Kế hoạch 115/KH-UBND năm 2023 về Kế hoạch khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự và một số công trình kiến trúc khác trên địa bàn Thành phố Hà Nội theo Chương trình 03-CTr/TU

KẾ HOẠCH

V/V KẾ HOẠCH KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG BIỆT THỰ VÀ MỘT SỐ CÔNG TRÌNH KIẾN TRÚC KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THEO CHƯƠNG TRÌNH SỐ 03-CTR/TU CỦA THÀNH ỦY

Thực hiện Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025”; Văn bản số 371/HĐND-ĐT ngày 23/11/2021 của Thường trực HĐND Thành phố về thực hiện Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025” và Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 01/09/2021 của UBND Thành phố về việc triển khai Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025”, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự và một số công trình kiến trúc khác trên địa bàn Thành phố theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về chỉnh trang đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích

Thực hiện việc khảo sát, đánh giá chất lượng toàn bộ các biệt thự và một số công trình kiến trúc khác để xác định mức độ xuống cấp, nguy hiểm để có giải pháp, phương án cải tạo, chỉnh trang biệt thự cũ và công trình kiến trúc khác tại khu vực nội đô lịch sử, các quận nội thành theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về chỉnh trang kinh tế đô thị và thực hiện các quy định của Luật Di sản văn hóa, Luật Nhà ở, các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố và các quy định khác có liên quan; Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, sử dụng biệt thự cũ, công trình kiến trúc khác xây dựng trước năm 1954.

2. Yêu cầu:

Khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng 1.216 biệt thự (theo danh mục biệt thự xây dựng từ trước năm 1954 ban hành kèm theo Quyết định số 1845/QĐ-UBND ngày 02/6/2022 của UBND Thành phố) và một số công trình kiến trúc khác.

Việc khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng 1.216 biệt thự và một số công trình kiến trúc khác được thực hiện theo Quy trình đánh giá an toàn kết cấu nhà ở và công trình công cộng của Viện Khoa học Công nghệ Xây dựng Bộ Xây dựng tại Quyết định số 681/QĐ-BXD ngày 12/7/2016.

Ưu tiên kiểm định, đánh giá chất lượng chi tiết 24 biệt thự và 08 công trình kiến trúc khác thuộc sở hữu Nhà nước do Thành phố quản lý để phục vụ Kế hoạch của UBND Thành phố về bảo tồn, chỉnh trang 24 biệt thự cũ và 08 công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954 theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy theo tiêu chí: đã được đánh giá xếp nhóm 1, nhóm 2; thuộc sở hữu Nhà nước nằm trong danh mục biệt thự không được bán, hiện Nhà nước quản lý, sử dụng; các biệt thự, công trình kiến trúc khác có giá trị về lịch sử, văn hóa, kiến trúc; các biệt thự, công trình kiến trúc khác đang sử dụng làm trụ sở, các đại sứ quán; các biệt thự, công trình kiến trúc khác xuống cấp, chưa được cải tạo, sửa chữa (khoảng 3-5 năm).

II. CHỈ TIÊU, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Đối với 24 biệt thự và 08 công trình kiến trúc khác thuộc sở hữu Nhà nước do Thành phố quản lý, gồm các nội dung:

- Khảo sát chi tiết bằng các dụng cụ và thiết bị chuyên dụng; thí nghiệm; tính toán và đánh giá mức độ an toàn của kết cấu nhà và công trình. Từ đó đề xuất phương án xử lý tiếp theo: tiếp tục sử dụng; sửa chữa, gia cường; hoặc các biện pháp can thiệp khác.

- Dựa trên các kết quả thu được ở các bước trên, tiến hành lập Báo cáo về tình trạng kỹ thuật của kết cấu nhà hoặc công trình (trong đó, đưa ra các thông tin thu được từ giai đoạn chuẩn bị, lập bản vẽ khả năng chịu lực công trình, lập bản vẽ, kết quả khảo sát, các đặc thù liên quan đến kết cấu, tính chất sử dụng và lập báo cáo đánh giá tình trạng kỹ thuật công trình...).

Việc kiểm định, đánh giá chất lượng chi tiết 24 biệt thự và 08 công trình kiến trúc khác thuộc sở hữu Nhà nước do Thành phố quản lý, thực hiện xong trước 30/09/2023.

(Danh mục 24 biệt thự thực hiện kiểm định chi tiết về chất lượng công trình tại phụ lục 1; Danh mục 08 công trình kiến trúc khác thực hiện kiểm định chi tiết về chất lượng công trình tại phụ lục 2 ban hành kèm theo Kế hoạch này).

