Kế hoạch 15/KH-UBND năm 2022 triển khai Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố Hải Phòng

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC THÔNG TIN CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Căn cứ Quyết định số 1381/QĐ-BTTTT ngày 07/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021 - 2025; Công văn số 836/TTCS-TT ngày 20/11/2021 của Cục Thông tin cơ sở - Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn thực hiện Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố với nhũng nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Về mục đích

- Triển khai và thực hiện các nhiệm vụ tại Quyết định số 1381/QĐ-BTTTT ngày 07/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021- 2025 bảo đảm nhanh, toàn diện; hình thành hệ thống thông tin cơ sở hiện đại, vận hành chủ yếu trên môi trường số để đưa thông tin thiết yếu đến người dân kịp thời, đầy đủ, chính xác, phù hợp với trình độ dân trí, nhu cầu thụ hưởng thông tin và điều kiện kinh tế - xã hội ở từng địa phương, đơn vị, đáp ứng quyền được thông tin của người dân.

- Phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở có đủ năng lực triển khai tuyên truyền hiệu quả công tác quản lý nhà nước và thực thi pháp luật; bảo đảm vai trò định hướng, cung cấp thông tin và phát triển công nghệ, kỹ thuật; có tổ chức bộ máy tinh gọn, hiện đại theo phương châm mỗi công chức, viên chức và người lao động đảm đương nhiều việc, sử dụng hiệu quả công nghệ trong tổ chức các hoạt động quản lý, đóng góp quan trọng vào sự phát triển của lĩnh vực tin thông tin truyền thông và sự phát triển chung của thành phố.

- Tăng cường tương tác hai chiều với người dân trên môi trường số để người dân tham gia nhiều hơn vào các hoạt động của chính quyền các cấp, cùng tạo ra giá trị, lợi ích và tạo niềm tin, sự đồng thuận xã hội ở cơ sở.

- Tạo dựng hệ thống phương tiện truyền thông cơ sở hiện đại phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền cơ sở.

2. Về yêu cầu

- Nội dung của Chiến lược bảo đảm phù hợp với quyết định số 1381/QĐ-BTTTT ngày 07/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hanh Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021 - 2025; Công văn số 836/TTCS-TT ngày 20 11/2021 của Cục Thông tin cơ sở - Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn thực hiện Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025 và điều kiện thực tế tại địa phương, đơn vị.

- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan; kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở.

II. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2025

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển mạng lưới thông tin cơ sở hiện đại, đồng bộ và thống nhất từ thành phố, đến quận, huyện, xã, phường, thị trấn trong một hệ sinh thái thông tin đa ngành, đa lĩnh vực, tương tác và phản ánh nhanh nhạy trước những tác động của đời sống kinh tế - xã hội, thiên tai, dịch bệnh, thảm họa môi trường, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố và đất nước.

2. Mục tiêu cụ thể

a. Phát triển mạng lưới thông tin cơ sở hiện đại

- Đối với xã, phường, thị trấn:

+ 100% xã, phường, thị trấn có hệ thống truyền thanh hoạt động đến thôn, xóm, tổ dân phố, khu dân cư.

+ 100% xã, phường, thị trấn có trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã để phổ biến thông tin thiết yếu và tương tác với người dân.

+ 100% xã, phường, thị trấn có bảng tin điện tử công cộng để phổ biến thông tin thiết yếu đến người dân.

- Đối với quận, huyện: 100% quận, huyện có bảng tin điện tử công cộng cỡ lớn (màn hình LED, màn hình LCD) được kết nối với Hệ thống thông tin nguồn của thành phố.

- Đối với thành phố:

+ Đến năm 2023: Có Hệ thống thông tin nguồn để quản lý tập trung và cung cấp thông tin thiết yếu cho hệ thống thông tin cơ sở của thành phố.

+ Đến năm 2025: 100% các Sở, ban, ngành, địa phương trên địa bàn thành phố cung cấp thông tin thiết yếu thuộc lĩnh vực quản lý trên Hệ thống thông tin nguồn thành phố.

b. Thúc đẩy chuyển đổi số hoạt động thông tin cơ sở

- 100% thông tin thiết yếu phổ biến đến người dân từ Trung ương đến thành phố và quận, huyện dược cung cấp trên Hệ thống thông tin nguồn thành phố phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền ở cơ sở.

- 100% văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan quản lý các cấp và báo cáo, thống kê từ cơ sở về hoạt động thông tin cơ sở được thực hiện trên Hệ thống thông tin nguồn thành phố.

- 100% ý kiến phản ánh của người dân về hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật ở cơ sở được tiếp nhận, xử lý trên Hệ thống thông tin nguồn thành phố.

