Kế hoạch 1055/KH-UBND năm 2021 thực hiện Quyết định 259/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển hạ tầng thương mại biên giới Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 của tỉnh Gia Lai
| Số hiệu | 1055/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 30/07/2021 |
| Ngày có hiệu lực | 30/07/2021 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Gia Lai |
| Người ký | Hồ Phước Thành |
| Lĩnh vực | Thương mại |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1055/KH-UBND |
Gia Lai, ngày 30 tháng 7 năm 2021 |
Thực hiện Quyết định số 259/QĐ-TTg ngày 25/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển hạ tầng thương mại biên giới Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030,
Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung như sau:
1. Mục tiêu tổng quát:
Thúc đẩy hợp tác phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Gia Lai với các tỉnh biên giới Campuchia nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương hai bên; thu hút các nhà đầu tư, khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng thương mại biên giới.
Tăng cường mối quan hệ hợp tác chặt chẽ trong lĩnh vực kinh tế - thương mại, văn hóa - xã hội giữa tỉnh Gia Lai và tỉnh Ratanakiri - Campuchia, góp phần nâng cao đời sống cư dân khu vực biên giới; đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030:
a) Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển và quản lý hạ tầng thương mại biên giới:
- Phối hợp hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý và phát triển hạ tầng thương mại biên giới; nâng cao hiệu quả quản lý hạ tầng thương mại biên giới; xây dựng và củng cố các cơ chế phối hợp song phương trong quản lý hạ tầng thương mại biên giới một cách thông thoáng và thuận lợi.
- Có cơ chế chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng kỹ thuật, cung ứng các dịch vụ hỗ trợ thương mại biên giới, dịch vụ logistics.
- Tham mưu xây dựng các chính sách mang tính chất đặc thù về thuế, các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định về truy xuất nguồn gốc xuất xứ đối với hàng hóa kinh doanh tại chợ biên giới và các quy định khác của pháp luật nhằm tạo sự cạnh tranh với các cửa khẩu trong khu vực.
b) Xây mới, cải tạo, nâng cấp hạ tầng thương mại biên giới:
- Rà soát, xây dựng danh mục hạ tầng thương mại biên giới cần ưu tiên đầu tư phát triển.
- Ưu tiên kêu gọi, đầu tư phát triển hạ tầng thương mại biên giới phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh, nhằm đẩy mạnh hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa và cải thiện đời sống của cư dân khu vực biên giới.
- Khai thác hiệu quả hạ tầng thương mại biên giới hiện có, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng cho thương mại biên giới, đưa hạ tầng kỹ thuật trở thành tiền đề mở đường cho thương mại biên giới phát triển.
- Tăng cường thu hút đầu tư cho hạ tầng thương mại biên giới từ nhiều nguồn vốn khác nhau.
- Khai thác hiệu quả hoạt động của Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh và các chợ biên giới, nhất là đưa khu chợ hiện tại đi vào hoạt động có hiệu quả
c) Xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ biên giới: ưu tiên thu hút đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ biên giới đáp ứng nhu cầu phát triển thương mại biên giới phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
d) Phát triển hệ thống kho hàng hóa: ưu tiên thu hút đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống kho hàng hóa của các doanh nghiệp tại Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa qua Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
đ) Phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại: tiếp tục thu hút đầu tư và mời gọi doanh nghiệp quan tâm đầu tư phát triển hệ thống siêu thị, siêu thị miễn thuế, trung tâm thương mại tại Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
e) Phát triển các trung tâm logistics phục vụ xuất khẩu hàng hóa:
- Đầu tư phát triển các trung tâm logistics đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa, thúc đẩy hoạt động trung chuyển, xuất nhập khẩu hàng hóa; kết nối hàng hóa từ vùng sản xuất đến khu vực Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
- Ưu tiên quỹ đất dành cho đầu tư phát triển hạ tầng logistics tại khu vực Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh phù hợp với quy hoạch các ngành, lĩnh vực liên quan.
g) Đào tạo nguồn nhân lực, thương nhân phát triển và quản lý hạ tầng thương mại biên giới:
- Đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân lực làm công tác quản lý hạ tầng thương mại biên giới.