2. Khảo sát, đánh giá sơ bộ chất lượng 1.192 biệt thự (không bao gồm 24 biệt thự đã thực hiện kiểm định chi tiết ở giai đoạn trên) gồm các nội dung:

- Khảo sát, đánh giá sơ bộ bằng phương pháp trực quan và chuyên gia, đưa ra các đánh giá dựa trên các dấu hiệu bên ngoài của các kết cấu.

- Công tác chuẩn bị: thu thập, điều tra và phân tích các thông tin và tài liệu liên quan tới công trình được khảo sát.

- Tiến hành khảo sát sơ bộ hiện trường: xem xét các hư hỏng, xuống cấp.

- Phân tích và đánh giá: dựa trên các các tài liệu, số liệu, khảo sát, đo đạc đã thu thập được, tiến hành phân tích, đánh giá sơ bộ mức độ nguy hiểm của công trình.

- Lập báo cáo khảo sát, đánh giá sơ bộ.

Việc khảo sát, đánh giá sơ bộ chất lượng 1.192 biệt thự thực hiện xong trước 30/6/2024.

 (Danh mục 1.192 biệt thự thực hiện Khảo sát, đánh giá sơ bộ chất lượng theo Quyết định số 1845/QĐ-UBND ngày 2/6/2022 của UBND Thành phố về danh mục nhà biệt thự cũ được xây dựng từ trước năm 1954 trên địa bàn thành phố Hà Nội)

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác tuyên truyền: Tăng cường công tác tuyên truyền để các Chủ sở hữu, quản lý, sử dụng nắm bắt được các quy định của Nhà nước và Thành phố về bảo tồn, quản lý, sử dụng biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954 trên địa bàn thành phố và các nội dung của Kế hoạch này để cùng phối hợp thực hiện việc khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng công trình.

2. Khuyến khích các Chủ sở hữu, quản lý, sử dụng tự bỏ kinh phí đánh giá, kiểm định, đánh giá chi tiết chất lượng công trình để sớm có phương án bảo tồn, chỉnh trang biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954.

3. Sau khi có kết quả đánh giá, kiểm định biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954, Thành phố sẽ đầu tư kinh phí để chỉnh trang, bảo tồn các công trình do Thành phố quản lý.

KẾ HOẠCH

V/V KẾ HOẠCH KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG BIỆT THỰ VÀ MỘT SỐ CÔNG TRÌNH KIẾN TRÚC KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THEO CHƯƠNG TRÌNH SỐ 03-CTR/TU CỦA THÀNH ỦY

Thực hiện Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025”; Văn bản số 371/HĐND-ĐT ngày 23/11/2021 của Thường trực HĐND Thành phố về thực hiện Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025” và Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 01/09/2021 của UBND Thành phố về việc triển khai Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025”, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự và một số công trình kiến trúc khác trên địa bàn Thành phố theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về chỉnh trang đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích

Thực hiện việc khảo sát, đánh giá chất lượng toàn bộ các biệt thự và một số công trình kiến trúc khác để xác định mức độ xuống cấp, nguy hiểm để có giải pháp, phương án cải tạo, chỉnh trang biệt thự cũ và công trình kiến trúc khác tại khu vực nội đô lịch sử, các quận nội thành theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về chỉnh trang kinh tế đô thị và thực hiện các quy định của Luật Di sản văn hóa, Luật Nhà ở, các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố và các quy định khác có liên quan; Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, sử dụng biệt thự cũ, công trình kiến trúc khác xây dựng trước năm 1954.

2. Yêu cầu:

Khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng 1.216 biệt thự (theo danh mục biệt thự xây dựng từ trước năm 1954 ban hành kèm theo Quyết định số 1845/QĐ-UBND ngày 02/6/2022 của UBND Thành phố) và một số công trình kiến trúc khác.

Việc khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng 1.216 biệt thự và một số công trình kiến trúc khác được thực hiện theo Quy trình đánh giá an toàn kết cấu nhà ở và công trình công cộng của Viện Khoa học Công nghệ Xây dựng Bộ Xây dựng tại Quyết định số 681/QĐ-BXD ngày 12/7/2016.