- 100% hệ thống truyền thanh xã, phường, thị trấn có dây/không dây FM chuyển đổi sang truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông.

- Sử dụng phổ biến công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) kết hợp với công nghệ xử lý dữ liệu lớn (Big Data) trong sản xuất nội dung chương trình phát thanh; chuyển đổi nội dung văn bản sang giọng nói; chuyển ngữ nội dung phát thanh tiếng Việt sang tiếng các dân tộc thiểu số.

c. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm thông tin cơ sở

100% cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thông tin cơ sở quận, huyện và xã, phường, thị trấn được đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến về chuyên môn, nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ để khai thác, biên soạn tài liệu, lưu trữ thông tin, quản lý và vận hành thiết bị kỹ thuật hiện đại phù hợp với vị trí việc làm.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Thiết lập mỗi xã, phường, thị trấn một hệ thống truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông

- Nội dung:

+ Đối với những xã, phường, thị trấn có đài truyền thanh có dây/không dây FM, tổ chức chuyển đổi theo lộ trình từng năm sang truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông; theo nguyên tắc chuyển đổi trước những đài hư hỏng, xuống cấp, hết khấu hao (trên 5 năm); hoàn thành việc chuyển đổi toàn bộ hệ thống này trong năm 2025.

+ Đối với nhũng địa phương có điều kiện đặc thù như huyện đảo Bạch Long Vĩ - huyện đảo không có đơn vị hành chính cấp xã, thì địa phương thiết lập cụm loa truyền thanh đến các khu dân cư; Trung tâm Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao huyện thực hiện việc sản xuất, tiếp sóng chương trình phát thanh và quản lý, vận hành hoạt động của các cụm loa truyền thanh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân dân quận, huyện, xã, phường, thị trấn và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2022 - 2025.

2. Thiết lập mỗi xã, phường, thị trấn có trang thông tin điện tử

- Thiết lập, nâng cấp Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn là một thành phần của Cổng Thông tin điện tử của Ủy ban nhân quận, huyện, có chức năng cung cấp thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương; thông tin về các chủ trương, chính sách, văn bản pháp luật mới và các quy định của chính quyền cơ sở: tin tức về các sự kiện, hoạt động nổi bật của các cơ sở; có chức năng tìm kiếm, tra cứu, hỏi đáp trực tuyến nhằm đẩy mạnh tương tác giữa người dân với chính quyền cơ sở.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân dân xã, phường, thị trấn.

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân dân quận, huyện, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2022 - 2025.

3. Thiết lập bảng tin điện tử công cộng do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý

- Các xã, phường, thị trấn thiết lập các loại bang tin điện tử cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, yêu cầu của công tác truyền thông phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành của chính quyền cơ sở.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ 2022 - 2025.

4. Thiết lập bảng tin điện tử công cộng do Ủy ban nhân dân quận, huyện quản lý

- Ủy ban nhân dân cấp huyện thiết lập bảng tin điện tử công cộng được kết nối với Hệ thống thông tin nguồn của thành phố. Các quận, huyện có thể thiết lập ít nhất 01 bảng tin điện tử loại này đặt ở địa điểm công cộng tập trung đông dân cư.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

- Đơn vị phối hợp: Sơ Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2022 - 2025

5. Hiện đại hóa thiết bị kỹ thuật, số hóa sản xuất nội dung truyền thông đa phương tiện của cơ sở truyền thông cấp huyện

- Nội dung:

+ Không đầu tư nâng cấp hệ thống truyền dẫn, phát sóng phát thanh của cơ sở truyền thanh - truyền hình cấp huyện (trừ những địa phương có điều kiện đặc thù nêu tại mục 1); duy trì hoạt động của hệ thống phát sóng hiện có cho đến khi xuống cấp, hết khấu hao. Chỉ đầu tư mua sắm mới, nâng cấp, hiện đại hóa thiết bị kỹ thuật để phục vụ sản xuất nội dung truyền thông; đa phương tiện.

+ Từng bước chuyển đổi hoạt động của “cơ sở truyền thanh - truyền hình” thành “cơ sở truyền thông” (gọi là tổ, đội thông tin, tuyên truyền) thuộc Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao các quận, huyện có chức năng, nhiệm vụ sản xuất nội dung truyền thông đa phương tiện để tuyên truyền, phổ biến trên hệ thống đài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông; đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, bảng tin điện tử và các phương tiện truyền thông khác của cấp huyện; cộng tác sản xuất, cung cấp nội dung cho các Đài phát thanh và Truyền hình Hải Phòng và các đài truyền thanh của Trung ương; tổ chức các hoạt động thông tin lưu động trên địa bàn.

+ Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao các quận, huyện thực hiện chức năng, nhiệm vụ sản xuất nội dung truyền thông đa phương tiện và tổ chức các hoạt động thông tin lưu động trên địa bàn.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân quận, huyện.

- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2022 - 2025.

6. Thiết lập Hệ thống thông tin nguồn thành phố

- Nội dung: Thiết lập hệ thống thông tin nguồn thành phố để tổ chức quản lý tập trung và cung cấp thông tin nguồn cho hệ thống thông tin cơ sở; theo dõi, giám sát được trạng thái hoạt động của cụm loa truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông, bảng tin công cộng, các phương tiện thông tin cơ sở khác được kết nối và đánh giá hoạt động thông tin cơ sở trên địa bàn thành phố; bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu về tình hình hoạt động thông tin cơ sở của thành phố với Hệ thống thông tin nguồn Trung ương.

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân dân quận, huyện và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2022-2025.

7. Thiết lập Cổng thông tin điện tử thông tin cơ sở của thành phố

- Nội dung: Thiết lập Cổng thông tin điện tử thông tin cơ sở của thành phố (sử dụng sub-domain của Cổng thông tin điện tử thành phố) do Sở Thông tin và Truyền thông quản lý để cung cấp, phổ biến thông tin thiết yếu; thông tin về các hoạt động thông tin cơ sở; tương tác thông tin giữa người dân và chính quyền về hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật ở cơ sở.

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ 2022 - 2025.

8. Phát triển nhân lực làm công tác thông tin cơ Sở

- Nội dung:

+ Đối với nhân lực ở cấp huyện: Rà soát, sắp xếp nhân lực làm việc ở cơ sở truyền thông cấp huyện theo nguyên tắc “tinh gọn, hiệu quả” để nhân lực thực hiện nhiệm vụ truyền dẫn, phát sóng (nhân viên kỹ thuật) có thể tinh giảm dần, hoặc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để quản lý, sử dụng các thiết bị kỹ thuật số; hỗ trợ quản lý kỹ thuật cho đài truyền thanh cấp xã; chuyển đổi sang thực hiện nhiệm vụ sản xuất nội dung truyền thông đa phương tiện và tổ chức các hoạt động thông tin lưu động.

+ Đối với nhân lực ở cấp xã: Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, có thể bố trí công chức văn hóa - xã hội cấp xã kiêm nhiệm hoặc người hoạt động không chuyên trách cấp xã (quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố) để quản lý, vận hành hệ thống thông tin cơ sở của xã, phường, thị trấn: đài truyền thanh, trang thông tin điện tử, bảng tin điện tử công cộng và các phương tiện thông tin cơ sở khác.

+ Nghiên cứu, sắp xếp lại mô hình tổ chức và hoạt động của tổ, đội thông tin lưu động cấp huyện (nếu có) vào cơ sở truyền thông (tổ, đội thông tin, tuyên truyền) thuộc Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao cấp huyện để thực hiện chức năng, nhiệm vụ sản xuất, phổ biến nội dung truyền thông đa phương tiện và tổ chức các hoạt động thông tin lưu động trên địa bàn.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2022 - 2025.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Lồng ghép kinh phí từ các Chương trình Mục tiêu quốc, gia như: Xây dựng; nông thôn mới. Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025.

- Huy động từ các nguồn tài trợ, đóng góp của các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội và các nguồn hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch.

- Đầu mối phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai các nhiệm vụ tại Quyết định số 1381/QĐ-BTTTT ngày 07/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025; Công văn số 836/TTCS-TT ngày 20/11/2021 của Cục Thông tin cơ sở - Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn thực hiện Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025.

- Tổng hợp, báo cáo kết thực hiện định kỳ hằng năm về Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan cân đối nguồn lực cho đầu tư phát triển của thành phố, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố bố trí kinh phí triển khai thực hiện các dự án đầu tư được phê duyệt liên quan đến công tác triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố.

3. Sở Tài chính

Tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch này của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị, địa phương hoặc ngân sách cấp bổ sung, trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

4. Các Sở, ban, ngành thành phố

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp thông tin tuyên truyền thuộc lĩnh vực quản lý, đưa vào Hệ thống thông tin nguồn thành phố để phục vụ công tác tuyên truyền trên hệ thống thông tin cơ sở.

5. Ủy ban nhân dân các quận, huyện

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch.

- Báo cáo định kỳ hàng năm kết quả thực hiện Kế hoạch theo quy định.

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch. Trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp)./.