Kế hoạch 108/KH-UBND năm 2020 thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 do tỉnh Cà Mau ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về “Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025. Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau xây dựng Kế hoạch triển khai, thực hiện “Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025” trên địa bàn tỉnh Cà Mau, cụ thể như sau:

I. THỰC TRẠNG NGƯỜI CAO TUỔI

Trong những năm qua tình hình kinh - tế xã hội Cà Mau phát triển khá mạnh, đời sống người dân thành thị và nông thôn không ngừng được nâng lên, công tác an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, việc thực hiện chính sách đối với các đối tượng nói chung, trong đó người cao tuổi (NCT) nói riêng luôn được địa phương quan tâm thực hiện có hiệu quả, làm cho người dân phấn khởi tin tưởng vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Chương trình hành động quốc gia về NCT đã đạt được những kết quả quan trọng, cùng với Nghị quyết số 03/2019/NQ-HĐND ngày 02 tháng 4 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau về quy định mức chi tặng quà chúc thọ, mừng thọ NCT trên địa bàn tỉnh1.

Toàn tỉnh có 23 Câu Lạc bộ (CLB) Liên thế hệ tự giúp nhau với 1.128 thành viên, với số tiền quỹ 481,7 triệu đồng. Phần lớn quỹ vận động từ nguồn xã hội hóa và đóng góp của các thành viên trong CLB, cùng với tinh thần tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống cho NCT thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo, có hoàn cảnh khó khăn. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được cũng còn hạn chế như thiếu nguồn kinh phí hỗ trợ vốn ban đầu, các mô hình hoạt động chưa được phong phú, việc triển khai các hoạt động CLB của một số địa phương còn chưa chủ động lồng ghép vào hoạt động của ngành.

II. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

Phát huy hiệu quả mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau nhằm duy trì và tiếp tục nhân rộng các CLB, huy động sự tham gia của NCT, Hội người cao tuổi, các cấp các ngành và cộng đồng để nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần cho NCT; chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi NCT.

2. Chỉ tiêu

a) Chỉ tiêu về số lượng

- Phấn đấu đến năm 2025 toàn tỉnh có trên 95% xã, phường, thị trấn xây dựng và duy trì nhân rộng hoạt động CLB liên thế hệ tự giúp nhau, mỗi đơn vị có thêm ít nhất từ 01 đến 02 CLB mới được xây dựng với 10.000 thành viên, trong đó có hơn 9.500 thành viên là NCT tham gia. Ưu tiên việc nhân rộng mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau đối với địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn vùng sâu, vùng xa, xã bãi ngang ven biển và hải đảo, xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý 100% CLB liên thế hệ tự giúp nhau đã xây dựng triển khai thực hiện và các CLB mới được xây dựng hoạt động có hiệu quả.

b) Chỉ tiêu về chất lượng

- Phấn đấu đảm bảo chất lượng về cơ cấu, thành phần (mỗi CLB có ít nhất từ 50-70 thành viên, trong đó 65%-75% là phụ nữ, 60%-70% là người cao tuổi, 30%- 40% là người trẻ tuổi, ưu tiên NCT có hoàn cảnh khó khăn).

- Có ít nhất 80% CLB thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý có ít nhất 50% thành viên được vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập, chú trọng nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức và bảo vệ quyền lợi của NCT.

- 100% CLB liên thế hệ tự giúp nhau có Quỹ để tăng thu nhập và quỹ hoạt động do CLB tự quản lý theo Quy chế do CLB ban hành.

III. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi: Kế hoạch được triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Đối tượng tham gia là NCT, phụ nữ và các thành viên khác trong gia đình, cộng đồng, ưu tiên NCT là phụ nữ nghèo, cận nghèo, khó khăn ở địa bàn dân cư.

IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ban đại diện Hội NCT lập kế hoạch về tiến độ xây dựng CLB liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: Đưa tin, phóng sự, đối thoại, quản lý mô hình CLB nói chuyện chuyên đề, hướng dẫn cách làm các nghề truyền thống phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Xây dựng tài liệu tuyên truyền, sổ tay tuyên truyền về CLB liên thế hệ tự giúp nhau phù hợp với tình hình điều kiện thực tế của tỉnh.