- Tổ chức các lớp tập huấn phổ biến các quy định liên quan về hạ tầng thương mại biên giới đến các thương nhân, hộ kinh doanh có hoạt động kinh doanh tại chợ, siêu thị, trung tâm thương mại... tại khu vực biên giới.
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1055/KH-UBND |
Gia Lai, ngày 30 tháng 7 năm 2021 |
Thực hiện Quyết định số 259/QĐ-TTg ngày 25/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển hạ tầng thương mại biên giới Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030,
Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung như sau:
1. Mục tiêu tổng quát:
Thúc đẩy hợp tác phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Gia Lai với các tỉnh biên giới Campuchia nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương hai bên; thu hút các nhà đầu tư, khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng thương mại biên giới.
Tăng cường mối quan hệ hợp tác chặt chẽ trong lĩnh vực kinh tế - thương mại, văn hóa - xã hội giữa tỉnh Gia Lai và tỉnh Ratanakiri - Campuchia, góp phần nâng cao đời sống cư dân khu vực biên giới; đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030:
a) Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển và quản lý hạ tầng thương mại biên giới:
- Phối hợp hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý và phát triển hạ tầng thương mại biên giới; nâng cao hiệu quả quản lý hạ tầng thương mại biên giới; xây dựng và củng cố các cơ chế phối hợp song phương trong quản lý hạ tầng thương mại biên giới một cách thông thoáng và thuận lợi.
- Có cơ chế chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng kỹ thuật, cung ứng các dịch vụ hỗ trợ thương mại biên giới, dịch vụ logistics.
- Tham mưu xây dựng các chính sách mang tính chất đặc thù về thuế, các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định về truy xuất nguồn gốc xuất xứ đối với hàng hóa kinh doanh tại chợ biên giới và các quy định khác của pháp luật nhằm tạo sự cạnh tranh với các cửa khẩu trong khu vực.
b) Xây mới, cải tạo, nâng cấp hạ tầng thương mại biên giới:
- Rà soát, xây dựng danh mục hạ tầng thương mại biên giới cần ưu tiên đầu tư phát triển.
- Ưu tiên kêu gọi, đầu tư phát triển hạ tầng thương mại biên giới phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh, nhằm đẩy mạnh hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa và cải thiện đời sống của cư dân khu vực biên giới.
- Khai thác hiệu quả hạ tầng thương mại biên giới hiện có, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng cho thương mại biên giới, đưa hạ tầng kỹ thuật trở thành tiền đề mở đường cho thương mại biên giới phát triển.
- Tăng cường thu hút đầu tư cho hạ tầng thương mại biên giới từ nhiều nguồn vốn khác nhau.
- Khai thác hiệu quả hoạt động của Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh và các chợ biên giới, nhất là đưa khu chợ hiện tại đi vào hoạt động có hiệu quả
c) Xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ biên giới: ưu tiên thu hút đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ biên giới đáp ứng nhu cầu phát triển thương mại biên giới phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
d) Phát triển hệ thống kho hàng hóa: ưu tiên thu hút đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống kho hàng hóa của các doanh nghiệp tại Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa qua Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
đ) Phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại: tiếp tục thu hút đầu tư và mời gọi doanh nghiệp quan tâm đầu tư phát triển hệ thống siêu thị, siêu thị miễn thuế, trung tâm thương mại tại Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
e) Phát triển các trung tâm logistics phục vụ xuất khẩu hàng hóa:
- Đầu tư phát triển các trung tâm logistics đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa, thúc đẩy hoạt động trung chuyển, xuất nhập khẩu hàng hóa; kết nối hàng hóa từ vùng sản xuất đến khu vực Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
- Ưu tiên quỹ đất dành cho đầu tư phát triển hạ tầng logistics tại khu vực Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh phù hợp với quy hoạch các ngành, lĩnh vực liên quan.
g) Đào tạo nguồn nhân lực, thương nhân phát triển và quản lý hạ tầng thương mại biên giới:
- Đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân lực làm công tác quản lý hạ tầng thương mại biên giới.
