Kế hoạch 107/KH-UBND về Hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề năm 2020 do thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ NĂM 2020

Thực hiện Nghị định số 52/NĐ-CP ngày 12/4/2018 của Chính phủ về Phát triển ngành nghề nông thôn; Nghị quyết số 11/2019/NQ-HĐND ngày 04/12/2019 của Hội đồng nhân dân Thành phố về một số chính sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn và làng nghề thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch Hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề năm 2020 trên địa bàn Thành phố như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá thực trạng môi trường làng nghề, xác định bất cập, đề xuất các biện pháp xử lý, cải thiện ô nhiễm môi trường phù hợp với điều kiện thực tế của từng làng nghề.

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng tại các khu vực làng nghề, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường làng nghề; tăng cường năng lực cho các cán bộ làm công tác quản lý môi trường làng nghề cấp cơ sở; khuyến khích các hoạt động sản xuất hướng tới xây dựng làng nghề sinh thái thân thiện với môi trường.

- Tạo điều kiện cho các làng nghề, làng nghề truyền thống phát triển theo hướng bền vững, phù hợp với các điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.

- Làm cơ sở tham mưu cho UBND Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác bảo vệ môi trường làng nghề.

2. Yêu cầu

- Việc hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề phải thực hiện nghiêm túc, thu hút sự quan tâm và tham gia của các làng nghề trên địa bàn Thành phố; tạo được sự chuyển biến tích cực từ nhận thức tới hành động của chủ các cơ sở sản xuất về phát triển nghề gắn với bảo vệ môi trường.

- Người dân của làng nghề được hỗ trợ đánh giá tác động môi trường nắm được chủ trương, chính sách liên quan đến môi trường làng nghề, phương án và biện pháp thực hiện bảo vệ môi trường làng nghề.

II. NỘI DUNG

1. Đối tượng và điều kiện hỗ trợ

Các làng nghề đang làm thủ tục đề nghị công nhận và làng nghề đã được UBND Thành phố công nhận danh hiệu làng nghề, làng nghề truyền thống có nghề thuộc danh mục phải đánh giá tác động môi trường quy định tại Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ chưa được hỗ trợ đánh giá tác động môi trường từ ngân sách, có nhu cầu hỗ trợ và được UBND quận, huyện, thị xã có văn bản đề nghị hỗ trợ từ ngân sách Thành phố.

2. Nội dung chính hỗ trợ

- Đánh giá hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội làng nghề.

- Đánh giá, dự báo các nguồn thải và tác động của làng nghề đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

- Đánh giá, dự báo, xác định biện pháp quản lý rủi ro của làng nghề đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

- Biện pháp xử lý chất thải của làng nghề.

- Các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

- Chương trình quản lý và giám sát môi trường.

- Phương án tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường.

3. Thứ tự ưu tiên

Việc hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau:

- Làng nghề có kế hoạch và dự toán kinh phí về đánh giá tác động môi trường, trong đó có giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp với định hướng của Thành phố.

- Làng nghề hoạt động trong lĩnh vực cơ, kim khí có phát sinh nước thải.

- Làng nghề chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản có phát sinh nước thải.

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ NĂM 2020

Thực hiện Nghị định số 52/NĐ-CP ngày 12/4/2018 của Chính phủ về Phát triển ngành nghề nông thôn; Nghị quyết số 11/2019/NQ-HĐND ngày 04/12/2019 của Hội đồng nhân dân Thành phố về một số chính sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn và làng nghề thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch Hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề năm 2020 trên địa bàn Thành phố như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá thực trạng môi trường làng nghề, xác định bất cập, đề xuất các biện pháp xử lý, cải thiện ô nhiễm môi trường phù hợp với điều kiện thực tế của từng làng nghề.

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng tại các khu vực làng nghề, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường làng nghề; tăng cường năng lực cho các cán bộ làm công tác quản lý môi trường làng nghề cấp cơ sở; khuyến khích các hoạt động sản xuất hướng tới xây dựng làng nghề sinh thái thân thiện với môi trường.

- Tạo điều kiện cho các làng nghề, làng nghề truyền thống phát triển theo hướng bền vững, phù hợp với các điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.

- Làm cơ sở tham mưu cho UBND Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác bảo vệ môi trường làng nghề.

2. Yêu cầu

- Việc hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề phải thực hiện nghiêm túc, thu hút sự quan tâm và tham gia của các làng nghề trên địa bàn Thành phố; tạo được sự chuyển biến tích cực từ nhận thức tới hành động của chủ các cơ sở sản xuất về phát triển nghề gắn với bảo vệ môi trường.

- Người dân của làng nghề được hỗ trợ đánh giá tác động môi trường nắm được chủ trương, chính sách liên quan đến môi trường làng nghề, phương án và biện pháp thực hiện bảo vệ môi trường làng nghề.

II. NỘI DUNG

1. Đối tượng và điều kiện hỗ trợ

Các làng nghề đang làm thủ tục đề nghị công nhận và làng nghề đã được UBND Thành phố công nhận danh hiệu làng nghề, làng nghề truyền thống có nghề thuộc danh mục phải đánh giá tác động môi trường quy định tại Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ chưa được hỗ trợ đánh giá tác động môi trường từ ngân sách, có nhu cầu hỗ trợ và được UBND quận, huyện, thị xã có văn bản đề nghị hỗ trợ từ ngân sách Thành phố.

2. Nội dung chính hỗ trợ

- Đánh giá hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội làng nghề.