3. Hướng dẫn triển khai các hoạt động tại các CLB liên thế hệ tự giúp nhau như lập kế hoạch, vay vốn, tăng thu nhập, văn nghệ thể thao, chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ chăm sóc tại nhà cho NCT; đảm bảo thành lập các CLB có chất lượng, hiệu quả, thiết thực, sau đó nhân rộng ra các địa bàn khác.

4. Tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ Hội NCT các cấp và cán bộ liên quan phụ trách Đề án CLB liên thế hệ tự giúp nhau.

5. Tổ chức kiểm tra giám sát các CLB tự giúp nhau, để sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các CLB, thực hiện công tác báo cáo 6 tháng, hàng năm và giai đoạn theo quy định.

V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác tuyên truyền hiệu quả hoạt động CLB liên thế hệ tự giúp nhau góp phần nâng cao nhận thức các cấp, các ngành nhằm tạo sự chuyển biến lan tỏa về vai trò của NCT trong đời sống xã hội; trong đó chú trọng đến trách nhiệm của gia đình và xã hội trong việc phụng dưỡng, chăm sóc NCT.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về “Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025. Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau xây dựng Kế hoạch triển khai, thực hiện “Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025” trên địa bàn tỉnh Cà Mau, cụ thể như sau:

I. THỰC TRẠNG NGƯỜI CAO TUỔI

Trong những năm qua tình hình kinh - tế xã hội Cà Mau phát triển khá mạnh, đời sống người dân thành thị và nông thôn không ngừng được nâng lên, công tác an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, việc thực hiện chính sách đối với các đối tượng nói chung, trong đó người cao tuổi (NCT) nói riêng luôn được địa phương quan tâm thực hiện có hiệu quả, làm cho người dân phấn khởi tin tưởng vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Chương trình hành động quốc gia về NCT đã đạt được những kết quả quan trọng, cùng với Nghị quyết số 03/2019/NQ-HĐND ngày 02 tháng 4 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau về quy định mức chi tặng quà chúc thọ, mừng thọ NCT trên địa bàn tỉnh1.

Toàn tỉnh có 23 Câu Lạc bộ (CLB) Liên thế hệ tự giúp nhau với 1.128 thành viên, với số tiền quỹ 481,7 triệu đồng. Phần lớn quỹ vận động từ nguồn xã hội hóa và đóng góp của các thành viên trong CLB, cùng với tinh thần tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống cho NCT thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo, có hoàn cảnh khó khăn. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được cũng còn hạn chế như thiếu nguồn kinh phí hỗ trợ vốn ban đầu, các mô hình hoạt động chưa được phong phú, việc triển khai các hoạt động CLB của một số địa phương còn chưa chủ động lồng ghép vào hoạt động của ngành.

II. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

Phát huy hiệu quả mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau nhằm duy trì và tiếp tục nhân rộng các CLB, huy động sự tham gia của NCT, Hội người cao tuổi, các cấp các ngành và cộng đồng để nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần cho NCT; chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi NCT.

2. Chỉ tiêu

a) Chỉ tiêu về số lượng

- Phấn đấu đến năm 2025 toàn tỉnh có trên 95% xã, phường, thị trấn xây dựng và duy trì nhân rộng hoạt động CLB liên thế hệ tự giúp nhau, mỗi đơn vị có thêm ít nhất từ 01 đến 02 CLB mới được xây dựng với 10.000 thành viên, trong đó có hơn 9.500 thành viên là NCT tham gia. Ưu tiên việc nhân rộng mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau đối với địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn vùng sâu, vùng xa, xã bãi ngang ven biển và hải đảo, xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý 100% CLB liên thế hệ tự giúp nhau đã xây dựng triển khai thực hiện và các CLB mới được xây dựng hoạt động có hiệu quả.

b) Chỉ tiêu về chất lượng

- Phấn đấu đảm bảo chất lượng về cơ cấu, thành phần (mỗi CLB có ít nhất từ 50-70 thành viên, trong đó 65%-75% là phụ nữ, 60%-70% là người cao tuổi, 30%- 40% là người trẻ tuổi, ưu tiên NCT có hoàn cảnh khó khăn).