Ưu tiên kiểm định, đánh giá chất lượng chi tiết 24 biệt thự và 08 công trình kiến trúc khác thuộc sở hữu Nhà nước do Thành phố quản lý để phục vụ Kế hoạch của UBND Thành phố về bảo tồn, chỉnh trang 24 biệt thự cũ và 08 công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954 theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy theo tiêu chí: đã được đánh giá xếp nhóm 1, nhóm 2; thuộc sở hữu Nhà nước nằm trong danh mục biệt thự không được bán, hiện Nhà nước quản lý, sử dụng; các biệt thự, công trình kiến trúc khác có giá trị về lịch sử, văn hóa, kiến trúc; các biệt thự, công trình kiến trúc khác đang sử dụng làm trụ sở, các đại sứ quán; các biệt thự, công trình kiến trúc khác xuống cấp, chưa được cải tạo, sửa chữa (khoảng 3-5 năm).

II. CHỈ TIÊU, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Đối với 24 biệt thự và 08 công trình kiến trúc khác thuộc sở hữu Nhà nước do Thành phố quản lý, gồm các nội dung:

- Khảo sát chi tiết bằng các dụng cụ và thiết bị chuyên dụng; thí nghiệm; tính toán và đánh giá mức độ an toàn của kết cấu nhà và công trình. Từ đó đề xuất phương án xử lý tiếp theo: tiếp tục sử dụng; sửa chữa, gia cường; hoặc các biện pháp can thiệp khác.

- Dựa trên các kết quả thu được ở các bước trên, tiến hành lập Báo cáo về tình trạng kỹ thuật của kết cấu nhà hoặc công trình (trong đó, đưa ra các thông tin thu được từ giai đoạn chuẩn bị, lập bản vẽ khả năng chịu lực công trình, lập bản vẽ, kết quả khảo sát, các đặc thù liên quan đến kết cấu, tính chất sử dụng và lập báo cáo đánh giá tình trạng kỹ thuật công trình...).

Việc kiểm định, đánh giá chất lượng chi tiết 24 biệt thự và 08 công trình kiến trúc khác thuộc sở hữu Nhà nước do Thành phố quản lý, thực hiện xong trước 30/09/2023.

(Danh mục 24 biệt thự thực hiện kiểm định chi tiết về chất lượng công trình tại phụ lục 1; Danh mục 08 công trình kiến trúc khác thực hiện kiểm định chi tiết về chất lượng công trình tại phụ lục 2 ban hành kèm theo Kế hoạch này).

2. Khảo sát, đánh giá sơ bộ chất lượng 1.192 biệt thự (không bao gồm 24 biệt thự đã thực hiện kiểm định chi tiết ở giai đoạn trên) gồm các nội dung:

- Khảo sát, đánh giá sơ bộ bằng phương pháp trực quan và chuyên gia, đưa ra các đánh giá dựa trên các dấu hiệu bên ngoài của các kết cấu.

- Công tác chuẩn bị: thu thập, điều tra và phân tích các thông tin và tài liệu liên quan tới công trình được khảo sát.

- Tiến hành khảo sát sơ bộ hiện trường: xem xét các hư hỏng, xuống cấp.

- Phân tích và đánh giá: dựa trên các các tài liệu, số liệu, khảo sát, đo đạc đã thu thập được, tiến hành phân tích, đánh giá sơ bộ mức độ nguy hiểm của công trình.

- Lập báo cáo khảo sát, đánh giá sơ bộ.

Việc khảo sát, đánh giá sơ bộ chất lượng 1.192 biệt thự thực hiện xong trước 30/6/2024.

 (Danh mục 1.192 biệt thự thực hiện Khảo sát, đánh giá sơ bộ chất lượng theo Quyết định số 1845/QĐ-UBND ngày 2/6/2022 của UBND Thành phố về danh mục nhà biệt thự cũ được xây dựng từ trước năm 1954 trên địa bàn thành phố Hà Nội)

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác tuyên truyền: Tăng cường công tác tuyên truyền để các Chủ sở hữu, quản lý, sử dụng nắm bắt được các quy định của Nhà nước và Thành phố về bảo tồn, quản lý, sử dụng biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954 trên địa bàn thành phố và các nội dung của Kế hoạch này để cùng phối hợp thực hiện việc khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng công trình.

2. Khuyến khích các Chủ sở hữu, quản lý, sử dụng tự bỏ kinh phí đánh giá, kiểm định, đánh giá chi tiết chất lượng công trình để sớm có phương án bảo tồn, chỉnh trang biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954.

3. Sau khi có kết quả đánh giá, kiểm định biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954, Thành phố sẽ đầu tư kinh phí để chỉnh trang, bảo tồn các công trình do Thành phố quản lý.

