Thành phố ủy thác qua NHCSXH thành phố Hà Nội năm 2021 đã được bổ sung sang NHCSXH Thành phố là 550 tỷ đồng và sẽ bổ sung giai đoạn 2022-2025 là 2.000 tỷ đồng, bình quân mỗi năm bổ sung 500 tỷ đồng (tổng nguồn vốn bổ sung giai đoạn 2021 - 2025 là 2.550 tỷ đồng, đáp ứng khoảng 80% nhu cầu theo kết quả rà soát thực tế). Nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm của Thành phố được triển khai thực hiện theo nguyên tắc:

+ Đối tượng cho vay: hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn có nhu cầu vay vốn để tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm. Trong đó, tập trung ưu tiên hỗ trợ vốn cho các đối tượng là hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo theo chuẩn của Thành phố giai đoạn 2021-2025; hộ đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; người mù, người khuyết tật; hộ gia đình mất việc làm do chuyển đổi cơ cấu kinh tế; hộ sản xuất kinh doanh gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19; các mô hình sản xuất kinh doanh hiệu quả, thu hút lao động ổn định; các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã; các đối tượng sản xuất kinh doanh hiệu quả và thu hút, tạo việc làm ổn định cho người lao động theo chỉ đạo của UBND Thành phố để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố theo từng thời kỳ của giai đoạn 2021-2025.

+ Cơ chế cho vay: áp dụng theo quy định hiện hành về chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm của NHCSXH Trung ương.

+ Các quy định khác về quản lý nguồn vốn: thực hiện theo Quyết định số 26/2017/QĐ-UBND ngày 04/8/2017 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn Ngân sách Thành phố ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Chỉ tiêu về việc làm: nguồn vốn tín dụng chính sách giải ngân qua NHCSXH từ nguồn ủy thác của Ngân sách Thành phố (bao gồm cả vốn bổ sung hằng năm và nguồn vốn thu hồi cho vay quay vòng trên địa bàn) sẽ góp phần thu hút, tạo việc làm ổn định bình quân 31.000 lao động/năm, tương đương 19% chỉ tiêu giải quyết việc làm của Thành phố Hà Nội hằng năm giai đoạn 2021-2025. Trong đó, năm 2021 thu hút, tạo việc làm ổn định cho khoảng 25.100 lao động, năm 2022 là 28.000 lao động, năm 2023 là 31.000 lao động, năm 2024 là 34.000 lao động, năm 2025 là 37.000 lao động.

- Chỉ tiêu về giảm nghèo: nguồn vốn tín dụng chính sách góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững, hoàn thành mục tiêu đến cuối năm 2025 cơ bản thành phố Hà Nội không còn hộ nghèo theo chuẩn của Thành phố giai đoạn 2021-2025.

- Chỉ tiêu về chất lượng tín dụng: Tỷ lệ thu nợ/nợ đến hạn tại NHCSXH thành phố Hà Nội tối thiểu đạt 98%; nợ quá hạn duy trì ở mức dưới 0,05%.

III. NỘI DUNG CỤ TH

1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn Hà Nội

- Tiếp tục nâng cao nhận thức, vai trò của chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các ngành, cơ quan liên quan và mọi tầng lớp Nhân dân trong việc triển khai tín dụng chính sách xã hội, góp phần thực hiện tốt mục tiêu giảm nghèo, tạo việc làm, giải quyết các vấn đề an sinh xã hội trên địa bàn. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để đưa hoạt động tín dụng chính sách trở thành công cụ hữu hiệu cho cấp ủy và chính quyền địa phương các cấp thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn.

- Huy động, tập trung các nguồn lực xã hội về một đầu mối là NHCSXH, đảm bảo nguồn vốn tín dụng chính sách ổn định, bền vững. UBND Thành phố và quận, huyện, thị xã quan tâm bố trí ngân sách hằng năm chuyển qua NHCSXH để bổ sung nguồn vốn ủy thác cho vay đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vay giải quyết việc làm của hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn.

[...]