- Có ít nhất 80% CLB thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý có ít nhất 50% thành viên được vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập, chú trọng nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức và bảo vệ quyền lợi của NCT.

- 100% CLB liên thế hệ tự giúp nhau có Quỹ để tăng thu nhập và quỹ hoạt động do CLB tự quản lý theo Quy chế do CLB ban hành.

III. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi: Kế hoạch được triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Đối tượng tham gia là NCT, phụ nữ và các thành viên khác trong gia đình, cộng đồng, ưu tiên NCT là phụ nữ nghèo, cận nghèo, khó khăn ở địa bàn dân cư.

IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ban đại diện Hội NCT lập kế hoạch về tiến độ xây dựng CLB liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: Đưa tin, phóng sự, đối thoại, quản lý mô hình CLB nói chuyện chuyên đề, hướng dẫn cách làm các nghề truyền thống phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Xây dựng tài liệu tuyên truyền, sổ tay tuyên truyền về CLB liên thế hệ tự giúp nhau phù hợp với tình hình điều kiện thực tế của tỉnh.

3. Hướng dẫn triển khai các hoạt động tại các CLB liên thế hệ tự giúp nhau như lập kế hoạch, vay vốn, tăng thu nhập, văn nghệ thể thao, chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ chăm sóc tại nhà cho NCT; đảm bảo thành lập các CLB có chất lượng, hiệu quả, thiết thực, sau đó nhân rộng ra các địa bàn khác.

4. Tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ Hội NCT các cấp và cán bộ liên quan phụ trách Đề án CLB liên thế hệ tự giúp nhau.

5. Tổ chức kiểm tra giám sát các CLB tự giúp nhau, để sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các CLB, thực hiện công tác báo cáo 6 tháng, hàng năm và giai đoạn theo quy định.

V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác tuyên truyền hiệu quả hoạt động CLB liên thế hệ tự giúp nhau góp phần nâng cao nhận thức các cấp, các ngành nhằm tạo sự chuyển biến lan tỏa về vai trò của NCT trong đời sống xã hội; trong đó chú trọng đến trách nhiệm của gia đình và xã hội trong việc phụng dưỡng, chăm sóc NCT.

2. Tổ chức các cuộc hội thảo, thăm quan mô hình, giao lưu học tập kinh nghiệm để phổ biến, xây dựng các CLB tự giúp nhau đạt hiệu quả chất lượng về hoạt động trên địa bàn.

3. Căn cứ hướng dẫn của Trung ương về tiêu chí, quy định về cơ cấu tổ chức, điều lệ, nội dung hoạt động, cơ chế huy động nguồn lực, quản lý tài chính, quy trình thành lập CLB, triển khai hướng dẫn đến địa phương để triển khai thực hiện.

4. Tăng cường công tác triển khai xây dựng CLB Liên thế hệ tự giúp nhau mới; duy trì kiện toàn các CLB đã thành lập bảo đảm về số lượng và chất lượng để triển khai hoạt động có hiệu quả.

5. Huy động nguồn lực từ Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức chính trị xã hội, các hội đoàn thể, doanh nghiệp, cá nhân để thực hiện đề án nhân rộng mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau một cách thiết thực, hiệu quả nhằm mục đích giảm nghèo bền vững cho các thành viên trong CLB.

6. Đẩy mạnh xã hội hóa về công tác chăm sóc và phát huy vai trò NCT, đa dạng hóa các nguồn lực về hoạt động, kinh nghiệm cách làm hay, hiệu quả, thiết thực để triển khai thực hiện Đề án.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Ngân sách tỉnh chi các hoạt động gồm

- Lập kế hoạch, hướng dẫn thực hiện Đề án; tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương, xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra giám sát việc thực hiện xây dựng, nhân rộng mô hình; tổng kết Đề án. Việc hỗ trợ kinh phí theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

- Huy động từ các nguồn xã hội hóa, vận động các tổ chức, cá nhân. Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể lồng ghép nguồn lực của các chương trình, dự án khác tại địa phương để hỗ trợ thực hiện Đề án và chăm sóc NCT.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan, ban đại diện Hội người cao tuổi và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án trên địa bàn. Phối hợp với Ban đại diện Hội người cao tuổi tuyên truyền, lập kế hoạch, triển khai và huy động nguồn lực thực hiện Đề án.