- Đánh giá, dự báo các nguồn thải và tác động của làng nghề đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

- Đánh giá, dự báo, xác định biện pháp quản lý rủi ro của làng nghề đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

- Biện pháp xử lý chất thải của làng nghề.

- Các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

- Chương trình quản lý và giám sát môi trường.

- Phương án tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường.

3. Thứ tự ưu tiên

Việc hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau:

- Làng nghề có kế hoạch và dự toán kinh phí về đánh giá tác động môi trường, trong đó có giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp với định hướng của Thành phố.

- Làng nghề hoạt động trong lĩnh vực cơ, kim khí có phát sinh nước thải.

- Làng nghề chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản có phát sinh nước thải.

- Làng nghề sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ có phát sinh nước thải và bụi.

- Làng nghề có sản phẩm đăng ký tham gia chương trình OCOP của Thành phố, đồng thời có sự cân đối hợp lý giữa các quận, huyện, thị xã.

4. Trình tự thực hiện

4.1. Khi nhận được danh sách, hồ sơ đăng ký của các quận, huyện, thị xã Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Kiểm tra, rà soát đối tượng, nội dung, tổng hợp danh sách, hồ sơ đề nghị theo thứ tự ưu tiên; thống nhất với Sở Tài nguyên và Môi trường lựa chọn danh sách làng nghề, nội dung thực hiện đánh giá tác động môi trường cho từng làng nghề theo quy định.

4.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thống nhất với Sở Tài chính, đồng trình UBND Thành phố phê duyệt danh sách làng nghề, đại diện làng nghề, mức kinh phí hỗ trợ đối với từng làng nghề theo nội dung đã thống nhất với Sở Tài nguyên và Môi trường.

4.3. Sau khi có Quyết định của UBND Thành phố phê duyệt danh sách các làng nghề được hỗ trợ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) thực hiện: Thông báo cho các làng nghề đã được phê duyệt hỗ trợ để thực hiện lựa chọn đơn vị tư vấn; cùng UBND các quận, huyện, thị xã (phòng Kinh tế), UBND các xã, ký hợp đồng với đơn vị tư vấn đánh giá tác động môi trường làng nghề, trong đó nêu rõ quyền và trách nhiệm của từng bên và các nội dung hỗ trợ đã được phê duyệt.

4.4. Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu, đề xuất Hội đồng thẩm định và trình UBND Thành phố phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường làng nghề năm 2020 theo quy định.

4.5. Khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) phối hợp UBND các quận, huyện, thị xã (Phòng kinh tế), UBND các xã và đại diện làng nghề, đơn vị tư vấn nghiệm thu, thanh lý hợp đồng. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/11/2020 đế hoàn tất thủ tục thanh quyết toán theo quy định.

5. Kế hoạch triển khai và tiến độ thực hiện

6. Kinh phí thực hiện: Từ nguồn kinh phí nghiệp vụ đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Quyết định số 6999/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 của UBND Thành phố về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2020 của Thành phố.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì triển khai thực hiện Kế hoạch; phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính thẩm định thẩm định danh sách làng nghề, đại diện làng nghề, nội dung, mức hỗ trợ cho từng làng nghề, trình UBND Thành phố phê duyệt đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đúng quy định; tổng hợp tình hình, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định.

- Chủ trì, tổ chức ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ với UBND các quận, huyện, thị xã (phòng Kinh tế), UBND các xã, đại diện làng, đơn vị tư vấn có liên quan theo các nội dung hỗ trợ đã được phê duyệt; chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng, nội dung hỗ trợ trong Kế hoạch.

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện theo quy định; quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch đảm bảo đúng mục tiêu, đối tượng và theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản có liên quan; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, thống nhất về đối tượng, nội dung thực hiện đánh giá tác động môi trường cho từng làng nghề theo đúng quy định.

- Tham mưu, đề xuất Hội đồng thẩm định và trình UBND Thành phố phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường làng nghề năm 2020 theo quy định.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển thống nhất danh sách làng nghề, đại diện làng nghề, mức kinh phí hỗ trợ trình UBND Thành phố phê duyệt theo quy định; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản có liên quan.

4. UBND các quận, huyện, thị xã

- Chủ động đề xuất các làng nghề tham gia Kế hoạch Hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề.

- Chỉ đạo phòng Kinh tế, UBND các xã ký hợp đồng với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn), đại diện làng nghề và đơn vị tư vấn khi được UBND Thành phố phê duyệt. Đồng thời, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật.

- Tổ chức tuyên truyền Kế hoạch tới các làng nghề; phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch đối với các làng nghề được hỗ trợ trên địa bàn;

- Tổ chức quản lý, bảo vệ môi trường làng nghề sau khi được Thành phố hỗ trợ phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội và giải pháp bảo vệ môi trường đề ra.

5. Đại diện của làng nghề

- Triển khai thực hiện hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề theo đúng hợp đồng đã ký kết với đơn vị tư vấn theo quy định hiện hành.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) thực hiện việc thanh, quyết toán kinh phí theo đúng quy định của pháp luật và Thành phố; quản lý, bảo vệ môi trường và phát triển làng nghề theo các giải pháp được phê duyệt.

Trên đây là Kế hoạch Hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề năm 2020 trên địa bàn Thành phố, yêu cầu các đơn vị được giao nhiệm vụ nghiêm túc triển khai, đảm bảo tiến độ, hiệu quả, đúng quy định./.