|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 105/KH-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 30 tháng 12 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT TẢI TRỌNG PHƯƠNG TIỆN TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
Thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện
giao thông. Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang xây dựng kế hoạch thực hiện với các
nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác
kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông; hạn chế tối đa tình trạng phương tiện
vận chuyển hàng hóa quá khổ, quá tải trên địa bàn tỉnh, góp phần đảm bảo trật tự
an toàn giao thông, giảm tai nạn giao thông và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông.
2. Yêu cầu
- Ngăn chặn kịp thời và xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm vận tải hàng hóa bằng ô tô quá tải trọng cho phép của
phương tiện và tải trọng cho phép của cầu, đường;
- Phân công rõ
trách nhiệm của các cấp, các ngành; đề cao trách nhiệm người đứng đầu địa phương, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện công tác
kiểm soát tải trọng xe;
- Thông qua
công tác kiểm soát tải trọng xe, góp
phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về tải trọng
xe, đề xuất các biện pháp giải quyết
kịp thời, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
- Làm tốt công tác thanh tra, kiểm
tra hoạt động kiểm soát tải trọng phương tiện, kịp thời khen thưởng, động viên
đơn vị, cá nhân làm tốt, đi đôi với xử lý các tiêu cực, vi phạm, các hành vi có
dấu hiệu bao che, dung túng cho các phương tiện chở quá tải trọng cho phép.
II. NỘI
DUNG VÀ GIẢI PHÁP
1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức tự giác chấp hành Luật
Giao thông đường bộ; các quy định của pháp luật về hoạt động vận tải hàng hóa tạo
sự đồng thuận, thống nhất trong việc chấp hành nghiêm các quy định về tải trọng
xe.
2. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác kiểm
soát tải trọng xe (KSTTX): Người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị có liên
quan phải thực sự coi công tác KSTTX là một trọng tâm công tác để tổ chức thực
hiện; trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của
Trung ương, của tỉnh về công tác KSTTX.
3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về KSTTX: Siết chặt quản lý
điều kiện kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô tô; điều kiện an toàn kỹ thuật
của phương tiện kinh doanh vận tải hàng hóa; việc chấp hành các quy định về xếp,
dỡ hàng hóa lên xe ô tô tại các điểm mỏ, bến bãi, kho hàng; công tác tuần tra,
kiểm soát của các lực lượng chức năng...
4. Thường xuyên rà soát thực hiện ký cam kết và kiểm tra thực hiện ký cam
kết đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh vận tải, xếp dỡ hàng
hóa, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
5. Tổ chức các hoạt động kiểm soát tải trọng xe
5.1. Công tác phối
hợp:
Tiếp tục duy trì
hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động được thành lập theo Quyết định
số 257/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể:
a. Nhiệm vụ và
tổ chức hoạt động: Thực hiện theo Quyết định số
258/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy chế hoạt động của Trạm kiểm
tra tải trọng xe lưu động trên các tuyến Quốc lộ.
b. Địa bàn hoạt động: Các tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh; căn cứ vào tình hình lưu lượng phương tiện vận tải chở hàng hóa quá tải
trên các tuyến quốc lộ, Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng Trạm KTTTX có trách nhiệm
tổ chức khảo sát tình hình vi phạm chở hàng quá trọng tải, xác định vị trí đặt
Trạm KTTTX, thống nhất thời gian, địa điểm cụ thể và báo cáo bằng văn bản để
lãnh đạo Công an tỉnh, lãnh đạo Sở GTVT phê duyệt trước khi thực hiện.
c. Thời gian hoạt động: Chia 3 ca/ngày, trực 24/24giờ và 7 ngày/tuần, trừ các ngày nghỉ lễ và ngày tết.
d. Lực lượng
trực tiếp tham gia KTTTX: Gồm Cảnh
sát giao thông - Công an tỉnh và Thanh tra giao thông – Sở
Giao thông vận tải, mỗi đơn vị cử 02 đến 03 cán bộ, chiến sỹ tham gia (cho 01 ca trực); nhiệm vụ cụ thể từng
lực lượng thực hiện theo Quyết định số 258/QĐ-UBND ngày
08/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Căn cứ tình hình thực tiễn và diễn biến
trong công tác kiểm tra, xử lý lãnh đạo Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải
trao đổi với UBND huyện, thành phố huy động cán bộ chiến sĩ công an các huyện,
thành phố, cán bộ phòng hạ tầng và kinh tế cấp huyện, cán bộ thuộc các đơn vị
Quản lý đường bộ tại địa bàn tham gia hỗ trợ.