- Chỉ đạo ban công tác NCT cấp huyện, thành phố lồng ghép các nội dung tập huấn, triển khai xây dựng và thực hiện Đề án hiệu quả, thiết thực.

- Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện, kịp thời tham mưu, đề xuất những khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai, thực hiện; kiến nghị những điều chỉnh cần thiết phù hợp với thực tế từng giai đoạn; đồng thời thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án.

2. Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh

- Phối hợp với chính quyền các cấp, Hội NCT các cấp và các đoàn thể địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện ở các địa phương, tổ chức huy động nguồn lực và hỗ trợ thực hiện Đề án đạt hiệu quả.

- Vận động sự đóng góp và tài trợ của các tổ chức phi Chính phủ, cá nhân trong nước và quốc tế để nhân rộng mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau. Đồng thời, theo dõi, giám sát, đánh giá thực hiện Đề án.

- Hướng dẫn Hội NCT các địa phương thành lập CLB liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025.

3. Sở Tài chính

Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau tham mưu bố trí ngân sách nhà nước để thực hiện các hoạt động theo kế hoạch Đề án theo đúng quy định hiện hành.

4. Sở Y tế

Chỉ đạo các cơ sở y tế phối hợp với cấp hội NCT và CLB liên thế hệ tự giúp nhau tổ chức khám định kỳ, quản lý sức khỏe cho NCT, tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh tại nhà cho NCT cô đơn, có hoài cảnh khó khăn, hỗ trợ kỹ thuật để thành lập đội ngũ tình nguyện viên chăm sóc NCT có hoàn cảnh khó khăn.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí tuyên truyền và nâng cao nhận thức về CLB liên thế hệ tự giúp nhau, qua đó nhằm huy động nguồn lực để nhân rộng mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau.

- Tăng cường công tác truyền thông về Đề án “nhân rộng mô hình CLB Liên thế hệ từ giúp nhau giai đoạn đến năm 2025” để tăng thời lượng phát sóng, số lượng tin bài đến từng đối tượng; để tạo sự lan tỏa tiếp cận thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời đến người dân.

6. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương trong việc thành lập và hoạt động của Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò NCT.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chỉ đạo các cấp để hỗ trợ tạo điều kiện cho các hoạt động thể dục, thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ... của các thành viên CLB, tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức của xã hội, cộng đồng và các thành viên gia đình hỗ trợ nhân rộng và tham gia các CLB liên thế hệ tự giúp nhau.

8. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau

Phối hợp vận động nguồn lực, sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp để hỗ trợ CLB liên thế hệ tự giúp nhau hoạt động hiệu quả; chỉ đạo các thành viên hỗ trợ thực hiện và giám sát Đề án.

9. Các sở, ban ngành, đoàn thể

Các ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp tạo điều kiện với Ban Công tác NCT tỉnh lồng ghép các hoạt động liên quan góp phần thực hiện hiệu quả Đề án. Đồng thời chủ động phối hợp, cung cấp thông tin tuyên truyền về các hoạt động của Đề án nhằm giúp các cơ quan báo chí kịp thời phản ánh, lan tỏa sâu rộng trong xã hội cộng đồng.

10. Liên hiệp các tổ chức hữu nghị

Hỗ trợ Ban đại diện Hội NCT tỉnh và các đoàn thể, địa phương tìm vận động nguồn tài trợ từ các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ, thực hiện các Chương trình, dự án để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau

Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch Đề án “Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025” trên địa bàn; lồng ghép thực hiện có hiệu quả Đề án với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các Chương trình, kế hoạch, đề án khác có liên quan của đơn vị; kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện Đề án theo đúng quy định.

Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 6 tháng và hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch Triển khai thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau tổ chức triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch nêu trên phù hợp với tình hình và điều kiện của địa phương, đơn vị. Trong quá trình triển khai, thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp)./.