- Tổ chức các lớp tập huấn phổ biến các quy định liên quan về hạ tầng thương mại biên giới đến các thương nhân, hộ kinh doanh có hoạt động kinh doanh tại chợ, siêu thị, trung tâm thương mại... tại khu vực biên giới.
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để có hiểu biết sâu về thương mại biên giới, có trình độ ngoại ngữ.
1. Phối hợp hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển hạ tầng thương mại biên giới:
- Đề xuất cơ chế, chính sách ưu đãi về thu hút nguồn vốn đầu tư, xã hội hóa đầu tư phát triển hạ tầng thương mại biên giới; ưu đãi đối với các thương nhân tham gia hoạt động kinh doanh hạ tầng thương mại biên giới phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh và các quy định pháp luật hiện hành.
- Phối hợp với Bộ Công Thương rà soát, xây dựng danh mục hạ tầng thương mại biên giới ưu tiên đầu tư, nâng cấp cải tạo, bao gồm các dự án sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước, các dự án cần mời gọi đầu tư và các dự án khuyến khích xã hội hóa.
- Đơn giản hóa thủ tục và quy trình giải quyết thủ tục hành chính; tập trung rà soát, cải cách thủ tục hành chính liên quan đến xuất nhập khẩu, thuế, hải quan, thẩm định dự án, cấp phép đầu tư, cấp đăng ký kinh doanh, giao đất, cho thuê đất,...; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý điều hành, cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính; tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi nhằm thu hút nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vào phát triển hạ tầng tại Khu Kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, thúc đẩy hoạt động kinh doanh và xuất nhập khẩu hàng hóa qua biên giới.
2. Rà soát, tích hợp các quy hoạch liên quan đến hạ tầng thương mại biên giới vào quy hoạch tỉnh:
- Rà soát, đề xuất các nội dung phù hợp tại các quy hoạch liên quan đến hạ tầng thương mại biên giới thuộc Nghị quyết 110/NQ-CP ngày 01/12/2019 của Chính phủ để tích hợp vào quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng và quy hoạch quốc gia theo quy định, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, tạo cơ sở pháp lý định hướng thu hút các nguồn lực xã hội vào đầu tư phát triển hoàn thiện hạ tầng thương mại khu vực biên giới.
- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, đầu tư nâng cấp, xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh như: giao thông; bưu chính viễn thông; hệ thống cấp, thoát nước, xử lý chất thải; môi trường; y tế; giáo dục.
- Nghiên cứu, đề xuất Bộ Công Thương thúc đẩy các chương trình, dự án phát triển chợ biên giới nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện và hàng hóa qua lại Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, mua bán tại chợ biên giới.
3. Thu hút, huy động nguồn lực phát triển hạ tầng thương mại biên giới:
- Ưu tiên, bố trí nguồn kinh phí ngân sách nhà nước để xây dựng những dự án hạ tầng biên giới mà tư nhân không thể tham gia; đồng thời cải tạo, nâng cấp một số loại hình hạ tầng thương mại biên giới có vai trò quan trọng trong phát triển giao thương tại khu vực biên giới; khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện xã hội hóa trong đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại biên giới, trong đó ưu tiên thu hút đầu tư phát triển chợ biên giới theo từng giai đoạn nhằm góp phần huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển.
- Vận động các đối tác phát triển quốc tế tham gia hỗ trợ kinh phí xây dựng hạ tầng thương mại biên giới theo quy định hiện hành.
4. Kết nối hạ tầng thương mại biên giới với Campuchia:
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 2377/KH-UBND ngày 24/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 1268/QĐ-TTg ngày 19/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch thực hiện Bản ghi nhớ về phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Vương quốc Campuchia của tỉnh Gia Lai.