5.2. Cùng với hoạt động phối hợp, các cấp, các ngành theo địa
bàn và chức năng, nhiệm vụ chủ động triển khai công tác kiểm soát tải trọng xe
với nội dung sau:
5.2.1. Công an tỉnh: Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông (PC67), Công an các huyện, thành
phố tăng cường các tổ công tác tuần tra, kiểm soát lưu động trên các trục đường
có phương tiện tải trọng lớn hoạt động, các tuyến đường bộ chưa có trạm KTTTX.
5.2.2. Sở Giao thông vận tải: Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Giao thông tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm
về tải trọng phương tiện theo đúng chức năng nhiệm vụ; Tập trung thanh tra, kiểm
tra và xử lý vi phạm ngay tại nơi xuất phát hoặc gần kho bãi, cảng thủy nội địa,
mỏ vật liệu, nơi tập kết hàng hóa lên xe ô tô...
5.2.3. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố: Chỉ đạo các lực lượng chức năng của huyện,
thành phố tập trung kiểm tra, kiểm soát ngay tại bến bãi, điểm mỏ, những khu tập kết hàng hóa, nhà máy, cơ sở sản xuất, bến cảng, bến thủy trên địa bàn quản lý và trên các
tuyến đường tỉnh, đường huyện, đường xã.
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh:
- Bố trí đủ lực lượng, trang thiết
bị thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp liên ngành tại Trạm kiểm tra tải trọng
xe lưu động theo các Quyết định số 257/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 và Quyết định số
258/QĐ-UBND của UBND tỉnh;
- Kịp thời tham mưu, đề xuất với cấp
có thẩm quyền trang bị hoàn thiện hệ thống cân tải trọng cố định tại các trạm Cảnh
sát giao thông theo Đề án “Tăng cường biên chế, trang thiết bị và đào tạo cho lực
lượng Cảnh sát giao thông đường bộ” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
quyết định số 334/2005/QĐ-TTG ngày 15/12/2005;
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao
thông theo phân cấp tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường bộ, tăng cường kiểm
soát lưu động với các tuyến có lưu lượng vận tải lớn, hoạt động phức tạp, các
tuyến đường chưa bố trí trạm KTTTX để xử lý nghiêm các vi phạm; lập hồ sơ điều
tra cơ bản tuyến, địa bàn, rà soát, thống kê, phân tích số lượng, tình hình ô
tô vận chuyển hàng hóa hoạt động để kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo
giải quyết.
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, công an các huyện,
thành phố thực hiện trao đổi kịp thời, đầy đủ thông tin về xử phạt vi phạm hành
chính trong hoạt động vận tải, đặc biệt là hoạt động kiểm soát tải trọng phương
tiện cho các phòng, ban, đơn vị có liên quan của ngành GTVT để phục vụ công tác
quản lý và xử lý vi phạm về vận tải theo quy định của pháp luật.
2. Sở Giao thông Vận tải:
- Bố trí đủ lực lượng, trang thiết
bị thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp liên ngành tại Trạm kiểm tra tải trọng
xe lưu động theo các Quyết định số 257/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 và Quyết định số
258/QĐ-UBND của UBND tỉnh;
- Chủ trì phối hợp với các cấp,
các ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, ý
thức của tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành Luật Giao
thông đường bộ và các quy định của pháp luật về vận tải hàng hóa; thường xuyên rà soát thực hiện ký cam kết và kiểm tra thực hiện ký cam kết đối với
các doanh nghiệp vận tải, dự án, nhà thầu thi công về việc không xếp hàng hóa
lên xe quá tải trọng; không chở hàng quá tải trọng; không sử dụng phương tiện
cơi nới kích thước thùng hàng; không tiếp nhận hàng hóa, vật tư từ xe ô tô chở
quá tải trọng quy định.
- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Giao
thông tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện theo đúng chức
năng nhiệm vụ; Tập trung thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm hành vi vi phạm về
tải trọng phương tiện, về kích thước thùng xe ngay tại nơi xuất phát hoặc gần
kho bãi, cảng thủy nội địa, mỏ vật liệu, nơi tập kết hàng hóa lên xe ô tô...ngăn
chặn kịp thời các xe ô tô chở hàng quá tải trọng trước khi lưu thông trên đường
bộ.
- Siết chặt công tác quản lý cấp
giấy phép lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng
siêu trường, siêu trọng trên đường bộ; chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy trình,
công đoạn kiểm định đảm bảo các an toàn kỹ thuật của các phương tiện trước khi
lưu thông trên đường bộ, thông báo kịp thời với lực lượng chức năng có biện
pháp xử lý ngay đối với các hành vi vi phạm về niên hạn sử dụng, về thiết kế cải
tạo thùng hàng hoặc các tổng thành không đúng tiêu chuẩn kỹ thuật cho từng loại
xe.
- Thường xuyên rà soát, thông báo
công khai trình tự, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, phù hiệu hoạt động cho
các phương tiện kinh doanh vận tải hàng hóa theo hướng tạo điều kiện thuận lợi
nhất cho các đơn vị kinh doanh vận tải.
- Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chức năng phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Cảnh sát giao thông, công an các huyện, thành phố trong tiếp nhận,
trao đổi thông tin về công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, kiểm soát tải
trọng phương tiện, cung cấp các dữ liệu liên quan đến điều kiện của phương tiện,
hành trình phương tiện...để phục vụ công tác quản lý và xử lý vi phạm.
- Hàng năm xây dựng dự toán, đề xuất
nguồn kinh phí chi cho hoạt động phối hợp tại Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
quản lý hoạt động của các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất, vận tải
hàng hóa đóng trên địa bàn; yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp trong quá trình
kinh doanh vận chuyển hàng hóa cam kết chấp hành nghiêm phương án vận tải, lựa
chọn đầu tư các loại phương tiện vận chuyển phù hợp với tải trọng của đường bộ.
- Chỉ đạo các lực lượng chức năng
của huyện, thành phố tập trung kiểm tra, kiểm soát ngay tại bến bãi, điểm mỏ, những khu tập kết hàng hóa, nhà máy, cơ sở sản xuất, bến cảng, bến thủy trên địa bàn quản lý, nghiêm cấm xếp hàng hóa vượt quá tải
trọng của phương tiện, thực hiện đúng quy định tại Thông tư số 35/2013/TT-BGTVT
ngày 21/10/2013 của Bộ GTVT quy định về xếp hàng hóa trên xe ô tô khi tham gia
giao thông trên đường bộ, đồng thời chỉ đạo lực
lượng chức năng xử lý nghiêm các xe quá tải, quá khổ, xe cơi nới thùng hàng
trên các tuyến đường tỉnh, đường huyện, đường xã.
4. Sở Tài
Chính: Kịp thời tham mưu bố trí kinh phí dành cho hoạt
động kiểm soát tải trọng nói chung và hoạt động tại trạm kiểm tra tải trọng xe
lưu động nói riêng; sử dụng nguồn kinh phí từ Quỹ bảo trì đường bộ của tỉnh.
5. Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:
Phối hợp với Công
an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tuyên truyền
kế hoạch tăng cường công tác kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh, các quy định
của pháp luật về tải trọng xe, về xử lý vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường
bộ để các tổ chức, cá nhân biết thực hiện.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc các Sở, ngành căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này chỉ đạo việc tổ chức thực hiện, kiểm tra,
giám sát công tác kiểm soát tải trọng xe; chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện tại địa phương, lĩnh vực
được giao quản lý.
2. Sở Giao thông vận tải (Cơ quan Thường trực Ban ATGT tỉnh): Tham mưu,
giúp UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra thực hiện Kế hoạch, báo cáo đề xuất UBND tỉnh
chỉ đạo giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
3. Định kỳ hàng tháng các địa phương, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện
(qua Sở Giao thông vận tải - Cơ quan Thường trực Ban ATGT tỉnh) tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Các lực lượng trực tiếp tham gia công tác kiểm soát tải trọng
phương tiện phải kết hợp tốt giữa hoạt động tuyên truyền,
giáo dục và cưỡng chế thi hành pháp luật; việc tuần tra, kiểm soát, xử lý hành
vi vi phạm chở hàng quá tải trọng phải bảo đảm nghiêm minh, đúng quy định của
pháp luật, quy trình, chế độ công tác, không gây cản trở, ùn tắc giao thông;
nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, gây phiền hà, khó khăn cho các tổ chức, cá
nhân hoạt động vận tải.
Yêu cầu Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc các Sở, ngành liên quan nghiêm túc
triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban ATGTQG;
- Bộ Công an;
- Bộ Giao thông Vận tải; Báo cáo
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Tổng cục Đường bộ Việt Nam;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các thành viên Ban ATGT tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- CV: GT-XD-TH-TP
- Lưu VT. (A. )
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Phạm Minh Huấn
|