Thành phố thông báo kết quả, danh sách các biệt thự đã xuống cấp, nguy hiểm do Trung ương quản lý hoặc các tổ chức, cá nhân khác đã được khảo sát bằng phương pháp chuyên gia, xác định là biệt thự và khuyến nghị các cơ quan Trung ương sớm bố trí kinh phí để kiểm định chi tiết chất lượng biệt thự từ đó có giải pháp, phương án chỉnh trang, bảo tồn biệt thự.

4. Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước của các cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương trong việc quản lý, cấp phép xây dựng, bảo tồn, chỉnh trang biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954.

5. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý, cấp phép xây dựng, bảo tồn, chỉnh trang biệt thự và công trình kiến trúc khác xây dựng từ trước năm 1954.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Thành phố đầu tư kinh phí bằng nguồn vốn sự nghiệp giai đoạn 2023-2024 bố trí cho Sở Xây dựng để thực hiện việc:

- Khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng chi tiết 24 biệt thự và 08 công trình kiến trúc khác thuộc sở hữu Nhà nước do Thành phố quản lý.

- Khảo sát, đánh giá sơ bộ bằng phương pháp chuyên gia đối với 1.192 biệt thự còn lại.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Xây dựng

a) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quản lý biệt thự, phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

b) Tiếp nhận và quản lý hồ sơ khảo sát, đánh giá, kiểm định chất lượng toàn bộ các biệt thự trên địa bàn thành phố Hà Nội để khai thác, sử dụng, quản lý nhà nước về biệt thự.

c) Giao Viện khoa học công nghệ và kinh tế xây dựng thuộc Sở Xây dựng, căn cứ các quy định của Nhà nước và Thành phố về đấu thầu và các quy định pháp luật khác có liên quan về đầu tư, xây dựng:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, chuyên gia tổ chức thực hiện việc Khảo sát, kiểm định, đánh giá chất lượng theo quy định.

- Thực hiện trách nhiệm của bên mời thầu (lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu; phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu) theo quy định.

d) Giao Chi cục Giám định xây dựng thuộc Sở Xây dựng thẩm định, nghiệm thu, báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá chất lượng biệt thự.

đ) Tổng kết, bàn giao kết quả thực hiện cho các cơ quan, đơn vị để sử dụng kết quả khảo sát, đánh giá, kiểm định.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

Hỗ trợ việc cung cấp thông tin, hồ sơ lưu trữ về nguồn gốc nhà biệt thự từ thời thuộc Pháp; cung cấp hồ sơ, tài liệu, thông tin chuyên ngành để thực hiện việc Khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự;

3. Sở Văn hóa và Thể thao

Hỗ trợ việc cung cấp thông tin biệt thự có giá trị lịch sử văn hóa, cách mạng; cung cấp hồ sơ, tài liệu, thông tin chuyên ngành để thực hiện việc Khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự;

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính

Cân đối, bố trí vốn sự nghiệp do ngân sách của Thành phố cấp cho Viện khoa học công nghệ và kinh tế xây dựng thuộc Sở Xây dựng để thực hiện việc Khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự.

5. Sở Tài chính

Chủ trì, hướng dẫn Viện khoa học công nghệ và kinh tế xây dựng thuộc Sở Xây dựng thực hiện việc thanh quyết toán kinh phí thực hiện việc Khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự theo đúng quy định.

6. UBND các quận Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa, Tây Hồ; Công ty TNHH MTV Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội; Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội; Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị Bộ Quốc phòng và các tổ chức, cá nhân có liên quan

Có trách nhiệm phối hợp với Viện khoa học công nghệ và kinh tế xây dựng và Chi cục Giám định xây dựng thuộc Sở Xây dựng thực hiện việc Khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự;

7. Chế độ thông tin báo cáo

Các Sở, ban, ngành Thành phố, các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; báo cáo tình hình thực hiện gửi Sở Xây dựng vào 30/11 năm 2023, 2024 để tổng hợp kết quả thực hiện. Sở Xây dựng theo dõi, tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện vào tháng 12 năm 2023, 2024.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo.

UBND Thành phố ban hành Kế hoạch khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lượng biệt thự và một số công trình kiến trúc khác trên địa bàn Thành phố theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về chỉnh trang đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội./.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC 24 BIỆT THỰ CŨ KIỂM ĐỊNH THEO CHƯƠNG TRÌNH 03-CTR/TU CỦA THÀNH ỦY
(Kèm theo kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2023 của UBND Thành phố)

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC 08 CÔNG TRÌNH KIẾN TRÚC KHÁC KIỂM ĐỊNH THEO CHƯƠNG TRÌNH 03-CTR/TU CỦA THÀNH ỦY
(Kèm theo Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2023 của UBND Thành phố)