- Thực hiện có hiệu quả các thỏa thuận hợp tác; tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư; hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng các hoạt động đầu tư và thương mại tại khu vực biên giới tỉnh Gia Lai (Việt Nam) và tỉnh Ratanakiri (Vương quốc Campuchia).
- Phát triển các dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động trao đổi, lưu thông hàng hóa tại chợ biên giới, siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm logistics, kho hàng hóa, trung tâm hội chợ, triển lãm,...
5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý và phát triển đội ngũ thương nhân:
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách về xuất xứ hàng hóa; phương thức thanh toán, ký kết hợp đồng; kinh nghiệm, kỹ thuật bảo quản, xây dựng thương hiệu, nhãn mác hàng hóa, đảm bảo chất lượng sản phẩm...; nâng cao kiến thức và kỹ năng thực hành các hoạt động nghiệp vụ chuyên môn nhằm đem lại hiệu quả kinh doanh tối ưu khi tham gia hoạt động kinh doanh tại chợ biên giới, siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm logistics, kho hàng hóa, trung tâm hội chợ, triển lãm...
- Tổ chức, trao đổi kinh nghiệm, xây dựng và phát triển mối quan hệ, liên kết bạn hàng; thúc đẩy kết nối và chia sẻ thông tin với thương nhân và cư dân biên giới hoạt động kinh doanh tại các chợ, trung tâm thương mại khu vực biên giới; cung cấp thông tin thị trường biên giới của tỉnh Gia Lai và Ratanakiri.
- Đào tạo, phát triển đội ngũ nhân sự làm công tác phát triển và quản lý hạ tầng thương mại biên giới; nâng cao năng lực và kỹ năng về quản lý, điều hành, hỗ trợ doanh nghiệp; tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn ngăn hạn cho đội ngũ thương nhân tham gia xuất khẩu hàng hóa qua biên giới và thương nhân tại các khu vực biên giới.
6. Tuyên truyền, quảng bá về phát triển hạ tầng thương mại biên giới:
Tăng cường tuyên truyền, quảng bá tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa, tiềm năng của Gia Lai, thông tin về quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và định hướng phát triển hạ tầng thương mại biên giới bằng nhiều hình thức nhằm đưa thông tin đến mọi người dân và doanh nghiệp của hai nước biết, tham gia trong thời gian tới.
7. Xây dựng cơ sở dữ liệu về phát triển hạ tầng thương mại biên giới:
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và lập các báo cáo về phát triển hạ tầng thương mại biên giới phục vụ công tác quản lý của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh hoạt động thu thập, trao đổi thông tin đầu tư, phát triển hạ tầng thương mại biên giới từ các tổ chức kinh tế, thương mại và chuyên ngành phát triển hạ tầng thương mại trong nước và ngoài nước để cập nhật vào cơ sở dữ liệu hạ tầng thương mại biên giới của tỉnh.
Nguồn kinh phí được bố trí từ nguồn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương theo quy định phân cấp ngân sách hiện hành, nguồn huy động xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác.
IV. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Là cơ quan đầu mối trong việc triển khai thực hiện kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện kế hoạch. Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương.
- Phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Công Thương rà soát, lồng ghép, tích hợp nội dung về phát triển hạ tầng thương mại biên giới vào quy hoạch tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch và Nghị quyết 110/NQ-CP ngày 01/12/2019 của Chính phủ.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia đầu tư phát triển hạ tầng cho thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu đề xuất các nội dung phát triển hạ tầng thương mại biên giới phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức các hội nghị chuyên đề về xuất nhập khẩu, thương mại biên giới và phổ biến các thông lệ kinh doanh của nước bạn đến các thương nhân trên địa bàn.
- Tổng hợp những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch để báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tổng hợp nhu cầu vốn theo đề xuất của các đơn vị liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí vốn đầu tư phát triển trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đã xây dựng để triển khai nội dung của Kế hoạch phát triển hạ tầng thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh đúng quy định hiện hành và phù hợp tình hình thực tế.
- Phối hợp với các ngành tham mưu triển khai các cơ chế chính sách thu hút đầu tư hạ tầng thương mại tại khu vực biên giới tỉnh.
- Xây dựng, tổng hợp danh mục các dự án kêu gọi đầu tư trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào khu vực biên giới.
Hàng năm, trên cơ sở đề xuất dự toán của các cơ quan, đơn vị có liên quan theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành, Sở Tài chính cân đối theo khả năng ngân sách tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí và huy động các nguồn hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này theo phân cấp ngân sách hiện hành và phù hợp tình hình thực tế.
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai có hiệu quả các thỏa thuận đã ký kết với các tỉnh của Vương quốc Campuchia; sửa đổi, bổ sung các thỏa thuận để tạo hành lang pháp lý thuận lợi trong hợp tác trên các lĩnh vực, đảm bảo phù hợp với pháp luật mỗi nước, luật pháp quốc tế, các điều ước quốc tế mà Việt Nam, Campuchia là thành viên hoặc tham gia ký kết.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện biên giới thực hiện công tác kiểm dịch động vật, thực vật theo quy định của pháp luật trong hoạt động thương mại biên giới.
- Cùng với các địa phương biên giới tuyên truyền, phổ biến đến thương nhân và cư dân biên giới các chính sách pháp luật có liên quan như: xuất xứ hàng hóa, ký kết hợp đồng, kỹ thuật bảo quản đóng gói bao bì nhãn mác theo đúng quy định, đảm bảo chất lượng sản phẩm...; phối hợp mời, giới thiệu tổ chức, cá nhân tham gia các Chương trình xúc tiến thương mại tại biên giới.
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện biên giới chủ động giám sát, phát hiện và khống chế kịp thời các bệnh dịch ở người, các bệnh dịch truyền nhiễm lây từ động vật sang người tại khu vực biên giới giữa tỉnh Gia Lai và các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia; công tác vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Chủ động tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền đầu tư xây dựng, nâng cấp đảm bảo kết cấu hạ tầng đường giao thông đến khu vực biên giới.
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Hiệp định vận tải đường bộ giữa Việt Nam và Campuchia đến các tổ chức, cá nhân tham gia, góp phần gia tăng sự kết nối giao thương, thúc đẩy việc vận chuyển hàng hóa và hành khách, tăng cường quan hệ hữu nghị giữa nhân dân hai bên khu vực biên giới.
8. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Trong quy hoạch sử dụng đất cần phối hợp với chính quyền các địa phương bố trí quỹ đất phục vụ cho nhu cầu phát triển hạ tầng thương mại biên giới.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, thực thi các chính sách sử dụng đất và các nguồn tài nguyên cho phát triển hạ tầng thương mại biên giới của tỉnh; cập nhật danh mục hạ tầng thương mại biên giới cần đầu tư phát triển vào quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện.
9. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn xây dựng các chuyên mục tuyên truyền, quảng bá về phát triển hạ tầng thương mại biên giới.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành xây dựng, hướng dẫn, triển khai thực hiện các nội dung liên quan phát triển hạ tầng bưu chính viễn thông, công nghệ thông tin trong Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
- Phối hợp, hỗ trợ các đơn vị liên quan triển khai xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về phát triển hạ tầng thương mại biên giới của tỉnh.
10. Ban Quản Iý Khu kinh tế tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và các lực lượng chức năng trong hoạt động quản lý nhà nước tại Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, thương mại biên giới, xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và nhân dân.
- Triển khai xây dựng các cơ chế, chính sách mang tính đặc thù để hỗ trợ đầu tư của tỉnh, tăng cường các giải pháp thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh; xây dựng danh mục các Dự án đầu tư và Kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm và giai đoạn 5 năm đối với Khu Kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
- Nghiên cứu, tiếp tục cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí cho nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vào Khu Kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
11. Cục Hải Quan Gia Lai - Kon Tum:
- Tiếp tục triển khai các thủ tục hành chính trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến, đơn giản và hiện đại hóa thủ tục hải quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân và cư dân biên giới của hai nước thông quan hàng hóa.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng, các cơ quan quản lý chuyên ngành tạo điều kiện thuận lợi tối đa để thông quan nhanh chóng hàng hóa xuất nhập khẩu qua biên giới.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn về thủ tục hải quan, thuế suất hàng hóa xuất nhập khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa.
12. Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, công tác phát triển cửa khẩu, lối mở biên giới; duy trì an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới theo quy định của pháp luật và điều ước quốc tế về biên giới, cửa khẩu.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu tại Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động lưu thông, thúc đẩy đầu tư thương mại, du lịch, nông nghiệp, vận tải giữa tỉnh Gia Lai với các tỉnh của Campuchia.
- Tăng cường công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế với chính quyền và lực lượng vũ trang Campuchia trong công tác phối hợp quản lý, bảo vệ biên giới, quản lý cửa khẩu, kiểm soát xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu theo đúng Hiệp định về Quy chế biên giới, pháp luật của mỗi nước; giữ vững an ninh trật tự trên khu vực biên giới, Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, góp phần thúc đẩy kinh tế thương mại hai bên phát triển.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan triển khai các biện pháp đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trong điều kiện hội nhập quốc tế.
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn và tăng cường quản lý nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, lưu trú và các thủ tục có liên quan của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Chủ động làm tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, kịp thời phối hợp xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại biên giới nhằm đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn các biện pháp phòng cháy, chữa cháy trong công trình hạ tầng thương mại biên giới theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân trên khu vực biên giới, góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội trên tuyến biên giới; phối hợp, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương bố trí, quy hoạch các cụm khu dân cư và phát triển cơ sở hạ tầng trên khu vực biên giới gắn với củng cố thế trận quốc phòng - an ninh.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan trong việc xác định, quy hoạch, hoạch định, bố trí các hạng mục phát triển hạ tầng thương mại biên giới gắn với thế trận quốc phòng, thế trận quân sự trên địa bàn.
- Tăng cường công tác đối ngoại quốc phòng với các tỉnh biên giới của Campuchia, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, làm cơ sở để phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi phát triển hạ tầng thương mại trên tuyến biên giới.
15. Ngân hàng nhà nước - Chi nhánh tỉnh Gia Lai:
Đơn giản hóa thủ tục hành chính; phổ biến, hướng dẫn về các chính sách về ngoại hối; hỗ trợ vốn vay, lãi suất ngân hàng cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng thương mại biên giới tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, trong đó có đầu tư hạ tầng tại Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh.
16. Báo Gia Lai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:
- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền nội dung Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển hạ tầng thương mại biên giới, các quy định pháp luật liên quan của Việt Nam và Campuchia thông qua các phương tiện truyền thông như: báo giấy, báo điện tử, các bản tin trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh.
- Thường xuyên theo dõi, tham gia các sự kiện về hợp tác phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Gia Lai với các tỉnh biên giới Campuchia nhằm tuyên truyền, thu hút các nhà đầu tư, khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng thương mại biên giới.
17. Ủy ban nhân dân các huyện biên giới - Đức Cơ, Chư Prông, Ia Grai:
- Tổ chức và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của địa phương.
- Chủ động đối thoại với các doanh nghiệp trên địa bàn để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp tại địa phương; có giải pháp kịp thời để tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng cho nhà đầu tư, các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
- Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương và huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện Kế hoạch này tại địa phương theo quy định.
- Thực hiện lồng ghép các nội dung của Kế hoạch này với các chương trình, đề án khác tại địa phương để huy động tối đa nguồn lực của địa phương nhằm thực hiện hiệu quả Kế hoạch.
Trên cơ sở những nội dung nhiệm vụ được phân công tại kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện biên giới, các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ (trước ngày 30 tháng 11 hàng năm) báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Công Thương) để tổng hợp, báo cáo theo quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị có ý kiến đề xuất gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |